GPSSA — пенсионный фонд для граждан ОАЭ 2026: взносы, расчёт пенсии, штрафы

GPSSA (General Pension and Social Security Authority) — федеральный пенсионный фонд для граждан ОАЭ, работающих в государственном и частном секторе во всех эмиратах кроме Абу-Даби (там свой фонд — Abu Dhabi Pension Fund). Важно: эта система рассчитана только на граждан ОАЭ — иностранные работники получают не пенсию, а выходное пособие (gratuity). С 31 октября 2023 действуют одновременно два режима: старый (Federal Law No. 7 of 1999, 20% взносов) для тех, кто был зарегистрирован раньше, и новый (Federal Decree-Law No. 57 of 2023, 26% взносов) для всех, кто впервые вышел на рынок труда ОАЭ с этой даты.

⚠ ВАЖНО: ни один из этих режимов не рассчитан на иностранных сотрудников. Для них действуют иные схемы — выходное пособие (gratuity) по ст. 51 Federal Decree-Law No. 33 of 2021 (статья UPPERSETUP по этой теме опубликована ранее).

1. Кто управляет пенсиями в ОАЭ

Система	Регион	Охватывает
GPSSA	все регионы Абу-Даби и Шарджи	Граждане ОАЭ в гос. и частном секторе
Abu Dhabi Pension Fund (ADPF / ADRPBF)	Абу-Даби	Граждане ОАЭ, работающие в Абу-Даби
GCC Pension Coordination	все эмираты	Граждане других стран GCC, работающие в ОАЭ

Работодатель обязан зарегистрировать сотрудника-гражданина ОАЭ в GPSSA в течение 30 дней с даты приёма на работу — это обязательно для любого работодателя — государственного или частного, mainland или свободной зоны, если среди сотрудников есть хотя бы один гражданин ОАЭ или GCC.

Нужна помощь с кадровым учётом и регистрацией в GPSSA? HR и налоговые сервисы UPPERSETUP →

2. Взносы: старый режим против нового

Параметр	Federal Law No. 7 of 1999 (старый режим)	Federal Decree-Law No. 57 of 2023 (новый режим)
Кто подпадает	Граждане ОАЭ, зарегистрированные в GPSSA до 31 октября 2023	Граждане ОАЭ, впервые вышедшие на рынок труда с 31 октября 2023
Сумарный взнос	20% от зарплаты: 5% работник + 15% работодатель	26% от зарплаты: 11% работник + 15% работодатель
Макс. зарплата для взноса (частный сектор)	AED 50 000 / месяц	AED 70 000 / месяц
Мин. возраст выхода на пенсию	60 лет	55 лет
Мин. стаж (выслуга)	15 лет	30 лет
Субсидия государства работодателям	Нет	2.5% от взноса работодателя, если зарплата < AED 20 000
Ставка расчёта пенсии	Иная формула (ср. зарплата за весь стаж)	2.67% за год до 30 лет, далее +4%/год, максимум 100%

ℹ Ключевой критерий разделения: дата первичной регистрации в GPSSA, не дата рождения и не возраст. Гражданин, впервые вышедший на рынок труда до 31.10.2023, всё равно остаётся на старом режиме, даже если сейчас ему 18 лет.

Новый закон опубликован 31 октября 2023 и вступил в силу с той же даты. Сами взносы по новым ставкам стали наступать с 1 января 2024 — за период с 31 октября по 31 декабря 2023 штрафы за просрочку взносов не применялись. Нюанс: сам текст закона был опубликован 2 октября 2023 (Al Tamimi, DLA Piper, PwC); 31 октября — дата, с которой GPSSA на пресс-конференции подтвердила начало практического разделения режимов для новых сотрудников (Gulf News). Используйте дату 31 октября как практически значивую границу.

3. Условия выхода на пенсию по новому закону (Federal Decree-Law No. 57 of 2023)

•       Обычный выход: возраст 55 лет и минимум 30 лет взносов.

•       Досрочный выход: мужчины в 55 лет с 20 летами стажа, женщины — в 50 лет с 20 летами стажа.

•       Для женщин с 5+ детьми (зарегистрированных, разведённых или вдов) возраст и стаж могут быть снижены.

•       Пенсионер с периодом взносов свыше 30 лет имеет право совмещать пенсию с зарплатой по новой работе.

⚠ Для старого режима (Federal Law No. 7 of 1999) условия иные: возраст 60 лет и стаж 15 лет. Некоторые вторичные источники путают эти два режима — всегда уточняйте, к какой дате регистрации относится цифра.

•       Досрочный выход существует и в старом режиме: в случае добровольного увольнения после 20 лет стажа работник имеет право на пенсию по достижении 50 лет (Federal Law No. 7 of 1999, подтверждено GPSSA).

ℹ Общее правило для обоих режимов: если на момент выхода стаж меньше 15 лет, сотруднику полагается не пенсия, а единовременное выходное пособие (аналог gratuity внутри системы GPSSA). 15 лет — это порог перехода от разовой выплаты к пожизненной пенсии (GPSSA официально).

С ноября 2025 GPSSA расширила рассрочку для консолидации предыдущих периодов стажа с 4 до 10 лет — решение совета директоров GPSSA от сентября 2025, вторая фаза — с 3 ноября 2025. Доступно всем застрахованным, если ежемесяцный взнос не меньше 1/4 от страховой зарплаты.

4. Расчёт пенсии: формула и пример

Пенсия по новому закону рассчитывается от средней зарплаты за весь период взносов за последние 6 лет (или за весь стаж, если он меньше 6 лет). Ставка: 2.67% от этой средней за каждый год стажа в течение первых 30 лет. После 30 лет ставка растёт на 4% в год, максимум — 100% от средней зарплаты.

Пример (из официального разъяснения GPSSA): сотрудник с 33 годами стажа, средняя заработная за последние 6 лет — AED 39 000. За первые 30 лет — 80% (30 × 2.67%). За оставшиеся 3 года — ещё 12% (3 × 4%). Итого: 92% от AED 39 000 = AED 35 880 в месяц.

✅ GPSSA гарантирует минимальную пенсию AED 10 000 в месяц. Если рассчитанная сумма меньше — разницу покрывает фонд.

⚠ Для стажа свыше 35 лет предусмотрена дополнительная выплата — 3 месяца заработной платы за каждый год свыше 35-летнего порога.

5. Сроки взносов и штрафы для работодателя

•       Регистрация сотрудника в GPSSA — в течение 30 дней с даты приёма на работу.

•       Уведомление об окончании службы — в течение 15 дней после увольнения.

•       Уплата ежемесяцных взносов — до 15-го числа месяца, следующего за периодом начисления.

⚠ ДОПУСТИМАЙ НИ ОДИН ДА ДРИАНА ПРИ ПРОСрОЧАГО ПИГНЙ: при задержке платыжа с 16-го числа автоматически настаёт штраф 0,1% от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки. Нарастает автоматически, без предуварительного уведомления от GPSSA.

Дополнительный штраф AED 200 в день применяется, если работодатель не уложился в сроки регистрации или уведомления об увольнении.

6. Кто исключён из нового режима

•       Исторические пенсионеры. Те, кто уже получает пенсию по старому закону, остаются на нём, даже если выходят на новую работу.

•       Сотрудники, уже получившие выходное пособие по старому закону. Остаются в старой системе, если продолжают работу у того же или нового работодателя.

•       Граждане ОАЭ в Абу-Даби. Подчиняются Abu Dhabi Pension Fund, а не GPSSA.

•       Иностранные работники. Им полагается gratuity, не пенсия GPSSA.

FAQ

Как узнать, по какому режиму работает сотрудник?

Главный критерий — дата впервые прихода на рынок труда ОАЭ. До 31 октября 2023 — Federal Law No. 7 of 1999, после — Federal Decree-Law No. 57 of 2023.

Будет ли иностранец в ОАЭ членом GPSSA?

Система покрывает только граждан ОАЭ и по отдельным соглашениям — граждан стран GCC. Остальные экспаты получают gratuity по ст. 51 трудового кодекса.

Можно ли получить пенсию раньше 55 лет?

Да, при стаже 20 лет для мужчин (с 55 лет) или женщин (с 50 лет). Для матерей с 5+ детьми возраст и стаж могут быть снижены.

Зачем нужна субсидия 2.5%?

Чтобы стимулировать найм в частный сектор граждан ОАЭ с заработком ниже AED 20 000 — государство покрывает часть взноса работодателя.

Что важно запомнить

•       Выбор режима — по дате первого выхода на рынок труда: 31.10.2023.

•       Новый режим — 26% взносов (11%+15%), выход в 55/30.

•       Старый режим — 20% взносов (5%+15%), выход в 60/15.

•       Пенсия = 2.67% за год до 30 лет, далее +4%/год, минимум AED 10 000.

•       Регистрация работника — 30 дней, штраф за просрочку взносов — 0.1% в день автоматически.

•       Иностранцы в эту систему не входят — их режим gratuity (ст. 51 трудового кодекса).

Саммари

GPSSA (General Pension and Social Security Authority) — федеральный пенсионный фонд для граждан ОАЭ, работающих в государственном и частном секторе во всех эмиратах кроме Абу-Даби. С 31 октября 2023 действуют два режима: Federal Law No. 7 of 1999 (взносы 20%, выход в 60 лет со стажем 15 лет) — для зарегистрированных раньше этой даты, и Federal Decree-Law No. 57 of 2023 (взносы 26%, выход в 55 лет со стажем 30 лет) — для всех, кто впервые вышел на рынок труда после этой даты. Пенсия по новому закону рассчитывается как 2.67% от средней заработной за итоговые 6 лет за каждый год стажа до 30 лет, далее +4% в год, максимум 100%. Иностранные работники в эту систему не входят — для них действует выходное пособие (gratuity) по ст. 51 Federal Decree-Law No. 33 of 2021.

Источники

• Federal Decree-Law No. 57 of 2023 он Pension and Social Security, в силе с 31 октября 2023 (gpssa.gov.ae)

• Federal Law No. 7 of 1999 он Pension and Social Security (старый режим) — официальный гос. портал (u.ae)

• GPSSA — Calculating retirement pension in accordance to Federal Law No. 57 of 2023 explained (офиц. разъяснение с примером расчёта) (gpssa.gov.ae)

• Al Tamimi & Company — The New UAE Pensions Law (январь 2024) (tamimi.com)

• Chambers and Partners — Understanding the Key Features of UAE’s New Emirati Pension Law (январь 2024) (chambers.com)

• Lexology — Breaking Down Law No. 57 of 2023: A Comprehensive Overview (январь 2024) (lexology.com)

• DLA Piper — New UAE Pensions Law (knowledge.dlapiper.com)

• Link Compliance — UAE Payroll: Key Compliance Requirements (2026) (linkcompliance.com)

• GPSSA — официальный портал — сроки взносов и штрафы (gpssa.gov.ae)

• FastLane Career — GPSSA UAE: Applicability, Contribution Calculations & Penalties (2026 Guide) (март 2026) (fastlanecareer.com)

• GPSSA — The seven conditions related to pension disbursements in Law No. 57 of 2023 (gpssa.gov.ae)

• Gulf News — Entities hiring Emiratis as of October 31 will now pay 26% of their income as pension (пресс-конференция GPSSA) (gulfnews.com)

• Gulf News — UAE pension authority launches 10-year flexible payment plan (ноябрь 2025) (gulfnews.com)

Дисклеймер

Материал носит информационный характер и не является юридической, налоговой, финансовой, инвестиционной или консалтинговой рекомендацией. Перед принятием решений необходимо получить индивидуальную профессиональную консультацию с учётом конкретной ситуации, гражданства, статуса работодателя и актуальных требований GPSSA. Информация актуальна по состоянию на июнь 2026 года.