Dubai Industrial City в 2026 году: регулирование, статус свободной зоны, НДС и корпоративный налог

Dubai Industrial City — промышленный район группы TECOM в Дубае, административно находящийся в юрисдикции Dubai Development Authority (DDA), которое, по собственному заявлению регулятора, отвечает за регистрацию и лицензирование компаний в своих районах (districts). Статус свободной зоны для района прямо не закреплён ни в одном опубликованном дубайском акте, а по НДС Dubai Industrial City не входит в перечень Designated Zones — и именно это определяет экономику размещения.

Три вещи, которые нужно знать до того, как считать бюджет.

Первое: статус свободной зоны у Dubai Industrial City опубликованными актами прямо не подтверждён. Закон Дубая № 8 от 2023 года приложил к Закону 15/2014 перечень из двадцати четырёх земельных участков, образующих свободную зону, но названия района в нём нет, а демаркирующие планы к опубликованному тексту не приложены. Практическое следствие: статус зоны для налоговых целей подтверждается письменным ответом DDA, как этого прямо требует руководство Федерального налогового управления, а не ссылкой на общедоступный акт.

Второе: Dubai Industrial City не является Designated Zone для целей НДС. В действующем перечне Федерального налогового управления (Federal Tax Authority, FTA) по Дубаю семь живых позиций, и Dubai Industrial City среди них нет. Практическое следствие: поставки внутри зоны и в материковый Дубай облагаются по ставке 5 процентов, а перемещение товара из Dubai Industrial City в JAFZA экспортом не является.

Третье: производство в Dubai Industrial City может быть квалифицируемой деятельностью по корпоративному налогу, а дистрибуция — нет. Министерское решение № 229 от 2025 года относит к квалифицируемым «Manufacturing of goods or materials» и «Processing of goods or materials» без каких-либо условий о Designated Zone, но дистрибуцию — только «in or from a Designated Zone». Для резидента Dubai Industrial City это означает, что дистрибуционная выручка от продаж покупателям вне свободных зон квалифицируемой быть не может и расходует лимит de minimis. Единственное исключение — подпункт (a) статьи 3(1) Cabinet Decision No. 100 of 2023: продажи лицам свободных зон, которые являются конечными получателями товара, квалифицируются без всякой привязки к Designated Zone.

Нормативная база: кто и на каком основании регулирует Dubai Industrial City

Dubai Industrial City регулируется на трёх уровнях: эмиратском — законодательством о Dubai Development Authority, федеральном — налоговым и промышленным законодательством ОАЭ, и договорном — правилами самой TECOM Group как арендодателя. Смешивать эти уровни нельзя: DDA выдаёт лицензию, но не определяет статус зоны для НДС, а федеральный законодатель определяет налоги, но не границы зоны.

Эмиратский уровень — учредительная цепочка из четырёх актов, последнее изменение в ней датировано 2023 годом. Отдельно от этой цепочки, с 2025 года действует Executive Council Resolution No. (11) of 2025 — резолюция Исполнительного совета № 11 от 2025 года, регулирующая деятельность компаний свободных зон за их пределами; она цепочку не изменяет, но именно она применяется к резиденту зоны, продающему на материке.

Акт	Дата издания	Вступление в силу	Что сделал
Law No. (1) of 2000 «Of Dubai Technology, Electronic Commerce & Media Free Zone»	31 января 2000 года	со дня опубликования (ст. 30)	Учредил первую редакцию режима; отменён
Law No. (15) of 2014«Concerning Creative Clusters in the Emirate of Dubai»	27 октября 2014 года	«will come into force on the day on which it is published» (ст. 32)	Учредил Dubai Creative Clusters Authority; ст. 31(a): «This Law supersedes the above­-me­ntioned Law No. (1) of 2000»
Decree No. (30) of 2017	11 июля 2017 года	со дня издания	Распространил градо­строи­тельное и строительное зако­нодате­льство кластеров на участки, принадлежащие Dubai Holding, Meraas LLC, Al Shemal Holding LLC и их аффи­лиро­ванным лицам
Law No. (10) of 2018«Changing Names Related to the Dubai Creative Clusters Authority»	19 сентября 2018 года	«comes into force on the day on which it is issued»	Переименовал DCCA в Dubai Development Authority; заменил термин «Creative Clusters» на «Clusters», а «Creative Products» на «Products»
Law No. (8) of 2023«Amending Law No. (15) of 2014 Concerning the Dubai Development Authority»	6 февраля 2023 года	«comes into force on the day on which it is issued»	Изложил статью 3 Закона 15/2014 в новой редакции и приложил перечень земельных участков, образующих свободную зону

Что именно сделал Decree No. (30) of 2017 и чего он не делал. Статья 1(a) распространяет на участки Dubai Holding и её аффилированных лиц «Dubai Creative Clusters Urban Planning and Construction Legislation» — то есть градостроительную и строительную юрисдикцию, а не налоговую или таможенную. Оценка автора: строительное регулирование и статус свободной зоны — разные предметы, и разграничивать их нужно с самого начала, потому что от этого зависят выводы по НДС и по корпоративному налогу.

Федеральный уровень — то, что определяет налоги и промышленную лицензию.

Акт	Дата издания	Вступление в силу
Federal Decree-Law No. 8 of 2017 об НДС, с изменениями Federal Decree-Law № 18/2022, № 16/2024 и № 16/2025	№ 16/2025 — 1 октября 2025 года	1 января 2026 года
Cabinet Decision No. 52 of 2017 — Испо­лните­льный регламент НДС, с изменениями вплоть до Cabinet Decision No. 100 of 2025	№ 100/2025 — 12 августа 2025 года	29 сентября 2025 года
Cabinet Decision No. 59 of 2017 о Designated Zones, с изменениями № 35/2018, № 43/2019, № 34/2021, № 63/2021 и № 81/2021	—	последнее изменение — 12 сентября 2021 года
Federal Decree-Law No. 47 of 2022 о корпоративном налоге, с изменениями № 60/2023, № 40/2024 и № 28/2025	№ 28/2025 — 1 октября 2025 года	15 октября 2025 года
Federal Decree-Law No. (25) of 2022 о регулировании и развитии про­мышле­нности	26 сентября 2022 года	2 января 2023 года

Отдельно — акты, которые больше не действуют и цитировать которые нельзя. По корпоративному налогу свободных зон: Cabinet Decision No. 55 of 2023 отменено статьёй 10 Cabinet Decision No. 100 of 2023; Ministerial Decision No. 139 of 2023 отменено Ministerial Decision No. 265 of 2023; и само Ministerial Decision No. 265 of 2023 отменено статьёй 6 Ministerial Decision No. 229 of 2025. В 2026 году действуют Cabinet Decision No. 100 of 2023 и Ministerial Decision No. 229 of 2025.

> Оценка автора: даже руководство самого регулятора здесь отстаёт от закона. Действующая редакция руководства Федерального налогового управления по свободным зонам — Corporate Tax Guide | Free Zone Persons | CTGFZP1 — датирована маем 2024 года и ссылается на уже отменённое Ministerial Decision № 265 от 2023 года. Практическое следствие: при расхождении между руководством и министерским решением 2025 года приоритет у решения, а не у руководства.

Профиль района: история, кластеры и масштаб

Dubai Industrial City была представлена в ноябре 2004 года и входит в промышленный сегмент портфеля TECOM Group, акции которой торгуются на Dubai Financial Market с 5 июля 2022 года. По состоянию на ноябрь 2024 года зона объединяет более 1 100 местных, региональных и международных компаний.

Ключевые даты района.

Событие	Дата	Источник
Район представлен под названием Dubai Industrial City	ноябрь 2004 года	TECOM Group, 21 ноября 2024 года
Район назван в составе Ma­nufactu­ring Cluster портфеля TECOM Group при объявлении о выходе на биржу	9 июня 2022 года	Правительство Дубая
Начало торгов акциями TECOM Group на Dubai Financial Market	5 июля 2022 года	TECOM Group
Объявлена очередь расширения	28 мая 2024 года	Dubai Industrial City
Двадцатилетие района; заявлено «exceed 1,100 local, regional, and international businesses»	ноябрь 2024 года	TECOM Group
Приобретение земли под расширение района	28 августа 2025 года	TECOM Group

Опубликованные показатели масштаба.

Показатель	Значение	Источник
Кластер продуктов питания и напитков	23,5 млн кв. футов	Правительство Дубая, 19 февраля 2024 года
Очередь расширения, объявленная 28 мая 2024 года	13,9 млн кв. футов	Dubai Industrial City
Приобретение земли под расширение района, 28 августа 2025 года	138 участков, 33 млн кв. футов, инвестиции AED 1,6 млрд	TECOM Group
Сегмент Land Leasing группы TECOM: валовая арендуемая площадь	183 млн кв. футов, заполняемость 96,6 %	TECOM Integrated Report 2025
Сегмент Industrial Leasing группы TECOM: валовая арендуемая площадь	11,9 млн кв. футов, заполняемость 97,9 %	TECOM Integrated Report 2025
Весь земельный портфель группы TECOM	свыше 209 млн кв. футов	TECOM Integrated Report 2025
Мощность эле­ктросна­бжения	до 4 мегаватт на участок при 800 МВт суммарной доступной мощности	Dubai Industrial City
Дорожная сеть внутри района	105 километров плюс 10-ки­ломе­тровая осевая магистраль	Dubai Industrial City, About Us

Как читать эти цифры. Сегментные показатели Integrated Report 2025 — валовая арендуемая площадь, заполняемость, средняя ставка — TECOM Group раскрывает по сегментам группы, а не по отдельным районам. Сегмент Land Leasing в 183 млн кв. футов включает не только Dubai Industrial City, поэтому он служит верхней границей для оценки района, а не его показателем. Практическое следствие: точные параметры конкретного участка — площадь, срок, ставку — имеет смысл получать коммерческим предложением от TECOM Group, а не выводить из групповой отчётности.

Отраслевая специализация закреплена в шести кластерах: базовые металлы, машиностроение, минеральное сырьё, продукты питания и напитки, транспорт и химия. Именно этот набор TECOM Group называет при описании района, и он определяет, под какие производства площадка проектировалась.

Свободная ли это зона? Вопрос, на который опубликованные акты прямо не отвечают

Dubai Industrial City административно находится в юрисдикции Dubai Development Authority, и DDA прямо заявляет, что отвечает за регистрацию и лицензирование компаний в районах группы TECOM. Но ни один опубликованный дубайский акт не называет Dubai Industrial City свободной зоной, а собственное обязательное решение DDA о категориях лицензий на неё не распространяется.

Что говорит регулятор. На странице TECOM Group сайт DDA перечисляет двенадцать районов — Dubai Internet City, Dubai Outsource City, Dubai Industrial City, Dubai Media City, Dubai Studio City, Dubai Production City, Dubai Knowledge Park, Dubai International Academic City, Dubai Science Park, Dubai Design District, in5 и DQuarters — и указывает: «The Group’s business districts are located and operated under the jurisdiction of Dubai Development Authority (DDA), which is in charge of company registration and licensing».

Что говорит закон. Статья 3 Закона № 15 от 2014 года в редакции Закона № 8 от 2023 года дословно:

«This Law applies to: 1. the DDA…; 2. the Creative Clusters, and the land plots, whose boundaries and areas are demarcated on the plans attached to this Law and which constitute a free zone governed by the legislation applicable to the DDA, including the above-mentioned Decree No. (30) of 2017; and 3. any other zone or land plot that becomes subject to supervision by the DDA pursuant to a resolution issued by the Ruler, upon the recommendation of the Chairman».

Перечень участков, приложенный к Закону № 8 от 2023 года, содержит двадцать четыре позиции. Среди них — участок № 241 в Seih Shuaib 2, участки № 63 и № 41 в Seih Shuaib 3 и участок № 59 в Seih Shuaib 4. Именно в местности Seih Shuaib расположена Dubai Industrial City.

Что именно перечисляет приложение и что из этого следует. Перечень называет отдельные участки с номерами, а не целые местности. Участок № 241 в Seih Shuaib 2 — это один земельный участок, а не вся Dubai Industrial City с её более чем 1 100 клиентами. Название района в Законе № 8 от 2023 года и в Законе № 15 от 2014 года не упоминается, а планы, демаркирующие границы, к опубликованному тексту не приложены. Установить по опубликованным источникам, попадают ли клиентские участки Dubai Industrial City в периметр свободной зоны, невозможно.

Четыре независимых признака указывают на то, что Dubai Industrial City регулируется не так, как креативные кластеры.

Признак	Что установлено
Решение DDA о категориях лицензий	Полное название — «Decision No. 1 of 2021 Concerning Licence Categories for Dubai Internet City, Dubai Media City, Dubai Knowledge Park, Dubai International Academic City, Dubai Outsource City, Dubai Production City, Dubai Studio City, Dubai Science Park, Dubai Design District and Emirates Towers». Десять поименованных районов, и Dubai Industrial City среди них нет
Циркуляры DDA	В открытом реестре циркуляров и объявлений DDA за 2007–2026 годы Dubai Industrial City не назван ни в одном заголовке, и ни один циркуляр не распро­стра­няет Решение № 1 от 2021 года на допо­лните­льные районы
Перечни свободных зон Дубая	Dubai Industrial City отсутствует в стандартных перечнях свободных зон эмирата, тогда как все остальные районы TECOM в них есть
Портал Invest in Dubai	Страница о промышленных парках Дубая размещена в разделе mainland companies, структурно отдельном от раздела свободных зон

Практическое следствие минимального капитала. Требование о минимальном оплаченном капитале FZ-LLC в AED 10 000 установлено статьёй 15 Решения № 1 от 2021 года — дословно: «Subject to certain minimum paid up capital amounts set out below for specific segments and activities, for all other activities and for the purposes of Regulation 25.1 of the PCR, the minimum paid up capital of an FZ-LLC shall be AED 10,000». AED 10 000 — это остаточный минимум: та же статья устанавливает более высокие пороги для отдельных сегментов в Dubai Outsource City, Dubai Production City, Dubai Studio City, Dubai International Academic City и Dubai Design District, вплоть до AED 1 000 000 для вещательной деятельности. Само решение по своему названию распространяется на десять поименованных районов, среди которых Dubai Industrial City не назван, поэтому применимость этой цифры к району подтверждается запросом в DDA. Сами Private Companies Regulations 2016 в правиле 25.1 никакой суммы не называют: «The minimum issued fully paid up share capital of a company shall be such amount as the Registrar specifies from time to time».

Как этот вопрос ставит само Федеральное налоговое управление. Руководство по свободным зонам прямо перекладывает установление статуса на администрацию зоны: «All taxpayers should check with their respective Free Zone Authority to confirm if they operate in a Free Zone or Designated Zone for Corporate Tax purposes». Кабинетное решение с перечнем свободных зон для целей корпоративного налога, на которое ссылаются и руководство, и информационный бюллетень FTA, не опубликовано ни на tax.gov.ae, ни на mof.gov.ae.

> Честная формулировка, которой стоит придерживаться. Dubai Industrial City — район группы TECOM, администрируемый DDA; земля района подпадает под градостроительное законодательство кластеров по Decree № 30 от 2017 года; местность Seih Shuaib фигурирует в перечне участков свободной зоны Закона № 8 от 2023 года. Но ни один опубликованный дубайский акт не называет Dubai Industrial City свободной зоной, а обязательное решение DDA о категориях лицензий на неё не распространяется. Оценка автора: практический вывод для инвестора — не принимать статус на веру, а до подачи заявления получить письменное подтверждение от DDA о том, что компания регистрируется в свободной зоне для целей корпоративного налога. Именно этого требует и руководство FTA. Разбор самого режима квалифицируемого лица свободной зоны — в материале Режим Qualifying Free Zone Person в 2026 году.

Шесть отраслевых кластеров и что зона физически предлагает

Dubai Industrial City организована вокруг шести отраслевых кластеров: базовые металлы, машиностроение, минеральное сырьё, продукты питания и напитки, транспорт и химическая промышленность. Это официальный перечень, подтверждённый тремя независимыми официальными источниками.

Шесть кластеров дословно: «base metals; machinery; minerals; food and beverage; transport; and chemicals». Формулировка воспроизведена в пресс-релизе TECOM Group от 21 ноября 2024 года, в сообщении Правительства Дубая от 19 февраля 2024 года и в пресс-релизе самой Dubai Industrial City от 28 мая 2024 года.

Два из шести кластеров прямо совпадают с приоритетами эмиратской промышленной стратегии.Dubai Industrial Strategy 2030 называет шесть приоритетных подотраслей: «Aerospace, Maritime, Aluminum and Fabricated Metals, Pharmaceuticals and Medical Equipment, Food and Beverages and Machinery and Equipment». Продукты питания и напитки и машиностроение присутствуют в обоих перечнях, и это единственная документально подтверждаемая связь между отраслевой структурой зоны и стратегией эмирата.

Что зона сдаёт.

Продукт	Официально опу­блико­ванные параметры
Про­мышле­нные земельные участки	Размеры участков и сроки аренды не публикуются
Готовые склады	От 5 000 до 11 000 кв. футов; ворота 6 × 6 метров; возможность объединять несколько блоков; офисные помещения и шоурум в составе; парковка и погрузочная зона; охрана 24/7; проти­вопо­жарные системы. Разрешённое испо­льзо­вание: «Light manu­factu­ring, logistics and storage: cold, chemical and general»
Жильё для рабочих	Более 56 000 койко-мест после ввода посёлка на 14 000 мест; в два проекта вложено более AED 410 млн (данные на 25 ноября 2020 года)
Шоурумы, открытые площадки, коммерческие и торговые помещения	Параметры не публикуются

Диапазон площадей складов на странице зоны приводится в двух вариантах. В описательном тексте — «5,000 to 10,000 sq. ft.», в спецификации на той же странице — «5000 to 11000 sq ft». Материал приводит оба, а точный габарит конкретного блока подтверждается коммерческим предложением.

Инфраструктура и логистика — только то, что заявлено официально.

•          Электроснабжение: до 4 мегаватт на участок.

•          Дорожная сеть внутри района: «105KM of road network with 10KM spine road (four lanes dual carriageway) linking the city from north to south» по текущей странице About Us.

•          Доступная мощность: «A total of 800 megawatts is readily available» при 4 МВт на участок.

•          На территории Dubai Industrial City расположен грузовой терминал Etihad Rail — это подтверждается и Integrated Report 2025 группы TECOM, и страницей промышленных участков самой зоны.

•          Близость к морскому порту Jebel Ali и к международному аэропорту Al Maktoum заявлена только качественно: «strategically close to global trade routes».

Числовых расстояний до порта Jebel Ali и до аэропорта Al Maktoum ни Dubai Industrial City, ни TECOM Group не публикуют. Любые конкретные «X километров» или «Y минут», встречающиеся в обзорах, происходят из риелторских порталов и сайтов регистрационных компаний. Материал их не воспроизводит. Для сопоставления: JAFZA на собственном сайте указывает 24 км до Al Maktoum International и 40 км до Dubai International — но это расстояния JAFZA, а не Dubai Industrial City.

Наличия собственного таможенного поста на территории Dubai Industrial City подтвердить не удалось. В перечне таможенных центров Dubai Customs Dubai Industrial City отсутствует; слово TECOM встречается там только в составе объединённой позиции «Jebel Ali & TECOM Customs Center», отнесённой к джебель-алийскому направлению, а не как самостоятельный центр. Практическое следствие: порядок таможенного оформления для конкретного участка подтверждается запросом в Dubai Customs до подписания договора аренды.

Формы компаний, лицензии и сколько это стоит

Dubai Development Authority предлагает три формы присутствия: FZ-LLC, филиал иностранной или местной компании и лицензию фрилансера. Форма «sole establishment» не предусмотрена. Коммерческие условия по аренде Dubai Industrial City согласует индивидуально, поэтому публично проверяемыми остаются только сборы DDA.

Форма	Определение DDA
FZ-LLC	Компания свободной зоны в трёх вариантах регистрации: с физическим лицом, с юридическим лицом, со смешанным составом участников. Обязательный суффикс в наименовании — «FZ-LLC» по правилу 12.3.1 Private Companies Regulations
Филиал иностранной или местной компании	«a place of business that forms a legally dependent part of the parent company» — регистрация филиала предусмотрена разделом 9 Private Companies Regulations
Фрилансер (Sole Professional Licence)	«for independent pro­fessio­nals, to conduct their profession by their birth name»

Корпоративный свод правил DDA.

Акт	Статус
Dubai Creative Clusters Private Companies Regulations 2016	Действуют. Правило 3: вступают в силу «on the day they are published on the Authority’s website»; календарной даты сам акт не содержит
Decision No. (2) of 2017 — штрафы и санкции за нарушения PCR	Действует
Decision No. (3) of 2017 — изменение сборов по PCR	Действует
Decision No. (1) of 2021 — категории лицензий	Действует, но ра­спростра­няется на десять поименованных районов, среди которых нет Dubai Industrial City
DTMFZ Licensing Regulations 2003	Числятся действующими в правовой базе DDA
Decision No. (1) of 2014 и Licensing Categories Decision 2018	Отменены, перенесены в архив DDA

Замены свода правил в 2024–2026 годах не произошло. Private Companies Regulations 2016 и Decision No. 1 of 2021 остаются действующими инструментами по состоянию на август 2026 года. Самый свежий регистрационно-лицензионный циркуляр DDA — Circular 670 от 3 июня 2026 года о порядке декларирования конечного бенефициарного владельца.

Официальные сборы, которые публикует DDA.

Позиция	Сумма
Ре­гистра­ционный сбор	AED 3 500
Ли­цензио­нный сбор	«Calculated based on selected activity(s)» — фиксированной ставки нет
Knowledge Dirham	AED 10 за операцию
Innovation Dirham	AED 10 за операцию

Эти сборы опубликованы DDA для маршрута FZ-LLC в креативных кластерах, и переносить их на Dubai Industrial City как «цены зоны» некорректно. Учитывая, что обязательное решение о категориях лицензий на Dubai Industrial City не распространяется, применимость этой тарифной сетки к району не установлена. Практическое следствие: смету по лицензии следует запрашивать у DDA письменно применительно к конкретному виду деятельности и конкретному району, а не строить по опубликованной сетке.

Коммерческие условия — ставка аренды, срок, визовая квота — согласуются по каждому объекту отдельно: страницы предложений района заканчиваются формой обратной связи, а не тарифом. Это модель арендодателя, а не пакетного продукта, и цена зависит от площади участка, срока, отрасли и объёма обязательств арендатора. Практическое следствие: сопоставлять район с зонами, публикующими пакетные цены, корректно только по конкретным коммерческим предложениям, поэтому материал приводит лишь официально опубликованные сборы DDA.

Единственный ориентир по срокам аренды в отчётности группы — средневзвешенный срок до окончания договоров (WALT) по сегменту Land Leasing TECOM Group, составляющий 30,7 года по Integrated Report 2025. Это групповой показатель сегмента, а не условие конкретного договора в Dubai Industrial City.

Выдаёт ли Dubai Industrial City промышленную лицензию, отличную от общей лицензии DDA, подтвердить не удалось. На сайте зоны нет ни раздела о создании бизнеса, ни раздела о лицензировании, ни соответствующего FAQ; единственная правовая страница — Terms and Conditions. Dubai Industrial City позиционирует себя как арендодателя и оператора инфраструктуры, а не как лицензирующий реестр. Сопоставимый по структуре случай — Dubai Silicon Oasis, где оператор и регулятор также разведены; он разобран в материале Dubai Silicon Oasis и DIEZ в 2026 году.

НДС: Dubai Industrial City не является Designated Zone

Dubai Industrial City отсутствует в перечне Designated Zones для целей НДС и никогда в нём не значилась. Для налогоплательщика это означает, что район рассматривается как обычная территория ОАЭ, и никакого «вынесения за пределы государства» для товарных операций не происходит.

Перечень Designated Zones установлен Cabinet Decision No. 59 of 2017 и изменялся пять раз.

Инструмент	Применяется с
Cabinet Decision No. 59 of 2017 — базовый акт	1 января 2018 года
Cabinet Decision No. 35 of 2018	18 июня 2018 года
Cabinet Decision No. 43 of 2019	4 июля 2019 года
Cabinet Decision No. 34 of 2021	4 апреля 2021 года
Cabinet Decision No. 63 of 2021	1 июля 2021 года
Cabinet Decision No. 81 of 2021 — последнее изменение	12 сентября 2021 года

Позиции по Дубаю в действующем перечне Федерального налогового управления — дословно и по порядку.

№	Зона по перечню	Действует с	Исключена с
1	Jebel Ali Free Zone (No­rth-Sou­th)	01.01.2018	—
2	Dubai Cars and Automotive Zone (DUCAMZ)	01.01.2018	—
3	Dubai Textile City	01.01.2018	04.04.2021
4	Free Zone Area in Al Quoz	01.01.2018	01.07.2021
5	DAFZA Industrial Park Free Zone — Al Qusais	01.01.2018	—
6	Dubai Aviation City	01.01.2018	—
7	Dubai Airport Free Zone	01.01.2018	—
8	Inte­rna­tional Humanitarian City — Jebel Ali	18.06.2018	—
9	Dubai CommerCity	01.01.2021	—

По Дубаю в перечне девять позиций, из которых две исключены, то есть живых остаётся семь.Dubai Textile City перестала быть Designated Zone 4 апреля 2021 года, а Free Zone Area in Al Quoz — 1 июля 2021 года. Практическое следствие: обзоры, называющие Al Quoz или Dubai Textile City зонами Designated Zone, опираются на редакцию перечня старше пяти лет. Слова «Dubai Industrial City» в перечне не встречаются вовсе.

Почему физические условия не помогают. Статья 51(1) Исполнительного регламента — в редакции консолидированного текста с учётом изменений, внесённых постановлениями Кабинета министров № 46/2020, 24/2021, 88/2021, 99/2022, 100/2024 и 100/2025, — дословно: «Any Designated Zone specified by a decision of the Cabinet shall be treated as being outside the State and outside the Implementing States, subject to the following conditions: a. The Designated Zone is a specific fenced geographic area and has security measures and Customs controls in place to monitor entry and exit of individuals and movement of goods to and from the area; b. The Designated Zone shall have internal procedures regarding the method of keeping, storing and processing of Goods therein; c. The operator of the Designated Zone complies with the procedures set by the Authority».

Условия пунктов (a)–(c) необходимы, но не достаточны, и порядок здесь имеет значение.Территория должна сначала быть поименована решением Кабинета министров. Никакой уровень ограждения, охраны и таможенного контроля не придаёт Dubai Industrial City статуса Designated Zone, пока район не назван в решении Кабинета. Само Федеральное налоговое управление формулирует это прямо: «Where a Free Zone is not a Designated Zone, it is treated like any other part of the UAE».

Правовое основание статуса — статья 50, а не 51 Закона об НДС. Статья 50: «A “Designated Zone” that meets the conditions specified in the Executive Regulation of this Decree-Law shall be treated as being outside the State». Статья 51 регулирует другое — перемещение товаров между Designated Zones: «Goods may be transferred from one Designated Zone to another Designated Zone without any Tax becoming due».

> Различие между статусом Designated Zone по НДС и статусом свободной зоны для корпоративного налога — принципиальное, и одно не влечёт другого. Это два разных перечня, установленных разными актами и по разным критериям. Оценка автора: наиболее дорогая ошибка в этой теме — считать, что лицензия свободной зоны автоматически даёт «безналоговый» товарный режим. Не даёт: перечень Designated Zones закрытый, и Dubai Industrial City в нём нет. Как этот же вопрос решается в зоне, которая в перечень входит, разобрано в материале Hamriyah Free Zone 2026.

Что статус вне Designated Zone означает для производителя на практике

Производитель в Dubai Industrial City находится в том же положении по НДС, что и завод в Аль-Кузе или Дейре. Порог обязательной регистрации — AED 375 000, ставка по местным поставкам — 5 процентов, экспорт облагается по нулевой ставке при соблюдении 90-дневного условия, а перемещение товара в JAFZA экспортом не считается.

Операция	Режим НДС для резидента Dubai Industrial City
О­бязате­льная регистрация	Порог AED 375 000 (ст. 7(1) Испо­лните­льного регламента); добровольная — AED 187 500 (ст. 8(1))
Местная поставка внутри ОАЭ	5 процентов, стандартная ставка. Освобождения по признаку Designated Zone нет
Экспорт за пределы государств, применяющих НДС (Implementing States)	0 процентов при условии, что товар физически вывезен либо помещён под таможенный режим прио­стано­вления в течение 90 дней с даты поставки и сохранены подтве­рждающие документы (ст. 30(1) Регламента)
Импорт сырья	НДС при ввозе 5 процентов; зареги­стриро­ванное лицо отражает налог по механизму обратного начисления в декларации и принимает к вычету по общим правилам
Перемещение товара из Dubai Industrial City в JAFZA или иную Designated Zone	Не экспорт. Руководство FTA: «A movement of own goods, or a supply, from mainland UAE to a Designated Zone is not considered to be an export of goods from the UAE. Therefore, such movements and supplies are treated as local movements / supplies» — ставка 5 процентов
Перемещение товара из JAFZA в Dubai Industrial City	Импорт. Руководство FTA: «A movement of goods from a Designated Zone into the mainland UAE is treated as an import of goods into the UAE. Therefore, import VAT is payable by the importer of the goods»
Услуги	Различие не имеет значения: даже внутри Designated Zone «The place of supply of services is considered to be within the UAE if, under the normal rules, the place of supply would be the Designated Zone»

Строка о перемещении в JAFZA — самая часто искажаемая в коммерческих материалах об этой зоне. Логика «мы в свободной зоне, значит поставка в другую свободную зону — экспорт» неверна дважды: Dubai Industrial City не является Designated Zone, а поставка из обычной территории в Designated Zone экспортом не признаётся в принципе. Практическое следствие: производитель, планирующий продавать дистрибьютору в JAFZA, начисляет 5 процентов, и эту сумму нужно закладывать в оборотный капитал, а не в маржу.

Новое с 1 января 2026 года: обязанность проверять контрагента перед вычетом. Federal Decree-Law No. 16 of 2025, изданный 1 октября 2025 года и введённый в действие 1 января 2026 года, вставил в Закон об НДС статью 54 bis. Норма распадается на две части с разной силой. Пункт 1 — обязанность: «The Authority shall reject the deduction of the Recoverable Input Tax… and the Taxable Person was aware of this relation upon deducting the Recoverable Input Tax». Пункт 2 — усмотрение: «The Authority may reject the deduction… and the Taxable Person should, based on circumstances of the supply, have been aware of this relation». То есть при доказанной осведомлённости отказ обязателен, при вменяемой — возможен. Реализующий акт — решение Федерального налогового управления № 13 от 2026 года, изданное 22 июля 2026 года.

> Оценка автора: для промышленного предприятия с длинной цепочкой поставщиков сырья и подрядчиков статья 54 bis — не формальность. Она переносит на покупателя часть риска за поведение поставщика, и с 2026 года процедура проверки контрагента перестаёт быть внутренней практикой закупок и становится условием сохранения вычета.

Корпоративный налог: может ли резидент Dubai Industrial City быть QFZP

Компания, зарегистрированная в Dubai Industrial City, может претендовать на статус Qualifying Free Zone Person (QFZP) только если район входит в территорию, поименованную решением Кабинета министров как Free Zone. Такой перечень не опубликован, и Федеральное налоговое управление прямо адресует вопрос администрации зоны.

Определения в консолидированной редакции Закона о корпоративном налоге дословно:

«Free Zone: A designated and defined geographic area within the State that is specified in a decision issued by the Cabinet at the suggestion of the Minister». «Free Zone Person: A juridical person incorporated, established or otherwise registered in a Free Zone, including a branch of a Non-Resident Person registered in a Free Zone».

Цепочка изменений Закона № 47 от 2022 года — три поправки, и все три подтверждены.

Изменяющий акт	Издан	Введён в действие
Federal Decree-Law No. 60 of 2023	2 октября 2023 года	1 ноября 2023 года
Federal Decree-Law No. 40 of 2024	1 октября 2024 года	1 июня 2023 года, ретро­спекти­вно
Federal Decree-Law No. 28 of 2025	1 октября 2025 года	15 октября 2025 года

Пять условий статуса QFZP — статья 18(1) Закона № 47 от 2022 года. Квалифицируемое лицо свободной зоны обязано: (a) поддерживать достаточное присутствие в государстве; (b) получать квалифицируемый доход, определяемый решением Кабинета; (c) не воспользоваться правом выбора обычного режима по статье 19; (d) соблюдать статьи 34 и 55 — принцип вытянутой руки и документацию по трансфертному ценообразованию; (e) выполнять иные условия, устанавливаемые министром.

Статья 18(2): утрата статуса при нарушении любого условия наступает «from the beginning of that Tax Period», то есть с начала налогового периода, а не с даты нарушения.

Статья 18(4) ограничивает срок применения нулевой ставки «the remainder of the tax incentive period stipulated in the applicable legislation of the Free Zone» и не более пятидесяти лет с возможностью продления решением Кабинета. Для Dubai Industrial City это отсылает к статье 17 Закона № 15 от 2014 года, устанавливающей пятидесятилетнее освобождение для кластеров, — но только при условии, что район находится внутри периметра этого закона.

Действующая нормативная связка по квалифицируемому доходу.

Инструмент	Издан	Применяется с	Статус в 2026 году
Cabinet Decision No. 55 of 2023	30 мая 2023 года	1 июня 2023 года	Отменено статьёй 10 Cabinet Decision No. 100 of 2023
Ministerial Decision No. 139 of 2023	1 июня 2023 года	1 июня 2023 года	Отменено Ministerial Decision No. 265 of 2023
Cabinet Decision No. 100 of 2023	25 октября 2023 года	1 июня 2023 года, ретро­спекти­вно	Действует
Ministerial Decision No. 265 of 2023	27 октября 2023 года	1 июня 2023 года	Отменено статьёй 6 Ministerial Decision No. 229 of 2025
Ministerial Decision No. 229 of 2025	28 августа 2025 года	1 июня 2023 года, ретро­спекти­вно	Действует

Три из пяти актов в этой цепочке отменены, и все три продолжают цитироваться как действующие в отраслевых материалах. Квалифицируемый доход в 2026 году определяется Cabinet Decision No. 100 of 2023 в связке с Ministerial Decision No. 229 of 2025 (а для товарных бирж и ценовых агентств — с изданным в тот же день Ministerial Decision No. 230 of 2025); сам Ministerial Decision No. 229 of 2025 применяется ретроспективно с 1 июня 2023 года согласно его статье 7. Практическое следствие: любая налоговая позиция, построенная на Cabinet Decision № 55 или на Ministerial Decision № 139 либо № 265, опирается на отменённый акт, и это самостоятельный дефект позиции независимо от того, совпадает ли содержание.

Категории квалифицируемого дохода — статья 3(1) Cabinet Decision No. 100 of 2023 дословно: «(a) Income derived from transactions with a Free Zone Person, except for income derived from Excluded Activities. (b) Income derived from transactions with a Non-Free Zone Person, but only in respect of Qualifying Activities that are not Excluded Activities. (c) Income derived from the ownership or exploitation of Qualifying Intellectual Property… (d) Any other income provided that the Qualifying Free Zone Person satisfies the de minimis requirements under Article (4) of this Decision».

Ключевая оговорка к подпункту (a) — статья 3(2) и 3(3) того же решения дословно: «For the purposes of paragraph (a) of Clause (1) of this Article, income will be considered as derived from transactions with a Free Zone Person where that Free Zone Person is the Beneficial Recipient of the relevant services or Goods»; «the term “Beneficial Recipient” shall mean a Person who has the right to use and enjoy the service or the Good and does not have a contractual or legal obligation to supply such service or Good to another person». Практическое значение: подпункт (a) не содержит ни условия о квалифицируемой деятельности, ни условия о Designated Zone — он ограничен только исключённой деятельностью и требованием, чтобы покупатель был конечным получателем.

Ставки. Для обычного налогоплательщика — 0 процентов до порога и 9 процентов сверх него; порог установлен статьёй 2 Cabinet Decision No. 116 of 2022 в размере AED 375 000. Для QFZP — 0 процентов на квалифицируемый доход и 9 процентов на неквалифицируемую налогооблагаемую прибыль.

Small Business Relief квалифицируемому лицу свободной зоны недоступен. Ministerial Decision No. 73 of 2023, статья 3, прямо исключает из числа лиц, имеющих право на льготу, «A Qualifying Free Zone Person». Порог выручки для льготы — AED 3 000 000.

> Изменение 2026 года, о котором стоит знать: срок действия льготы продлён. Ministerial Decision No. 131 of 2026, изданное 29 июля 2026 года, изменило статью 2(2) Ministerial Decision No. 73 of 2023 так, что порог применяется к налоговым периодам, заканчивающимся не позднее 31 декабря 2029 года, вместо ранее указывавшегося 31 декабря 2026 года. Практическое следствие для Dubai Industrial City: небольшой производитель, который не претендует на статус QFZP либо отказался от него по статье 19, получает дополнительные три года льготы; для QFZP это ничего не меняет, поскольку льгота ему недоступна по определению.

Производство против дистрибуции: развилка, которая решает всё

Производство, переработка и логистические услуги являются квалифицируемой деятельностью без каких-либо условий о Designated Zone. Дистрибуция — только «in or from a Designated Zone». Для резидента Dubai Industrial City это означает, что доход от производства может облагаться по нулевой ставке, а доход от дистрибуции не может быть квалифицируемым по маршруту квалифицируемой деятельности. Оговорка, которая меняет вывод для торговой модели: ограничение по Designated Zone действует только внутри подпункта (b) статьи 3(1) Cabinet Decision No. 100 of 2023 — сделки с лицом вне свободной зоны. Подпункт (a) — сделки с лицом свободной зоны, которое является Beneficial Recipient товара, — не требует ни квалифицируемой деятельности, ни Designated Zone.

Перечень квалифицируемой деятельности — статья 2(1) Ministerial Decision No. 229 of 2025 дословно, четырнадцать позиций:

«a. Manufacturing of goods or materials. b. Processing of goods or materials. c. Trading of Qualifying Commodities. d. Holding of shares and other securities for investment purposes. e. Ownership, management and operation of Ships. f. Reinsurance services. g. Fund management services. h. Wealth and investment management services. i. Headquarter services to Related Parties. j. Treasury and financing services to Related Parties or for its own account. k. Financing and leasing of Aircrafts. l. Distribution of goods or materials in or from a Designated Zone. m. Logistics services. n. Any activities that are ancillary to the Qualifying Activities specified in paragraphs (a) to (m) of this Clause».

Определения производства и переработки — статья 2(3):

•          Производство: «Manufacturing of goods or materials includes the production, improvement or assembly of products and materials from raw materials or components».

•          Переработка: «Processing of goods or materials includes the preparation, treatment, transformation or conversion of goods or materials into another form of good or material for commercial or industrial use or sale».

Условие о дистрибуции — то же положение, но с оговоркой, которой нет у производства:

«Distribution of goods or materials in or from a Designated Zone, includes the buying and selling of goods, materials, component parts or any other items that are tangible or movable and may include the importation, storage, inventory management, handling, transportation and exportation of such goods or materials or parts thereof, provided that such activities are conducted in or from a Designated Zone, and the goods or materials entering the State are imported through the Designated Zone…»

Деятельность в Dubai Industrial City	Может ли доход быть квали­фици­руемым
Прои­зво­дство товаров и материалов	Да. Условия о Designated Zone нет
Переработка товаров и материалов	Да. Условия о Designated Zone нет
Ло­гисти­ческие услуги	Да. Условия о Designated Zone нет
Дистрибуция товаров покупателю вне свободной зоны	Нет. По маршруту статьи 3(1)(b) требуется ведение деятельности «in or from a Designated Zone», а Dubai Industrial City таковой не является
Дистрибуция товаров покупателю — лицу свободной зоны, которое является Beneficial Recipient	Да. Маршрут статьи 3(1)(a): условий о квали­фици­руемой деятельности и о Designated Zone нет
Владение и эксплуатация недвижимости, кроме коммерческой в свободной зоне при сделке с лицом свободной зоны	Нет. Исключённая деятельность

Правило о существе операций закрывает обходной путь. Статья 8 Cabinet Decision No. 100 of 2023 дословно: «A Qualifying Free Zone Person shall undertake its core income-generating activities in a Free Zone or a Designated Zone, depending on where such activities are required to be conducted, and having regard to the level of the activities carried out, have adequate assets, an adequate number of qualified full-time employees in a Free Zone or a Designated Zone depending on where such activities are required to be conducted, and incur an adequate amount of operating expenditures, in relation to each activity».

Собственный пример Федерального налогового управления показывает, как это работает против налогоплательщика. В руководстве по свободным зонам приводится компания, у которой склад расположен в Designated Zone, но зарегистрированный офис, сотрудники и фактическое ведение дистрибуции — в свободной зоне, не являющейся Designated Zone. Вывод FTA: «The core income-generating activities in relation to the Qualifying Activity of distribution must be performed in a Designated Zone» — по маршруту квалифицируемой деятельности компания условие не выполняет. Но пример на этом не заканчивается, и вторая его часть решает исход. Дословное продолжение того же примера: «If however, all the customers of Company O are Free Zone Persons who are the Beneficial Recipients of Company O’s Goods, Company O would be able to benefit from the 0% Corporate Tax rate on its Qualifying Income on the basis that its Business involves transacting with Free Zone Persons». Практическое следствие: арендовать склад в JAFZA и продолжать управлять закупками и продажами из офиса в Dubai Industrial City недостаточно для маршрута квалифицируемой деятельности — но та же компания получает нулевую ставку, если её покупатели сами являются лицами свободных зон и конечными получателями товара.

> Оценка автора: это и есть главный экономический вывод по зоне. Dubai Industrial City рационально выбирать под производственную модель, где нулевая ставка достижима без Designated Zone. Под торгово-дистрибуционную модель, ориентированную на материковых и зарубежных покупателей, зона структурно не подходит: ограничение привязано к территории, а не к оформлению сделок. Единственный рабочий обход — не договорный, а коммерческий: состав покупателей. Если контрагенты сами являются лицами свободных зон и конечными получателями товара, доход квалифицируется по подпункту (a) без всякой привязки к Designated Zone. Компания со смешанной моделью — производит и одновременно перепродаёт чужой товар материковым покупателям — попадает в самую неудобную конфигурацию: производственная выручка квалифицируется, торговая нет, и вторая начинает расходовать лимит de minimis.

De minimis, аудит и пятилетняя дисквалификация

Порог de minimis составляет 5 процентов от совокупной выручки или AED 5 000 000 — в зависимости от того, что меньше. Превышение лишает статуса QFZP с начала налогового периода и ещё на четыре последующих налоговых периода.

Формулировка порога — статья 3 Ministerial Decision No. 229 of 2025 дословно:

«the de minimis requirements shall be considered satisfied where the non-qualifying Revenue derived by the Qualifying Free Zone Person in a Tax Period does not exceed 5% (five percent) of the total Revenue of the Qualifying Free Zone Person in that Tax Period or AED 5,000,000 (five million dirhams), whichever is lower».

Слова «whichever is lower» переворачивают интуицию, и на них строится большинство ошибок. При совокупной выручке ниже AED 100 000 000 связывающим ограничением является 5 процентов; при выручке выше AED 100 000 000 — абсолютные AED 5 000 000. Практический пример: производитель с выручкой AED 400 000 000 может иметь неквалифицируемой выручки не более AED 5 000 000, то есть 1,25 процента, а не 5 процентов от оборота.

Последствие превышения — статья 5(2) Ministerial Decision No. 229 of 2025 дословно:

«A Qualifying Free Zone Person that at any particular time during a Tax Period fails to meet any of the conditions… shall cease to be a Qualifying Free Zone Person from the beginning of the relevant Tax Period and for the subsequent (4) four Tax Periods».

Это пятилетнее исключение из нулевого режима, а не разовая доплата налога за год нарушения.Для производственного предприятия с длинным инвестиционным циклом такая санкция несопоставима с суммой самого налога за год. Оценка автора: у резидента Dubai Industrial City риск сосредоточен именно здесь, потому что дистрибуционная выручка у него неквалифицируема по определению и накапливается против лимита автоматически, а не в результате ошибки.

Обязательный аудит. Статья 5(1)(b) Ministerial Decision No. 229 of 2025 требует, чтобы квалифицируемое лицо свободной зоны готовило аудированную финансовую отчётность в соответствии с Ministerial Decision No. 84 of 2025 «and any decision that amends or replaces it».

Материковое постоянное представительство облагается отдельно. Статья 5 Cabinet Decision No. 100 of 2023 дословно: «Income attributable to a Domestic Permanent Establishment or a Foreign Permanent Establishment of the Qualifying Free Zone Person shall be considered Taxable Income and taxed in accordance with paragraph (b) of Clause 2 of Article 3 of the Corporate Tax Law» — то есть по ставке 9 процентов, при этом прибыль представительства исчисляется так, как если бы оно было «a separate and independent Person that is a Related Party of the Qualifying Free Zone Person».

Глобальный минимальный налог. Cabinet Decision No. 142 of 2024, изданное 31 декабря 2024 года, вводит доплату до минимальной ставки 15 процентов для групп с годовой консолидированной выручкой EUR 750 млн и более не менее чем в двух из четырёх предшествующих финансовых лет, и применяется к финансовым годам, начинающимся 1 января 2025 года или позднее. Комментарий и согласованные административные разъяснения к нему утверждены Ministerial Decision No. 96 of 2026.

> Для резидента Dubai Industrial City это имеет значение только при вхождении в группу масштаба EUR 750 млн. Механика при этом такова, что нулевая ставка QFZP сохраняется на уровне закона о корпоративном налоге, а эффективная ставка группы по ОАЭ доводится до 15 процентов отдельным механизмом. Оговорка: разъяснений Федерального налогового управления или Министерства финансов, прямо описывающих взаимодействие доплаты со статусом QFZP, не опубликовано, и изложенное является прочтением статьи 3(3) Закона № 47 от 2022 года вместе с Cabinet Decision No. 142 of 2024, а не цитатой официальной позиции. Самостоятельный производитель среднего масштаба под этот режим не подпадает.

Таможня: пошлина, промышленное освобождение и таможенный склад

Единая таможенная пошлина ССАГПЗ составляет 5 процентов от стоимости CIF для товаров, ввозимых из-за пределов таможенного союза. Находится ли Dubai Industrial City внутри или вне таможенной территории, по опубликованным источникам установить не удалось, и материал этого не утверждает ни в ту, ни в другую сторону.

Ставка и база — по официальным источникам. Портал правительства ОАЭ: «The rate of customs duty is 5 per cent of the value of goods plus Cost Freight Insurance. It is 50 per cent on alcohol and 100 per cent on cigarettes». Руководство Dubai Customs: «The common customs tariff of the GCC Customs Union shall be %5 on CIF value of all foreign goods imported from outside of the Customs union». Таможенный союз ССАГПЗ действует с 1 января 2003 года.

Общий принцип свободных зон — по официальному порталу: «free zone licencees are allowed to import goods or equipment into the free zone from a foreign country without payment of customs duties… Customs duty is only paid when goods are moved out of the free zone; that is, imported into the UAE».

Применим ли этот принцип к Dubai Industrial City, из опубликованных источников не следует, и это нужно сказать прямо. Dubai Industrial City отсутствует в перечне таможенных центров Dubai Customs; TECOM фигурирует там только в составе объединённой позиции «Jebel Ali & TECOM Customs Center». Руководство по услугам Dubai Customs 2025 года версии 9 не содержит ни определения свободной зоны для таможенных целей, ни перечня таможенных свободных зон и Dubai Industrial City не упоминает. Оценка автора: этот вопрос нельзя решать по аналогии — его следует закрывать письменным подтверждением Dubai Customs до подписания договора аренды, потому что от ответа зависит вся схема ввоза сырья.

И отдельно: таможенный статус зоны и статус Designated Zone по НДС — разные вещи. Территория может быть таможенной свободной зоной, не будучи Designated Zone для НДС. Поэтому отсутствие Dubai Industrial City в перечне Designated Zones само по себе не доказывает, что район находится внутри таможенной территории. Смешение этих двух вопросов — вторая по распространённости ошибка в материалах об этой зоне после смешения строительной юрисдикции со статусом свободной зоны.

Что производителю доступно независимо от статуса зоны.

Механизм	Содержание
На­циона­льная промышленная лицензия	Руководство Dubai Customs: «National Industrial License holders can claim Duty exemptions for their machineries and raw material imported for manufacturing purposes», по согласованию с мини­сте­рством. Уточнение по действующему распределению полномочий: цитируемое руководство Dubai Customs (Customer Guide, версия 3.03) называет Министерство экономики, но федеральная политика освобождения промышленных вводимых ресурсов от таможенных пошлин от 11 ноября 2022 года закрепляет эту функцию за Министерством про­мышле­нности и передовых технологий (MoIAT), которое и оказывает услугу. Это основной маршрут освобождения от пошлины для промышленного резидента, и он не зависит от статуса Designated Zone
Таможенный склад (Customs Warehouse)	Отдельный вид декларации «Import to CW» наряду с «Import to Local», «Import to FZ», транзитом и временным ввозом. Даёт прио­стано­вление уплаты пошлины на месте
Режимы таможенного прио­стано­вления по Единому таможенному закону ССАГПЗ	Одновременно открывают нулевую ставку НДС по статье 30(1) Испо­лните­льного регламента
Возврат пошлины при реэкспорте	Стандартный механизм drawback
Электронная услуга Request Customs Duty Exemption	Существует на портале Dubai Customs как канал подачи. Со­держа­тельные критерии установлены на федеральном уровне: политика освобождения промышленных вводимых ресурсов от таможенных пошлин от 11 ноября 2022 года преду­сматри­вает выездную проверку производства, утверждённую заводскую квоту и периодическую отчётность о переделе и добавленной стоимости

> Практическое следствие для промышленной модели. Даже если Dubai Industrial City окажется внутри таможенной территории, национальная промышленная лицензия и таможенный склад закрывают вопрос пошлины на сырьё и оборудование без опоры на статус зоны. Для производителя это означает, что таможенная неопределённость управляема, тогда как неопределённость по Designated Zone для НДС — нет, поскольку перечень закрытый и обойти его нечем.

Выход на материковый рынок: Executive Council Resolution № 11 от 2025 года

С 2025 года компания свободной зоны вправе вести деятельность на материковой территории Дубая, получив лицензию или разрешение Департамента экономики и туризма. Статья 12 резолюции устанавливает только два тарифа: AED 10 000 в год за лицензию на филиал, расположенный в свободной зоне и ведущий деятельность вне её, и AED 5 000 за временное разрешение. Филиал на материковой территории по статье 5 оплачивается по обычному тарифу Департамента экономики и туризма, который резолюцией не установлен. Прибыль материкового присутствия облагается по ставке 9 процентов.

Акт: Executive Council Resolution No. (11) of 2025 Regulating the Conduct of Free Zone Establishments’ Activities within the Emirate of Dubai. Издано 3 марта 2025 года. Статья 15: «This Resolution will be published in the Official Gazette and will come into force on the day on which it is published».

Сфера применения — статья 2 дословно: «The provisions of this Resolution apply to the Establishments wishing to conduct their Activities outside of Free Zones. This Resolution does not apply to financial Establishments licensed to operate in the Dubai International Financial Centre».

Определения статьи 1 охватывают DDA: «Licensing Authority: Any authority legally mandated to supervise a Free Zone and license the Establishments operating therein». Dubai Development Authority включило Executive Council Resolution No. (11) of 2025 в собственную правовую базу, что подтверждает применимость акта к его лицензиатам.

Три маршрута — статьи 5, 6 и 7.

Маршрут	Что даёт	Стоимость в год
Лицензия на филиал на материковой территории (ст. 5)	Физическое присутствие вне зоны	Обычный тариф Департамента экономики и туризма. Резолюцией сумма не установлена; статья 5(a)(6) требует лишь уплаты «the prescribed fees»
Лицензия на филиал, расположенный в свободной зоне, но ведущий деятельность на территории эмирата (ст. 6)	Деятельность на материке без материковых помещений	AED 10 000
Временное разрешение на дея­тельно­сть (ст. 7)	Срок не более шести месяцев	AED 5 000

Лицензии выдаются на один год с правом продления (ст. 4).

Существенная уступка по персоналу — статья 8: предприятие «may engage its existing workforce registered on the Free Zone portal, and may continue to benefit from all Free Zone employment privileges». Практическое следствие: отдельный набор персонала под материковую деятельность не требуется.

Обязательное условие — раздельный учёт. Статья 3(b) требует ведения отдельных финансовых записей по деятельности вне зоны.

Переходный период — статья 13: он уже истёк. Компаниям, уже ведущим деятельность вне зоны без надлежащего оформления, давался один год на приведение в соответствие, с правом Генерального директора продлить срок однократно на такой же период. Резолюция вступила в силу с опубликованием (ст. 15) и издана 3 марта 2025 года, поэтому окно закрылось около 3 марта 2026 года; сведений о состоявшемся продлении на портале dlp.dubai.gov.ae нет. По состоянию на август 2026 года компания свободной зоны, работающая на материке без лицензии или разрешения, находится за пределами льготного периода, а не внутри него.

Перечень видов деятельности, который статья 9 предписывает Департаменту экономики и туризма издать в течение шести месяцев, обнаружить не удалось. Ни на портале дубайского законодательства, ни в правовой базе DDA его нет, равно как и каких-либо изменений или актов, реализующих резолюцию, по состоянию на август 2026 года. Материал фиксирует это как открытый вопрос: без утверждённого перечня объём допустимой материковой деятельности определяется в индивидуальном порядке при обращении в Департамент экономики и туризма (DET).

Налоговое следствие материкового присутствия. Статья 3(1) Cabinet Decision No. 100 of 2023 исключает из квалифицируемого дохода прибыль, относящуюся к постоянному представительству, а статья 5 того же решения относит её к налогооблагаемой прибыли по ставке 9 процентов. Статус QFZP при этом не утрачивается: возникает обособленная налогооблагаемая часть, а не дисквалификация.

Требование раздельного учёта по статье 3(b) резолюции и обособленный расчёт прибыли представительства по статье 5 решения № 100 совпадают по существу, и это удобно. Один и тот же управленческий учёт закрывает обе нормы. Оговорка: разъяснений FTA или Министерства финансов о взаимодействии резолюции № 11 от 2025 года со статусом QFZP не опубликовано; изложенное является прочтением двух актов вместе. Выбор между материковым и зональным присутствием разобран в материале Свободная зона или материк в ОАЭ в 2026 году.

> Статус Designated Zone материковая деятельность не затрагивает вовсе, поскольку он относится к территории, а не к налогоплательщику. Для Dubai Industrial City вопрос беспредметен: терять нечего.

Промышленная лицензия и федеральный реестр: две отдельные обязанности

Производственное предприятие в Dubai Industrial City обязано и получить промышленную лицензию у компетентного лицензирующего органа, и внести данные в федеральный Промышленный реестр Министерства промышленности и передовых технологий. Это два разных обязательства, и нахождение в свободной зоне от второго не освобождает.

Акт: Federal Decree-Law No. (25) of 2022 Regarding the Regulation and Development of the Industry. Издан 26 сентября 2022 года, опубликован 28 сентября 2022 года в Официальном вестнике № 736, введён в действие 2 января 2023 года.

Ключевая норма — статья 3(1) дословно: «The provisions herein shall apply to all industrial establishments, including industrial establishments located in free zones in the State».

Эта формулировка снимает практическое значение неопределённости со статусом Dubai Industrial City для целей промышленного регулирования. Производитель подпадает под федеральный закон о промышленности независимо от того, является ли район свободной зоной. Практическое следствие: спор о статусе зоны влияет на налоги и на таможню, но не на промышленную лицензию и не на реестр.

Кто выдаёт лицензию. Статья 5(1): «The Licensing Authority shall be responsible for issuing, renewing, amending, suspending and cancelling industrial licences for industrial establishments within its jurisdiction». Статья 1 определяет Licensing Authority как «The local authority or free zone authority competent to issue an industrial licence for an industrial establishment». То есть промышленную лицензию выдаёт местный орган или орган свободной зоны, а не министерство.

Федеральный реестр. Статья 6(1): «A registry called the “Industrial Registry” shall be established at the Ministry, including data and information related to licensed industrial establishments». Министерство описывает реестр как цифровую платформу, позволяющую компаниям ежегодно обновлять свои сведения, и указывает основанием Federal Decree-Law No. 25 of 2022 и его исполнительный регламент.

Общего освобождения свободных зон от закона нет. Статья 3(4) допускает освобождение отдельных отраслей решением Кабинета министров, но бланкетного изъятия для свободных зон закон не содержит.

Промышленная политика, в которую встроена зона.

Программа	Содержание
Operation 300bn	Повышение вклада про­мышле­нности в ВВП с AED 133 млрд до AED 300 млрд к 2031 году. Одиннадцать отраслей в трёх группах: стимулируемый рост (продукты питания и агро­техно­логии, фармацевтика, электроо­бору­дование и электроника); передовое производство (нефтехимия и химия, резина и пластмассы, машины и обо­рудова­ние); отрасли будущего (водород, медицинские технологии, космические технологии)
National In-Country Value (ICV)	Сертификат, оценивающий вклад поставщика в местную экономику; серти­фициро­ванные поставщики получают преимущества при закупках и в тендерах. Дата запуска и обя­зате­льность участия на странице министерства не указаны
Dubai Industrial Strategy 2030	Запущена в июне 2016 года. Шесть приоритетных подотраслей, 75 инициатив, ожидаемый эффект — дополнительно AED 160 млрд к 2030 году
Dubai Economic Agenda D33	Запущена 4 января 2023 года. Удвоение экономики Дубая за десятилетие; внешняя торговля с AED 14,2 трлн до AED 25,6 трлн; прямые иностранные инвестиции в среднем с AED 32 млрд до AED 60 млрд в год; включает «launching Dubai’s plan for green and sustainable manu­factu­ring»

> Формального обновления ни Dubai Industrial Strategy 2030, ни D33 в 2025–2026 годах не выявлено. Активность вокруг зоны за этот период носит операционный, а не стратегический характер: приобретение группой TECOM 138 участков площадью 33 млн кв. футов и привлечение Dubai Industrial City AED 1,7 млрд инвестиций за двенадцать месяцев. TECOM Group отчиталась о рекордной выручке AED 2,9 млрд за 2025 год при росте регулярной чистой прибыли на 20 процентов. Как устроены федеральные промышленные стимулы и программа ICV, разобрано в материале Make it in the Emirates 2026.

Прочие федеральные обязанности резидента Dubai Industrial City

Помимо налогов и промышленной лицензии производитель в Dubai Industrial City несёт четыре федеральные обязанности: регистрация по корпоративному налогу в установленный срок, ведение реестра конечных бенефициаров, соблюдение режима ПОД/ФТ и — только за периоды до 2023 года — отчётность по экономическому присутствию.

Регистрация по корпоративному налогу. Решение Федерального налогового управления № 3 от 2024 года издано 22 февраля 2024 года и применяется с 1 марта 2024 года. Для юридических лиц-резидентов, учреждённых, созданных или признанных до 1 марта 2024 года (триггером является учреждение, а не налоговая регистрация), сроки определяются месяцем первой выдачи лицензии, причём шаг не помесячный: январь и февраль дают срок до 31 мая 2024 года, март и апрель — до 30 июня, май — до 31 июля, июнь — до 31 августа, июль — до 30 сентября, август и сентябрь — до 31 октября, октябрь и ноябрь — до 30 ноября, декабрь — до 31 декабря 2024 года. Для лиц, учреждённых в ОАЭ 1 марта 2024 года или позднее, — три месяца с даты учреждения; для иностранного юридического лица, место фактического управления которым находится в ОАЭ, — три месяца с окончания его финансового года.

Штраф за пропуск — AED 10 000. Cabinet Decision No. 75 of 2023 с изменениями, внесёнными Cabinet Decision No. (10) of 2024, применяется с 1 марта 2024 года; позиция 14 перечня нарушений устанавливает AED 10 000 за непредставление заявления о налоговой регистрации в установленный срок. Важное дополнение, без которого цифра вводит в заблуждение: 7 мая 2025 года Федеральное налоговое управление объявило об освобождении от этого штрафа. Условие — подать первую налоговую декларацию (или ежегодную декларацию) «within a period not exceeding seven (7) months from the end of their first Tax Period» вместо девяти. Уже уплаченный штраф при выполнении условия возвращается: «the paid penalty will be refunded and the amount will be credited to the taxable person’s account with the Authority». Сам акт о штрафе при этом не отменён.

Конечные бенефициары. Cabinet Decision No. 109 of 2023, изданное 6 ноября 2023 года и вступившее в силу «the day following the date of its publication», отменило Cabinet Resolution No. 58 of 2020. Обязанности: вести Real Beneficiary Register (ст. 8) и Partners or Shareholders Register (ст. 10), обновляя каждый в течение пятнадцати дней с момента получения сведений об изменении.

Исключения из сферы действия по статье 3 охватывают компании, полностью принадлежащие государству, и Financial Free Zones, то есть DIFC и ADGM. Dubai Development Authority к финансовым свободным зонам не относится, поэтому лицензиат DDA в Dubai Industrial City находится в сфере действия правил о бенефициарах в полном объёме. Санкции установлены Cabinet Decision No. 132 of 2023. Самый свежий профильный циркуляр DDA — Circular 670 от 3 июня 2026 года о порядке декларирования бенефициара.

Противодействие отмыванию денег. Режим обновлён в конце 2025 года: Federal Decree-Law No. (10) of 2025издан 30 сентября 2025 года, опубликован в Официальном вестнике № 808 того же числа и введён в действие 14 октября 2025 года; исполнительный регламент — Cabinet Resolution No. (134) of 2025. Оба акта опубликованы на федеральном портале законодательства uaelegislation.gov.ae и применяются к лицензиатам DDA наравне с остальными подотчётными лицами.

Экономическое присутствие: режим закрыт, но не отменён задним числом. Cabinet Decision No. 98 of 2024 внесло изменения в Cabinet Decision No. 57 of 2020, и Министерство финансов описало эффект как снятие требований по отчётности об экономическом присутствии для финансовых лет, заканчивающихся после 31 декабря 2022 года.

Корректная формулировка: режим экономического присутствия не отменён, он перестал применяться на будущее. Обязанности по уведомлению и отчёту, а также ответственность сохраняются за финансовые годы с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года; по штрафам за более поздние периоды положение требует оговорки. Отмена и возврат таких штрафов первичным текстом не подтверждены: полный текст Cabinet Decision No. 98 of 2024 для автоматизированного доступа закрыт, а сообщение Министерства финансов от 14 октября 2024 года о них не упоминает и для прошлых периодов прямо указывает обратное: компании «remain obligated to fulfill compliance obligations for prior years, respond to regulatory authority or Federal Tax Authority information requests, and pay any penalties imposed by the Federal Tax Authority». Оговорка об источниках: страницы Федерального налогового управления и Министерства финансов, посвящённые режиму, по состоянию на август 2026 года по-прежнему описывают обязанность как действующую и ссылаются на решение № 57 от 2020 года. Для текущей позиции следует опираться на текст решения № 98 от 2024 года и на сообщение министерства о нём, а не на эти страницы.

Кадровые обязанности. Промышленное предприятие — это персонал, а вместе с ним трудовое законодательство ОАЭ и требования по эмиратизации. Порядок найма первого сотрудника разобран в материале Как нанять первого сотрудника в ОАЭ, а квоты и санкции — в материале Эмиратизация 2026.

Сравнение с альтернативами для промышленного проекта

Ключевое различие между промышленными площадками ОАЭ проходит не по цене аренды, а по наличию статуса Designated Zone для НДС. Dubai Industrial City этого статуса не имеет, JAFZA имеет, и для торгово-дистрибуционной модели, ориентированной на материковых покупателей, это определяющий фактор.

Параметр	Dubai Industrial City	JAFZA	DAFZA — Al Qusais	Hamriyah (Шарджа)	RAKEZ (Рас-э­ль-Ха­йма)
Регулятор и лицензиар	Dubai Development Authority	Управление JAFZA	Управление DAFZA	Управление Hamriyah	Управление RAKEZ
Статус Designated Zone по НДС	Нет	Да — «Jebel Ali Free Zone (No­rth-Sou­th)» с 01.01.2018	Да — «DAFZA Industrial Park Free Zone — Al Qusais» с 01.01.2018	Да	Да
Дистрибуция как квали­фици­руемая дея­тельно­сть	Не­досту­пна — требуется Designated Zone	Доступна	Доступна	Доступна	Доступна
Прои­зво­дство как квали­фици­руемая дея­тельно­сть	Доступно	Доступно	Доступно	Доступно	Доступно
Отраслевой профиль	Шесть кластеров: базовые металлы, маши­нострое­ние, минеральное сырьё, продукты питания и напитки, транспорт, химия	Порт и тяжёлая логистика	Аэропорт и лёгкая про­мышле­нность	Порт и тяжёлая про­мышле­нность	Уни­верса­льный, с промышленным сегментом

Практический вывод из таблицы формулируется одной фразой: если модель торговая и покупатели находятся вне свободных зон, статус Designated Zone важнее любой экономии на аренде. Разница между 0 и 9 процентами на дистрибуционную выручку по масштабу несопоставима с разницей в арендной ставке. Оценка автора: Dubai Industrial City конкурирует не с JAFZA за дистрибьютора, а с промышленными площадками за производителя, которому нужны большие участки, 4 мегаватта на участок, железнодорожный терминал и жильё для рабочих на территории.Профиль зоны, входящей в перечень Designated Zones и ориентированной на тяжёлую промышленность, разобран в материале Hamriyah Free Zone 2026; универсальная альтернатива с промышленным сегментом — в материале RAKEZ 2026; а зона при аэропорте с развитой складской и таможенной инфраструктурой — в материале DAFZA: свободная зона при аэропорте Дубая.

Чего у Dubai Industrial City нет среди дубайских конкурентов и что это меняет. Из семи живых дубайских позиций в перечне Designated Zones четыре относятся к логистике и авиации, одна — к автомобильному реэкспорту, одна — к гуманитарным поставкам и одна — к электронной коммерции. Промышленной площадки с большими земельными участками и одновременно статусом Designated Zone в Дубае, кроме JAFZA, фактически нет. Это объясняет, почему выбор для производителя в Дубае обычно сводится к дилемме «JAFZA против Dubai Industrial City», а не к сравнению десяти зон.

Пошаговый алгоритм: от проверки статуса до запуска производства

Порядок здесь важнее скорости: два вопроса — статус свободной зоны для корпоративного налога и таможенный периметр — нужно закрыть письменно до подписания договора аренды, а не после.

1.        Определите модель до выбора площадки. Производственная модель и торгово-дистрибуционная модель ведут к разным зонам. Dubai Industrial City подходит под первую, а под вторую — только если покупателями являются лица свободных зон, которые сами являются конечными получателями товара.

2.        Запросите у Dubai Development Authority письменное подтверждение того, что компания регистрируется в Free Zone для целей корпоративного налога. Именно этого требует руководство Федерального налогового управления: «All taxpayers should check with their respective Free Zone Authority to confirm if they operate in a Free Zone or Designated Zone for Corporate Tax purposes».

3.        Запросите у Dubai Customs письменное подтверждение таможенного статуса участка. Dubai Industrial City отсутствует в перечне таможенных центров, и по аналогии этот вопрос решать нельзя.

4.        Не рассчитывайте на статус Designated Zone по НДС. Dubai Industrial City в перечне отсутствует, перечень закрытый, и обойти его нечем.

5.        Проверьте применимость решения DDA о категориях лицензий. Decision No. 1 of 2021 распространяется на десять поименованных районов, среди которых Dubai Industrial City нет; минимальный капитал и перечень категорий следует подтверждать отдельно.

6.        Запросите смету по лицензии у DDA письменно применительно к конкретному виду деятельности.Публикуемая сетка — регистрационный сбор AED 3 500 плюс лицензионный сбор по видам деятельности — относится к маршруту креативных кластеров.

7.        Получите коммерческое предложение по земле или складу напрямую. Зона цен не публикует; сравнивать её с зонами, публикующими пакеты, можно только по индивидуальным предложениям.

8.        Заложите транзакционные и инфраструктурные расходы отдельно от арендной ставки — подключение мощности до 4 МВт на участок, подъездные пути, площадки, жильё для рабочих.

9.        Получите промышленную лицензию у компетентного лицензирующего органа и отдельно внесите данные в федеральный Промышленный реестр MoIAT, обновляя их ежегодно. Обе обязанности действуют и для предприятий в свободных зонах по статье 3(1) Federal Decree-Law No. 25 of 2022.

10.    Зарегистрируйтесь по корпоративному налогу в срок по решению FTA № 3 от 2024 года. Пропуск — AED 10 000 по позиции 14 перечня нарушений.

11.    Разделите выручку на квалифицируемую и неквалифицируемую с первого дня учёта.Производственная и логистическая выручка квалифицируется; дистрибуционная — только по продажам лицам свободных зон, являющимся конечными получателями, и не квалифицируется по продажам всем остальным. Учёт нужно строить в разрезе типа покупателя, а не только в разрезе вида деятельности.

12.    Контролируйте лимит de minimis по правилу «меньшего из двух»: 5 процентов совокупной выручки или AED 5 000 000. При выручке выше AED 100 000 000 связывает абсолютная сумма.

13.    Организуйте аудит финансовой отчётности — это условие статуса QFZP по статье 5(1)(b) Ministerial Decision No. 229 of 2025, а не факультативная процедура.

14.    Если планируется работа на материке, оформляйте маршрут по Executive Council Resolution № 11 от 2025 года и заводите раздельный учёт по статье 3(b) сразу, а не задним числом.

15.    Настройте процедуру проверки контрагентов до вычета НДС с учётом статьи 54 bis, действующей с 1 января 2026 года, и решения FTA № 13 от 2026 года.

16.    Ведите реестр конечных бенефициаров и реестр участников, обновляя их в течение пятнадцати дней с момента получения сведений об изменении.

17.    Проверьте обязательства по экономическому присутствию за 2019–2022 финансовые годы — за эти периоды режим сохраняется, и обязанности не сняты.

18.    Планируйте кадровую часть заранее — трудовое законодательство ОАЭ, квоты эмиратизации и жильё для персонала при промышленной модели являются частью капитальных затрат, а не операционной мелочью.

Типичные ошибки и во сколько они обходятся

Ошибка 1. Считать статус свободной зоны у района установленным и не подтверждать его письменно. Ни один опубликованный дубайский акт района не называет, а руководство Федерального налогового управления прямо адресует вопрос администрации зоны. Цена: весь налоговый расчёт по нулевой ставке строится на предпосылке, которая при проверке не подтверждается документом, и восстановить её задним числом уже нельзя.

Ошибка 2. Принимать статус свободной зоны на веру, потому что зона входит в TECOM Group. Ни один опубликованный дубайский акт не называет Dubai Industrial City свободной зоной, а решение DDA о категориях лицензий на неё не распространяется. Цена: статус QFZP — это разница между 0 и 9 процентами на всю квалифицируемую прибыль. Если через два года выяснится, что основание для статуса отсутствовало, потери считаются не за год, а за весь период плюс пени.

Ошибка 3. Рассчитывать на режим Designated Zone по НДС. Dubai Industrial City в перечне отсутствует. Цена: 5 процентов на все местные поставки, включая поставки в JAFZA, которые ошибочно планировались как экспорт с нулевой ставкой. При обороте AED 100 000 000 это AED 5 000 000 НДС, не заложенных в оборотный капитал.

Ошибка 4. Планировать дистрибуцию из Dubai Industrial City как квалифицируемую деятельность. Пункт (l) статьи 2(1) Ministerial Decision No. 229 of 2025 требует ведения деятельности «in or from a Designated Zone». Цена: дистрибуционная выручка от продаж покупателям вне свободных зон становится неквалифицируемой и расходует лимит de minimis. При превышении лимита статус QFZP теряется с начала налогового периода и ещё на четыре последующих — то есть на пять лет.

Ошибка 5. Считать, что склад в Designated Zone решает проблему дистрибуции. Статья 8 Cabinet Decision No. 100 of 2023 требует, чтобы основная приносящая доход деятельность и персонал находились там, где деятельность должна вестись. Собственный пример FTA описывает ровно эту конструкцию и признаёт её несоответствующей по маршруту квалифицируемой деятельности. Цена: затраты на аренду склада в чужой зоне понесены, а налоговый результат не достигнут. Обратная сторона той же ошибки — не заметить второй абзац того же примера FTA, где нулевая ставка сохраняется, если все покупатели являются лицами свободных зон и конечными получателями товара: тогда склад в чужой зоне не нужен вовсе.

Ошибка 6. Применять порог de minimis как «5 процентов» без оговорки «меньшее из двух». При выручке выше AED 100 000 000 связывает абсолютный лимит AED 5 000 000. Цена: производитель с оборотом AED 400 000 000, ориентировавшийся на 5 процентов, считает допустимой неквалифицируемую выручку в AED 20 000 000, тогда как фактический предел — AED 5 000 000. Превышение в четыре раза, и последствие — пятилетняя дисквалификация.

Ошибка 7. Цитировать Cabinet Decision № 55 от 2023 года или Ministerial Decision № 139 либо № 265. Все три отменены. Цена: налоговая позиция, построенная на отменённом акте, дефектна независимо от совпадения содержания, и при проверке защищать её придётся не по существу, а по форме — с заведомо слабой позицией.

Ошибка 8. Опираться на руководство FTA по свободным зонам как на актуальный источник. Редакция CTGFZP1 датирована маем 2024 года и ссылается на отменённое Ministerial Decision № 265 от 2023 года. Цена: расхождение между руководством и действующим министерским решением разрешается в пользу решения, и позиция, выстроенная по руководству, может не выдержать.

Ошибка 9. Переносить минимальный капитал AED 10 000 на Dubai Industrial City. Цифра установлена статьёй 15 Decision No. 1 of 2021, распространяющегося на десять других районов. Цена: неверная структура капитала на этапе учреждения исправляется через изменение учредительных документов и повторные согласования, то есть временем, а не деньгами — а время в промышленном проекте привязано к графику строительства.

Ошибка 10. Смешивать таможенный статус зоны со статусом Designated Zone по НДС. Это разные перечни по разным актам. Цена: неверная схема ввоза сырья. При ошибке в пользу налогоплательщика — доначисление пошлины и НДС с пенями; при ошибке в его ущерб — уплаченная пошлина, которую можно было не платить, если применима национальная промышленная лицензия.

Ошибка 11. Считать, что нахождение в свободной зоне освобождает от промышленного законодательства.Статья 3(1) Federal Decree-Law No. 25 of 2022 прямо распространяет закон на «industrial establishments located in free zones in the State». Цена: работа без промышленной лицензии и без записи в федеральном реестре — нарушение федерального закона, а не формальность зоны, и устраняется оно не согласованием с арендодателем.

Ошибка 12. Планировать бюджет по сегментным показателям TECOM Group как по параметрам района.Валовая арендуемая площадь, заполняемость и WALT раскрываются по сегментам группы, а не по отдельным районам, и в сегмент Land Leasing входит не только Dubai Industrial City. Цена: финансовая модель, построенная на групповых средних вместо условий конкретного участка, расходится с фактическим договором по сроку, ставке и площади.

Ошибка 13. Строить график на публикуемых расстояниях до порта и аэропорта. Ни Dubai Industrial City, ни TECOM Group численных расстояний не публикуют. Цена: логистическая модель, построенная на цифрах из риелторских порталов, с ошибкой в транспортном плече, которая проявится только на этапе реальных перевозок.

Ошибка 14. Начинать материковую деятельность без оформления по резолюции № 11 от 2025 года. Статья 13 даёт год на приведение в соответствие тем, кто уже работает вне зоны. Цена: помимо регуляторного риска — отсутствие раздельного учёта, без которого прибыль материкового постоянного представительства невозможно корректно обособить по статье 5 Cabinet Decision No. 100 of 2023, а это уже вопрос корректности всей декларации.

Кому подходит Dubai Industrial City, кому не подходит и когда нужна профессиональная проверка

Dubai Industrial City рассчитана на производителя, которому нужны большие участки, значительная электрическая мощность, железнодорожный терминал и жильё для рабочих на территории, и которого не смущает отсутствие статуса Designated Zone по НДС.

Зона подходит:

•          производственным и перерабатывающим предприятиям — их деятельность является квалифицируемой без условия о Designated Zone;

•          проектам с высокой энергоёмкостью — заявленная мощность до 4 МВт на участок публикуется как параметр зоны;

•          предприятиям с большим числом рабочих — более 56 000 койко-мест в жилых посёлках на территории;

•          компаниям шести профильных кластеров — базовые металлы, машиностроение, минеральное сырьё, продукты питания и напитки, транспорт, химия;

•          проектам, ориентированным на железнодорожную логистику, — грузовой терминал Etihad Rail расположен на территории зоны;

•          экспортёрам — экспорт облагается по нулевой ставке независимо от статуса Designated Zone при соблюдении 90-дневного условия и документального подтверждения.

Зона не подходит:

•          торговым и дистрибуционным компаниям, продающим материковым и зарубежным покупателям — по этому маршруту дистрибуция квалифицируется только «in or from a Designated Zone», а Dubai Industrial City таковой не является (продажи лицам свободных зон, являющимся конечными получателями, — исключение);

•          проектам, чья модель построена на перемещении товара между свободными зонами без НДС, — поставка из Dubai Industrial City в JAFZA облагается по ставке 5 процентов;

•          компаниям, которым нужна фиксированная публичная стоимость входа, — коммерческие условия здесь согласуются индивидуально;

•          тем, кто не готов закрывать вопрос статуса письменно — ни статус свободной зоны для корпоративного налога, ни таможенный периметр из опубликованных актов не следуют;

•          чисто офисным и сервисным компаниям — профиль зоны промышленный, а сопоставимые условия по офисам дают другие районы DDA.

Профессиональная проверка нужна: при получении письменного подтверждения статуса от DDA и от Dubai Customs; при разделении выручки на квалифицируемую и неквалифицируемую в смешанной модели; при расчёте лимита de minimis по правилу «меньшего из двух»; при структурировании материковой деятельности по резолюции № 11 от 2025 года; при выборе между национальной промышленной лицензией и таможенным складом для ввоза сырья; и при любом сценарии, где рассматривается склад в Designated Zone в связке с офисом в Dubai Industrial City.

Часто задаваемые вопросы

Dubai Industrial City — свободная зона или нет?

Ни один опубликованный дубайский акт не называет Dubai Industrial City свободной зоной. Dubai Development Authority указывает на своём сайте, что отвечает за регистрацию и лицензирование компаний в районах группы TECOM, включая Dubai Industrial City. При этом обязательное решение DDA о категориях лицензий — Decision No. 1 of 2021 — по своему названию распространяется на десять других районов, а Dubai Industrial City в нём не упомянута. Практический вывод: статус следует подтверждать письменным запросом в DDA, как этого прямо требует руководство Федерального налогового управления.

Является ли Dubai Industrial City Designated Zone для НДС?

Нет. В перечне Designated Zones, установленном Cabinet Decision No. 59 of 2017 с изменениями по Cabinet Decision No. 81 of 2021, Dubai Industrial City отсутствует. По Дубаю в перечне семь живых позиций: Jebel Ali Free Zone (North-South), DUCAMZ, DAFZA Industrial Park Free Zone — Al Qusais, Dubai Aviation City, Dubai Airport Free Zone, International Humanitarian City — Jebel Ali и Dubai CommerCity.

Какие отрасли размещены в Dubai Industrial City?

Район организован в шесть отраслевых кластеров: базовые металлы, машиностроение, минеральное сырьё, продукты питания и напитки, транспорт и химия. По состоянию на ноябрь 2024 года TECOM Group заявляет более 1 100 компаний-резидентов, а крупнейшим раскрытым кластером назван кластер продуктов питания и напитков — 23,5 млн кв. футов.

Можно ли получить нулевую ставку корпоративного налога в Dubai Industrial City?

Да, для производственной деятельности, при выполнении условий статуса Qualifying Free Zone Person.Ministerial Decision No. 229 of 2025 относит «Manufacturing of goods or materials» и «Processing of goods or materials» к квалифицируемой деятельности без условия о Designated Zone. Доход от дистрибуции по этому маршруту квалифицируемым быть не может, поскольку пункт (l) того же перечня требует ведения деятельности «in or from a Designated Zone». Но есть второй маршрут: подпункт (a) статьи 3(1) Cabinet Decision No. 100 of 2023 признаёт квалифицируемым доход от сделок с лицом свободной зоны, которое является конечным получателем товара, без условий о квалифицируемой деятельности и о Designated Zone.

Сколько стоит лицензия и аренда в Dubai Industrial City?

Коммерческие условия согласуются индивидуально, а не по опубликованному тарифу. Страницы предложений района заканчиваются формой обратной связи. Dubai Development Authority публикует для маршрута FZ-LLC в креативных кластерах регистрационный сбор AED 3 500, лицензионный сбор «по видам деятельности» и по AED 10 Knowledge Dirham и Innovation Dirham за операцию, но применимость этой сетки к Dubai Industrial City не установлена.

Платится ли таможенная пошлина при ввозе сырья в Dubai Industrial City?

Находится ли зона внутри или вне таможенной территории, по опубликованным источникам установить не удалось. Dubai Industrial City отсутствует в перечне таможенных центров Dubai Customs. Независимо от статуса зоны, держатель национальной промышленной лицензии вправе претендовать на освобождение от пошлины на оборудование и сырьё для производственных целей, а таможенный склад даёт приостановление уплаты.Базовая ставка — 5 процентов от стоимости CIF.

Можно ли из Dubai Industrial City продавать на материковый рынок Дубая?

Да, по Executive Council Resolution No. (11) of 2025 от 3 марта 2025 года. Три маршрута: лицензия на филиал на материке, лицензия на филиал в зоне с деятельностью на территории эмирата, и временное разрешение сроком не более шести месяцев. Стоимость — AED 10 000 в год за лицензию и AED 5 000 за разрешение. Прибыль материкового постоянного представительства облагается по ставке 9 процентов, но статус QFZP при этом не утрачивается.

Нужна ли промышленная лицензия помимо лицензии зоны?

Да, и дополнительно требуется регистрация в федеральном Промышленном реестре. Статья 3(1) Federal Decree-Law No. 25 of 2022 распространяет закон на «all industrial establishments, including industrial establishments located in free zones in the State». Промышленную лицензию выдаёт компетентный местный орган или орган свободной зоны, а реестр ведёт Министерство промышленности и передовых технологий, и данные в нём обновляются ежегодно.

Какой минимальный уставный капитал требуется?

Для Dubai Industrial City эта величина не установлена опубликованным актом. Правило 25.1 Private Companies Regulations 2016 гласит: «The minimum issued fully paid up share capital of a company shall be such amount as the Registrar specifies from time to time». Цифра AED 10 000 содержится в статье 15 Decision No. 1 of 2021, которое распространяется на десять других районов.

Что будет, если превысить лимит de minimis?

Статус Qualifying Free Zone Person утрачивается с начала соответствующего налогового периода и ещё на четыре последующих налоговых периода. Лимит составляет 5 процентов совокупной выручки или AED 5 000 000 — в зависимости от того, что меньше. При выручке выше AED 100 000 000 связывающим ограничением является абсолютная сумма.

Доступен ли Small Business Relief резиденту Dubai Industrial City?

Квалифицируемому лицу свободной зоны — нет. Статья 3 Ministerial Decision No. 73 of 2023 прямо исключает «A Qualifying Free Zone Person». Порог выручки для льготы — AED 3 000 000, и Ministerial Decision No. 131 of 2026 от 29 июля 2026 года продлило её действие на налоговые периоды, заканчивающиеся не позднее 31 декабря 2029 года.

Действуют ли требования по экономическому присутствию?

За финансовые годы, заканчивающиеся после 31 декабря 2022 года, требования сняты; за периоды с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года режим сохраняется. Cabinet Decision No. 98 of 2024 внесло изменения в Cabinet Decision No. 57 of 2020, а отмена и возврат штрафов, наложенных за более поздние периоды, первичным текстом не подтверждены.

Что важно запомнить

•          Dubai Industrial City — район группы TECOM под юрисдикцией Dubai Development Authority; DDA заявляет, что отвечает за регистрацию и лицензирование в районах группы.

•          Ни один опубликованный дубайский акт не называет Dubai Industrial City свободной зоной, а решение DDA о категориях лицензий распространяется на десять других районов.

•          Dubai Industrial City не является Designated Zone по НДС; по Дубаю в перечне семь живых позиций.

•          Производство, переработка и логистические услуги — квалифицируемая деятельность без условия о Designated Zone; дистрибуция требует Designated Zone и в Dubai Industrial City квалифицируемой по этому маршруту быть не может — за исключением продаж лицам свободных зон, являющимся конечными получателями товара, которые квалифицируются по подпункту (a) статьи 3(1) Cabinet Decision No. 100 of 2023.

•          Лимит de minimis — 5 процентов выручки или AED 5 000 000, меньшее из двух; превышение стоит пяти лет без нулевой ставки.

•          Действуют Cabinet Decision No. 100 of 2023 и Ministerial Decision No. 229 of 2025; решения № 55/2023, № 139/2023 и № 265/2023 отменены.

•          Ставка пошлины — 5 процентов от CIF, а таможенный периметр зоны из опубликованных источников не следует.

•          Материковая деятельность возможна по резолюции № 11 от 2025 года: AED 10 000 за лицензию, AED 5 000 за разрешение, 9 процентов на прибыль представительства.

•          Промышленная лицензия и федеральный Промышленный реестр обязательны и для предприятий в свободных зонах.

Саммари

Dubai Industrial City — промышленный район группы TECOM в Дубае, представленный в ноябре 2004 года и входящий в число двенадцати районов, которые Dubai Development Authority на своём сайте описывает как находящиеся под его юрисдикцией с ответственностью DDA за регистрацию и лицензирование компаний; зона входила в Manufacturing Cluster портфеля TECOM Group при выходе группы на Dubai Financial Market 5 июля 2022 года и объединяет более 1 100 компаний в шести кластерах — базовые металлы, машиностроение, минеральное сырьё, продукты питания и напитки, транспорт и химия. Эмиратская нормативная база состоит из Закона Дубая № 15 от 2014 года о креативных кластерах, изданного 27 октября 2014 года и заменившего Закон № 1 от 2000 года, Декрета № 30 от 2017 года, распространившего градостроительное законодательство кластеров на земли Dubai Holding и её аффилированных лиц, Закона № 10 от 2018 года от 19 сентября 2018 года, переименовавшего Dubai Creative Clusters Authority в Dubai Development Authority, и Закона № 8 от 2023 года от 6 февраля 2023 года, изложившего статью 3 Закона 15/2014 в новой редакции и приложившего перечень из двадцати четырёх земельных участков, образующих свободную зону, — но слова «Dubai Industrial City» в этих актах не встречаются, а обязательное Decision No. 1 of 2021 о категориях лицензий по своему названию распространяется на десять других районов, поэтому статус свободной зоны для целей корпоративного налога следует подтверждать письменным запросом в DDA, как этого прямо требует руководство Федерального налогового управления Corporate Tax Guide | Free Zone Persons | CTGFZP1. Для НДС положение однозначно: Dubai Industrial City отсутствует в перечне Designated Zones, установленном Cabinet Decision No. 59 of 2017 с изменениями № 35/2018, № 43/2019, № 34/2021, № 63/2021 и № 81/2021, где по Дубаю остаются семь живых позиций — Jebel Ali Free Zone (North-South), DUCAMZ, DAFZA Industrial Park Free Zone — Al Qusais, Dubai Aviation City, Dubai Airport Free Zone, International Humanitarian City — Jebel Ali и Dubai CommerCity, при том что Dubai Textile City исключена 4 апреля 2021 года, а Free Zone Area in Al Quoz — 1 июля 2021 года; поэтому местные поставки, включая поставки в JAFZA, облагаются по ставке 5 процентов, порог обязательной регистрации составляет AED 375 000, экспорт облагается по нулевой ставке при вывозе в течение 90 дней, а с 1 января 2026 года статья 54 bis, введённая Federal Decree-Law No. 16 of 2025, позволяет отказать в вычете при непроведении предписанной проверки поставщика. По корпоративному налогу действуют Cabinet Decision No. 100 of 2023 от 25 октября 2023 года и Ministerial Decision No. 229 of 2025 от 28 августа 2025 года, тогда как Cabinet Decision No. 55 of 2023, Ministerial Decision No. 139 of 2023 и Ministerial Decision No. 265 of 2023 отменены: производство, переработка и логистические услуги являются квалифицируемой деятельностью без условия о Designated Zone, а дистрибуция квалифицируется только «in or from a Designated Zone» и для резидента Dubai Industrial City по этому маршруту квалифицируемой быть не может, хотя подпункт (a) статьи 3(1) Cabinet Decision No. 100 of 2023 признаёт квалифицируемым доход от сделок с лицом свободной зоны, которое является конечным получателем товара, без условий о квалифицируемой деятельности и о Designated Zone, при лимите неквалифицируемой выручки в 5 процентов совокупной выручки или AED 5 000 000 — меньшее из двух — и утрате статуса с начала налогового периода и ещё на четыре последующих при превышении. Ставка корпоративного налога составляет 0 процентов на квалифицируемый доход и 9 процентов на остальную налогооблагаемую прибыль, порог для обычного налогоплательщика — AED 375 000 по Cabinet Decision No. 116 of 2022, Small Business Relief с порогом выручки AED 3 000 000 квалифицируемому лицу свободной зоны недоступен и продлён Ministerial Decision No. 131 of 2026 до налоговых периодов, заканчивающихся не позднее 31 декабря 2029 года, а глобальная доплата до 15 процентов по Cabinet Decision No. 142 of 2024 применяется к группам с выручкой от EUR 750 млн за финансовые годы, начинающиеся с 1 января 2025 года. Таможенная пошлина составляет 5 процентов от стоимости CIF, находится ли Dubai Industrial City внутри таможенной территории — по опубликованным источникам не установлено, а держатель национальной промышленной лицензии вправе претендовать на освобождение от пошлины на оборудование и сырьё независимо от статуса зоны. Материковая деятельность разрешена Executive Council Resolution No. (11) of 2025 от 3 марта 2025 года по трём маршрутам, из которых статья 12 резолюции оценивает только два — AED 10 000 в год за лицензию на филиал, расположенный в свободной зоне и ведущий деятельность вне её, и AED 5 000 за временное разрешение, тогда как филиал на материке оплачивается по обычному тарифу Департамента экономики и туризма, причём годичный переходный период по статье 13 истёк около 3 марта 2026 года, с обязательным раздельным учётом и обложением прибыли материкового постоянного представительства по ставке 9 процентов. Промышленная лицензия и регистрация в федеральном Промышленном реестре обязательны и для предприятий свободных зон в силу статьи 3(1) Federal Decree-Law No. 25 of 2022, введённого в действие 2 января 2023 года. Коммерческие условия аренды район согласует индивидуально; официально подтверждаются мощность до 4 мегаватт на участок при 800 мегаваттах суммарной доступной мощности, дорожная сеть протяжённостью 105 километров с 10-километровой осевой магистралью, склады площадью от 5 000 до 11 000 квадратных футов, более 56 000 койко-мест для рабочих и грузовой терминал Etihad Rail на территории.

Если вы выбираете площадку под производственный проект в ОАЭ или проверяете уже действующую структуру на соответствие условиям Qualifying Free Zone Person, команда UPPERSETUP пройдёт с вами весь путь — от письменного подтверждения статуса зоны и таможенного периметра до регистрации, промышленной лицензии и годового цикла отчётности: открытие бизнеса и сопровождение в ОАЭ.

Источники

Дубайское законодательство

1.        Law No. (15) of 2014 Concerning Creative Clusters in the Emirate of Dubai — портал законодательства Дубая

2.        Law No. (8) of 2023 Amending Law No. (15) of 2014 Concerning the Dubai Development Authority — статья 3 и перечень земельных участков

3.        Law No. (8) of 2023 — полный текст в формате PDF

4.        Law No. (10) of 2018 Changing Names Related to the Dubai Creative Clusters Authority

5.        Law No. (1) of 2000 Of Dubai Technology, Electronic Commerce & Media Free Zone — отменён Законом № 15 от 2014 года

6.        Decree No. (30) of 2017 Extending the Application of the Dubai Creative Clusters Urban Planning and Construction Legislation to Certain Land Plots

7.        Executive Council Resolution No. (11) of 2025 Regulating the Conduct of Free Zone Establishments’ Activities within the Emirate of Dubai

Dubai Development Authority

8.        DDA — страница TECOM Group с перечнем районов и заявлением о юрисдикции

9.        DDA — раздел о свободной зоне

10.    DDA — Decision No. 1 of 2021 Concerning Licence Categories for Dubai Internet City, Dubai Media City, Dubai Knowledge Park, Dubai International Academic City, Dubai Outsource City, Dubai Production City, Dubai Studio City, Dubai Science Park, Dubai Design District and Emirates Towers (PDF)

11.    DDA — Dubai Creative Clusters Private Companies Regulations 2016 (PDF)

12.    DDA — правовая база действующих законов и регламентов

13.    DDA — архив отменённых актов

14.    DDA — реестр циркуляров и объявлений

15.    DDA — формы присутствия и порядок создания бизнеса

16.    DDA — сборы за регистрацию FZ-LLC

Dubai Industrial City и TECOM Group

17.    Dubai Industrial City — официальный сайт

18.    Dubai Industrial City — раздел «О компании»

19.    Dubai Industrial City — промышленные земельные участки

20.    Dubai Industrial City — склады, спецификация и разрешённое использование

21.    Dubai Industrial City — жильё для рабочих

22.    Dubai Industrial City — шоурумы

23.    Dubai Industrial City — завершение крупного расширения, 25 ноября 2020 года: 127 км дорог и более 56 000 койко-мест

24.    Dubai Industrial City — расширение на 13,9 млн кв. футов, 28 мая 2024 года

25.    TECOM Group — двадцатилетие Dubai Industrial City, 21 ноября 2024 года: шесть кластеров и более 1 100 клиентов

26.    TECOM Group — Dubai Industrial City привлекла более AED 1,7 млрд инвестиций за двенадцать месяцев

27.    TECOM Group — рекордная выручка AED 2,9 млрд за 2025 год

28.    TECOM Group — начало торгов на Dubai Financial Market, 5 июля 2022 года

29.    TECOM Group — Integrated Report 2025 (PDF)

30.    Правительство Дубая — намерение TECOM Group провести IPO, 9 июня 2022 года: Manufacturing Cluster и 185 млн кв. футов

31.    Правительство Дубая — итоги Dubai Industrial City за 2023 год, 19 февраля 2024 года: кластер F&B площадью 23,5 млн кв. футов

НДС

32.    Федеральное налоговое управление — перечень Designated Zones по состоянию на 21 сентября 2021 года (PDF)

33.    Federal Decree-Law No. 8 of 2017 об НДС с изменениями — консолидированный текст Министерства финансов (PDF)

34.    Federal Decree-Law No. 8 of 2017 с изменениями — публикация Федерального налогового управления от 28 ноября 2025 года (PDF)

35.    Cabinet Decision No. 52 of 2017 — Исполнительный регламент НДС с изменениями, консолидированный текст Министерства финансов (PDF)

36.    Федеральное налоговое управление — VAT Guide | Designated Zones | VATGDZ1 (PDF)

37.    Министерство финансов — о введении изменений в Закон об НДС с января 2026 года

38.    Федеральное налоговое управление — раздел законодательства по НДС

Корпоративный налог

39.    Federal Decree-Law No. 47 of 2022 с изменениями — консолидированный текст Министерства финансов, редакция января 2026 года (PDF)

40.    Cabinet Decision No. 100 of 2023 on Determining Qualifying Income for the Qualifying Free Zone Person (PDF)

41.    Ministerial Decision No. 229 of 2025 Regarding Qualifying Activities and Excluded Activities (PDF)

42.    Cabinet Decision No. 55 of 2023 on Qualifying Income — отменено статьёй 10 Cabinet Decision No. 100 of 2023 (PDF)

43.    Ministerial Decision No. 139 of 2023 — отменено Ministerial Decision No. 265 of 2023 (PDF)

44.    Ministerial Decision No. 265 of 2023 — отменено статьёй 6 Ministerial Decision No. 229 of 2025 (PDF)

45.    Cabinet Decision No. 116 of 2022 — порог AED 375 000 (PDF)

46.    Ministerial Decision No. 73 of 2023 on Small Business Relief (PDF)

47.    Ministerial Decision No. 131 of 2026 — продление Small Business Relief до налоговых периодов, заканчивающихся не позднее 31 декабря 2029 года (PDF)

48.    Cabinet Decision No. 142 of 2024 on the Imposition of Top-up Tax on Multinational Enterprises (PDF)

49.    Ministerial Decision No. 96 of 2026 — комментарий и согласованные административные разъяснения к Cabinet Decision No. 142 of 2024 (PDF)

50.    Министерство финансов — UAE Domestic Minimum Top-up Tax

51.    Федеральное налоговое управление — Corporate Tax Guide | Free Zone Persons | CTGFZP1, май 2024 года (PDF)

52.    Федеральное налоговое управление — Basic Tax Information Bulletin: Free Zone Persons (PDF)

53.    FTA Decision No. 3 of 2024 — сроки регистрации по корпоративному налогу (PDF)

54.    Cabinet Decision No. 75 of 2023 с изменениями — административные штрафы, включая AED 10 000 за просрочку регистрации (PDF)

Таможня

55.    Портал правительства ОАЭ — таможенная очистка и уплата пошлины: 5 процентов от стоимости плюс CIF

56.    Портал правительства ОАЭ — ведение бизнеса в свободной зоне и таможенный принцип

57.    Федеральное управление по идентификации, гражданству, таможне и безопасности портов — таможенный союз ССАГПЗ

58.    Dubai Customs — Customer Guide Booklet, включая освобождение по национальной промышленной лицензии (PDF)

59.    Dubai Customs — Service Guide 2025, версия 9 (PDF)

60.    Dubai Customs — перечень таможенных центров

61.    Dubai Customs — электронная услуга Request Customs Duty Exemption

Промышленное регулирование и стратегии

62.    Federal Decree-Law No. (25) of 2022 Regarding the Regulation and Development of the Industry — карточка акта

63.    Federal Decree-Law No. (25) of 2022 — полный текст

64.    Министерство промышленности и передовых технологий — Промышленный реестр

65.    Министерство промышленности и передовых технологий — программа National In-Country Value

66.    Портал правительства ОАЭ — промышленная стратегия и Operation 300bn

67.    Портал правительства ОАЭ — Dubai Industrial Strategy 2030

68.    Портал правительства ОАЭ — Dubai Economic Agenda D33

69.    Правительство Дубая — запуск Dubai Economic Agenda D33, 4 января 2023 года

Прочие федеральные обязанности

70.    Cabinet Decision No. 109 of 2023 on Regulating the Real Beneficiary Procedures — полный текст

71.    Federal Decree-Law No. (10) of 2025 о противодействии отмыванию денег — карточка акта

72.    Cabinet Resolution No. (134) of 2025 — исполнительный регламент к нему

73.    Министерство финансов — об изменении требований по экономическому присутствию

Сопоставимые зоны

74.    Jebel Ali Free Zone — расположение и площадь 57 кв. км

75.    Dubai Industrial City — страница About Us: 105 км дорожной сети, 10-километровая осевая магистраль, 800 МВт доступной мощности

76.    TECOM Group — приобретение 138 участков площадью 33 млн кв. футов в Dubai Industrial City за AED 1,6 млрд, 28 августа 2025 года

77.    Dubai Customs — перечень таможенных центров, включая объединённую позицию Jebel Ali & TECOM Customs Center

78.    Политика ОАЭ об освобождении промышленных вводимых ресурсов от таможенных пошлин, 11 ноября 2022 года — полномочия MoIAT, заводская квота, выездная проверка

79.    Министерство промышленности и передовых технологий — услуга Request Customs Duty Exemption for Industrial Inputs

80.    Федеральное налоговое управление — освобождение от штрафа за просрочку регистрации по корпоративному налогу, 7 мая 2025 года

81.    Dubai Development Authority — открытый реестр циркуляров и объявлений, включая Circular 670 от 3 июня 2026 года

Примечание об источниках и уровнях подтверждения. Тексты Закона № 15 от 2014 года, Закона № 8 от 2023 года с приложенным перечнем участков, Закона № 10 от 2018 года, Декрета № 30 от 2017 года и Executive Council Resolution № 11 от 2025 года прочитаны непосредственно на портале законодательства Дубая. Полное название и статья 15 Decision No. 1 of 2021, а также правило 25.1 Private Companies Regulations 2016 прочитаны по документам на сайте DDA. Перечень Designated Zones и позиции по Дубаю прочитаны по опубликованному документу Федерального налогового управления. Статья 2 и статьи 3, 5, 6 и 7 Ministerial Decision No. 229 of 2025, а также статьи 3, 5 и 8 Cabinet Decision No. 100 of 2023 прочитаны по консолидированным публикациям Министерства финансов. Площадь JAFZA в 57 кв. км прочитана на сайте оператора зоны. Статьи 5, 6, 7, 12, 13 и 15 Executive Council Resolution No. (11) of 2025, статья 51(1) Исполнительного регламента по НДС в консолидированной редакции, статьи 50 и 54 bis Закона об НДС в консолидированной редакции, статья 3 решения Федерального налогового управления № 3 от 2024 года, определение Free Zone в консолидированном тексте Federal Decree-Law No. 47 of 2022, статья 15 DDA Decision No. 1 of 2021, перечень таможенных центров Dubai Customs, страница About Us Dubai Industrial City, пресс-релиз TECOM Group от 28 августа 2025 года, реестр циркуляров DDA и объявление Федерального налогового управления от 7 мая 2025 года об освобождении от штрафа прочитаны непосредственно при подготовке этой редакции материала. Пример 20 раздела 6.1 руководства Corporate Tax Guide | Free Zone Persons | CTGFZP1 приведён целиком, включая второй абзац, который в отраслевых пересказах обычно опускается.

Что подтвердить не удалось и что в материале поэтому не утверждается. Ни один опубликованный дубайский акт не называет Dubai Industrial City свободной зоной; планы, демаркирующие границы участков по Закону № 8 от 2023 года, к опубликованному тексту не приложены, и попадание клиентских участков зоны в периметр свободной зоны по открытым источникам не устанавливается. Кабинетное решение с перечнем свободных зон для целей корпоративного налога, на которое ссылаются руководство и бюллетень Федерального налогового управления, не опубликовано ни на tax.gov.ae, ни на mof.gov.ae.Находится ли Dubai Industrial City внутри таможенной территории, установить не удалось: зона отсутствует в перечне таможенных центров Dubai Customs, а руководство по услугам 2025 года не содержит ни определения свободной зоны для таможенных целей, ни перечня таможенных свободных зон. Численные расстояния от Dubai Industrial City до порта Jebel Ali и до международного аэропорта Al Maktoum официальными источниками не публикуются и в материале не приводятся. Перечень видов экономической деятельности, предусмотренный статьёй 9 Executive Council Resolution № 11 от 2025 года, на момент подготовки материала не обнаружен, равно как и акты, реализующие резолюцию. Разъяснений Федерального налогового управления или Министерства финансов о взаимодействии материковой деятельности по резолюции № 11 от 2025 года со статусом QFZP и о применении глобальной доплаты к нулевой ставке QFZP не опубликовано; соответствующие выводы обозначены в тексте как прочтение актов, а не как официальная позиция. Полный текст Cabinet Decision No. 98 of 2024 для автоматизированного доступа закрыт, поэтому положение об отмене и возврате штрафов за периоды после 31 декабря 2022 года первичным источником в материале не подтверждается. Сведений о продлении годичного переходного периода по статье 13 Executive Council Resolution № 11 от 2025 года на портале dlp.dubai.gov.ae не обнаружено, поэтому материал исходит из того, что период истёк.

О непервичных источниках. Материал не опирается на публикации локальных консалтинговых и регистрационных компаний, риелторских порталов и подборок вида «топ-10 свободных зон ОАЭ». Все размерные показатели в материале приводятся по официальным публикациям района, группы TECOM или Правительства Дубая с указанием источника и даты.

Дисклеймер

Материал носит информационный характер и не является юридической, налоговой, финансовой, инвестиционной или консалтинговой рекомендацией. Перед принятием решений необходимо получить индивидуальную профессиональную консультацию с учётом конкретной ситуации, юрисдикции, статуса компании и актуальных требований регуляторов.

Актуальность материала: август 2026 года.