
Холдинговая компания в Meydan Free Zone — это FZ-LLC, зарегистрированная по регламенту Meydan Free Zone Companies and Licensing Regulations 2022 с кодом деятельности 6420.00 «Holding Companies», лицензия которой стоит от AED 12 500 в год и не требует ни физического офиса, ни стороннего одобрения регулятора. Дивиденды от дочерних компаний в ОАЭ такая компания получает без корпоративного налога безусловно (ст. 22(1) Federal Decree-Law No. 47 of 2022), а дивиденды и прирост капитала от иностранных «дочек» — при выполнении условий participation exemption (доля от 5% или стоимость приобретения от AED 4 000 000, владение от 12 месяцев, налог у «дочки» не ниже 9%). Статус Qualifying Free Zone Person (QFZP) с нулевой ставкой для пассивного холдинга чаще всего не нужен вовсе, а для активного холдинга (проценты, управленческие услуги, продажа долей менее 5%) требует реальной субстанции, аудита без порога по выручке и соблюдения трансфертного ценообразования.
Важно. Самая дорогая ошибка холдингов в Meydan — путать три разных режима: (1) 50-летнее освобождение от налогов эмирата по ст. 17 Dubai Law No. 5 of 2009, которое не отменяет федеральный корпоративный налог; (2) освобождение дивидендов и прироста капитала по ст. 22–23 федерального закона, которое работает независимо от статуса зоны; (3) режим QFZP с 0% на Qualifying Income, который требует субстанции и аудита. Компания, которая «купила 0%» вместе с лицензией и не встала на учёт в FTA в течение трёх месяцев, получает штраф AED 10 000 ещё до первого дивиденда.
Холдинговая компания в Meydan Free Zone регулируется тремя независимыми уровнями права: законом эмирата Дубай о зоне, регламентом самой зоны и федеральным налоговым и комплаенс-законодательством ОАЭ. Ни один из уровней не подменяет другой: эмиратский закон создаёт зону и её налоговую льготу, регламент зоны определяет корпоративную форму, а федеральные акты определяют, сколько налога и какой отчётности требует государство.
|
Уровень |
Акт |
Дата издания |
Дата вступления в силу |
Что регулирует для холдинга |
|
Эмират Дубай |
24 февраля 2009 |
В день публикации в Official Gazette (ст. 26) |
Создание Meydan City и свободной зоны; 50-летнее освобождение от налогов эмирата (ст. 17); право учреждать LLC со 100% иностранным участием (ст. 20); обязательное указание статуса FZ-LLC в наименовании (ст. 21) |
|
|
Эмират Дубай |
7 июля 2021 |
В день издания |
Замена совета директоров корпорации на председателя, назначаемого декретом правителя (ст. 6–9) |
|
|
Эмират Дубай |
24 марта 2024 |
В день издания |
Новые ст. 2, 3, 5, 8, 9, 11: право Meydan City Corporation передать функции по франшизе «Компании» — Dubai Holding; полномочия по лицензированию и сборам |
|
|
Зона |
Дата подписания на тексте не указана (п. 1.1) |
«В дату подписания» (п. 1.1) |
Корпоративная форма FZ-LLC, акции, директора, реестры, аудит, ликвидация, санкции |
|
|
Федерация |
Federal Decree-Law No. 47 of 2022(консолидация Минфина, январь 2026) |
3 октября 2022 |
В силе с 25 октября 2022; применяется к налоговым периодам с 1 июня 2023 |
Корпоративный налог: ставки (ст. 3), QFZP (ст. 18), освобождённый доход (ст. 22), participation exemption (ст. 23), регистрация и декларация (ст. 51, 53) |
|
Федерация |
25 октября 2023 |
Ретроактивно с 1 июня 2023 |
Qualifying Income, de minimis, субстанция QFZP (ст. 3, 4, 8) |
|
|
Федерация |
28 августа 2025 |
Ретроактивно с 1 июня 2023; отменило MD 265/2023 |
Перечень Qualifying Activities, включая «holding of shares and other securities for investment purposes» и 12-месячное правило |
|
|
Федерация |
10 декабря 2024 |
Налоговые периоды с 1 января 2025; отменило MD 116/2023 |
Условия participation exemption: порог AED 4 000 000, тест «subject to tax», условия для холдингов |
|
|
Федерация |
25 марта 2025 |
Налоговые периоды с 1 января 2025; отменило MD 82/2023 |
Обязательный аудит: выручка свыше AED 50 000 000 или статус QFZP без порога |
|
|
Федерация |
6 ноября 2023 |
16 ноября 2023 (на следующий день после публикации); отменило CR 58/2020 |
Реестр бенефициарных владельцев (UBO), номинальные директора |
Цепочка эмиратских актов выглядит так: Law 5/2009 → Law 12/2021 → Law 7/2024, и именно текст 2024 года определяет сегодняшний статус регулятора. Закон 2009 года изначально «прикреплял» Meydan City Corporation к Investment Corporation of Dubai (ст. 3(2) в редакции 2009 года); в редакции 2024 года это указание исчезло, а вместо него появилась конструкция франшизы в пользу Dubai Holding Company (ст. 5(b)). Для владельца холдинга практическое следствие одно: регулятором и лицензирующим органом остаётся Meydan City Corporation (в регламенте зоны — «the Authority»), но операционно функции могут исполняться Dubai Holding или уполномоченным ею третьим лицом (ст. 5(c)).
Отдельно нужно учитывать, что регламент зоны в части комплаенса устарел. В п. 50.8–50.15 Companies and Licensing Regulations 2022 перечислены Federal Law No. 20 of 2018 (заменён Federal Decree-Law No. 10 of 2025), Cabinet Decision No. 58 of 2020 (заменён Cabinet Decision No. 109 of 2023) и Cabinet Decision No. 57 of 2020 об экономическом присутствии (отчётность отменена Cabinet Decision No. 98 of 2024). Компания в Meydan обязана исполнять действующие федеральные акты независимо от того, какие номера напечатаны в регламенте: п. 50.1 регламента требует соблюдения «всех применимых законов ОАЭ и эмирата Дубай», а п. 4.7 распространяет ссылки на любые заменяющие акты.
Meydan Free Zone — это свободная зона внутри Meydan City в Дубае, созданная ст. 3 Dubai Law No. 5 of 2009 и управляемая государственной корпорацией Meydan City Corporation, которая с 24 марта 2024 года действует в редакции Law No. 7 of 2024 и вправе передать свои функции Dubai Holding по франшизному соглашению. Для регистрирующей компании это означает три вещи: корпорация лицензирует и ведёт реестр компаний (ст. 5(a)(8)–(9) и ст. 9(b)(15) закона в редакции 2024 года), утверждает регламенты и сборы (ст. 8(a)(12), (14), (15)) и проводит проверки лицензиатов (ст. 5(a)(11)).
Meydan City Corporation — публичная корпорация, полностью принадлежащая Правительству Дубая, с правосубъектностью, финансовой и административной автономией (ст. 3(2) в редакции Law No. 7 of 2024). Объявление о вхождении Meydan и Nakheel в состав Dubai Holding было сделано правителем Дубая в марте 2024 года, а законодательное оформление получило в Law No. 7 of 2024, где «Company» определена как «The Dubai Holding Company» (ст. 2). Сама зона при этом не переименована и не ликвидирована: определение «Free Zone: The free zone of Meydan» сохранено.
Внутри зоны не действует федеральный закон о коммерческих компаниях: п. 2.3 регламента прямо исключает применение Federal Decree-Law No. 32 of 2021. Это ключевая особенность для холдинговых структур. Правила о классах акций, кворумах, распределении прибыли, обязанностях директоров и ликвидации берутся из регламента зоны, а не из федерального закона; при этом федеральные налоговые, антиотмывочные и UBO-акты применяются в полном объёме, потому что они не являются «законом о компаниях» и распространяются на все юридические лица, зарегистрированные в государстве, включая коммерческие свободные зоны (для UBO — ст. 3 Cabinet Decision No. 109 of 2023; для корпоративного налога — ст. 11(3)(a) Federal Decree-Law No. 47 of 2022).
Ещё две нормы закона 2009 года напрямую касаются владельца холдинга. По ст. 18 компания в зоне «в отношении своей деятельности в свободной зоне» не подчиняется полномочиям Dubai Municipality и Department of Economic Development (сейчас — Department of Economy and Tourism, DET), за исключением экологического законодательства. По ст. 21 наименование компании во всех договорах, счетах и переписке должно указывать, что она учреждена в свободной зоне и является компанией с ограниченной ответственностью; нарушение этого требования влечёт неограниченную личную ответственность владельцев по обязательствам компании. Для холдинга, чьи договоры купли-продажи долей подписываются в других юрисдикциях, это правило легко забыть.
Отдельно стоит зафиксировать, что Meydan Free Zone числится в перечне Company Registrars in Free Zones Министерства экономики и туризма — то есть является «Registrar» для целей реестра бенефициарных владельцев по Cabinet Decision No. 109 of 2023 и лицензирующим органом для целей корпоративного налога.
Холдинговая компания в Meydan Free Zone лицензируется по коду деятельности 6420.00 «Holding Companies», который соответствует классу 6420 «Activities of holding companies» международной классификации ISIC Rev. 4 и, по данным самой зоны, не требует одобрения сторонних регуляторов. В самой классификации ООН класс 6420 описан как единицы, владеющие контрольными долями в группе дочерних компаний, которые «не администрируют и не управляют другими единицами», а активное управление отнесено к классу 7010. Страница зоны об этой деятельности (обновлена 9 сентября 2026 года) формулирует границы кода так: активное управление компаниями, стратегическое планирование и принятие решений за дочерние общества «относятся к отдельным кодам» и в код 6420.00 не входят.
Код 6420.00 покрывает владение долями и акциями; управление дочерними компаниями как услуга лицензируется отдельно — по кодам 7010.01 «Head Offices» или 7010.05 «Subsidiary Management Offices». Зона описывает 7010.01 как надзор и управление «другими подразделениями той же компании или предприятия» с доходом в виде управленческих сборов внутри группы (страница обновлена 31 августа 2026 года), а 7010.05 — как офис, который «работает исключительно по внутригрупповым мандатам, финансируется материнской компанией» и не продаёт услуги третьим лицам (обновлена 4 августа 2026 года). Практический вывод для структурирования: если холдинг планирует не только получать дивиденды, но и выставлять дочерним компаниям счета за управление, казначейство или общие услуги, в лицензию нужно включать оба вида деятельности. Регламент зоны запрещает вести деятельность, не указанную в лицензии (п. 11.1), а ведение иной деятельности без письменного одобрения — основание для приостановления или аннулирования лицензии (п. 14.2.6).
Комбинация обходится без доплаты в пределах стандартного пакета. Стандартная лицензия Meydan включает до трёх групп деятельности; каждая дополнительная деятельность вне выбранных групп стоит AED 1 000. Это правило зона публикует в FAQ и в разборе стоимости (обновлён 30 июня 2026 года). Коды 6420 и 7010 относятся к разным группам ISIC, поэтому холдинг с функцией головного офиса использует две из трёх доступных групп.
Одну формулировку с сайта зоны использовать нельзя. Страница о коде 6420.00 утверждает, что деятельность «действует под надзором Central Bank of the UAE и Securities and Commodities Authority». Пассивная холдинговая компания не лицензируется центральным банком, а Securities and Commodities Authority с 1 января 2026 года заменена Capital Market Authority на основании Federal Decree-Law No. 32 of 2025. Эта фраза — шаблон сайта для всей категории «Financial», а не описание реального регуляторного режима; та же страница ниже прямо говорит, что стороннее одобрение не требуется.
Есть и вторая деталь, о которой сайт зоны молчит: если холдинг будет получать доход от активов, которые сами по себе лицензируемы (например, брокерская деятельность, доверительное управление чужими средствами, кредитование третьих лиц), код 6420.00 такой доход не покрывает, а федеральное регулирование финансовых услуг применяется независимо от зоны. Управление собственным портфелем ценных бумаг лицензии не требует; управление чужим — требует.
Холдинговая компания в Meydan Free Zone стоит от AED 12 500 в год за лицензию с flexi-desk, а четыре опубликованные зоной позиции первого года — лицензия, квота на визу, инвесторская виза, медосмотр с Emirates ID — в сумме дают около AED 20 600 без учёта учётной (immigration) карты, цену которой зона на сайте не публикует, и без банковских, бухгалтерских и юридических услуг. Все суммы ниже — публичные цены самой зоны на сентябрь 2026 года с пометкой «от»; зона продаёт услуги по модели pay-as-you-go, и итоговый счёт зависит от набора опций.
|
Статья расходов |
Сумма, AED |
Источник и характер цифры |
|
Лицензия FZ-LLC с flexi-desk, до 3 групп деятельности |
от 12 500 в год |
Страница зоны Dubai Trade License for AED 12,500; при многолетней лицензии скидка «до 15%» |
|
Fawri — лицензия за 60 минут для единственного акционера-физлица |
от 15 000 |
FAQ зоны; после первого бесплатного изменения переходит в стандартную лицензию |
|
Дополнительная деятельность вне трёх групп |
1 000 за каждую |
FAQ зоны |
|
Квота на визу (visa allocation) |
1 850 |
Разбор стоимости на сайте зоны, обновлён 30 июня 2026; до 6 визовых квот на одну лицензию |
|
Инвесторская/партнёрская виза |
около 4 000 |
Там же; право на инвесторскую визу — при вкладе в капитал от AED 50 000 (FAQ зоны); оформление — визовые услуги UPPERSETUP |
|
Медосмотр и Emirates ID (сопровождение) |
2 250 |
Там же |
|
Shared office / выделенный офис |
15 000 в год / 30 000 в год |
Там же; для holding-компании физический офис зоной не требуется |
|
Регистрация в FTA по корпоративному налогу |
0 |
Регистрация бесплатна; срок — 3 месяца с даты инкорпорации (FTA Decision No. 3 of 2024) |
|
Штраф за пропуск срока регистрации |
10 000 |
Cabinet Decision No. 75 of 2023 в редакции Cabinet Decision No. 10 of 2024, с 1 марта 2024 |
|
Сертификат налогового резидентства для целей соглашения |
50 + 500 (зарегистрированное в FTA юрлицо) или 50 + 1 750 (без TRN) |
FAQ FTA; печатная копия 250 |
|
Разрешение DET на деятельность на «материке» Дубая (если холдинг сам ведёт деятельность вне зоны) |
10 000 в год (branch из помещений зоны) / 5 000 (временное разрешение до 6 месяцев) |
|
|
Аудит (если компания — QFZP или выручка выше AED 50 000 000) |
рыночная цена аудитора |
Ministerial Decision No. 84 of 2025; регламент зоны требует аудированную отчётность «в течение 30 дней по запросу» (п. 42.1) |
Минимальный уставный капитал регламентом зоны не установлен; зона рекомендует AED 100 000 и прямо пишет, что не требует оплаченного капитала для старта. Здесь есть тонкость, которую не показывают ни калькулятор зоны, ни большинство обзоров. Пункт 24.2 регламента требует, чтобы акция «и любая премия по ней были полностью оплачены при выпуске» деньгами или неденежным взносом, а ответственность акционера ограничена суммой, уплаченной за акции (п. 5.2). Отсутствие требования к минимальной сумме не равно праву не оплачивать заявленный капитал. Для холдинга размер оплаченного капитала имеет три практических последствия: инвесторская виза доступна при вкладе от AED 50 000; стоимость приобретения долей в дочерних компаниях, оплаченная из капитала, формирует базу для теста «AED 4 000 000» participation exemption; банки при открытии счёта сопоставляют заявленный капитал с фактически внесёнными средствами.
Обзор Meydan Free Zone на UPPERSETUP от июля 2026 года называет AED 100 000 «минимальным капиталом». Точнее сказать иначе: это рекомендованный зоной размер, а не порог регламента. Расхождение объясняется тем, что в шаблоне учредительного акта зона по умолчанию предлагает именно AED 100 000, и на практике большинство компаний его принимают.
Отдельный вопрос — срок действия лицензии. Максимальный срок лицензии Meydan Free Zone — до 10 лет; при многолетней оплате зона обещает скидку до 15% относительно годовой цены. Для холдинга, который создаётся под конкретную сделку с горизонтом три-пять лет, многолетняя лицензия снимает риск просрочки продления: по п. 20.3 регламента зона вправе приостановить все услуги и отозвать лицензию при наличии просроченных счетов, а по п. 14.2.4 неоплата сборов — самостоятельное основание для аннулирования.
Холдинг в Meydan Free Zone существует в единственной форме — компания с ограниченной ответственностью (Company по регламенту), у которой от одного до ста акционеров, один класс акций, как минимум один директор и один генеральный менеджер, обязательный реестр акционеров и реестр директоров, а аудированная отчётность представляется в зону по запросу в течение 30 дней. Иностранная или другая эмиратская компания может вместо дочерней компании открыть в зоне филиал (Branch, п. 7), но филиал не имеет отдельной правосубъектности и для холдинга бессмыслен.
Акционеров в компании может быть от одного до ста (п. 5.1 регламента); FAQ зоны при этом называет предел в 50 акционеров на лицензию. Расхождение между регламентом и FAQ на сентябрь 2026 года не устранено; юридически приоритет у регламента (п. 4.5 отдаёт Authority право толкования), практически — у FAQ, потому что именно портал зоны принимает заявку. Для семейного холдинга с десятком участников разницы нет; для инвестиционного клуба с сотней участников лучше запросить письменное подтверждение зоны до подачи документов.
Уставный капитал состоит из одного класса акций равной номинальной стоимости, без дробных акций и с равными правами голоса, дивидендов и ликвидационной квоты (п. 22.1). Это прямое ограничение для структур с привилегированными акциями, акциями с разным весом голосов или «золотой акцией» основателя: в Meydan их нельзя выпустить, а экономику приоритетов приходится переносить в акционерное соглашение. Для сравнения, федеральное определение «ownership interest» для participation exemption в ст. 2 Ministerial Decision No. 302 of 2024 включает обыкновенные, привилегированные и погашаемые акции — но это касается долей, которыми холдинг владеет в других компаниях, а не его собственного капитала.
Акции подлежат полной оплате при выпуске (п. 24.2), выпуск с дисконтом запрещён, выпуск с премией допустим (п. 24.1). Неденежный взнос — например, внесение в капитал холдинга акций дочерней компании — требует решения совета директоров о справедливости оценки, а совет вправе привлечь «бухгалтерскую фирму с международной репутацией» для отчёта об оценке (п. 24.3–24.4). Передача акций оформляется письменным инструментом; реестр акционеров обновляется в течение двух рабочих дней, а зона уведомляется в течение десяти рабочих дней (п. 25). Выпуск акций на предъявителя запрещён (п. 26.5). Залог акций холдинга действует только с момента внесения в Security Register зоны (п. 27.3), а обращение взыскания идёт через суды Дубая (п. 27.5) — это надо учитывать при финансировании сделок под залог долей.
Управление устроено по двухуровневой модели: акционеры простым большинством назначают одного или нескольких директоров и одного или нескольких генеральных менеджеров (п. 28.1). FAQ зоны уточняет: на лицензии может быть не более четырёх директоров и только один менеджер. Обязанности директоров и менеджеров прописаны по образцу английского права (п. 31–38): действовать добросовестно и в интересах компании, в пределах полномочий, с разумной заботливостью, избегать конфликта интересов и декларировать заинтересованность. Освобождение директора от ответственности за небрежность или нарушение обязанностей ничтожно (п. 41.1–41.2); акционеры могут только простить конкретное нарушение специальным решением (75% голосов, п. 40).
Распределение дивидендов возможно только из накопленной реализованной прибыли за вычетом реализованных убытков и утверждается специальным решением акционеров (п. 45).Акционер, который знал или должен был знать о неправомерной выплате, обязан вернуть её компании (п. 45.4). Первый финансовый год может длиться до 18 месяцев, последующие — 12 месяцев (п. 43). Документы и информация хранятся не менее семи лет (п. 18.1). Об изменениях в учредительном акте, составе директоров, передаче акций, залоге, аудиторе, ликвидаторе и о «событиях, затрагивающих добросовестность» участников зона уведомляется в течение 15 рабочих дней (п. 17.1).
Регламент предусматривает редомициляцию в Meydan (п. 8): компания из другой юрисдикции — в том числе из другой зоны ОАЭ или из офшорной юрисдикции — может «продолжиться» как компания Meydan при наличии такого права по закону страны исхода, решения 75% голосов, письма об отсутствии возражений от домашнего регулятора и оплаты сбора. Зона вправе отказать, если приём компании «может нанести ущерб репутации» зоны, Дубая или ОАЭ (п. 8.3.4). Для холдингов, переносящих в ОАЭ структуру из BVI или Каймановых островов, это рабочий, но не автоматический путь; ограничения и практику переноса между зонами разбирает материал UPPERSETUP о редомициляции внутри ОАЭ.
Наконец, ликвидация. Добровольная ликвидация акционеров доступна компании без долгов или способной погасить их в течение шести месяцев (п. 47), кредиторская — при неплатёжеспособности (п. 48). Пункт 46.1.3 регламента отсылает к «UAE Commercial Transactions Law No. 18 of 1993», который отменён Federal Decree-Law No. 50 of 2022, — ещё один пример устаревшей ссылки в тексте зоны. Порядок налогового снятия с учёта и типичные ловушки при закрытии описаны в разборе UPPERSETUP о ликвидации компании в ОАЭ.
Дивиденды, которые холдинг в Meydan получает от любой компании — резидента ОАЭ, освобождены от корпоративного налога без каких-либо условий по ст. 22(1) Federal Decree-Law No. 47 of 2022, а дивиденды и прирост капитала от иностранных компаний освобождены по ст. 23 только при выполнении условий participation exemption, детализированных в Ministerial Decision No. 302 of 2024. Этот механизм работает для любой налогооблагаемой компании ОАЭ и не зависит от того, является ли холдинг QFZP.
Дивиденды от дочерней компании — резидента ОАЭ (mainland или любая свободная зона) не учитываются при расчёте налогооблагаемого дохода холдинга без условий о доле, сроке владения или ставке налога у «дочки» (ст. 22(1)). Гайд FTA по освобождённому доходу формулирует это одной фразой: дивиденды от Free Zone Person как юридического лица — резидента ОАЭ «будут автоматически освобождены». Это означает, что для холдинга, который владеет операционными компаниями в ОАЭ, весь дивидендный поток свободен от налога у холдинга, а 9% (или 0% в пределах AED 375 000, или 0% у QFZP) уплачивается на уровне операционной компании.
Для иностранных дочерних компаний и для прироста капитала при продаже любых долей нужна Participating Interest — доля, отвечающая пяти условиям ст. 23(2):
|
Условие ст. 23(2) |
Содержание |
Уточнение MD 302/2024 |
|
(a) срок владения |
Доля удерживается или есть намерение удерживать её непрерывно не менее 12 месяцев |
Обмен долей без прибыли/убытка по ст. 27 засчитывается в непрерывный срок (ст. 4) |
|
Размер доли |
5% и более акций или капитала (ст. 23(2)) илисовокупная стоимость приобретения не менее AED 4 000 000 (ст. 23(11) закона, ст. 8 MD 302/2024) |
В стоимость приобретения входят оплаченный капитал, последующие взносы за вычетом возвратов и капитализированные расходы на приобретение (ст. 8(2)) |
|
(b) subject to tax |
«Дочка» облагается корпоративным налогом или аналогичным налогом по ставке не ниже 9% |
Достаточно номинальной ставки от 9% либо эффективной ставки от 9% по расчёту (ст. 6); налог, взимаемый только при распределении прибыли или только с отдельных видов деятельности, не засчитывается (ст. 6(4)) |
|
(c) права |
Право на не менее 5% распределяемой прибыли и не менее 5% ликвидационной квоты |
При стоимости приобретения от AED 4 000 000 условие считается выполненным (ст. 8(1)) |
|
(d) тест активов |
Не более 50% активов «дочки» состоит из долей, которые сами не прошли бы тест |
Применяется только если «дочка» — Related Party холдинга (ст. 9) |
Порог AED 4 000 000 введён ст. 8 Ministerial Decision No. 302 of 2024 и применяется к налоговым периодам, начинающимся 1 января 2025 года и позже; прежнее Ministerial Decision No. 116 of 2023 отменено ст. 15, но продолжает применяться к периодам, начавшимся до этой даты. Гайд FTA CTGEXI1 (октябрь 2023 года) по состоянию на сентябрь 2026 года не переиздан и ссылается на отменённое решение более сорока раз; при расхождениях приоритет у текста MD 302/2024.
Три уточнения MD 302/2024 особенно важны для холдингов. Первое: ст. 7 ставит условия для «холдинговых» дочерних компаний, которые сами не платят налог 9%, но получают доход от собственных участий: такая «дочка» должна управляться в своей стране, соблюдать там отчётность, иметь «достаточный персонал и помещения» для владения долями и не вести иной деятельности, а 50% и более её дохода за текущий и предыдущий период в среднем должны составлять дивиденды, прирост капитала и другой доход от Participating Interests (ст. 7(2)). Второе: дочерняя компания — резидент ОАЭ считается прошедшей тест «subject to tax» независимо от эффективной ставки; гайд FTA прямо говорит, что для участий в ОАЭ «эффективная налоговая ставка не имеет значения», а участие в компании, избравшей Small Business Relief, «в принципе остаётся облагаемым корпоративным налогом в ОАЭ» и тест проходит (раздел 5.6.3.1 гайда). Участие в QFZP или в Exempt Person считается прошедшим тест по ст. 23(4) закона. Третье: расходы на приобретение и продажу участия — гонорары консультантов, due diligence, гербовые сборы, оценка, комиссии — не вычитаются, а капитализируются (ст. 11(1)–(2)), тогда как проценты по займу на покупку участия вычитаются с учётом общего ограничения гл. 9 (ст. 11(3)).
При соблюдении условий не учитываются в налогооблагаемом доходе: дивиденды от иностранного участия, прибыль и убыток от продажи участия, курсовые разницы и обесценение по участию (ст. 23(5)). Убыток при ликвидации «дочки» под освобождение не подпадает, то есть принимается в расчёт налоговой базы (ст. 23(8)), но MD 302/2024 в ст. 13 уменьшает расчётный ликвидационный убыток на суммы ранее освобождённых дивидендов и переданных убытков за текущий и семь предыдущих периодов. Если доля упала ниже 5% или стоимость приобретения — ниже AED 4 000 000 раньше, чем прошло 12 месяцев, ранее освобождённый доход включается в базу того периода, в котором условие перестало выполняться (ст. 23(10) закона, ст. 8(6) MD 302/2024). Приобретение участия в обмен на долю, которая сама не проходила тест, блокирует освобождение на два года (ст. 23(9)).
Ещё одно правило ст. 12 MD 302/2024 стоит помнить при построении внутригрупповых отношений: освобождается только доход, полученный «в качестве владельца» доли. Управленческие сборы, роялти, проценты и иной доход, полученный «в связи с, но не напрямую от» участия, облагаются по общим правилам — либо 9%, либо 0% при статусе QFZP и квалифицируемом характере дохода.
Статус Qualifying Free Zone Person пассивному холдингу в Meydan, как правило, не нужен, потому что его основной доход — дивиденды и прирост капитала от участий — освобождён по ст. 22–23 независимо от статуса; статус QFZP приобретает значение, когда холдинг получает проценты по внутригрупповым займам, управленческие сборы, доход от портфельных инвестиций ниже 5% или иной активный доход. Различие принципиально: освобождение по ст. 22–23 не требует субстанции в зоне, аудита и de minimis, а статус QFZP требует всего перечисленного.
Ставка 0% QFZP применяется только к Qualifying Income, а весь остальной налогооблагаемый доход QFZP облагается по ставке 9% с первого дирхама — нулевая полоса до AED 375 000 QFZP недоступна (ст. 3(2) закона). Гайд FTA по свободным зонам подтверждает это на примере: компания с квалифицируемым доходом AED 1 000 000 и доходом местного постоянного представительства AED 500 000 платит AED 45 000, «потому что порог AED 375 000 не применяется». Для холдинга с небольшим активным доходом это означает, что обычный режим (0% до AED 375 000 и 9% выше) может оказаться выгоднее статуса QFZP.
Условия статуса QFZP по ст. 18(1) закона: достаточная субстанция в государстве; получение Qualifying Income; отсутствие выбора обычного режима по ст. 19; соблюдение принципа вытянутой руки и документации по трансфертному ценообразованию (ст. 34 и 55); иные условия министра — по ст. 5 Ministerial Decision No. 229 of 2025 это соблюдение de minimis и аудированная отчётность по Ministerial Decision No. 84 of 2025. Нарушение любого условия лишает статуса с начала налогового периода и на четыре последующих периода — в общей сложности пять лет (ст. 18(2) закона, ст. 5 MD 229/2025).
Holding of shares and other securities for investment purposes — квалифицируемая деятельность по ст. 2(1)(d) Ministerial Decision No. 229 of 2025. Акции и ценные бумаги считаются удерживаемыми в инвестиционных целях, если они удерживаются непрерывно не менее 12 месяцев (ст. 2(3)(d)); гайд FTA допускает и доказуемое намерение удерживать 12 месяцев. Определение охватывает акции любого класса и иные права участия в прибыли и ликвидационной квоте, а также обращающиеся и необращающиеся финансовые инструменты, включая деривативы и конвертируемые инструменты; гайд FTA дополнительно называет опционы, варранты, доли в товариществах и криптовалюту. Исключение одно — инструменты, выпущенные в порядке секьюритизации дебиторской задолженности по нефинансовым активам. Пример 55 гайда показывает, что дивиденды, распределения из товарищества, прирост капитала и проценты по облигациям при соблюдении 12-месячного правила целиком относятся к выручке от квалифицируемой деятельности.
Гайд FTA проводит две границы, которые для холдинга важнее самого определения. Активная торговля акциями и ценными бумагами квалифицируемой деятельностью не является. И: «крупный акционер, владеющий акциями в инвестиционных целях, может также получать доход в виде роялти или управленческих сборов от этой компании; такие потоки не являются доходом от квалифицируемой деятельности holding of shares». Для управленческих сборов и внутригрупповых займов существуют отдельные квалифицируемые деятельности — «headquarter services to Related Parties» (ст. 2(1)(i)) и «treasury and financing services to Related Parties or for its own account» (ст. 2(1)(j)), — но они должны быть заявлены и реально исполняться из зоны.
Qualifying Income определён ст. 3 Cabinet Decision No. 100 of 2023 четырьмя параграфами: доход от сделок с Free Zone Persons (кроме исключённых деятельностей); доход от сделок с иными лицами по квалифицируемым деятельностям; доход от Qualifying Intellectual Property; любой иной доход при соблюдении de minimis. Порог de minimis — неквалифицируемая выручка не более 5% общей выручки или AED 5 000 000, в зависимости от того, что меньше (ст. 3 Ministerial Decision No. 229 of 2025). Здесь и появляется тонкость, которую пропускают: освобождённый по ст. 22 дивиденд всё равно остаётся выручкой для целей характеристики. Гайд FTA в примере с компанией W относит дивиденды AED 100 000 от портфеля, удерживаемого более 12 месяцев, к выручке от отдельной квалифицируемой деятельности holding of shares. Если бы срок владения был короче 12 месяцев и намерение не было доказуемо, те же дивиденды были бы освобождены от налога по ст. 22, но при этом стали бы неквалифицируемой выручкой для de minimis. Именно так холдинг с активной ротацией портфеля теряет статус QFZP, не заплатив ни дирхама налога с самих дивидендов.
Сводно режимы по видам дохода холдинга выглядят так (для холдинга, отвечающего условиям participation exemption и, где указано, условиям QFZP):
|
Вид дохода холдинга в Meydan |
Холдинг без статуса QFZP |
Холдинг со статусом QFZP |
Норма |
|
Дивиденды от «дочки» — резидента ОАЭ |
Освобождены без условий |
Освобождены; для de minimis — квалифицируемая выручка при владении от 12 месяцев |
ст. 22(1) закона; пример гайда FTA с компанией W |
|
Дивиденды от иностранной «дочки» с налогом от 9%, доля от 5% или AED 4 000 000, 12 месяцев |
Освобождены |
Освобождены |
ст. 22(2), 23 закона; MD 302/2024 |
|
Дивиденды от иностранной «дочки» с налогом ниже 9% |
9% (0% в пределах AED 375 000) |
0% как доход от holding of shares при 12 месяцах владения; 9% при более коротком сроке |
ст. 3(1), 3(2) закона; ст. 2(3)(d) MD 229/2025 |
|
Прирост капитала при продаже участия от 5% после 12 месяцев |
Освобождён |
Освобождён |
ст. 23(5)(b) закона |
|
Прирост капитала при продаже доли ниже 5% и ниже AED 4 000 000 |
9% (0% в пределах AED 375 000) |
0% при владении от 12 месяцев и покупателе — не физлице; 9% при продаже физлицу |
ст. 2(2)(a), 2(3)(d) MD 229/2025 |
|
Проценты по займам дочерним компаниям (Related Parties) |
9% (0% в пределах AED 375 000) |
0% как treasury and financing services to Related Parties |
ст. 2(1)(j) MD 229/2025 |
|
Управленческие сборы с дочерних компаний |
9% (0% в пределах AED 375 000) |
0% как headquarter services to Related Parties; для «дочки» на «материке» — риск местного PE |
ст. 2(1)(i) MD 229/2025; ст. 4–5 CD 100/2023 |
|
Арендный доход от недвижимости |
9% |
9% с первого дирхама, исключено из de minimis |
ст. 2(2)(e) MD 229/2025; ст. 4(3), 6 CD 100/2023 |
|
Активная торговля акциями и криптоактивами |
9% (0% в пределах AED 375 000) |
Не квалифицируемая деятельность: 9% и неквалифицируемая выручка для de minimis |
гайд FTA CTGFZP1, раздел 10.6 |
Любые сделки с физическими лицами — исключённая деятельность (ст. 2(2)(a) MD 229/2025), и holding of shares в перечень исключений из этого правила не входит. Продажа доли в дочерней компании покупателю-физлицу, заём физическому лицу, покупка долей у физлица — всё это формирует неквалифицируемую выручку. Для семейного холдинга, где контрагентами часто выступают члены семьи, это правило нужно проверять до каждой сделки. Доход постоянного представительства холдинга на «материке» или за рубежом и доход от недвижимости также выведены из Qualifying Income (вводная часть ст. 3(1) и ст. 5–6 CD 100/2023) и облагаются 9% с первого дирхама даже у действующего QFZP.
Есть и связь между эмиратским и федеральным уровнем, которую редко замечают. Ст. 18(4) закона о корпоративном налоге ограничивает применение 0% QFZP «остатком периода налоговых льгот, установленного законодательством свободной зоны», при этом любой один период не может превышать 50 лет. Для Meydan этот период задан ст. 17 Dubai Law No. 5 of 2009: пятьдесят лет с даты начала работы компании в зоне, с возможностью продления на тот же срок решением правителя. Иными словами, 50-летняя «гарантия» зоны не отменяет федеральный налог, но задаёт максимальную длину окна, в котором федеральный 0% вообще может применяться.
Наконец, QFZP лишён права на Small Business Relief (ст. 3(2) Ministerial Decision No. 73 of 2023), на групповые льготы по ст. 26–27, на передачу убытков и на участие в налоговой группе. Small Business Relief с порогом выручки AED 3 000 000 продлён Ministerial Decision No. 131 of 2026 на периоды, заканчивающиеся не позднее 31 декабря 2029 года, но для холдинга он практически бесполезен: дивиденды входят в выручку для порога (гайд FTA по Small Business Relief, пример 14), а при выборе этой льготы глава об освобождённом доходе не применяется (ст. 21(2)(a)). Подробный разбор условий и способов потери статуса — в материалах UPPERSETUP о режиме QFZP в 2026 году и о том, как компании в свободных зонах теряют 0%.
Достаточная субстанция для холдинга-QFZP по ст. 8 Cabinet Decision No. 100 of 2023 означает, что основные доходообразующие функции (core income-generating activities) выполняются в свободной зоне (или в Designated Zone, если деятельность требует этого), а у компании есть адекватные активы, адекватное число квалифицированных штатных сотрудников и адекватные операционные расходы — с оговоркой, что эти функции можно передать на аутсорсинг другому лицу в свободной зоне при сохранении надзора. Для пассивного холдинга, которому статус QFZP не нужен, федеральных требований к субстанции нет, но они возвращаются через другую дверь — банки, сертификат налогового резидентства и иностранные налоговые органы.
Содержание деятельности holding of shares по гайду FTA — инвестиционное планирование, покупка и продажа ценных бумаг и управление портфелем (раздел 10.6); по логике ст. 8 Cabinet Decision No. 100 of 2023 именно эти функции являются основными доходообразующими и должны выполняться из зоны или контролироваться из неё. Термин «adequate» в законе не имеет численного значения. Автор оценивает практический минимум для QFZP-холдинга так: заседания совета директоров в ОАЭ с протоколами, как минимум один резидентный директор или сотрудник, принимающий инвестиционные решения, договор аутсорсинга с провайдером в зоне на бухгалтерию и администрирование при сохранении права надзора, а также расходы, соразмерные объёму портфеля. Это оценка, а не норма закона: FTA оценивает субстанцию по совокупности фактов.
Flexi-desk, который включён в лицензию за AED 12 500, формально удовлетворяет требованию регламента о зарегистрированном адресе в зоне (п. 16.1), но сам по себе субстанцию не создаёт. Гайд FTA допускает аутсорсинг основных функций «другим лицам, находящимся в свободной зоне» при условии «адекватного надзора», — то есть провайдер, ведущий учёт и корпоративное администрирование холдинга, должен находиться в зоне ОАЭ (не обязательно в Meydan), а холдинг должен документировать надзор. Разбор того, как проверяют реальное присутствие после отмены ESR, есть в материале UPPERSETUP об экономическом присутствии в ОАЭ.
Субстанция имеет и внешнее измерение. Иностранная налоговая администрация, применяя соглашение об избежании двойного налогообложения к дивидендам в пользу холдинга в Meydan, будет проверять бенефициарное владение доходом и место фактического управления. Компания с единственным директором-нерезидентом, принимающим решения из другой страны, рискует быть признана налоговым резидентом этой страны по критерию места эффективного управления, и тогда освобождение дивидендов по праву ОАЭ не поможет. Для холдинга под соглашение реальная субстанция — вопрос не статуса QFZP, а самой работоспособности структуры.
Налог холдинга в Meydan зависит не от зоны, а от структуры дохода: чистый дивидендный холдинг платит ноль без статуса QFZP, холдинг с внутригрупповым финансированием без статуса QFZP платит 9% с процентов сверх нулевой полосы, а холдинг с активным портфелем рискует потерять статус QFZP, не заплатив ни дирхама с самих дивидендов. Три расчёта ниже — иллюстрация норм, разобранных выше, а не налоговое заключение; во всех случаях холдинг — FZ-LLC в Meydan с календарным налоговым периодом 2026 года.
Сценарий 1. Пассивный холдинг. Холдинг владеет 100% торговой компании в JAFZA и 40% производственной компании в Германии, приобретённой три года назад за AED 6 000 000. За 2026 год получено AED 3 000 000 дивидендов от компании в JAFZA и AED 1 200 000 от немецкой компании; расходы холдинга — AED 150 000 (аудит, администрирование, лицензия). Дивиденды из JAFZA освобождены без условий (ст. 22(1)). Немецкая компания облагается корпоративным налогом по ставке выше 9%, доля 40% превышает 5%, срок владения — более 12 месяцев: дивиденды освобождены по ст. 22(2) и 23. Расходы, относящиеся к освобождённому доходу, не вычитаются (вводная часть ст. 22), но вычитать и нечего. Корпоративный налог холдинга за 2026 год — AED 0; статус QFZP не заявлялся, аудит по MD 84/2025 не требуется (выручка ниже AED 50 000 000), декларация подаётся до 30 сентября 2027 года. Единственные обязательные расходы комплаенса — регистрация в FTA, декларация, реестр UBO и запрос немецкого налогового агента о сертификате резидентства (AED 550).
Сценарий 2. Холдинг-казначей без статуса QFZP. Тот же холдинг дополнительно выдал дочерней компании в JAFZA заём AED 10 000 000 под 8% годовых и получил AED 800 000 процентов. Проценты — не доход от участия (ст. 12 MD 302/2024), они облагаются по общему режиму: 0% в пределах AED 375 000 и 9% с превышения (Cabinet Decision No. 116 of 2022). Прямые расходы, относимые к процентному доходу, условно AED 50 000. Налогооблагаемый доход — AED 750 000; налог — 9% × (750 000 − 375 000) = AED 33 750. Заём должен быть оформлен на рыночных условиях (ст. 34), а у дочерней компании вычет процентов ограничен 30% EBITDA (ст. 30), что для группы в целом может стоить больше, чем AED 33 750 у холдинга.
Сценарий 3. Тот же холдинг со статусом QFZP. Если холдинг заявляет статус QFZP, проценты по займу связанной стороне — квалифицируемая деятельность «treasury and financing services to Related Parties» (ст. 2(1)(j) MD 229/2025) и облагаются по ставке 0%. Дивиденды остаются освобождёнными. Налог — AED 0, но появляются обязательные условия: аудированная отчётность за 2026 год (ст. 2 MD 84/2025), документация по трансфертному ценообразованию по займу (ст. 18(1)(d) закона), субстанция в зоне по ст. 8 CD 100/2023 — реальные люди и расходы, принимающие решения о финансировании из ОАЭ. Автор оценивает стоимость такой субстанции и аудита для небольшого холдинга не менее чем в несколько десятков тысяч дирхамов в год; при процентном доходе AED 800 000 экономия против сценария 2 составляет AED 33 750, то есть статус QFZP окупается только при существенно большем объёме внутригруппового финансирования или управленческих сборов.
Отдельный расчёт для активного портфеля: если в сценарии 3 холдинг за год купил и продал ликвидные акции на бирже с выручкой от продаж AED 2 000 000 (прибыль от этих сделок — AED 300 000) при общей выручке AED 7 000 000, выручка от продаж — неквалифицируемая, потому что активная торговля не является holding of shares. Порог de minimis — меньшее из 5% × 7 000 000 = AED 350 000 и AED 5 000 000, то есть AED 350 000. Порог превышен, статус QFZP теряется с начала 2026 года и на 2027–2030 годы, и холдинг возвращается в обычный режим: дивиденды по-прежнему освобождены, а проценты AED 800 000 и торговая прибыль AED 300 000 за вычетом расходов AED 50 000 дают налогооблагаемый доход AED 1 050 000 и налог 9% × (1 050 000 − 375 000) = AED 60 750вместо AED 0 — при уже понесённых расходах на аудит и субстанцию под статус, который не сработал. Нулевая полоса AED 375 000 при этом снова доступна: она недоступна действующему QFZP, а не компании, потерявшей статус.
Холдинг в Meydan обязан встать на учёт по корпоративному налогу в FTA в течение трёх месяцев с даты инкорпорации, подавать декларацию в течение девяти месяцев после окончания каждого налогового периода, вести документацию по сделкам со связанными лицами и — если он QFZP или его выручка превышает AED 50 000 000 — аудировать финансовую отчётность. Ни одно из этих требований не зависит от того, есть ли у компании налог к уплате.
Срок регистрации по корпоративному налогу — три месяца с даты инкорпорации для юридических лиц, созданных 1 марта 2024 года и позже (FTA Decision No. 3 of 2024); штраф за пропуск — AED 10 000 (Cabinet Decision No. 75 of 2023 в редакции Cabinet Decision No. 10 of 2024).Обязанность регистрации возникает у любого Taxable Person (ст. 51 закона), включая холдинг, весь доход которого освобождён: освобождённый доход не превращает компанию в Exempt Person. Регистрация даёт налоговый номер (TRN), который снижает стоимость сертификата налогового резидентства с AED 1 750 до AED 500 и требуется банкам.
Декларация подаётся не позднее девяти месяцев после окончания налогового периода (ст. 53(1)); для первого периода, заканчивающегося 31 декабря 2026 года, срок — 30 сентября 2027 года. Освобождённые дивиденды и доход от участий раскрываются в отдельном разделе декларации; гайд FTA по декларации предупреждает, что система выдаст замечание при доле ниже 5% или стоимости приобретения ниже AED 4 000 000. Регламент зоны допускает первый финансовый год длительностью до 18 месяцев (п. 43.1); налоговый период при этом может быть выровнен с финансовым годом.
Аудированная финансовая отчётность обязательна для QFZP без порога по выручке и для любого налогоплательщика с выручкой выше AED 50 000 000 (ст. 2 Ministerial Decision No. 84 of 2025, налоговые периоды с 1 января 2025 года). Для пассивного холдинга вне режима QFZP федеральной обязанности аудита нет, но регламент зоны сохраняет право запросить аудированную отчётность в течение 30 дней (п. 42.1); для сертификата налогового резидентства аудированная отчётность в перечне документов FTA с октября 2024 года не значится (гайд FTA TPGTR1, раздел 7.5). Кому и когда нужен аудит, разобрано в гайде UPPERSETUP об аудите в ОАЭ.
Трансфертное ценообразование для холдинга — не формальность, а условие статуса QFZP (ст. 18(1)(d)). Внутригрупповые займы, гарантии, управленческие сборы и любые услуги между холдингом и «дочками» должны соответствовать принципу вытянутой руки по ст. 34. Раздел о сделках со связанными лицами в декларации заполняется, если совокупная стоимость таких сделок превышает AED 40 000 000; внутри раздела раскрываются категории сделок от AED 4 000 000; дивиденды между связанными лицами в эти пороги не включаются и не раскрываются (гайд FTA по декларации, разделы 9.3.2 и 16.1). Выплаты Connected Persons — например, вознаграждение директору-акционеру — раскрываются при превышении AED 500 000. Master file и local file обязательны при выручке налогоплательщика от AED 200 000 000 или при вхождении в группу с консолидированной выручкой от AED 3 150 000 000 (ст. 2 Ministerial Decision No. 97 of 2023 от 27 апреля 2023 года). Форма раскрытия и типичные ошибки — в разборе UPPERSETUP о трансфертном ценообразовании в ОАЭ.
Две нормы важны для холдинга, финансирующего покупки в долг. Чистые процентные расходы вычитаются в пределах 30% EBITDA, рассчитанной без освобождённого дохода (ст. 30(1)), с переносом излишка на десять периодов (ст. 30(4)); проценты по займу на приобретение участия при этом вычитаются (ст. 11(3) MD 302/2024), хотя сами дивиденды освобождены. И: если холдинг входит в международную группу с консолидированной выручкой от EUR 750 000 000, к нему применяется Domestic Minimum Top-up Tax 15% по Cabinet Decision No. 142 of 2024 для финансовых лет с 1 января 2025 года, и статус QFZP в этом случае защиты не даёт — эффективная ставка считается по юрисдикции в целом. Условия налоговой группы для холдинга с дочками в ОАЭ разобраны в материале UPPERSETUP о налоговой группе; QFZP в группу входить не может.
Чистый холдинг, который получает только дивиденды и пассивные проценты по банковским депозитам, не совершает облагаемых поставок и не обязан регистрироваться по НДС, потому что дивиденды не являются встречным предоставлением за поставку; холдинг, который выставляет дочерним компаниям счета за управленческие услуги, обязан зарегистрироваться при превышении порога AED 375 000 и облагать такие услуги по ставке 5%. Meydan Free Zone не является Designated Zone для НДС, поэтому никаких особых правил зоны в этой части нет.
Дивидендный доход, полученный «от простого владения акциями в компании», не является встречным предоставлением за поставку и находится вне сферы НДС (FTA VAT Public Clarification VATP010). То же разъяснение выводит за рамки НДС пассивно полученные проценты по банковским депозитам, но проценты по займам, выданным холдингом дочерним компаниям, — это освобождённая финансовая поставка, которая учитывается при расчёте права на вычет входного налога. Управленческие сборы, роялти, аренда — стандартная ставка 5%.
Порог обязательной регистрации по НДС — AED 375 000 облагаемых поставок за 12 месяцев; добровольной — AED 187 500. Холдинг с управленческими сборами дочерним компаниям в ОАЭ в этих пределах может рассмотреть налоговую группу по НДС с дочерними компаниями, чтобы внутригрупповые услуги не создавали налога. Входной НДС по расходам, относящимся к получению дивидендов (юридические услуги по сделкам с долями, due diligence), к вычету, как правило, не принимается, поскольку не связан с облагаемыми поставками; распределение смешанных расходов требует методики. Полный контур обязанностей — в гайде UPPERSETUP по НДС в ОАЭ.
Статус Designated Zone по Cabinet Decision No. 59 of 2017 с поправками и статус свободной зоны для целей корпоративного налога — разные вещи: первый касается движения товаров и НДС, второй — ставки корпоративного налога. У Meydan Free Zone нет статуса Designated Zone для НДС: в действующем перечне FTA (редакция от 21 сентября 2021 года с поправками до Cabinet Decision No. 81 of 2021) по Дубаю значатся девять зон, из них семь действующих, и Meydan среди них нет.Для холдинга это безразлично, а для торговых «дочек» в той же зоне — существенно.
Холдинг в Meydan обязан вести реестр бенефициарных владельцев и реестр акционеров по Cabinet Decision No. 109 of 2023, раскрывать номинальных директоров и лиц, стоящих за номинальными акционерами, соблюдать целевые финансовые санкции ООН и ОАЭ и не относится к DNFBP по антиотмывочному законодательству, если сам не оказывает третьим лицам корпоративные или трастовые услуги. Регистрация на портале goAML холдингу как таковому не требуется, но обязанности по санкционному скринингу контрагентов и по раскрытию UBO — требуются.
Реестр бенефициарных владельцев создаётся в течение 60 дней с даты возникновения юридического лица, а изменения вносятся в течение 15 дней с момента, когда о них стало известно (ст. 8(1) Cabinet Decision No. 109 of 2023). Бенефициарный владелец — физическое лицо, прямо или косвенно владеющее или контролирующее 25% и более долей или голосов (ст. 5(1)); при невозможности определить такое лицо — контролирующее иными средствами (ст. 5(5)); в последнюю очередь — лицо, занимающее должность старшего управляющего (ст. 5(6)). Номинальный член совета директоров или менеджер обязан уведомить компанию о своём статусе в течение 15 дней с момента его приобретения (ст. 9), а лица, которых представляет трасти или номинальный акционер, вносятся в реестр акционеров (ст. 10). Решение распространяется на юридические лица в коммерческих свободных зонах; из трёх исключений ст. 3(2) — компании, полностью принадлежащие федеральному или местному правительству, финансовые свободные зоны и государственные партнёры — холдинга в Meydan касается только то, что DIFC и ADGM как финансовые свободные зоны ведут собственные UBO-режимы (ст. 3(2)(b)). Штрафы установлены Cabinet Decision No. 132 of 2023 (издано 15 декабря 2023 года, в силе с 30 декабря 2023 года) — от AED 5 000 до AED 100 000 за нарушение в зависимости от состава и повторности.
FAQ Meydan Free Zone в разделе UBO по-прежнему ссылается на Cabinet Decision No. 58 of 2020 и Cabinet Resolution No. 53 of 2021 — оба акта заменены. Сроки «60 дней / 15 дней» в новом решении совпадают со старыми, поэтому практика зоны не противоречит закону, но при подготовке документов ссылаться нужно на действующие акты. Как UBO-режим пересекается с налоговыми рисками скрытого владения, разобрано в материале UPPERSETUP о UBO в ОАЭ.
Антиотмывочный режим с 14 октября 2025 года определяет Federal Decree-Law No. 10 of 2025, а его исполнительный регламент — Cabinet Resolution No. 134 of 2025 (в силе с 14 декабря 2025 года). Обязанности DNFBP — риск-оценка, CDD, комплаенс-офицер, отчётность в FIU — возникают у определённых категорий: торговцы драгметаллами и камнями, агенты по недвижимости, аудиторы, юристы, провайдеры корпоративных и трастовых услуг. Пассивный холдинг ни к одной из них не относится. Страница зоны о коде 6420.00 формулирует это как «деятельность освобождена от требований AML-комплаенса» — формулировка неточная: холдинг не является обязанным субъектом отчётности, но обязан соблюдать целевые финансовые санкции по Cabinet Resolution No. 74 of 2020(действует, поправок и отмены на портале законодательства не значится) и предоставлять информацию регистратору и компетентным органам по запросу (п. 51 регламента зоны). Регламент зоны выделяет санкционный комплаенс в отдельное основание для аннулирования лицензии: несоблюдение санкций ООН, ЕС и США, «применимых в ОАЭ и/или за пределами ОАЭ» (п. 14.2.14). Текст нового закона доступен на федеральном портале законодательства: Federal Decree-Law No. 10 of 2025 и Cabinet Resolution No. 134 of 2025.
Экономическое присутствие (ESR) для холдинга больше не отчитывается. Cabinet Decision No. 98 of 2024 отменило отчётность по Cabinet Decision No. 57 of 2020 для финансовых лет, заканчивающихся после 31 декабря 2022 года; обязанности и штрафы за более ранние периоды сохраняются. «Holding company business» был одним из девяти relevant activities старого режима с упрощёнными требованиями; после отмены единственный федеральный тест субстанции для холдинга — это условие QFZP по ст. 18 закона о корпоративном налоге, если компания на этот статус претендует. Автоматический обмен информацией по CRS для холдинга как пассивной нефинансовой организации сводится к правильной самосертификации в банке с указанием контролирующих лиц; этот режим разобран в материале UPPERSETUP о CRS.
Холдинг в Meydan Free Zone может быть акционером компаний на «материке» ОАЭ и в любых свободных зонах, владеть иностранными компаниями и портфелями ценных бумаг, но право быть зарегистрированным собственником недвижимости в Дубае для компаний Meydan Free Zone по состоянию на сентябрь 2026 года официальным актом Dubai Land Department не подтверждено. Каждый класс активов имеет свои регуляторные и налоговые особенности, и их лучше проверить до покупки, а не после.
Дочерняя компания на «материке» ОАЭ (LLC по Federal Decree-Law No. 32 of 2021) может на 100% принадлежать компании из Meydan Free Zone, за исключением видов деятельности стратегического значения, перечень которых определяет Кабинет по ст. 10 закона. Department of Economy and Tourism принимает корпоративного акционера из свободной зоны при представлении учредительных документов, решения о создании «дочки» и документов на подписанта. Само по себе владение долей в mainland-компании не создаёт у холдинга постоянного представительства и не требует разрешения DET; разрешение по Executive Council Resolution No. (11) of 2025 нужно только если холдинг сам ведёт деятельность на «материке» — например, оказывает управленческие услуги из своих сотрудников в офисе дочерней компании. В такой ситуации доход, отнесённый к местному постоянному представительству, облагается 9% и выведен из расчёта de minimis (ст. 4–5 Cabinet Decision No. 100 of 2023). Различия режимов подробно разобраны в материале UPPERSETUP «Mainland vs Free Zone в 2026 году».
Дочерняя компания в другой свободной зоне — типичная конструкция: холдинг в Meydan владеет торговой компанией в JAFZA или DMCC. Дивиденды от неё освобождены по ст. 22(1); статус QFZP у «дочки» проверяется отдельно и на холдинг не переносится. С 2025 года Federal Decree-Law No. 20 of 2025 добавил в закон о коммерческих компаниях ст. 15 bis, позволяющую переносить запись компании между свободной зоной и «материком» с сохранением правосубъектности — но такой перенос прекращает статус Free Zone Person и вместе с ним право на 0%. Подзаконные акты о порядке такого переноса на сентябрь 2026 года, по данным профессиональных комментариев, ещё не изданы, поэтому для группы, которая планирует консолидировать структуру, это инструмент, требующий и налогового расчёта, и проверки готовности процедуры у конкретного регистратора.
Иностранные дочерние компании — основной сценарий для международного холдинга. Налоговый результат определяется participation exemption (раздел выше) и соглашениями об избежании двойного налогообложения; иностранная «дочка» в юрисдикции с налогом ниже 9% (например, классическая офшорная компания) тест «subject to tax» не проходит, и её дивиденды у холдинга в Meydan облагаются 9% — либо 0% при статусе QFZP и квалифицируемом характере дохода. Постоянное представительство холдинга за рубежом может быть выведено из базы по выбору (ст. 24), но только если оно облагается по ставке не ниже 9% (ст. 24(7)). Двухуровневые структуры «Гонконг + ОАЭ» разобраны в гайде UPPERSETUP о дуальной структуре.
С недвижимостью ситуация требует осторожности. Dubai Land Department допускает регистрацию собственности на компании из свободных зон точечно — по меморандумам с конкретными зонами; последний официальный пример — меморандум DLD с Masdar City от 24 июля 2025 года; сведений о таком инструменте для Meydan Free Zone на сайте DLD и на сайте зоны на сентябрь 2026 года нет. Меморандум DLD с RAK ICC и RAKEZ, опубликованный RAK ICC в 2019 году, допускает регистрацию недвижимости на компании RAK ICC при условии, что акционеры — физические лица (с возможностью одобрения юридических лиц по усмотрению DLD); сама JAFZA называет владение недвижимостью среди назначений офшорной компании (официальная страница JAFZA), а DIFC Prescribed Company по регламенту 2024 года может создаваться специально для владения «GCC Registrable Assets» — активами, регистрируемыми органами стран Залива, включая дубайскую недвижимость (комментарий DLA Piper). Для холдинга, чья цель — владение дубайской недвижимостью, автор рекомендует до сделки получить письменное подтверждение регистрационного трасти DLD о возможности регистрации на компанию именно из Meydan Free Zone, а при отказе — использовать компанию JAFZA Offshore, RAK ICC или DIFC либо владеть недвижимостью через физическое лицо. Офшорные варианты разобраны в гайде UPPERSETUP об офшорных компаниях ОАЭ, а условия визы по недвижимости — в материале об инвесторской визе. Отдельно: доход от владения недвижимостью — исключённая деятельность для QFZP (ст. 2(2)(e) MD 229/2025), а доход от недвижимости облагается 9% у любого QFZP (ст. 6 CD 100/2023).
Портфель ценных бумаг и криптоактивы холдинг вправе держать под кодом 6420.00 как собственные инвестиции; гайд FTA прямо включает криптовалюту в «holding of shares and other securities». Граница проходит по признаку «активной торговли»: постоянный оборот портфеля лишает доход квалифицируемого характера, а управление чужими средствами требует лицензии финансового регулятора.
Холдинг в Meydan Free Zone является налоговым резидентом ОАЭ как юридическое лицо, инкорпорированное в государстве (ст. 11(3)(a) Federal Decree-Law No. 47 of 2022), и вправе получить в FTA сертификат налогового резидентства (Tax Residency Certificate, TRC) для применения соглашения об избежании двойного налогообложения за AED 550 при наличии налогового номера или за AED 1 800 без него. По данным Министерства финансов, ОАЭ заключили 137 соглашений об избежании двойного налогообложения; вместе с двусторонними инвестиционными соглашениями — 193.
Сбор FTA за сертификат налогового резидентства для юридического лица — AED 50 за подачу плюс AED 500 для зарегистрированного по налогам лица или AED 1 750 для незарегистрированного; печатная копия — AED 250. Сертификат выдаётся по заявлению через EmaraTax на основании Ministerial Decision No. 247 of 2023, а сборы установлены Cabinet Decision No. 65 of 2020. Перечень документов для юридического лица по гайду FTA TPGTR1 (октябрь 2024 года), раздел 7.5.2: лицензия и договор аренды, TRN по корпоративному налогу (при наличии), свидетельство о регистрации, заверенная копия учредительного акта, данные и полномочия подписанта, а при необходимости — письменное обоснование эффективного управления из ОАЭ; аудированная отчётность в перечне отсутствует. Новая компания, ещё не подавшая декларацию по корпоративному налогу, вправе обратиться за сертификатом только по истечении 12 месяцев с даты учреждения (раздел 7.2 гайда); сертификат выдаётся на период не более 12 месяцев и не на будущий период; стандартный срок ответа FTA — 10 рабочих дней (раздел 7.6). Процедуру и документы разбирает гайд UPPERSETUP о сертификате налогового резидентства.
Сертификат FTA — необходимое, но не достаточное условие. Иностранный налоговый агент, снижающий удержание с дивидендов в пользу холдинга в Meydan, по большинству соглашений проверяет, что холдинг является бенефициарным собственником дохода и не создан исключительно ради льготы (ограничение льгот, тест основной цели по многосторонней конвенции). Компания с flexi-desk, единственным нерезидентным директором и без собственных решений эти тесты проходит с трудом. Практический вывод: если цель холдинга — дивидендный поток из юрисдикции с удержанием у источника, субстанцию в ОАЭ нужно строить под требования соглашения, а не под минимум зоны.
Удержания у источника в самих ОАЭ при выплатах из холдинга за рубеж нет: ставка withholding tax по ст. 45 закона о корпоративном налоге — 0%. Дивиденды, проценты и роялти, которые холдинг в Meydan выплачивает иностранным акционерам и кредиторам, налогом у источника в ОАЭ не облагаются.
Банковский счёт для холдинговой компании в Meydan Free Zone открывается по общим правилам банков ОАЭ, и лицензия зоны сама по себе счёта не гарантирует: страница зоны обещает «гарантированный бизнес-счёт с сопровождением команды MPlus», а FAQ на той же странице тарифа уточняет, что «окончательное одобрение зависит от внутренней политики банка и требований комплаенса». Для холдингов проверка банка дольше и глубже, чем для операционных компаний, потому что у холдинга нет выручки, договоров с клиентами и товарных потоков, по которым банк обычно оценивает экономический смысл счёта.
Автор оценивает набор документов, который банки ОАЭ ожидают от холдинга, так: схема группы до конечных бенефициаров с указанием долей; подтверждение источника средств на приобретение активов; учредительные документы и финансовая отчётность дочерних компаний; описание ожидаемых потоков (дивиденды, займы, продажа долей) с прогнозом оборотов; резидентный подписант или директор; подтверждение адреса и фактического присутствия. Компании, единственный актив которых — доля в иностранной компании из юрисдикции с ограниченной прозрачностью, а единственный директор — нерезидент, в 2026 году чаще получают отказ, чем счёт.
Регламент зоны косвенно повышает требования: п. 14.2.14 связывает продолжение лицензии с соблюдением санкционных режимов ООН, ЕС и США, а банки применяют те же перечни. Для владельцев с паспортами и активами в странах повышенного санкционного риска это означает необходимость предварительного анализа до регистрации, а не после отказа банка. Практика открытия счетов и типичные причины отказов разобраны в гайде UPPERSETUP по корпоративным счетам и в разборе случая трёх отказов; сопровождение открытия счёта — на странице банковских услуг UPPERSETUP.
Meydan Free Zone — один из самых недорогих в Дубае вариантов «оншорной» холдинговой компании с визами и правом на статус QFZP, но не единственный и не всегда лучший: для владения дубайской недвижимостью, для структур с несколькими классами акций или для холдингов под требования иностранных инвесторов сильнее выглядят DIFC, ADGM или офшорные реестры. Сравнение ниже опирается на официальные источники каждой юрисдикции; строки, где официальный источник даёт только диапазон или условие, помечены соответственно.
|
Критерий |
Meydan Free Zone (FZ-LLC) |
DMCC |
JAFZA Offshore |
RAK ICC |
ADGM SPV |
DIFC Prescribed Company |
Mainland LLC (DET) |
|
Правовая база |
Dubai Law 5/2009 (в ред. 7/2024); Regulations 2022; CCL не применяется |
Регламенты DMCC Authority; см. обзор DMCC на UPPERSETUP |
JAFZA Offshore Companies Regulations |
RAK ICC Business Companies Regulations |
ADGM Companies Regulations 2020 |
DIFC Prescribed Company Regulations 2024 (с 15 июля 2024) |
Federal Decree-Law 32/2021 |
|
Стартовая стоимость лицензии |
от AED 12 500/год (сайт зоны) |
выше Meydan; см. обзор DMCC на UPPERSETUP |
AED 15 000–25 000/год по данным гайда UPPERSETUP |
AED 9 500–13 000/год по данным того же гайда |
USD 1 900 первичные сборы (сайт ADGM) плюс CSP |
около USD 2 000 без аренды и CSP (DLA Piper) |
лицензия DET плюс обязательный офис (Ejari) |
|
Резидентские визы |
да, до 6 на flexi-desk (сайт зоны) |
да |
нет |
нет |
нет (SPV не нанимает персонал) |
нет (сотрудники запрещены) |
да |
|
Физический офис |
не требуется |
flexi-desk допустим |
не допускается |
не допускается |
адрес CSP |
адрес CSP / аренда |
обязателен |
|
Классы акций |
только один класс (п. 22.1 регламента) |
по правилам DMCC |
по регламенту |
гибко |
гибко |
гибко |
по CCL |
|
Право на QFZP 0% |
да, при субстанции |
да, при субстанции |
не подтверждено: у офшорной компании нет лицензии и субстанции в зоне |
не подтверждено: RAK ICC — корпоративный реестр, а не свободная зона |
да, ADGM — свободная зона |
да, DIFC — свободная зона |
нет |
|
Дивиденды от «дочек» в ОАЭ |
освобождены (ст. 22(1)) |
освобождены |
освобождены |
освобождены |
освобождены |
освобождены |
освобождены |
|
Регистрация в FTA и декларация |
обязательны |
обязательны |
обязательны |
обязательны |
обязательны |
обязательны |
обязательны |
|
Недвижимость Дубая на компанию |
инструмент DLD не найден (сент. 2026) |
по практике DLD |
да, в определённых районах (JAFZA/DLD) |
да, по меморандуму DLD 2019 при акционерах-физлицах |
заявляется вторичными источниками, официальный акт не найден |
по практике DLD |
да |
|
Ведение деятельности внутри ОАЭ |
в зоне; на «материке» — по ECR 11/2025 |
в зоне |
запрещено |
запрещено |
запрещено (пассивный SPV) |
запрещено (только холдинг) |
без ограничений |
|
UBO-режим |
CD 109/2023 |
CD 109/2023 |
CD 109/2023 |
CD 109/2023 |
собственный режим ADGM |
собственный режим DIFC |
CD 109/2023 |
Главный аргумент за Meydan — цена и скорость при полноценном оншорном статусе: лицензия от AED 12 500 за 24 часа, визы, возможность заявить QFZP. Главный аргумент против — единственный класс акций, отсутствие подтверждённого DLD-канала для недвижимости и обычная для массовых зон нагрузка банковского комплаенса. Для холдинга, которому нужны привилегированные акции, ликвидационные преференции инвесторов и признание структуры иностранными фондами, DIFC или ADGM с их системами общего права остаются стандартом; подробный разбор DIFC — в материале UPPERSETUP о DIFC. Как заранее заложить в структуру будущую продажу или инвестиционный раунд, разбирает статья UPPERSETUP «Exit strategy before entry».
Регистрация холдинга в Meydan Free Zone занимает от 24 часов до нескольких дней после подачи полного комплекта документов, но подготовка структуры, документов корпоративных акционеров и банковского досье занимает недели; ниже — последовательность, которая минимизирует переделки.
1. Определить налоговую модель до выбора активностей. Пассивный холдинг (только дивиденды и продажа участий от 5%) не нуждается в QFZP; активный холдинг (займы, управленческие сборы, портфель ниже 5%) нуждается — и тогда нужны субстанция, аудит и трансфертное ценообразование с первого дня. От этого решения зависят коды деятельности, капитал и бюджет.
2. Выбрать коды деятельности: 6420.00 и, при необходимости, 7010.01 или 7010.05. Обе группы входят в три бесплатные группы стандартной лицензии; каждая деятельность вне выбранных групп — AED 1 000.
3. Определить размер капитала, который будет реально оплачен. Регламент требует оплаты акций при выпуске (п. 24.2); инвесторская виза — от AED 50 000; порог participation exemption по стоимости приобретения — AED 4 000 000 совокупно по каждой «дочке».
4. Подготовить документы акционеров. Для физических лиц — паспорт и подтверждение адреса; для корпоративных акционеров — свидетельство о регистрации, сертификат о должностных лицах, устав, решение совета о вхождении в капитал с указанием доли и назначаемых лиц (FAQ зоны). Требования к легализации иностранных корпоративных документов зона на сайте не публикует — их нужно уточнить до отправки оригиналов.
5. Проверить наименование (сервис зоны выдаёт результат в течение 20 минут) и подать заявку через портал. Стандартная лицензия выдаётся зоной «в течение 24 часов», Fawri — за 60 минут, но только для единственного акционера-физлица.
6. Получить пакет документов: свидетельство о формировании, реестр акций, лицензию, договор аренды flexi-desk, учредительный акт. Проверить, что наименование во всех документах содержит указание на FZ-LLC (ст. 21 Dubai Law No. 5 of 2009).
7. В течение 60 дней создать реестр UBO и реестр акционеров (ст. 8 Cabinet Decision No. 109 of 2023) и подать данные регистратору; номинальный директор уведомляет компанию в течение 15 дней (ст. 9), а лица, представляемые номинальным акционером, вносятся в реестр акционеров (ст. 10).
8. В течение трёх месяцев с даты инкорпорации зарегистрироваться по корпоративному налогу в FTA (FTA Decision No. 3 of 2024) и получить TRN; определить налоговый период и первый финансовый год (до 18 месяцев по регламенту зоны).
9. Открыть банковский счёт с досье, описанным выше; при необходимости — получить учётную карту и инвесторскую визу для резидентного директора.
10. Оформить приобретение участий и внутригрупповые договоры — купля-продажа долей, займы, соглашения об услугах — на рыночных условиях с документацией по ст. 34 закона; зафиксировать дату приобретения и стоимость каждого участия для 12-месячного теста и порога AED 4 000 000.
11. Настроить календарь: декларация в течение 9 месяцев после периода, аудит для QFZP, обновление UBO в 15 дней, уведомления зоны в 15 рабочих дней, продление лицензии до истечения. Сопровождение всех этих обязанностей — на странице бухгалтерских услуг UPPERSETUP.
Регистрацию холдинга под ключ, включая подбор кодов, подготовку корпоративных документов и банковское досье, UPPERSETUP выполняет в рамках услуги регистрации компаний в ОАЭ.
Ошибки холдинговых компаний в Meydan Free Zone редко связаны с самой зоной; почти все они возникают на стыке зонального регламента и федерального налогового права и обходятся дороже лицензии.
1. Считать, что 50-летнее освобождение по закону 2009 года заменяет федеральный налог.Статья 17 Dubai Law No. 5 of 2009 освобождает от налогов эмирата; федеральный корпоративный налог применяется к любому Free Zone Person как резиденту (ст. 11(3)(a)). Компания, не вставшая на учёт в FTA, платит AED 10 000 штрафа за регистрацию и далее — штрафы за неподанные декларации (AED 500 в месяц в первые 12 месяцев, затем AED 1 000 по Cabinet Decision No. 75 of 2023), даже если налог к уплате равен нулю.
2. Заявлять QFZP, не имея субстанции и аудита. Потеря статуса действует с начала периода и на четыре следующих периода; активный доход холдинга (проценты, сборы, прирост по мелким долям) все пять периодов облагается по обычной шкале — 0% до AED 375 000 и 9% выше, — а расходы на аудит и документацию уже понесены. Для пассивного холдинга статус чаще всего не нужен — дивиденды освобождены и так.
3. Продать участие раньше 12 месяцев или упасть ниже 5% и AED 4 000 000. Ранее освобождённый доход возвращается в базу того периода, в котором условие нарушено (ст. 23(10) закона, ст. 8(6) MD 302/2024); при продаже доли покупателю-физлицу сделка ещё и становится исключённой деятельностью для QFZP.
4. Списать расходы на сделку в текущем периоде. Гонорары консультантов, due diligence, оценка, гербовые сборы по приобретению и продаже участия не вычитаются, а капитализируются (ст. 11 MD 302/2024); FTA при проверке доначислит 9% на сумму неправомерного вычета плюс штрафы.
5. Игнорировать трансфертное ценообразование по внутригрупповым займам и сборам. Для QFZP это условие статуса (ст. 18(1)(d)); для любого холдинга — риск корректировки по ст. 34. Раздел о связанных лицах в декларации обязателен при обороте сделок свыше AED 40 000 000.
6. Купить дубайскую недвижимость на компанию из Meydan без предварительного подтверждения DLD. При отказе в регистрации права собственности сделку придётся переоформлять на другое лицо с повторной уплатой регистрационного сбора DLD и с риском потери аванса.
7. Ссылаться на акты из регламента зоны как на действующие. Federal Law No. 20 of 2018 и Cabinet Decision No. 58 of 2020, названные в п. 50.8–50.15 регламента, заменены, а отчётность по Cabinet Decision No. 57 of 2020 отменена поправками Cabinet Decision No. 98 of 2024; комплаенс-политики холдинга, построенные на них, не пройдут проверку банка или FTA.
8. Забыть об указании статуса FZ-LLC в наименовании. Статья 21 закона 2009 года превращает эту техническую деталь в неограниченную личную ответственность владельцев по обязательствам компании.
Последствия несоответствия у холдинга в Meydan наступают на двух уровнях одновременно: зона вправе приостановить услуги, оштрафовать и аннулировать лицензию, а FTA — лишить статуса QFZP на пять периодов, включить ранее освобождённый доход в базу и начислить административные штрафы. Оба уровня действуют независимо, и исправление одного не отменяет другого.
На уровне зоны приостановление или аннулирование лицензии допускается по пятнадцати основаниям п. 14.2 регламента, включая неоплату сборов, ведение незаявленной деятельности, передачу контроля над лицензией без согласия, несоблюдение антиотмывочного и санкционного законодательства; письменное объяснение причин выдаётся по запросу, апелляция не допускается (п. 14.3). Размер штрафов регламент оставляет на усмотрение Authority (п. 54.2) и обещает опубликовать перечень (п. 54.3); опубликованного перечня на сайте зоны на сентябрь 2026 года автор не нашёл, поэтому конкретные суммы санкций зоны в статье не приводятся. Зона также вправе зачесть любые депозиты компании в счёт штрафов (п. 20.8) и отказать в возврате средств (п. 20.5).
На федеральном уровне последовательность такая. Потеря условия QFZP — с начала периода и на четыре последующих (ст. 18(2) закона, ст. 5 MD 229/2025): весь налогооблагаемый доход этих пяти периодов облагается по обычным ставкам. Нарушение 12-месячного срока или падение ниже 5% и AED 4 000 000 — включение ранее освобождённого дохода от участия в базу периода нарушения (ст. 23(10); ст. 8(6) MD 302/2024). Непредставление декларации — AED 500 за каждый месяц просрочки в первые двенадцать месяцев и AED 1 000 в месяц далее; неуплата налога — 14% годовых; непредставление документов и записей — AED 10 000 за первое нарушение (Cabinet Decision No. 75 of 2023 с поправками). Порядок обжалования и добровольного раскрытия описан в материале UPPERSETUP о штрафах FTA.
Есть и третий уровень, о котором забывают: UBO. Штрафы за нарушения реестра бенефициарных владельцев установлены Cabinet Decision No. 132 of 2023 и применяются регистратором — Meydan City Corporation; они не зависят от налогового результата холдинга. Неподача данных регистратору, неактуальный реестр и нераскрытые номинальные лица — самые частые формальные нарушения у холдингов, чья структура меняется при каждой сделке.
Холдинг в Meydan Free Zone подходит предпринимателю или семье, которым нужна недорогая резидентная компания в Дубае для владения операционными компаниями в ОАЭ и за рубежом, с визами для владельцев и без обязательного офиса; он не подходит структурам, которым нужны несколько классов акций, признанная DLD форма для дубайской недвижимости или юрисдикция общего права под иностранных институциональных инвесторов.
Подходит (общий обзор юрисдикции — на странице ОАЭ на UPPERSETUP): владелец нескольких операционных компаний в ОАЭ, который хочет консолидировать дивиденды в одном месте и получать их без налога; международный предприниматель, переносящий центр владения из офшорной юрисдикции в оншорную с соглашениями об избежании двойного налогообложения; семейный холдинг, где участники — физические лица, и цель — упорядочить владение и наследование долей; группа, которая планирует управленческий центр в ОАЭ и готова строить субстанцию под QFZP.
Не подходит: структура под венчурных инвесторов с привилегированными акциями и ликвидационными преференциями; холдинг, единственная цель которого — владение дубайской недвижимостью; холдинг с иностранными «дочками» в юрисдикциях с налогом ниже 9% и без права на QFZP — дивиденды от них будут облагаться 9%; компания с бенефициарами под санкционными ограничениями — регламент зоны и банки закроют такую структуру.
Профессиональная проверка нужна до регистрации в четырёх случаях: если у холдинга будет активный доход и он рассчитывает на QFZP; если хотя бы одна «дочка» находится в юрисдикции с налогом ниже 9% или использует льготный режим; если стоимость приобретения участия близка к AED 4 000 000 или доля близка к 5%; если планируется применение соглашения об избежании двойного налогообложения к дивидендам из-за рубежа. Юридические услуги UPPERSETUP включают структурирование холдингов и подготовку внутригрупповых договоров.
Сколько стоит открыть холдинговую компанию в Meydan Free Zone? Лицензия FZ-LLC с flexi-desk и тремя группами деятельности стоит от AED 12 500 в год по прайсу зоны на сентябрь 2026 года; квота на визу — AED 1 850, инвесторская виза — около AED 4 000, медосмотр и Emirates ID — AED 2 250. Четыре позиции первого года дают около AED 20 600 без учётной карты, банковских и бухгалтерских услуг. Многолетняя лицензия сроком до 10 лет даёт скидку до 15%.
Платит ли холдинг в Meydan корпоративный налог с дивидендов? С дивидендов от компаний — резидентов ОАЭ — нет, без условий (ст. 22(1) Federal Decree-Law No. 47 of 2022). С дивидендов от иностранных компаний — нет при соблюдении условий participation exemption: доля от 5% или стоимость приобретения от AED 4 000 000, владение от 12 месяцев, налог у «дочки» не ниже 9%. Иначе — 9%, либо 0% при статусе QFZP и квалифицируемом характере дохода.
Нужен ли холдингу статус Qualifying Free Zone Person? Пассивному холдингу, получающему только дивиденды и прирост капитала от участий, статус QFZP не нужен: этот доход освобождён по ст. 22–23 без условий о субстанции и аудите. Статус нужен, если холдинг получает проценты по займам «дочкам», управленческие сборы или доход от портфеля ниже 5%; тогда обязательны субстанция в зоне, аудит без порога по выручке и трансфертное ценообразование.
Можно ли открыть холдинг в Meydan без офиса и без визы? Да. Регламент зоны требует только зарегистрированный адрес в зоне (п. 16.1), который даёт flexi-desk из базового пакета; зона выпускает лицензию с нулевой визовой квотой. Однако для статуса QFZP и для сертификата налогового резидентства под соглашение потребуется реальное присутствие: резидентный директор, решения в ОАЭ, расходы, соразмерные портфелю.
Какой минимальный уставный капитал у холдинга в Meydan? Минимума в регламенте нет; зона рекомендует AED 100 000 и пишет, что оплаченный капитал для старта не требуется. При этом п. 24.2 регламента требует оплаты акций при выпуске, инвесторская виза доступна при вкладе от AED 50 000, а альтернативный порог participation exemption — AED 4 000 000 совокупной стоимости приобретения по каждой «дочке».
Может ли холдинг из Meydan владеть компанией на mainland Дубая? Да, на 100%, кроме видов деятельности стратегического значения по ст. 10 Federal Decree-Law No. 32 of 2021. Разрешение DET по Executive Council Resolution No. (11) of 2025 (AED 10 000 в год или AED 5 000 за временное) нужно только если холдинг сам ведёт деятельность на «материке», а не просто владеет долей.
Может ли компания Meydan Free Zone купить недвижимость в Дубае? Официального инструмента Dubai Land Department для компаний Meydan Free Zone на сентябрь 2026 года не найдено; DLD открывает такую возможность зонам точечно по меморандумам (последний пример — Masdar City, 24 июля 2025 года). До сделки нужно получить подтверждение регистрационного трасти DLD; проверенные альтернативы — JAFZA Offshore, RAK ICC (при акционерах-физлицах) и структуры DIFC.
Когда холдинг в Meydan должен зарегистрироваться в FTA и что будет за опоздание? В течение трёх месяцев с даты инкорпорации (FTA Decision No. 3 of 2024). Штраф за опоздание — AED 10 000 (Cabinet Decision No. 75 of 2023 в редакции Cabinet Decision No. 10 of 2024). Обязанность возникает независимо от того, есть ли налог к уплате.
Нужен ли холдингу аудит в Meydan Free Zone? Федерально — только если холдинг является QFZP (без порога) или его выручка превышает AED 50 000 000 (Ministerial Decision No. 84 of 2025). Регламент зоны сохраняет право запросить аудированную отчётность в течение 30 дней (п. 42.1); для сертификата налогового резидентства FTA аудированная отчётность с октября 2024 года не требуется (гайд TPGTR1).
Обязан ли холдинг регистрироваться на goAML и вести реестр UBO? Реестр бенефициарных владельцев — обязателен в течение 60 дней с создания компании с обновлением в 15 дней (Cabinet Decision No. 109 of 2023). Регистрация на goAML обязательна только для финансовых учреждений, DNFBP и VASP; пассивный холдинг к ним не относится, но обязан соблюдать целевые финансовые санкции и отвечать на запросы регистратора.
Сколько соглашений об избежании двойного налогообложения у ОАЭ и как холдингу ими пользоваться? По данным Министерства финансов — 137 соглашений. Для их применения нужен сертификат налогового резидентства FTA (AED 50 + 500 при наличии TRN или AED 50 + 1 750 без него; новая компания без поданной декларации — не ранее 12 месяцев с учреждения) и подтверждение бенефициарного владения доходом и реального управления из ОАЭ по требованиям страны источника.
Холдинг в Meydan Free Zone — это FZ-LLC по регламенту 2022 года с кодом 6420.00, лицензией от AED 12 500 в год, без физического офиса, с одним классом акций и запретом акций на предъявителя. Регулятор — Meydan City Corporation по Dubai Law No. 5 of 2009 в редакции Law No. 7 of 2024, с правом передачи функций Dubai Holding. Федеральный закон о коммерческих компаниях внутри зоны не применяется, а федеральные налоговые, UBO- и антиотмывочные акты применяются полностью.
Дивиденды от дочерних компаний в ОАЭ освобождены от корпоративного налога без условий; иностранные дивиденды и прирост капитала — при доле от 5% или стоимости приобретения от AED 4 000 000, владении от 12 месяцев и налоге у «дочки» не ниже 9% (Ministerial Decision No. 302 of 2024). Статус QFZP пассивному холдингу не нужен; активному холдингу он даёт 0% на квалифицируемый доход ценой субстанции, аудита без порога и трансфертного ценообразования, а потеря статуса действует пять налоговых периодов.
Регистрация в FTA — три месяца с инкорпорации, штраф AED 10 000; декларация — девять месяцев после периода; реестр UBO — 60 дней; сертификат налогового резидентства — AED 550 при наличии TRN. Недвижимость Дубая на компанию Meydan без подтверждения DLD не покупать; для этой цели есть JAFZA Offshore, RAK ICC и DIFC.
Холдинговая компания в Meydan Free Zone (Дубай, ОАЭ) в 2026 году регистрируется как FZ-LLC по Meydan Free Zone Companies and Licensing Regulations 2022 с кодом деятельности 6420.00 «Holding Companies», лицензия стоит от AED 12 500 в год с flexi-desk и не требует физического офиса; регулятор — Meydan City Corporation по Dubai Law No. 5 of 2009 в редакции Law No. 7 of 2024. Дивиденды от компаний — резидентов ОАЭ освобождены от корпоративного налога без условий (ст. 22(1) Federal Decree-Law No. 47 of 2022); дивиденды и прирост капитала от иностранных участий освобождены при доле от 5% или стоимости приобретения от AED 4 000 000, владении от 12 месяцев и налоге у дочерней компании не ниже 9% (Ministerial Decision No. 302 of 2024, налоговые периоды с 1 января 2025 года). Статус Qualifying Free Zone Person с 0% на квалифицируемый доход, включая «holding of shares and other securities for investment purposes» при владении от 12 месяцев (Ministerial Decision No. 229 of 2025), требует субстанции в зоне, аудита без порога по выручке (Ministerial Decision No. 84 of 2025) и соблюдения трансфертного ценообразования; при нарушении статус теряется на пять налоговых периодов. Регистрация в FTA — в течение трёх месяцев с инкорпорации, штраф за опоздание AED 10 000; декларация — в течение девяти месяцев после периода; реестр UBO — в течение 60 дней; withholding tax в ОАЭ — 0%; сертификат налогового резидентства — AED 50 + AED 500 при наличии TRN; у ОАЭ 137 соглашений об избежании двойного налогообложения. Meydan Free Zone не является Designated Zone для НДС; официального инструмента DLD для владения дубайской недвижимостью компаниями Meydan Free Zone по состоянию на сентябрь 2026 года нет.
Уровень 1 — законодательство и регуляторы
1. Law No. (5) of 2009 Establishing Meydan City Corporation — Dubai Legislation Portal (SLC).
2. Law No. (12) of 2021 Amending Law No. (5) of 2009 — Dubai Legislation Portal.
3. Law No. (7) of 2024 Amending Law No. (5) of 2009 Establishing the Meydan City Corporation — Dubai Legislation Portal.
4. Executive Council Resolution No. (11) of 2025 Regulating the Conduct of Free Zone Establishments’ Activities within the Emirate of Dubai — Dubai Legislation Portal.
5. Meydan Free Zone Companies and Licensing Regulations 2022 — Meydan Free Zone.
6. Meydan Free Zone — Holding Companies (6420.00); Head Offices (7010.01); Subsidiary Management Offices (7010.05) — Meydan Free Zone.
7. Meydan Free Zone — Dubai Trade License for AED 12,500; FAQ; Company Setup Cost Breakdown — Meydan Free Zone.
8. Company Registrars in Free Zones — Ministry of Economy and Tourism.
9. Federal Decree-Law No. 47 of 2022 on the Taxation of Corporations and Businesses and its amendments (consolidated, January 2026) — Ministry of Finance.
10. Cabinet Decision No. 100 of 2023 on Determining Qualifying Income — UAE Legislation Portal.
11. Ministerial Decision No. 229 of 2025 Regarding Qualifying Activities and Excluded Activities — Ministry of Finance.
12. Ministerial Decision No. 302 of 2024 on the Participation Exemption and Foreign Permanent Establishment Exemption — Ministry of Finance.
13. Ministerial Decision No. 84 of 2025 on Audited Financial Statements — Ministry of Finance.
14. Cabinet Decision No. 75 of 2023 on Administrative Penalties and its amendments — Federal Tax Authority; AED 10,000 penalty for late Corporate Tax registration — Ministry of Finance.
15. FTA Decision No. 3 of 2024 on the Timeline for Registration — Federal Tax Authority.
16. Corporate Tax Guide — Exempt Income: Dividends and Participation Exemption (CTGEXI1) — Federal Tax Authority.
17. Corporate Tax Guide — Free Zone Persons (CTGFZP1) — Federal Tax Authority.
18. Corporate Tax Guide — Tax Returns (CTGTXR1) — Federal Tax Authority.
19. FAQ — Tax Residency Certificate fees — Federal Tax Authority.
20. VAT Public Clarification VATP010 — Bank Interest and Dividends — Federal Tax Authority.
21. Double Taxation Agreements — Ministry of Finance.
22. Cabinet Decision No. 109 of 2023 on Beneficial Owner Procedures — UAE Legislation Portal.
23. Federal Decree-Law No. 10 of 2025 on Anti-Money Laundering; Cabinet Resolution No. 134 of 2025 — UAE Legislation Portal.
24. Ministry of Finance announces amendment to Cabinet Decision on Economic Substance Requirements (Cabinet Decision No. 98 of 2024) — Ministry of Finance.
25. Federal Decree-Law No. 32 of 2021 on Commercial Companies (consolidated) — UAE Legislation Portal.
26. Dubai Land Department and Masdar City sign Memorandum of Cooperation to enable free zone companies to own properties in Dubai — Dubai Land Department.
27. DLD strengthens ties with RAK government entities (DLD–RAK ICC–RAKEZ MoU) — RAK ICC.
28. Special Purpose Vehicles — ADGM.
Уровень 2 — профессиональные комментарии и деловые СМИ
29. The New DIFC Prescribed Company Regulations — DLA Piper, февраль 2025.
30. Ministerial Decision No. 97 of 2023 — requirements for maintaining transfer pricing documentation (PwC summary) — PwC; первичный текст: Ministerial Decision No. 97 of 2023 — Ministry of Finance.
31. Nakheel and Meydan merge with Dubai Holding — AGBI, март 2024.
32. Tax Resident and Tax Residency Certificate — Tax Procedures Guide TPGTR1, October 2024 — Federal Tax Authority (страница гайда).
33. List of Designated Zones (21 September 2021) — Federal Tax Authority.
34. Small Business Relief Guide (CTGSBR1), August 2023 — Federal Tax Authority.
35. Cabinet Resolution No. 132 of 2023 on Administrative Penalties for Beneficial Owner Procedures; Cabinet Resolution No. 74 of 2020 on Terrorist Lists and UN Security Council Resolutions — UAE Legislation Portal.
36. How to set up an offshore company — Jebel Ali Free Zone (JAFZA).
37. ISIC Rev. 4, class 6420 — Activities of holding companies — UN Statistics Division.
Материалы UPPERSETUP по теме
38. Meydan Free Zone 2026: полный разбор автономной свободной зоны Дубая
39. Режим Qualifying Free Zone Person в 2026 году
40. Как компании в свободных зонах теряют 0% корпоративного налога
41. Сертификат налогового резидентства ОАЭ (TRC)
42. Офшорные компании ОАЭ 2026: RAK ICC, JAFZA, Ajman
44. Трансфертное ценообразование в ОАЭ 2026
45. Аудит в ОАЭ 2026: кому нужен
47. Открытие корпоративного счёта в ОАЭ
Материал носит информационный характер и не является юридической, налоговой, финансовой, инвестиционной или консалтинговой рекомендацией. Перед принятием решений необходимо получить индивидуальную профессиональную консультацию с учётом конкретной ситуации, юрисдикции, статуса компании и актуальных требований регуляторов. Актуально на сентябрь 2026 года.
Всё, что нужно для запуска и ведения бизнеса - в одном месте
Компания в Mainland или Free Zone с полным пакетом учредительных документов
Подготовка отчетности и ведение финансового учета по стандартам ОАЭ
Оформление резидентских виз для учредителей, сотрудников и членов их семей
Корпоративные счета в банках ОАЭ и подключение платежных решений
Договоры, корпоративные изменения и правовое сопровождение