Dubai Outsource City в 2026 году: BPO, колл-центры и аутсорсинг бэк-офиса — лицензия, капитал AED 300 000, налоги и правила телемаркетинга

Dubai Outsource City (DOC) — бизнес-район группы TECOM в Дубае, входящий в свободную зону под управлением Dubai Development Authority (DDA) и предназначенный для компаний аутсорсинга и общих сервисных центров: колл-центров, обработки транзакций, IT-поддержки, документооборота и резервных дата-центров. Лицензия DOC выдаётся по одному сегменту 17.1 Outsource с восемью видами деятельности, стоит AED 15 000 в год и требует минимального оплаченного капитала AED 300 000 — в тридцать раз больше стандартных AED 10 000 для большинства других районов DDA. Район создан в 2004 году как Dubai Outsource Zone; по данным TECOM, в нём работают более 80 компаний-клиентов из авиации, банковского сектора и телекоммуникаций.

Внимание. Три обстоятельства определяют экономику проекта в DOC сильнее, чем ставка лицензионного сбора. Первое: аутсорсинговые услуги не входят в закрытый перечень четырнадцати Qualifying Activities Министерского решения № 229 от 2025 года, поэтому выручка от клиентов на мейнленде и за рубежом облагается корпоративным налогом 9 % с первого дирхама, если компания претендует на статус Qualifying Free Zone Person, — нулевая ставка сохраняется только по доходам от других компаний свободных зон и в пределах de minimis. Второе: исходящие звонки физическим лицам подпадают под Решение Кабинета № 56 от 2024 года о телемаркетинге, действующее с 27 августа 2024 года, — предварительное разрешение, звонки только с 9:00 до 18:00, запись разговоров, реестр Do Not Call и штрафы до AED 150 000 по Решению № 57 от 2024 года. Третье: сайт DOC по-прежнему обещает «гарантированное 50-летнее освобождение от корпоративного налога» — это утверждение перестало соответствовать федеральному праву 1 июня 2023 года.

Ключевые параметры Dubai Outsource City в 2026 году: сводная таблица

Параметр	Значение	Источник
Регулятор и лицензирующий орган	Dubai Development Authority (DDA)	Закон Дубая № 15 от 2014 года, ст. 22(a)
Оператор района	TECOM Group PJSC	tecomgroup.ae
Год создания	2004 (как Dubai Outsource Zone)	Gulf News, 16.06.2004; TECOM Group
Лицензионный сегмент	17.1 Outsource — восемь видов деятельности	Decision No. 1 of 2021, Part Two
Годовой лицензионный сбор	AED 15 000; одна деятельность в сегменте	Decision No. 1 of 2021, ст. 14.1
Допо­лните­льный сегмент	AED 10 000 в год (если стандартный сбор сегмента AED 15 000)	Decision No. 1 of 2021, ст. 10.1
Минимальный оплаченный капитал FZ-LLC	AED 300 000 (стандарт для других сегментов — AED 10 000)	Decision No. 1 of 2021, ст. 15.1
Капитал филиала	не требуется	FAQ DOC
Реги­страцио­нный сбор	AED 3 500 плюс сборы за деятельность; AED 20 Knowledge & Innovation за услугу	Decision No. 3 of 2017
Срок регистрации	7 рабочих дней (4 — первичное одобрение, 3 — выдача лицензии)	FAQ DOC
Визовая квота	один сотрудник на 80 кв. футов арендованной площади	FAQ DOC
Срок действия лицензии	1 год, ежегодное продление	FAQ DOC
Штраф за просрочку продления	AED 2 500 (31–60 дней), AED 5 000 (61–90 дней), AED 10 000 (свыше 90 дней)	Decision No. 1 of 2021, Schedule 4
Корпоративный налог на доход от неква­лифици­руемой деятельности	9 % с первого дирхама для QFZP; порог de minimis — 5 % выручки или AED 5 000 000 (меньшее)	FDL 47/2022, ст. 3(2); MD 229/2025, ст. 3
Small Business Relief	выручка до AED 3 000 000, продлено до налоговых периодов, зака­нчиваю­щихся не позднее 31 декабря 2029 года; недоступно QFZP	MD 73/2023; MD 131/2026
НДС	5 %; регистрация обязательна от AED 375 000; экспорт услуг 0 % при условиях ст. 31 Испо­лните­льного регламента	FDL 8/2017; CD 52/2017
Телемаркетинг	предва­рите­льное разрешение, звонки 9:00–18:00, запись, DNCR; штрафы AED 10 000–150 000	CR 56/2024; CR 57/2024
Работа за пределами зоны	филиал DET, филиал «operating out of the free zone» (AED 10 000 в год) или временное разрешение (AED 5 000, до 6 месяцев)	ECR 11/2025

Что такое Dubai Outsource City и в какой юрисдикции он находится

Dubai Outsource City — не самостоятельная свободная зона, а коммерческий район внутри единой свободной зоны, которую Закон Дубая № 15 от 2014 года называет «the Clusters» и передаёт под регулирование Dubai Development Authority; ни один закон, декрет или резолюция Исполнительного совета Дубая не упоминает DOC по имени. Название района существует только в двух пластах: в коммерческой практике оператора TECOM Group и в Decision No. 1 of 2021 Генерального директора DDA о лицензионных категориях, где DOC определён как «Dubai Outsource City» и наделён собственной частью — Part Two.

Правовая конструкция зоны

Свободная зона создана Законом Дубая № 1 от 2000 года о Dubai Technology, Electronic Commerce and Media Free Zone. Закон № 15 от 2014 года (издан 27 октября 2014 года, Официальная газета № 380) заменил его, учредив Dubai Creative Clusters Authority, статья 31(a) отменила Закон № 1 от 2000 года, а статья 31(b) сохранила принятые по нему акты «в той мере, в какой они не противоречат» новому закону, — именно поэтому Licensing Regulations 2003 продолжают действовать. Закон № 10 от 2018 года (19 сентября 2018 года) переименовал орган в Dubai Development Authority и сам закон — в закон о DDA. Закон № 8 от 2023 года (6 февраля 2023 года, Официальная газета № 603) полностью заменил статью 3 Закона № 15 от 2014 года: свободная зона определена как кластеры и участки, «границы и площади которых обозначены на планах, приложенных к настоящему Закону». Планы в опубликованном тексте не воспроизведены, и по состоянию на сентябрь 2026 года Закон № 15 от 2014 года после 2023 года не изменялся.

Статья 22(a) Закона № 15 от 2014 года: «никакое лицо или организация не вправе осуществлять деятельность в Кластерах без лицензии DDA». Из этой нормы выводятся все обязанности участника DOC — от лицензии по конкретному сегменту до аренды помещения в зоне.

Оператор: TECOM Group

Район эксплуатирует TECOM Group PJSC — компания, размещённая на Dubai Financial Market 5 июля 2022 года. DDA прямо указывает, что районы TECOM работают «под юрисдикцией Dubai Development Authority»: лицензии, регистрацию и визы оформляет DDA, а помещения сдаёт TECOM. Разделение важно для инвестора: договор аренды заключается с оператором, а лицензионные обязательства и санкции идут от регулятора.

История: от Dubai Outsource Zone к Dubai Outsource City

О создании Dubai Outsource Zone объявил 16 июня 2004 года на конференции Outsource World в Лондоне Омар бин Сулейман, тогдашний руководитель Dubai Internet City, назвав его «первым аутсорсинговым центром региона» со 100-процентным иностранным владением. В октябре 2004 года Khaleej Times описывала зону как проект с общей арендуемой площадью 250 000 кв. футов рядом с Academic City; TECOM Group указывает 2004 год как год создания района. Переименование в Dubai Outsource City прошло в ходе ребрендинга районов TECOM без какого-либо нормативного акта — как и в случае Dubai Production City и Dubai Studio City, законодательство ни старое, ни новое название не фиксировало.

Что представляет собой район сегодня

По данным TECOM Group, инфраструктура DOC — «колл-центры, дата-центры и цифровые рабочие пространства» — обслуживает более 80 компаний-клиентов из авиации, банковского сектора и телекоммуникаций; сайт района говорит о 8 000+ специалистах из 150+ стран. Район соседствует с Dubai International Academic City и Dubai Knowledge Park, и оператор подаёт это соседство как кадровое преимущество: студенты академического города — пул для частичной и временной занятости. При этом сайт DOC называет цифру «28 000+ студентов», тогда как TECOM в пресс-релизе от 15 января 2026 года сообщала о более чем 38 500 студентах DIAC и DKP вместе на конец 2024/25 учебного года, — данные района отстают от групповых.

Нормативная база: три уровня регулирования, которые нельзя смешивать

Компания в DOC живёт одновременно под тремя слоями права: федеральным (корпоративный налог, НДС, трудовое право, телемаркетинг, персональные данные, отраслевые регуляторы), эмиратским (законы Дубая о DDA, о работе за пределами зоны, о медицинском страховании) и зональным (регламенты DDA — лицензирование, компании, сборы, занятость). Ни один из слоёв не заменяет другой: лицензия DDA не освобождает от разрешения на телемаркетинг, а федеральный закон о корпоративном налоге не знает названия «Dubai Outsource City». Таблица ниже — состав базы по состоянию на 1 сентября 2026 года.

Уровень	Акт	Даты	Роль для компании в DOC
Эмират	Закон Дубая № 15 от 2014 года о Dubai Development Authority (в редакции законов № 10 от 2018 года и № 8 от 2023 года)	издан 27.10.2014; ст. 3 заменена 06.02.2023	учреждает зону и DDA; ст. 22(a) — лицензия обязательна
Эмират	Закон Дубая № 15 от 2016 года о нормативных актах органов свободных зон	издан 01.11.2016, в силе с 30.11.2016	акты DDA обязательны через 30 дней после публикации на сайте органа (ст. 5)
Эмират	Резолюция Испо­лните­льного совета № 11 от 2025 года	издана 03.03.2025, Официальная газета № 707	три маршрута работы компаний свободных зон за пределами зоны
Эмират	Закон Дубая № 11 от 2013 года о медицинском страховании	издан 24.11.2013	разрешение DHA для компаний по уре­гулиро­ванию страховых требований (ст. 6(a))
Зона	Dubai Technology and Media Free Zone Licensing Regulations 2003	изданы 25.09.2003; действуют через ст. 31(b) Закона № 15 от 2014 года	лицензия, менеджер (reg. 8), запрет на бизнес вне зоны (reg. 12.1), полномочие публиковать категории (reg. 3.2)
Зона	Dubai Creative Clusters Private Companies Regulations 2016	вступили в силу публикацией на сайте (пояснение DDA: 01.02.2017)	FZ-LLC, филиал, продолжение; капитал (reg. 25), реестры, отчётность
Зона	Decision No. 1 of 2021 о лицензионных категориях	без даты на тексте; заменяет Decision No. 1 of 2018	сегмент 17.1, сборы (ст. 14), капитал (ст. 15), штрафы (Schedule 4)
Зона	Decision No. 3 of 2017 о сборах за услуги по PCR 2016	издано 06.08.2017	регистрация AED 3 500 и 24 других тарифа
Зона	Employment Regulations 2004, Employment General Terms and Conditions, Decision No. 3 of 2008	—	трудовые отношения в зоне, спонсорство виз, санкции за передачу работников третьим лицам
Федерация	Federal Decree-Law No. 47 of 2022 о корпоративном налоге; Cabinet Decision No. 100 of 2023; Ministerial Decision No. 229 of 2025	в силе с 01.06.2023; MD 229 издано 28.08.2025 с действием с 01.06.2023	режим QFZP, Qualifying Activities, de minimis
Федерация	Federal Decree-Law No. 8 of 2017 об НДС (в редакции FDL 18/2022, 16/2024 и 16/2025); Cabinet Decision No. 52 of 2017 (Испо­лните­льный регламент)	закон в силе с 01.01.2018; FDL 16/2025 изменяет закон с 01.01.2026	5 %, регистрация, экспорт услуг (ст. 31 ИР)
Федерация	Cabinet Resolution No. 56 of 2024 о теле­марке­тинге; Cabinet Resolution No. 57 of 2024 о штрафах	изданы 10.06.2024, опубликованы 28.06.2024 (Официальная газета № 778), в силе с 27.08.2024	правила исходящих звонков, DNCR, штрафы до AED 150 000
Федерация	Federal Decree-Law No. 45 of 2021 о защите персональных данных	издан 20.09.2021, в силе с 02.01.2022; испо­лните­льный регламент не издан	обработка данных клиентов и абонентов
Федерация	Federal Decree-Law No. 33 of 2021 о трудовых отношениях; Cabinet Resolution No. 1 of 2022	в силе с 02.02.2022	трудовые договоры; лицензии MOHRE на аутсорсинг персонала (ст. 9 CR 1/2022)
Федерация	Federal Decree-Law No. 6 of 2025 о Центральном банке и страховом бизнесе	в силе с 16.09.2025	лице­нзиро­вание адми­нистра­торов медицинского страхования как страховой профессии
Федерация	Federal Law No. 15 of 2020 о защите потребителей; Cabinet Resolution No. 66 of 2023	закон издан 10.11.2020; регламент издан 03.07.2023, в силе через три месяца после публикации	обязанности поставщиков перед потре­бите­лями, обработка жалоб

Почему уровни путают

Три разграничения нужно держать в голове. Designated Zone по НДС и Free Zone по корпоративному налогу — разные списки: DOC не входит в перечень Designated Zones по Решению Кабинета № 59 от 2017 года с изменениями и не может в него войти по определению (нужна огороженная территория с таможенным контролем, ст. 51(1) Исполнительного регламента), но это никак не влияет на режим корпоративного налога. Лицензия DDA и разрешение на телемаркетинг — разные документы: первое выдаёт зона, второе — «компетентный орган» по Решению № 56 от 2024 года, и статья 2.15 Decision No. 1 of 2021 прямо оговаривает, что лицензия DDA не освобождает от иных разрешений. Свободная зона DDA и финансовые свободные зоны — разные режимы трудового права: DIFC и ADGM имеют собственные трудовые кодексы, а на компании DDA распространяется федеральный Decree-Law № 33 от 2021 года, что подтверждают стандартные условия найма самого DDA.

Какие виды деятельности разрешены в DOC: сегмент 17.1 Outsource

Decision No. 1 of 2021 отводит Dubai Outsource City единственный лицензионный сегмент — 17.1 Outsource — с восемью видами деятельности, из которых стандартная лицензия за AED 15 000 покрывает только один (статья 14.1); каждый дополнительный вид из того же сегмента добавляется без доплаты, но лишь «в пределах лимитов статьи 14» (статья 10.4), то есть по усмотрению DDA (статья 10.5). Для сравнения: сегменты Dubai Internet City включают по пять видов деятельности за те же AED 15 000.

Код	Вид деятельности	Описание из Decision No. 1 of 2021 (Part Two)	Допо­лните­льные условия
17.1.1	Customer Care	аутсорсинг отбора клиентов через маркетинговые кампании, телемаркетинг и телепродажи, удержание и поддержка, кросс- и апселлинг, технические help desk	исходящие звонки физическим лицам — по Решению Кабинета № 56 от 2024 года
17.1.2	Transaction Processing	услуги третьим лицам по биллингу и платежам, обработке страховых требований, обработке медицинских рецептов и взысканию; не включает страховые услуги сегмента 26.1	—
17.1.3	Third Party Administrator (TPA)	обработка требований по медицинскому страхованию и иные адми­нистра­тивные услуги по договору	разрешение DHA по Закону Дубая № 11 от 2013 года; лицензия Центрального банка как «страховая профессия» по FDL 6/2025
17.1.4	Information Technology Management	удалённый аутсорсинг для третьих лиц: сопровождение систем, техническая поддержка, CRM-системы	—
17.1.5	Document Management	физические хранилища документов для третьих лиц	помещения в зоне
17.1.6	Disaster Recovery Centre	площадки с полной инфра­стру­ктурой для непрерывности операций до, во время и после чрезвычайных ситуаций	—
17.1.7	Operations Support	аутсорсинг офисных операционных функций для клиентов	статья 3.8: хранить договоры для проверки; запрет оказывать услуги через работников с зарплатой ниже AED 3 000 в месяц
17.1.8	Manpower Supply	поставка квали­фициро­ванной и полуква­лифици­рованной рабочей силы внутри свободной зоны для других лицензиатов: офисные работники, охранники, уборщики, электрики, водители и т. д.	«только для организаций, уже имеющих лицензию на эту деятельность от Департамента эко­номиче­ского развития в ОАЭ»

Как читать перечень

Описания видов деятельности — часть акта, а не маркетинг. Формулировка 17.1.1 прямо включает телемаркетинг и телепродажи, что автоматически вводит колл-центр в периметр Решения Кабинета № 56 от 2024 года. Формулировка 17.1.2 исключает страховые услуги сегмента 26.1 — значит, обработка страховых требований возможна как бэк-офисная операция, но не как страховое посредничество. 17.1.4 ограничен работой «на удалённой основе» — IT-аутсорсер, чьи инженеры сидят у клиента на мейнленде, выходит за рамки описания.

Manpower Supply (17.1.8) — не входная точка: DDA выдаёт этот вид только организациям, у которых уже есть лицензия DED на аутсорсинг персонала, а сфера ограничена поставкой рабочей силы другим лицензиатам внутри зоны. Компания, планирующая staff leasing для клиентов на мейнленде, в DOC такой лицензии не получит; федеральный маршрут — лицензия MOHRE на временную занятость и аутсорсинг (об этом ниже).

Общий сегмент: что можно добавить

Статья 2.2 Decision No. 1 of 2021 разрешает выдавать лицензии по General Segment (сегмент 26) во всех районах, включая DOC: Service Provider (26.1), Support Services (26.2), Consultancy (26.3), Regional Head Quarters (26.5), Property Management (26.7) — каждый по AED 15 000 с одним видом деятельности. FAQ района называет доступными общие категории Service Provider, Consultancy, Regional Headquarters, Hotels and Leisure Services, Hotels and Serviced Apartments и Property Management Services. Но статья 7.2 закрывает самый очевидный для аутсорсера общий вид — Accounting & Bookkeeping (26.3.4): он выдаётся только лицам, уже лицензированным на «именно эту деятельность» в Дубае или другом эмирате. Финансово-бухгалтерский аутсорсинг с нуля в DOC оформляется через 17.1.2 Transaction Processing (биллинг, платежи, взыскание), а не через бухгалтерскую консультацию.

Пересечение с Dubai Internet City

Сегмент 16.4 IT Services в Dubai Internet City содержит вид 16.4.4 Customer Service — «послепродажная поддержка для сохранения или повышения ценности продукта или услуги» — и 16.4.5 Support Service Provider. Для IT-компании, обслуживающей собственных клиентов, DIC логичнее: пять видов деятельности за AED 15 000 и капитал по умолчанию AED 10 000. DOC предназначен для оказания аутсорсинговых услуг третьим лицам как основного бизнеса, и цена входа в него выше. Подробнее о DIC — в материале Dubai Internet City 2026: старейший технологический хаб ОАЭ и его регулятор.

Сколько стоит лицензия в Dubai Outsource City и почему капитал — AED 300 000

Годовой лицензионный сбор по сегменту 17.1 Outsource составляет AED 15 000 (статья 14.1 Decision No. 1 of 2021), регистрация FZ-LLC — AED 3 500 плюс сборы за деятельность (Decision No. 3 of 2017), а минимальный оплаченный капитал FZ-LLC в DOC — AED 300 000 (статья 15.1), тогда как для всех сегментов, не названных в статье 15.1 отдельно, действует стандарт AED 10 000. Ни один другой район DDA не имеет столь высокого порога по сервисному сегменту: у Dubai Knowledge Park и Dubai Internet City капитал не повышен вовсе, у сегментов Dubai Studio City — AED 50 000, и лишь вещательные станции и отели выходят на AED 1 000 000 и выше.

Статья расходов	Сумма (AED)	Норма
Годовой лицензионный сбор, сегмент 17.1 Outsource	15 000	Decision No. 1 of 2021, ст. 14.1
Допо­лните­льный сегмент со стандартным сбором AED 15 000	10 000 в год, без пропо­рциона­льного пересчёта	ст. 10.1
Допо­лните­льная деятельность внутри сегмента 17.1	без сбора — в пределах лимита статьи 14 (один вид) и по усмотрению DDA	ст. 10.4–10.5
Регистрация FZ-LLC	3 500 + сборы за деятельность	Decision No. 3 of 2017, строка 1
Knowledge & Innovation Dirhams	20 за каждый вид услуги	Decision No. 3 of 2017, примечание
Минимальный оплаченный капитал FZ-LLC, сегмент Outsource	300 000	Decision No. 1 of 2021, ст. 15.1
Минимальный капитал по умолчанию (иные сегменты)	10 000	ст. 15.1
Капитал Regional Head Quarters (General Segment)	50 000	ст. 15.1
Филиал	капитал не требуется	FAQ DOC
Смена названия компании	2 000	Decision No. 3 of 2017
Передача долей	3 000	там же
Увеличение или уменьшение капитала	3 000	там же
Смена генерального менеджера	1 000	там же
Добровольная ликвидация	1 500	там же
Свидетельство Good Standing	1 000	там же
Просрочка продления лицензии	2 500 / 5 000 / 10 000 (31–60 / 61–90 / более 90 дней)	Decision No. 1 of 2021, Schedule 4
Деятельность без лицензии	10 000; повторно — 25 000	Schedule 4
Деятельность вне лице­нзиро­ванного сегмента	10 000	Schedule 4

Что означает капитал AED 300 000 на практике

Правило 25.4 Private Companies Regulations 2016 требует оплаты капитала деньгами, а правило 25.5 даёт Регистратору право требовать подтверждения законного и проверяемого источника средств; правило 26.4 — полной оплаты акций при выпуске. Для FZ-LLC в DOC это означает внесение AED 300 000 на счёт компании до выдачи лицензии, а не декларативное указание суммы в уставе. FAQ района подтверждает цифру и добавляет, что филиал существующей иностранной или эмиратской компании капитала не требует, — поэтому международные BPO-операторы, уже имеющие юридическое лицо, часто выбирают форму филиала. Капитал остаётся деньгами компании и после регистрации может расходоваться на операционные нужды: в доступных для прочтения положениях PCR 2016 требования поддерживать его неснижаемым нет, однако подтверждение этого следует получить у Регистратора DDA до внесения средств.

Чего DDA и DOC не публикуют

Ни dda.gov.ae, ни dubaioutsourcecity.ae не публикуют стоимость визы, карты учреждения (establishment card), депозитов, ставок аренды за квадратный фут и «пакетов» — FAQ отвечает на вопрос о стоимости фразой о «конкурентных ценах в соответствии с рыночными ставками». Бюджет проекта в DOC складывается из трёх известных величин (лицензия, регистрация, капитал) и как минимум трёх котируемых индивидуально (аренда, визы, страхование работников). Для сопоставления: DMCC публикует полный Schedule of Charges — регистрация AED 9 020, лицензия AED 20 285 в год, карта учреждения AED 1 825, flexi-desk AED 16 000–19 000.

Льготные программы: in5 и Dubai SME

Schedule 1 к Decision No. 1 of 2021 описывает две программы, доступные для любого кластера, включая DOC. In5— платформа для стартапов на ранней стадии: без регистрационных сборов, лицензия AED 1 000 в год в течение трёх лет, виза по AED 1 500, нулевой депозит по визе, дерегистрация AED 1 000; отбор — комитет In5 по балльной системе, решения без объяснения причин; после трёх лет — стандартные тарифы. Dubai SME — для граждан ОАЭ, регистрирующих FZ-LLC: без регистрационных сборов, без лицензионного сбора пять лет, виза AED 525. Для BPO-стартапа с иностранными учредителями реалистична только In5, и она не снимает требование о капитале, если сегмент — 17.1.

Формы присутствия и процедура регистрации: FZ-LLC, филиал, продолжение

В DOC доступны три формы по Private Companies Regulations 2016: Free Zone Limited Liability Company (FZ-LLC) с одним–75 участниками, филиал иностранной или эмиратской компании и продолжение (continuation) существующей компании в зону; регистрация по данным района занимает 7 рабочих дней — 4 на первичное одобрение и 3 на выдачу лицензии. Лицензия действует один год и продлевается ежегодно, а её условием является аренда помещения в зоне.

FZ-LLC

Правило 8.1 PCR 2016 допускает от одного до 75 участников (Регистратор вправе установить меньший предел); правило 20.2 — любой участник, будь то корпорация, партнёрство или физическое лицо, «гражданин ОАЭ или иностранец». Название оканчивается на «FZ-LLC» (правила 12.3.1 и 16.2.5). Капитал — в дирхамах, одного класса, равной номинальной стоимости, оплачивается деньгами (правило 25); акции на предъявителя запрещены (правило 26.5). Компания ведёт реестр участников с подачей изменений в 14 дней (правило 38) и реестр директоров и должностных лиц (правило 77); зарегистрированный офис должен находиться в зоне постоянно (правило 51.2).

Обязательные условия лицензии по статье 2 Decision No. 1 of 2021: генеральный менеджер — физическое лицо, чьё имя указано в лицензии (статья 2.5 и Schedule 3), зарегистрированный офис (2.6), подготовка и хранение аудированной отчётности с предоставлением DDA по требованию (2.8), сведения о бенефициарных владельцах по требованию (2.11). Единственная обязательная должность — генеральный менеджер; минимального числа директоров и обязательного секретаря регламенты не устанавливают.

Филиал

Филиал регистрируется по разделу о филиалах PCR 2016: лицо, уполномоченное принимать уведомления, место деятельности в зоне и ежегодная подача отчётности головной компании (правило 93.1); учёт ведётся в зоне (правило 95.1). Капитал не требуется, но филиал не имеет отдельной правосубъектности, и материнская компания отвечает по его обязательствам. Для BPO-групп с существующим юридическим лицом это наиболее частый выбор: он снимает требование о капитале AED 300 000. Отдельный вопрос — допускается ли филиал компании с мейнленда ОАЭ: правило 90.1 говорит об «иностранной компании или компании, зарегистрированной вне зоны», а правила 91.1 и 97.1 — только об «иностранной компании», и термин не определён; ответ следует получить у Регистратора.

Процедура и сроки

Процесс ведёт DDA: по FAQ района, инвестор обращается в отдел продаж DOC, который сопровождает регистрацию; подача документов и последующие транзакции идут через портал AXS группы TECOM. Сроки, которые называет район, — 7 рабочих дней (4 + 3), — расходятся с общими сервисными страницами DDA, где на первичное одобрение отведено 10 рабочих дней и 2 — на выдачу. Для планирования безопаснее ориентироваться на 12 рабочих дней плюс время на открытие счёта и внесение капитала. После выдачи лицензии компания регистрируется для корпоративного налога в FTA (обязанность возникает у любой компании свободной зоны) и — при достижении порога — для НДС.

Что нужно подготовить

Сервисная страница DDA для FZ-LLC с участниками-физическими лицами называет четыре документа: заявление, копии паспортов участников, директоров и генерального менеджера (со страницей резидентской визы при наличии), решение об учреждении FZ-LLC и декларацию о назначении генерального менеджера, а также нотариально удостоверенную и легализованную до уровня посольства ОАЭ доверенность, если действует представитель; там же указаны регистрационный сбор AED 3 500 и по AED 10 «Knowledge Dirham» и «Innovation Dirham» за транзакцию. По практике DDA и требованиям PCR 2016 полный пакет включает анкету, паспорта и подтверждение адреса участников и генерального менеджера, устав и решение о создании (для филиала — учредительные документы и решение материнской компании с легализацией), бизнес-план, подтверждение источника средств для капитала (правило 25.5 PCR 2016) и договор аренды в зоне. Сведения о UBO с 2026 года подтверждаются через AXS по циркуляру DDA № 670 от 3 июня 2026 года. Ежегодно подаются аудированная отчётность и годовой отчёт (циркуляр № 423 от 17 ноября 2022 года). Порядок продления и штрафы за просрочку разобраны в материале Продление лицензии компании в ОАЭ 2026.

Помещения, визы и персонал: сколько сотрудников можно спонсировать

Визовая квота компании в DOC привязана к площади: по FAQ района, компания может спонсировать одного сотрудника на каждые 80 кв. футов (около 7,4 м²) арендованной площади, а коммерческая лицензия DDA выдаётся только при аренде помещения в зоне. Для колл-центра на 100 операторов это означает не менее 8 000 кв. футов (около 740 м²) — и именно аренда, а не лицензия, становится главной статьёй расходов.

Аренда и продукты оператора

TECOM предлагает в DOC офисные помещения, коворкинг D/Quarters, площадки in5, розничные помещения, склады и лёгкие промышленные юниты; сайт района подчёркивает «IP-контакт-центр», телекоммуникационную инфраструктуру и круглосуточную охрану. Ставки аренды не публикуются. По FAQ, земля в районе также доступна для покупки. Оператор описывает район как площадку и для captive-центров (собственные сервисные центры корпораций), и для независимых провайдеров; для captive-модели важно, что лицензия всё равно выдаётся по сегменту 17.1 — DDA не различает внутригрупповой и внешний аутсорсинг.

Трудовое право: федеральный закон, зональный порядок

Компании DDA не выведены из-под федерального трудового права. Стандартные условия найма DDA определяют «Labour Law» как Federal Decree-Law № 33 от 2021 года, а споры относят к судам Дубая; при этом Employment Regulations 2004, размещённые на сайте DDA, всё ещё ссылаются на отменённый Федеральный закон № 8 от 1980 года. На практике это означает: трудовой договор по федеральной форме, испытательный срок до шести месяцев, выходное пособие по федеральным правилам, а визы и разрешения на работу оформляет не MOHRE, а DDA через GDRFA Дубая. Медицинское страхование сотрудников обязательно по Закону Дубая № 11 от 2013 года.

Эмиратизация: структурное исключение

Целевые показатели найма граждан ОАЭ установлены для работодателей, зарегистрированных в MOHRE, с 50 и более работниками (Министерская резолюция № 279 от 2022 года) и, в четырнадцати отраслях, с 20–49 работниками (Резолюция Кабинета № 33/5W от 2023 года, о которой MOHRE уведомило более 12 000 компаний 30 ноября 2023 года, и Министерская резолюция № 455 от 2023 года). Компания DOC в MOHRE не регистрируется, поэтому квоты на неё не распространяются — исключение структурное, а не прямое. Штрафы по Резолюции Кабинета № 43 от 2025 года (издана 16 апреля 2025 года, вступает в силу на следующий день после публикации в Официальной газете; её статья 7 отменила Резолюцию № 95 от 2022 года) для мейнленда — от AED 20 000 до AED 100 000 за фиктивную эмиратизацию — служат ориентиром того, что теряет BPO-оператор при переезде на мейнленд ради мейнлендских клиентов. Подробно — в материале Эмиратизация 2026: полный гайд для работодателя.

Санкция, о которой узнают постфактум

Decision No. 3 of 2008 DDA (новая редакция правила 18 Employment Regulations 2004, правило 18.4) устанавливает штраф AED 5 000 за каждого работника, которого лицензиат передаёт третьему лицу, с аннулированием визы такого работника; правило 18.2 добавляет AED 7 500 за каждое лицо, работающее без спонсорства зоны, с повышением до AED 10 000 при продолжении нарушения. Для аутсорсера это ключевая граница: услуга оказывается силами собственных сотрудников из помещений в зоне; размещение своих сотрудников у клиента как «предоставленного персонала» — не BPO, а поставка рабочей силы, для которой нужен вид 17.1.8 (недоступный новым компаниям) или федеральная лицензия MOHRE. Найм первого сотрудника, договор, WPS и страховка разобраны в материале Как нанять первого сотрудника в ОАЭ.

Аутсорсинг персонала против аутсорсинга процессов: где проходит граница

Аутсорсинг бизнес-процессов (BPO) — услуга, которую компания DOC оказывает своими сотрудниками и на своей инфраструктуре; аутсорсинг персонала (staff outsourcing, manpower supply) — передача работников под управление клиента, и для неё в ОАЭ существует отдельный федеральный режим: лицензия MOHRE на временную занятость и аутсорсинг по статье 9 Резолюции Кабинета № 1 от 2022 года. Лицензия DOC по виду 17.1.7 Operations Support или 17.1.1 Customer Care этот режим не заменяет.

Критерий	BPO из DOC (17.1.1–17.1.7)	Manpower Supply в DOC (17.1.8)	Лицензия MOHRE на временную занятость и аутсорсинг
Кто управляет работником	провайдер	клие­нт-ли­цензиат зоны	клиент
Где работник находится	в помещениях провайдера в зоне	на территории свободной зоны у другого лицензиата	у клиента, включая мейнленд
Кто может получить	любой заявитель, отвечающий требованиям DDA	только организации с действующей лицензией DED на эту деятельность	компании мейнленда по правилам MOHRE (сервисная страница требует первичное одобрение DED)
Стоимость	AED 15 000 в год; капитал AED 300 000	в составе сегмента 17.1	AED 50 000 выдача (тариф на сервисной странице MOHRE) / банковская гарантия не менее AED 1 000 000 (CR 1/2022, ст. 9)
Зарплатный порог	для 17.1.7 — не ниже AED 3 000 в месяц (ст. 3.8)	—	—
Санкция за смешение	Decision No. 3 of 2008: AED 5 000 за работника и аннулирование визы	—	FDL 33/2021, ст. 6(3): посре­дни­чество без лицензии MOHRE запрещено

Почему DDA ограничил 17.1.8

Описание 17.1.8 перечисляет офисных работников, охранников, уборщиков, электриков, водителей, сварщиков — категории, для которых федеральный законодатель создал лицензирование агентств временной занятости с гарантией AED 1 000 000. DDA не дублирует MOHRE, а допускает в зону уже лицензированного мейнлендского провайдера, чтобы тот обслуживал лицензиатов зоны. Статья 6(3) Federal Decree-Law № 33 от 2021 года запрещает трудовое посредничество без лицензии MOHRE и не содержит исключения для свободных зон; слова «free zone» в законе, в Резолюции № 1 от 2022 года и в Министерском решении № 51 от 2022 года не встречаются вовсе.

Порог AED 3 000 для Operations Support

Статья 3.8 Decision No. 1 of 2021 обязывает лицензиата по 17.1.7 хранить копии договоров операционной поддержки с клиентами для проверки DDA по требованию и запрещает оказывать такие услуги через работников с зарплатой ниже AED 3 000 в месяц. Норма отсекает модель «дешёвого персонала под видом услуги»: бэк-офисный оператор в DOC обязан платить каждому задействованному сотруднику не менее AED 3 000 — уровень, который следует закладывать в ценообразование до подписания первых контрактов.

Что делать, если клиент требует людей на своей площадке

Три законных варианта: (1) оказывать услугу удалённо из зоны — стандартная модель колл-центра и бэк-офиса; (2) оформить временное разрешение или филиал по Резолюции Исполнительного совета № 11 от 2025 года для работы на площадке клиента на мейнленде силами собственных сотрудников, чьи визы остаются в зоне (статья 8 Резолюции); (3) создать мейнлендскую компанию с лицензией MOHRE на аутсорсинг персонала. Первый вариант сохраняет структуру расходов зоны; второй ограничен по времени и требует раздельного учёта; третий выводит бизнес из-под структурного исключения по эмиратизации.

Правила телемаркетинга 2024 года: что обязан делать колл-центр в DOC

С 27 августа 2024 года любая компания, лицензированная в ОАЭ, включая свободные зоны, вправе совершать маркетинговые звонки физическим лицам только с предварительного разрешения компетентного органа, с местных номеров, зарегистрированных на её лицензию, в интервале с 9:00 до 18:00, с записью разговора и предупреждением о ней, с проверкой реестра Do Not Call (DNCR) и с периодической отчётностью перед органом — таковы требования Решения Кабинета № 56 от 2024 года, а Решение № 57 от 2024 года устанавливает за их нарушение штрафы от AED 10 000 до AED 150 000 с приостановлением деятельности и аннулированием лицензии. Оба акта изданы 10 июня 2024 года, опубликованы 28 июня 2024 года в Официальной газете № 778 и вступили в силу через 60 дней; по состоянию на сентябрь 2026 года изменений в них нет.

Кого касается

Статья 1 Решения № 56 определяет «Consumer» как физическое лицо, а телемаркетинг — как звонки компании или физического лица потребителю для маркетинга, рекламы или продвижения товаров и услуг, «включая маркетинговые SMS и сообщения в социальных приложениях». Статья 3 распространяет правила на все компании, лицензированные в государстве, «включая свободные зоны», и запрещает физическим лицам вести маркетинговые звонки в отношении своих товаров и услуг с номеров, оформленных на их имя. Два следствия для DOC: во-первых, звонки юридическим лицам (B2B-лидогенерация) под определение потребителя не подпадают; во-вторых, исходящая кампания для заказчика формально является телемаркетингом самого колл-центра — разрешение и номера оформляются на лицензиата DOC, а не только на его клиента. Текст не различает звонки резидентам ОАЭ и зарубежным абонентам; консервативное прочтение — применять правила ко всем звонкам физическим лицам с номеров, зарегистрированных в ОАЭ.

Требование (Решение № 56 от 2024 года)	Норма	Штраф за нарушение, AED (Решение № 57 от 2024 года; 1-е / 2-е / 3-е)
Предва­рите­льное разрешение компетентного органа	ст. 4(1)	75 000 / 100 000 / 150 000
Обучение персонала этике теле­марке­тинга	ст. 4(2)	10 000 / 25 000 / 50 000
Местные номера лице­нзиро­ванных операторов, зареги­стриро­ванные на лицензию компании	ст. 4(3)	25 000 / 50 000 / 75 000
Запрет звонков номерам из DNCR	ст. 4(5)	50 000 / 75 000 / 150 000
Ведение реестра звонков по требованиям органа	ст. 4(6)	10 000 / 25 000 / 50 000
Запись звонков с уведомлением в начале разговора	ст. 4(7)	10 000 / 25 000 / 50 000 (без записи); 10 000 / 20 000 / 30 000 (без уведомления)
Периодическая отчётность в течение месяца	ст. 4(8)	10 000 / 20 000 / 30 000
Представление компании и цели звонка в начале	ст. 4(11)	10 000 / 20 000 / 30 000
Раскрытие источника данных по запросу	ст. 4(12)	25 000 / 50 000 / 75 000
Запрет необо­снова­нного давления	ст. 5(1)	10 000 / 25 000 / 50 000
Запрет обмана и введения в заблуждение	ст. 5(2)	25 000 / 50 000 / 75 000
Звонки только с 9:00 до 18:00	ст. 5(3)	10 000 / 25 000 / 50 000
Запрет повторного звонка после отказа	ст. 5(4)	10 000 / 25 000 / 50 000
Не более одного повторного звонка в день и двух в неделю при отсутствии ответа	ст. 5(5)	10 000 / 25 000 / 50 000
Вопрос о согласии продолжить до презентации	ст. 5(7)	10 000 / 20 000 / 30 000
Автома­тизиро­ванные системы — только с соблюдением Решения	ст. 5(6)	10 000 / 25 000 / 50 000
Неса­нкциони­рованное раскрытие персональных данных	—	50 000 / 75 000 / 150 000

Помимо штрафов статья 3(1) Решения № 57 предусматривает предупреждение, полное или частичное приостановление деятельности на срок от 7 до 90 дней и аннулирование лицензии с исключением из реестра, отключением связи и изъятием номера; при повторном нарушении в течение шести месяцев орган вправе сразу применить максимальную меру (статья 3(3)). Жалоба подаётся в 15 дней, решение — в 30 дней, молчание считается отказом (статья 6). Для физических лиц, звонящих с личных номеров: AED 5 000 с отключением номеров до уплаты, AED 20 000 и блокировка на три месяца при повторе в 30 дней, AED 50 000 и запрет услуг связи на год при третьем нарушении.

Компетентный орган для компании DOC

Решение № 56 распределяет надзор: Министерство экономики — общая координация, Центральный банк — финансовые и страховые продукты, Управление по ценным бумагам и товарам — рынок ценных бумаг, местные органы — остальные секторы. Для компании DOC, звонящей от имени банка, разрешение и правила задаёт Центральный банк заказчика; для звонков от имени телеком-оператора или ритейлера — местный лицензирующий орган и DDA как лицензирующий орган зоны с учётом статьи 2.15 Decision No. 1 of 2021. Реестр DNCR ведёт Telecommunications and Digital Government Regulatory Authority (TDRA); TDRA сообщала о более чем 2 000 оштрафованных или заблокированных нарушителях уже к началу октября 2024 года.

Персональные данные и отраслевые регуляторы: что ещё нужно BPO-оператору

Колл-центр и бэк-офис обрабатывают персональные данные клиентов заказчика, и в ОАЭ это регулирует Federal Decree-Law № 45 от 2021 года о защите персональных данных (PDPL), действующий с 2 января 2022 года, исполнительный регламент к которому по состоянию на сентябрь 2026 года так и не издан; для отдельных видов деятельности DOC добавляются отраслевые разрешения — DHA и Центральный банк для администраторов медицинского страхования, регулятор заказчика для банковских и страховых кампаний.Лицензия DDA ни одно из этих требований не заменяет (статья 2.15 Decision No. 1 of 2021).

PDPL: закон есть, регламента нет

Federal Decree-Law № 45 от 2021 года издан 20 сентября 2021 года, опубликован 26 сентября 2021 года (Официальная газета № 712) и вступил в силу 2 января 2022 года. Закон распространяется на обработку данных субъектов в ОАЭ и на контролёров и процессоров, находящихся в стране, и предусматривает обязанности процессора — а BPO-оператор, обрабатывающий данные по поручению заказчика, является именно процессором. По данным обзора Chambers and Partners от 10 марта 2026 года, исполнительный регламент к закону не издан, а UAE Data Office, созданный Federal Decree-Law № 44 от 2021 года, «ещё не стал полностью операционным»; практический эффект — ограниченная правоприменительная активность. На портале uaelegislation.gov.ae у закона не значится ни одного сопутствующего акта, а в карточке закона указана дата вступления в силу «2 января 2021 года» — очевидная опечатка, поскольку она предшествует дате издания. Для DOC-компании это означает: договор с заказчиком должен сам определять роли контролёра и процессора, порядок трансграничной передачи и уведомления об инцидентах, поскольку подзаконного стандарта нет. Разбор закона — в материале Закон ОАЭ о защите персональных данных (PDPL): полный гайд для бизнеса.

Свободные зоны с собственным режимом данных

DIFC и ADGM имеют собственные законы о защите данных с работающими регуляторами; DOC — нет (устройство финансового центра разобрано в материале DIFC 2026: полный разбор). Заказчик из DIFC, передающий данные процессору в DOC, оценивает такую передачу по правилам DIFC как передачу за пределы своей юрисдикции — это условие, которое следует учитывать при выходе на финансовых клиентов из финансовых свободных зон.

Администраторы медицинского страхования: два разрешения сверх лицензии DDA

Вид 17.1.3 Third Party Administrator требует в Дубае разрешения Dubai Health Authority по статье 6(a) Закона Дубая № 11 от 2013 года о медицинском страховании (издан 24.11.2013): DHA публикует перечень «Permitted Health Insurance Claims Management Companies (TPAs)» — шестнадцать компаний с безусловным соответствием, включая одну FZ-LLC. С 16 сентября 2025 года Federal Decree-Law № 6 от 2025 года о Центральном банке, регулировании финансовых институтов и страховом бизнесе относит «администраторов медицинского страхования» к «страховым профессиям», подлежащим лицензированию Центрального банка. Таким образом, TPA в DOC — это три уровня: лицензия DDA (зона), разрешение DHA (эмират), лицензия Центрального банка (федерация).

Банки и страховщики как заказчики

Компания DOC, ведущая коллекторские звонки, продажи кредитных продуктов или обработку требований для банка или страховщика, действует в периметре надзора Центрального банка за аутсорсингом своих поднадзорных: по статье 9(2) Решения Кабинета № 56 от 2024 года именно Центральный банк отвечает за маркетинговые звонки в отношении услуг банков, иных финансовых учреждений, страховых компаний и смежных профессий, лицензированных им, «в порядке, установленном настоящим Решением и регламентами Центрального банка по данному вопросу». Практическое следствие — договор с банком-заказчиком будет содержать требования регулятора к хранению данных, аудиту и локализации, которые становятся обязательствами BPO-провайдера.

Защита потребителей

Federal Law № 15 от 2020 года о защите потребителей (издан 10 ноября 2020 года) и его Исполнительный регламент — Решение Кабинета № 66 от 2023 года (издано 3 июля 2023 года, действует через три месяца после публикации в Официальной газете — с октября 2023 года) — обращены к поставщику товаров и услуг, а не к его подрядчику; но колл-центр, принимающий жалобы и претензии от имени поставщика, обязан выстроить процесс так, чтобы заказчик выполнял свои обязанности по регламенту, включая письменные механизмы гарантийного обслуживания (статья 16) и рассмотрение жалоб (статья 35). Ответственность перед регулятором остаётся на заказчике; ответственность перед заказчиком — предмет договора.

Корпоративный налог для BPO-компании в DOC: почему нулевая ставка почти недостижима

Аутсорсинг, колл-центры и бэк-офисные услуги не входят в закрытый перечень четырнадцати Qualifying Activities статьи 2(1) Министерского решения № 229 от 2025 года, поэтому доход компании DOC от клиентов на мейнленде ОАЭ и за рубежом является неквалифицируемым и облагается по ставке 9 % с первого дирхама, если компания заявляет статус Qualifying Free Zone Person (статья 3(2) Federal Decree-Law № 47 от 2022 года); нулевая ставка применяется только к доходу от сделок с другими лицами свободных зон (статья 3(1)(a) Решения Кабинета № 100 от 2023 года) и к прочему доходу в пределах de minimis — 5 % выручки или AED 5 000 000, смотря что меньше. Для типичного BPO-оператора с международными и мейнлендскими заказчиками QFZP-режим не работает, и практический ответ — Small Business Relief при выручке до AED 3 000 000 либо общий режим с нулевой полосой до AED 375 000.

Четыре категории квалифицируемого дохода

Статья 3(1) Решения Кабинета № 100 от 2023 года признаёт квалифицируемым: (a) доход от сделок с Free Zone Person, кроме исключённых видов деятельности; (b) доход от сделок с Non-Free Zone Person — только по Qualifying Activities, не являющимся исключёнными; (c) квалифицируемый доход от интеллектуальной собственности; (d) любой иной доход в пределах de minimis. Ключевая асимметрия: фильтр по видам деятельности действует лишь в пункте (b). Услуга колл-центра, оказанная компании из DMCC или Dubai Internet City, — квалифицируемый доход независимо от вида деятельности; та же услуга банку на мейнленде или заказчику в Германии — неквалифицируемый. Контрагент из свободной зоны должен быть Beneficial Recipient (статья 3(2)–(3)): агент, номинальный держатель или свободнозональный посредник мейнлендского бренда условие не выполняет.

Заказчик	Категория дохода	Ставка при статусе QFZP
Компания свободной зоны ОАЭ (юридическое лицо, конечный получатель услуги)	квали­фици­руемый, ст. 3(1)(a) CD 100/2023	0 %
Компания мейнленда ОАЭ	неква­лифици­руемый (аутсорсинг не в перечне MD 229/2025)	9 % с первого дирхама; в пределах de minimis — 0 %
Иностранный заказчик	неква­лифици­руемый	9 % с первого дирхама; в пределах de minimis — 0 %
Физические лица (B2C)	исключённый вид деятельности, ст. 2(2)(a) MD 229/2025	9 %; доход учитывается в de minimis
Мейнлендский филиал самой компании (ECR 11/2025)	доход внутреннего постоянного предста­вите­льства, ст. 5(1) CD 100/2023	9 %; исключается из расчёта de minimis (ст. 4 CD 100/2023)

Цена ошибки

Нарушение любого условия статьи 18(1) Federal Decree-Law № 47 от 2022 года — адекватное присутствие (статья 8 Решения № 100 от 2023 года: основная деятельность в зоне, активы, квалифицированный персонал, расходы), соблюдение трансфертного ценообразования по статьям 34 и 55, аудированная отчётность по Министерскому решению № 84 от 2025 года без порога по выручке — либо превышение de minimis лишает статуса QFZP с начала налогового периода и на четыре последующих периода (статья 5 Решения № 229 от 2025 года). Для QFZP полоса 0 % до AED 375 000 недоступна: 9 % начисляются с первого дирхама неквалифицируемого дохода. Об условиях режима — в материалах Режим Qualifying Free Zone Person в 2026 году и Как компании в свободных зонах теряют 0 % корпоративного налога.

Что выбирает небольшой BPO

Small Business Relief по Министерскому решению № 73 от 2023 года — выручка не выше AED 3 000 000 — продлён Министерским решением № 131 от 2026 года от 29 июля 2026 года на налоговые периоды, заканчивающиеся не позднее 31 декабря 2029 года; статья 3 исключает QFZP и участников групп многонациональных компаний. Компания DOC с выручкой до AED 3 000 000 выбирает между заявлением QFZP (0 % только по свободнозональным клиентам, 9 % по остальным, обязательный аудит) и Small Business Relief (налог не исчисляется вовсе, но статус QFZP не заявляется) — условия режима разобраны в материале Small Business Relief в ОАЭ 2026: последний шанс попасть под 0 %. Для оператора с выручкой выше порога остаётся общий режим: 0 % на первые AED 375 000 налогооблагаемого дохода и 9 % сверх (Решение Кабинета № 116 от 2022 года) — без условий о substance и без аудита по налоговым основаниям, если выручка ниже AED 50 000 000.

Регистрация и сроки

Регистрация в FTA обязательна для любой компании свободной зоны независимо от ставки; штраф за просрочку регистрации — AED 10 000 (Решение Кабинета № 75 от 2023 года в редакции Решения № 10 от 2024 года); порядок подачи заявления через EmaraTax описан в материале как зарегистрироваться для корпоративного налога в ОАЭ. Декларация подаётся в течение девяти месяцев после окончания налогового периода (статья 53 Federal Decree-Law № 47 от 2022 года). Обещание сайта DOC о «гарантированном 50-летнем освобождении от корпоративного налога» относится к периоду до 1 июня 2023 года и правового значения не имеет: сайт зоны не является источником федерального налогового права.

НДС для колл-центра и бэк-офиса: 5 %, экспорт услуг и обратный НДС

Услуги компании DOC заказчикам в ОАЭ облагаются НДС по ставке 5 %; услуги иностранным заказчикам облагаются по ставке 0 % как экспорт услуг только при одновременном выполнении условий статьи 31 Исполнительного регламента (Решение Кабинета № 52 от 2017 года с изменениями), а регистрация обязательна при налогооблагаемых поставках свыше AED 375 000 за 12 месяцев и добровольна от AED 187 500. Статус Designated Zone для услуг значения не имеет: DOC в перечень не входит, а статья 51(6) Регламента относит место поставки услуг внутри Designated Zone к территории государства.

Экспорт услуг: три условия статьи 31

Нулевая ставка по статье 31(1)(a) применяется, если одновременно: получатель не имеет места жительства или деятельности в государстве, применяющем общий режим НДС (Implementing State), и находится за пределами ОАЭ в момент оказания услуг; услуги не связаны напрямую с недвижимостью в ОАЭ или с движимым имуществом, находящимся в ОАЭ; услуги не считаются оказанными в государстве по статьям 30(3)–(8) и 31 закона. По статье 31(2) получатель считается находящимся «за пределами государства», только если его присутствие в ОАЭ короче 30 дней и не связано с поставкой — визит менеджеров иностранного заказчика для запуска проекта в DOC способен сломать нулевую ставку по соответствующему периоду. Статья 31(3) добавляет отдельный запрет: нулевая ставка не применяется, если услуги фактически получает в ОАЭ иное лицо, чей входной НДС не подлежит полному вычету. Для BPO с зарубежными клиентами это означает документирование места нахождения заказчика и его представителей по каждому контракту.

Ситуация	Режим НДС	Норма
Услуги заказчику на мейнленде или в свободной зоне ОАЭ	5 %	FDL 8/2017, ст. 3
Услуги иностранному заказчику без присутствия в ОАЭ	0 % при условиях ст. 31	CD 52/2017, ст. 31
Услуги иностранному заказчику, чьи сотрудники находятся в ОАЭ 30 дней и более в связи с проектом	5 %	ст. 31(2)
Закупка ПО, лицензий и услуг у иностранных поставщиков	обратный НДС у компании DOC	FDL 8/2017, ст. 48
Регистрация	обязательна от AED 375 000, добровольна от AED 187 500	CD 52/2017, ст. 7–8

Изменения 2025–2027 годов

Federal Decree-Law № 16 от 2025 года с 1 января 2026 года изменил закон об НДС: отменён самостоятельный счёт-фактура при обратном НДС, введён пятилетний срок на заявление возврата излишне уплаченного налога, FTA получила право отказывать в вычете входного НДС по поставкам, входящим в схему уклонения; пороги, Designated Zones и правила экспорта услуг не тронуты. Электронное выставление счетов: старт 1 января 2027 года для компаний с выручкой от AED 50 000 000, срок назначения аккредитованного провайдера перенесён Министерским решением № 66 от 2026 года на 30 октября 2026 года. Практика регистрации, возвратов и штрафов — в материале НДС в ОАЭ: полный гайд для бизнеса 2026.

Можно ли работать с клиентами на мейнленде из DOC: Резолюция № 11 от 2025 года

Лицензия DOC действует только на территории свободной зоны (правило 12.1 Licensing Regulations 2003; FAQ района: «лицензия действительна только для ведения бизнеса внутри территории свободной зоны»), но оказание услуг мейнлендским заказчикам дистанционно из помещений в зоне под этот запрет не подпадает; для работы на площадке клиента Резолюция Исполнительного совета Дубая № 11 от 2025 года (издана 3 марта 2025 года, Официальная газета № 707) даёт три маршрута — филиал в эмирате, филиал «operating out of the free zone» за AED 10 000 в год и временное разрешение за AED 5 000 на срок до шести месяцев. Все три оформляет Department of Economy and Tourism (DET) с предварительного согласия DDA.

Что запрещено, а что нет

Правило 12.1 запрещает вести бизнес в ОАЭ за пределами зоны на основании одной лишь зональной лицензии. Колл-центр, обслуживающий из DOC клиентов с мейнленда по телефону и через цифровые каналы, ведёт бизнес в зоне — его рабочие места, серверы и персонал находятся там. Пересечение границы происходит, когда сотрудники компании физически работают у клиента, когда компания открывает точку присутствия вне зоны или когда заключает договоры от имени офиса за пределами зоны. Именно для этих случаев создана Резолюция № 11 от 2025 года.

Маршрут (ст. 4(a) ECR 11/2025)	Что даёт	Срок	Сбор	Условия
(1) Лицензия филиала в эмирате	филиал на мейнленде без отдельной право­субъе­ктности (ст. 5)	1 год, продлевается	общий тариф DET (ст. 5(a)(6))	предва­рите­льное согласие DDA (ст. 5(a­)(2)); отдельный финансовый учёт (ст. 3(b))
(2) Лицензия филиала, работающего из свободной зоны	деятельность вне зоны из существующего офиса в зоне (ст. 6)	1 год, продлевается	AED 10 000 в год (ст. 12)	согласие DDA; зако­нодате­льство эмирата, включая адми­нистра­тивные санкции (ст. 10)
(3) Временное разрешение	конкретные виды деятельности вне зоны (ст. 7)	до 6 месяцев	AED 5 000 (ст. 12)	согласие DDA; перечень видов деятельности, который DET должен был опубликовать в шесть месяцев (ст. 9)

Перечень видов деятельности по статье 9 подлежал публикации в шесть месяцев с даты вступления Резолюции в силу — публикации в Официальной газете № 707 (март 2025 года), то есть не позднее сентября 2025 года, и по состоянию на сентябрь 2026 года не опубликован, а статья 7(6) ставит временное разрешение в текстуальную зависимость от этого перечня. Сам механизм при этом запущен: 8 октября 2025 года Dubai Business Registration and Licensing Corporation (DBLC) в составе DET совместно с Dubai Free Zones Council объявила о выдаче Free Zone Mainland Operating Permit «на основании Решения Исполнительного совета Дубая № 11 от 2025 года» — разрешение на шесть месяцев за AED 5 000 с продлением за ту же сумму, заявление подаётся через платформу Invest in Dubai компаниями, имеющими Dubai Unified Licence; первая фаза охватывает нерегулируемые виды деятельности — технологии, консалтинг, дизайн, профессиональные услуги и торговлю, с планом распространения на регулируемые секторы (сообщение Правительственного медиа-офиса Дубая). Публикация первой фазы по секторам — не тот перечень «видов деятельности и требуемой модели», который предписывает статья 9, поэтому для BPO-услуг, не названных прямо, позицию DET следует получить письменно. Статья 8 сохраняет за работниками, зарегистрированными на портале зоны, их визы и привилегии при работе вне зоны; статья 13 даёт годовой переходный период с даты вступления Резолюции в силу с однократным продлением по решению генерального директора DET — сведений о продлении не публиковалось.

Налоговое следствие

Филиал на мейнленде — внутреннее постоянное представительство: его доход облагается 9 % (статья 5(1) Решения Кабинета № 100 от 2023 года), но статья 4 того же Решения исключает доход постоянного представительства из обеих частей дроби de minimis. Парадокс режима: оформленное присутствие на мейнленде защищает статус QFZP по остальной выручке, а неоформленное обслуживание мейнлендских клиентов из зоны его разрушает — потому что такой доход остаётся неквалифицируемым и накапливается в de minimis. Сравнение моделей — в материалах Мейнленд vs фризона в 2026 году: новые правила и Мейнленд Дубай: DET, лицензии, визовые квоты, налоги.

DOC против DIC, DKP, DMCC и мейнленда: где выгоднее размещать BPO

Для аутсорсингового оператора выбор площадки в Дубае сводится к четырём переменным: сколько видов деятельности покрывает лицензия, какой капитал нужно внести, распространяется ли эмиратизация и как облагается доход от мейнлендских и иностранных клиентов; по первым двум DOC проигрывает своим сестринским районам DDA, по третьей выигрывает у мейнленда, а по четвёртой все свободные зоны равны.Таблица построена на опубликованных тарифах по состоянию на сентябрь 2026 года.

Критерий	Dubai Outsource City	Dubai Internet City	Dubai Knowledge Park	DMCC	Мейнленд Дубая (DET)
Регулятор	DDA	DDA	DDA	DMCC Authority	DET
Профильные виды деятельности	17.1 Outsource: 8 видов (колл-центр, обработка транзакций, TPA, IT-поддержка, документы, DR-центр, операционная поддержка, персонал)	16.4 IT Services и др.: по 5 видов, включая Customer Service 16.4.4	HR-консалтинг 21.8, Executive Search 21.12, обучение	сервисные и торговые виды по списку DMCC	любые лицензируемые виды, включая колл-центр с одобрением по теле­марке­тингу
Годовой лицензионный сбор	AED 15 000 (Decision No. 1 of 2021, ст. 14.1)	AED 15 000	AED 15 000	AED 20 285 (Schedule of Charges)	по тарифу DET, зависит от деятельности
Видов деятельности в базовой лицензии	1	5	1 или 3	по пакету	по лицензии
Регистрация	AED 3 500 + сборы за деятельность	AED 3 500 + сборы	AED 3 500 + сборы	AED 9 020 + заявление AED 1 035 + устав AED 2 020	по тарифу DET
Минимальный капитал FZ-LLC	AE­D 300 000	AED 10 000 (по умолчанию)	AED 10 000; депозит AED 100 000 для Executive Search	AED 50 000 (Share Capital Deposit Guideline DMCC)	нет требования
Визы	1 на 80 кв. футов (FAQ DOC)	по площади	1 на 80 кв. футов (FAQ DKP)	по продукту (flexi-desk AED 16 000–19 000)	квота DET по площади и виду деятельности
Эмиратизация	не применяется (структурно)	не применяется	не применяется	не применяется	применяется от 20 работников в 14 отраслях и от 50 в остальных
Корпоративный налог на доход от мейнленда и зарубежья	9 % для QFZP с первого дирхама; SBR до AED 3 000 000	так же	так же	так же	0 % до AED 375 000, 9 % сверх
Работа на площадке мейнлендского клиента	ECR 11/2025	ECR 11/2025	ECR 11/2025	ECR 11/2025	без ограничений

Что показывает сравнение

Единственная объективная причина выбрать DOC вместо DIC или DKP — соответствие описаний видов деятельности: колл-центр для третьих лиц, обработка транзакций, TPA и DR-центр описаны только в сегменте 17.1, а пункт 3 Schedule 4 к Decision No. 1 of 2021 штрафует на AED 10 000 за деятельность вне лицензированного сегмента. IT-компания, поддерживающая собственных клиентов, экономит AED 290 000 капитала в DIC; HR-провайдер, не поставляющий персонал, размещается в DKP. Оператор, чьи заказчики — мейнлендские компании с постоянным присутствием на их площадках, при прочих равных выигрывает от мейнлендской лицензии DET, но платит за это эмиратизацией и общим режимом MOHRE. Сравнение с DMCC — в материале DMCC 2026: полный разбор крупнейшей свободной зоны ОАЭ.

Что таблица не показывает

Аренда. Ни один из районов DDA не публикует ставок, а именно аренда определяет бюджет колл-центра на 50–200 мест. Для DOC оператор подчёркивает «purpose-built» инфраструктуру и IP-контакт-центр; для DIC и DKP — соседство с технологическими и образовательными компаниями. Второй скрытый фактор — практика DDA по статье 10.5: возможность получить более одного вида деятельности в сегменте 17.1 без доплаты зависит от усмотрения Регистратора и не гарантирована текстом.

Статистика района и оператора: что известно и что не публикуется

По данным TECOM Group за 2025 финансовый год, десять районов группы обслуживают более 12 200 клиентов и более 147 000 специалистов при общей заполняемости 97 %; за первое полугодие 2026 года выручка группы превысила AED 1,5 млрд (+11 %), чистая прибыль составила AED 805 млн (+9 %), выдана 61 новая лицензия через инкубатор in5, заполняемость сохранилась на уровне 97 %; для самого DOC TECOM называет «более 80 клиентов» из авиации, банковского сектора и телекоммуникаций, а сайт района — «8 000+ специалистов из 150+ стран». Ни одна из этих цифр не датирована на страницах района, и полугодовой отчёт группы за 2026 год DOC отдельно не упоминает.

Показатель	Значение	Источник и дата
Клиенты TECOM Group, все районы	12 200+	tecomgroup.ae (данные 2025 финансового года)
Специалисты в районах TECOM	147 000+ (на странице районов — 137 000+, данные 2024 года)	tecomgroup.ae
Заполняемость	97 %	TECOM, отчёт за первое полугодие 2026 года (30 июля 2026 года)
Выручка группы, первое полугодие 2026 года	свыше AED 1,5 млрд, +11 %	Zawya, пресс-релиз TECOM, 30.07.2026
Чистая прибыль, первое полугодие 2026 года	AED 805 млн, +9 %	там же
Новые лицензии инкубатора in5, первое полугодие 2026 года	61	там же
Промежуточный дивиденд	AED 440 млн	там же
Клиенты DOC	более 80	teco­mgrou­p.ae, страница районов
Специалисты DOC	8 000+ из 150+ стран	dubaiou­tsource­city.ae
Арендуемая площадь при запуске	250 000 кв. футов	Khaleej Times, 07.10.2004
Год создания	2004	Gulf News, 16.06.2004; TECOM Group

Как читать цифры оператора

TECOM публикует три «винтажа» одновременно: 2023 год (11 000+ клиентов, 124 000+ специалистов, заполняемость 89 %), 2024 год (11 900 / 137 000+ / 94 %) и 2025 год (12 200+ / 147 000+ / 97 %), и разные страницы группы и районов показывают разные пары. Страница районов TECOM, на которой указано «более 80 клиентов» DOC, совмещает клиентскую базу 2025 года с численностью специалистов 2024 года. Для самого района это означает, что «80+ клиентов» — единственная официальная оценка размера DOC, и она несопоставима с «8 000+ специалистами» без данных о средней численности: сто человек на клиента — правдоподобно для колл-центров, но оператор такого расчёта не приводит.

Что не публикуется

Ни DDA, ни TECOM, ни район не публикуют число лицензий по сегменту 17.1, распределение клиентов по видам деятельности, ставки аренды, стоимость виз и заполняемость по районам. Лента новостей на сайте DOC по состоянию на сентябрь 2026 года состоит из пресс-релизов Dubai Internet City за октябрь–декабрь 2023 года, а раздел FAQ по-прежнему упоминает «Dubai Creative Clusters Authority» — название, упразднённое Законом № 10 от 2018 года. Инвестору, оценивающему район, следует запрашивать у отдела продаж DOC текущий список арендаторов сегмента 17.1 и фактическую заполняемость зданий: публичных источников для этого нет.

Дефекты и нестыковки в действующих актах и на сайте зоны

По состоянию на сентябрь 2026 года нормативная база DOC и публичные материалы зоны содержат не менее десяти расхождений — от устаревших названий регуляторов внутри Decision No. 1 of 2021 до обещания налоговых льгот, отменённых федеральным законом. Ни одно из них не лишает лицензию силы, но каждое — повод получить письменное подтверждение до подписания договора аренды и внесения капитала.

№	Расхождение	Где	Значение для компании
1	Decision No. 1 of 2021 не имеет даты издания, подписи и статьи о вступлении в силу; действует через статью 5 Закона Дубая № 15 от 2016 года (30 дней после публикации на сайте)	Decision No. 1 of 2021	цитировать без даты; проверять актуальность по базе DDA
2	Decision No. 1 of 2021 определяет «Authority» как Dubai Creative Clusters Authority и ссылается на NMC, хотя орган переименован в DDA Законом № 10 от 2018 года, а NMC заменён National Media Authority	Decision No. 1 of 2021, ст. 1.1	терминология, без правовых последствий
3	Статья 2.5 отсылает к Schedule 3, «изданному по правилу 14.1 Licensing Regulations», тогда как правило 14 — об уведомлении о смене менеджера и полномочий на издание приложений не даёт (это правило 31.1)	Decision No. 1 of 2021	ссылка сломана; обязанность назначить генерального менеджера сохраняется через правило 8.1
4	Пункт 6 Schedule 4 ссылается на «Article 2.10» об UBO, тогда как UBO — статья 2.11, а 2.10 — о разрешениях сегмента 27	Decision No. 1 of 2021	штраф AED 5 000 за непре­дста­вление UBO применим по существу
5	Сайт DOC обещает «гара­нтиро­ванное 50-летнее освобождение от личных, подоходных и корпоративных налогов»	FAQ DOC	не соответствует FDL 47/2022 с 01.06.2023
6	FAQ DOC перечисляет пять видов деятельности сегмента, опуская TPA, Disaster Recovery Centre и Manpower Supply, и всё ещё упоминает «Dubai Creative Clusters Authority»	FAQ DOC	орие­нтиро­ваться на Part Two Decision No. 1 of 2021
7	Срок регистрации: 7 рабочих дней (4 + 3) по FAQ DOC против 10 + 2 на сервисных страницах DDA	FAQ DOC; dda.gov.ae	планировать по 12
8	Employment Regulations 2004 на сайте DDA ссылаются на Федеральный закон № 8 от 1980 года, отменённый FDL 33/2021; стандартные условия найма DDA уже определяют Labour Law как FDL 33/2021	dda.gov.ae	применять FDL 33/2021
9	Карточка Federal Decree-Law № 45 от 2021 года на uaelegi­slatio­n.gov.ae указывает вступление в силу «2 января 2021 года» — ранее даты издания; закон действует с 2 января 2022 года	uaelegi­slatio­n.gov.ae	опечатка портала
10	Сайт DOC ссылается на «28 000+ студентов» соседнего DIAC при 38 500+ студентах DIAC и DKP на конец 2024/25 учебного года по пресс-релизу TECOM от 15 января 2026 года; лента новостей района заканчивается декабрём 2023 года	dubaiou­tsource­city.ae	данные района отстают от групповых
11	Перечень видов деятельности по статье 9 Резолюции № 11 от 2025 года не опубликован в установленный срок; временное разрешение по статье 7(6) текстуально зависит от него, хотя Free Zone Mainland Operating Permit выдаётся с 8 октября 2025 года по секторальному описанию первой фазы	DET	получать позицию DET письменно
12	Правило 25.5 PCR 2016 ссылается на Федеральный закон № 10 от 1980 года о Центральном банке, отменённый ещё в 2018 году; действующий акт — Federal Decree-Law № 6 от 2025 года	PCR 2016	требование о законном источнике средств применяется по действующему закону

Что это значит для договора и бюджета

Три расхождения из таблицы имеют денежное выражение. Обещание налогового освобождения (№ 5) не должно попадать в финансовую модель: BPO-оператор с мейнлендскими и иностранными клиентами планирует 9 % корпоративного налога либо Small Business Relief. Расхождение по срокам (№ 7) влияет на дату внесения капитала и начала аренды. Незакрытая ссылка на перечень DET (№ 11) означает, что проект с работой на площадках мейнлендских клиентов не может опираться на временное разрешение как на гарантированный инструмент — пока перечень не опубликован, для BPO надёжнее филиал по маршруту (2) за AED 10 000 в год либо письменное подтверждение DET о применимости разрешения к конкретной услуге.

Пошаговый алгоритм: от выбора вида деятельности до первого звонка

Запуск BPO-компании в DOC занимает от четырёх до восьми недель: 7–12 рабочих дней на лицензию DDA, параллельно — аренда, открытие счёта и внесение капитала AED 300 000, затем визы, регистрация в FTA и — для колл-центра — разрешение на телемаркетинг, без которого исходящие звонки физическим лицам незаконны. Порядок ниже отражает зависимости между шагами.

1.        Сопоставить бизнес-модель с описаниями сегмента 17.1. Определить, какой из восьми видов деятельности описывает основной доход: входящая поддержка и продажи — 17.1.1; биллинг, взыскание, обработка требований — 17.1.2; администрирование медицинского страхования — 17.1.3 (плюс DHA и Центральный банк); удалённая IT-поддержка — 17.1.4; хранение документов — 17.1.5; DR-площадка — 17.1.6; офисные функции — 17.1.7 (зарплаты не ниже AED 3 000). Помнить, что базовая лицензия покрывает один вид (статья 14.1), а дополнительные — по усмотрению DDA (статья 10.5).

2.        Проверить альтернативы. Если заказчики — собственные клиенты группы, а не третьи лица, сравнить с 16.4 IT Services в DIC (пять видов, капитал AED 10 000); если модель — предоставление персонала, признать, что в DOC она недоступна (17.1.8 только для лицензиатов DED), и рассмотреть лицензию MOHRE на мейнленде.

3.        Выбрать форму. FZ-LLC требует AED 300 000 оплаченного капитала деньгами с подтверждением источника средств (правила 25.4–25.5 PCR 2016); филиал существующей компании капитала не требует, но не имеет отдельной правосубъектности. Для мейнлендской материнской компании — уточнить у Регистратора допустимость филиала (правила 90.1 и 91.1 PCR 2016).

4.        Посчитать налоговую модель до аренды. Разбить прогнозную выручку на свободнозональных, мейнлендских, иностранных заказчиков и физических лиц; если неквалифицируемая выручка превышает 5 % или AED 5 000 000, QFZP не работает — выбирать между Small Business Relief (до AED 3 000 000, до периодов, заканчивающихся 31 декабря 2029 года) и общим режимом.

5.        Определить площадь по визовой квоте. Один сотрудник на 80 кв. футов: штат умножить на 80 и заложить резерв на рост; запросить у TECOM ставки аренды по конкретному зданию, поскольку публичных нет.

6.        Подать заявление в DDA через отдел продаж DOC и портал AXS: анкета, документы участников и генерального менеджера, бизнес-план, подтверждение источника средств, договор аренды. Ожидать первичное одобрение (4 рабочих дня по FAQ, 10 — по DDA), открыть счёт, внести капитал, получить лицензию (3 или 2 рабочих дня).

7.        Оформить карту учреждения и визы через DDA и GDRFA; заключить трудовые договоры по форме, соответствующей FDL 33/2021, и обеспечить медицинское страхование по Закону Дубая № 11 от 2013 года.

8.        Зарегистрироваться в FTA для корпоративного налога (штраф за просрочку AED 10 000) и — при прогнозе поставок свыше AED 375 000 — для НДС; определить порядок подтверждения экспорта услуг по статье 31 Регламента для иностранных заказчиков.

9.        Получить разрешение на телемаркетинг, если модель предполагает исходящие звонки физическим лицам: компетентный орган по сектору заказчика (Центральный банк — для финансовых продуктов), местные номера, зарегистрированные на лицензию DOC, обучение персонала, запись звонков, процедура проверки DNCR, календарь отчётности.

10.    Выстроить контур персональных данных: договор процессора с каждым заказчиком (роли, трансграничная передача, инциденты), поскольку исполнительного регламента к PDPL нет; для заказчиков из DIFC и ADGM — их собственные требования к передаче данных.

11.    Оформить работу на площадках мейнлендских клиентов, если она предусмотрена: филиал по маршруту (2) Резолюции № 11 от 2025 года (AED 10 000 в год) с раздельным учётом; временное разрешение (Free Zone Mainland Operating Permit, AED 5 000 на шесть месяцев через Invest in Dubai) — для видов деятельности первой фазы, объявленной DET 8 октября 2025 года, с письменным подтверждением DET для BPO.

12.    Заложить годовой календарь соответствия: продление лицензии до истечения (штраф от AED 2 500 с 31-го дня), аудированная отчётность и годовой отчёт через AXS, подтверждение UBO, декларация по корпоративному налогу в девять месяцев, декларации по НДС, периодические отчёты по телемаркетингу.

Типичные ошибки при запуске BPO в Dubai Outsource City и во что они обходятся

Десять ошибок ниже повторяются в проектах аутсорсинга чаще других, и у каждой есть цена — в дирхамах штрафа, в потерянной налоговой ставке или в месяцах простоя.

1.        Бюджет по стандартному капиталу AED 10 000. Сегмент 17.1 — единственный сервисный сегмент DDA с капиталом AED 300 000 (статья 15.1 Decision No. 1 of 2021), и вносится он деньгами до выдачи лицензии. Цена: заморозка AED 290 000 сверх плана либо переход на форму филиала с потерей отдельной правосубъектности.

2.        Расчёт на нулевую ставку корпоративного налога «как в свободной зоне». Аутсорсинг не входит в Qualifying Activities; доход от мейнлендских и иностранных заказчиков облагается 9 % с первого дирхама у QFZP. Цена: 9 % от прибыли, а при заявлении QFZP и превышении de minimis — потеря статуса на пять налоговых периодов и обязательный аудит без пользы.

3.        Исходящие звонки без разрешения на телемаркетинг. Решение Кабинета № 57 от 2024 года: AED 75 000 за первое нарушение, AED 150 000 за третье, приостановление деятельности на 7–90 дней, аннулирование лицензии и изъятие номеров. Цена одной кампании без разрешения — до AED 150 000 плюс остановка бизнеса.

4.        Звонки с личных мобильных номеров операторов. Номера должны быть местными и зарегистрированными на лицензию компании (статья 4(3) Решения № 56 от 2024 года); физическое лицо, звонящее с личного номера, штрафуется на AED 5 000–50 000 с блокировкой связи до года. Цена: штрафы компании (AED 25 000–75 000) и операторов одновременно.

5.        Размещение сотрудников у клиента как «услуга». Decision No. 3 of 2008: AED 5 000 за каждого переданного работника и аннулирование его визы; при 20 сотрудниках — AED 100 000 и потеря команды. Законная альтернатива — филиал по Резолюции № 11 от 2025 года за AED 10 000 в год или Free Zone Mainland Operating Permit за AED 5 000 на шесть месяцев с письменным подтверждением DET о применимости к услуге.

6.        Операционная поддержка силами персонала с зарплатой ниже AED 3 000. Статья 3.8 Decision No. 1 of 2021 прямо запрещает это для 17.1.7, а договоры хранятся для проверки по требованию. Цена: деятельность вне условий лицензии — штраф AED 10 000 по Schedule 4 и риск отказа в продлении.

7.        Экспорт услуг по ставке 0 % без документов о месте нахождения заказчика. Статья 31(2) Регламента: присутствие представителей заказчика в ОАЭ от 30 дней, связанное с поставкой, лишает нулевой ставки. Цена: доначисление 5 % НДС за период проверки плюс пени — на выручке колл-центра в AED 10 000 000 это AED 500 000 налога.

8.        Просрочка продления лицензии. Schedule 4: AED 2 500 при продлении на 31–60-й день, AED 5 000 на 61–90-й, AED 10 000 позже, плюс право DDA отказать в государственных услугах, включая спонсорство виз. Цена: штраф и блокировка визовых операций в разгар найма.

9.        Договоры с заказчиками без роли процессора данных. Без исполнительного регламента к PDPL обязанности процессора определяет договор; отсутствие условий о трансграничной передаче и инцидентах делает BPO-оператора ответственным по общим нормам закона перед заказчиком из DIFC или банком под надзором Центрального банка. Цена: расторжение контракта заказчиком по требованию его регулятора.

10.    Доверие к маркетинговым обещаниям сайта зоны. «Гарантированное 50-летнее освобождение от корпоративного налога», «7 рабочих дней», «28 000+ студентов» — цифры, не совпадающие с федеральным правом, сервисными страницами DDA и отчётностью TECOM. Цена: финансовая модель, построенная на несуществующих льготах.

Кому подходит Dubai Outsource City, кому — нет, и когда нужна профессиональная проверка

DOC подходит операторам, для которых аутсорсинг третьим лицам — основной бизнес, которым нужна инфраструктура контакт-центра и дата-центра под ключ и у которых есть AED 300 000 капитала или существующее юридическое лицо для филиала; он не подходит IT-компаниям, обслуживающим собственных клиентов, провайдерам персонала и стартапам, для которых капитал сегмента 17.1 — непреодолимый порог. Налоговая нейтральность района по отношению к сестринским зонам DDA означает, что выбор определяется описаниями видов деятельности и арендой, а не налогами.

Подходит

Международным BPO-группам, открывающим региональный центр обслуживания для клиентов из Залива: форма филиала снимает требование о капитале, а сегмент 17.1 точно описывает колл-центр, обработку транзакций и IT-поддержку. Captive-центрам корпораций из авиации, банковского сектора и телекоммуникаций — профиль, который TECOM называет ядром района. Администраторам медицинского страхования, готовым пройти три уровня разрешений (DDA, DHA, Центральный банк). Операторам DR-площадок и хранения документов, которым нужны именно помещения в зоне.

Не подходит

Компаниям, чья модель — предоставление персонала заказчикам (17.1.8 недоступен новым лицензиатам; нужна лицензия MOHRE на мейнленде). IT-сервисным компаниям, поддерживающим собственных клиентов, — DIC даёт пять видов деятельности за те же деньги без повышенного капитала. Стартапам с бюджетом до AED 500 000 — капитал AED 300 000 плюс аренда и визы делают DOC одним из самых дорогих сервисных районов DDA на входе. Колл-центрам, ориентированным на исходящие B2C-кампании без готовности к режиму телемаркетинга: разрешение, местные номера, запись и DNCR — обязательные расходы, а не опция.

Когда нужна профессиональная проверка

Профессиональная проверка обязательна в четырёх случаях: при выборе между QFZP, Small Business Relief и общим режимом для оператора с выручкой около порога AED 3 000 000 или с долей свободнозональных заказчиков выше половины; при работе на площадках мейнлендских клиентов — для выбора между филиалом и временным разрешением по Резолюции № 11 от 2025 года и оценки эффекта постоянного представительства; при обслуживании банков и страховщиков — для отражения требований Центрального банка и DHA в договорах и лицензиях; при экспорте услуг — для документирования условий статьи 31 Регламента по НДС. Если проект начинается с выбора юрисдикции внутри ОАЭ, порядок регистрации и сравнение свободных зон и мейнленда описаны на странице регистрации бизнеса в ОАЭ с UPPERSETUP.

Частые вопросы о Dubai Outsource City

Сколько стоит лицензия в Dubai Outsource City в 2026 году? Годовой лицензионный сбор по сегменту 17.1 Outsource — AED 15 000 за один вид деятельности (статья 14.1 Decision No. 1 of 2021), регистрация FZ-LLC — AED 3 500 плюс сборы за деятельность (Decision No. 3 of 2017), плюс AED 20 Knowledge & Innovation за каждую услугу. Аренда, визы и карта учреждения в публичных тарифах не указаны и котируются индивидуально.

Какой минимальный капитал нужен для компании в Dubai Outsource City? AED 300 000 оплаченного капитала для FZ-LLC по сегменту Outsource (статья 15.1 Decision No. 1 of 2021); FAQ района подтверждает эту сумму. Филиал существующей иностранной или эмиратской компании капитала не требует.

Какие виды деятельности разрешены в Dubai Outsource City? Восемь видов сегмента 17.1: Customer Care, Transaction Processing, Third Party Administrator, Information Technology Management, Document Management, Disaster Recovery Centre, Operations Support и Manpower Supply; последний выдаётся только организациям с действующей лицензией DED на эту деятельность. Дополнительно доступны общие сегменты — Service Provider, Consultancy, Regional Headquarters и другие.

Платит ли компания в Dubai Outsource City корпоративный налог? Да. Аутсорсинг не входит в перечень Qualifying Activities, поэтому доход от мейнлендских и иностранных заказчиков облагается 9 % с первого дирхама у Qualifying Free Zone Person; нулевая ставка сохраняется только по доходу от других компаний свободных зон и в пределах de minimis (5 % выручки или AED 5 000 000). При выручке до AED 3 000 000 доступен Small Business Relief до периодов, заканчивающихся 31 декабря 2029 года.

Нужно ли разрешение на телемаркетинг колл-центру в свободной зоне? Да. Решение Кабинета № 56 от 2024 года распространяется на все компании, лицензированные в ОАЭ, «включая свободные зоны»: предварительное разрешение компетентного органа, местные номера на лицензии компании, звонки с 9:00 до 18:00, запись и проверка DNCR. Штрафы по Решению № 57 от 2024 года — от AED 10 000 до AED 150 000.

Сколько сотрудников можно спонсировать в Dubai Outsource City? Одного сотрудника на каждые 80 кв. футов арендованной площади — по FAQ района. Колл-центру на 100 операторов требуется не менее 8 000 кв. футов.

Можно ли из Dubai Outsource City обслуживать клиентов на мейнленде Дубая? Дистанционно из помещений в зоне — да; лицензия действует только внутри зоны, но услуга оказывается там, где находятся рабочие места. Для работы на площадке клиента нужен филиал или временное разрешение по Резолюции Исполнительного совета № 11 от 2025 года: AED 10 000 в год за филиал, работающий из зоны, или AED 5 000 за разрешение до шести месяцев.

Может ли компания в DOC предоставлять персонал клиентам? Только по виду 17.1.8 Manpower Supply, который DDA выдаёт лишь организациям, уже лицензированным DED, и только внутри зоны. Передача собственных сотрудников третьим лицам без такого вида наказывается по Decision No. 3 of 2008 штрафом AED 5 000 за работника с аннулированием визы; мейнлендский маршрут — лицензия MOHRE на временную занятость и аутсорсинг (AED 50 000 выдача, гарантия AED 1 000 000).

Облагаются ли НДС услуги колл-центра иностранным клиентам? По ставке 0 % как экспорт услуг при одновременном выполнении условий статьи 31 Исполнительного регламента: заказчик за пределами ОАЭ и без места деятельности в стране, присутствие его представителей в ОАЭ короче 30 дней и не связано с поставкой, услуги не связаны с недвижимостью и движимым имуществом в ОАЭ. Услуги заказчикам в ОАЭ — 5 %.

Сколько занимает регистрация компании в Dubai Outsource City? По FAQ района — 7 рабочих дней: 4 на первичное одобрение и 3 на выдачу лицензии; сервисные страницы DDA указывают 10 и 2 рабочих дня. Реалистичный план — 12 рабочих дней плюс открытие счёта и внесение капитала.

Применяется ли эмиратизация к компании в Dubai Outsource City? Нет. Целевые показатели установлены для работодателей, зарегистрированных в MOHRE (от 50 работников, а в четырнадцати отраслях — от 20); компания DOC регистрирует работников через DDA, поэтому квоты на неё не распространяются.

Нужны ли дополнительные разрешения администратору медицинского страхования (TPA) в DOC? Да: разрешение Dubai Health Authority по Закону Дубая № 11 от 2013 года и — с 16 сентября 2025 года — лицензия Центрального банка, который по Federal Decree-Law № 6 от 2025 года относит администраторов медицинского страхования к страховым профессиям.

Ключевые выводы

Dubai Outsource City — специализированный район DDA для аутсорсинга третьим лицам с точным описанием видов деятельности и самым высоким капитальным порогом среди сервисных сегментов зоны; налоговых преимуществ перед другими свободными зонами он не даёт, а для колл-центра добавляет федеральный режим телемаркетинга.

•          DOC — коммерческий район свободной зоны по Закону Дубая № 15 от 2014 года (статья 3 в редакции Закона № 8 от 2023 года), регулятор — DDA, оператор — TECOM Group; создан в 2004 году как Dubai Outsource Zone; ни один закон Дубая не называет район по имени.

•          Лицензия — сегмент 17.1 Outsource, восемь видов деятельности, AED 15 000 в год за один вид; регистрация AED 3 500 плюс сборы; минимальный капитал FZ-LLC — AED 300 000, филиал — без капитала.

•          Manpower Supply (17.1.8) доступен только организациям с лицензией DED и только внутри зоны; Operations Support (17.1.7) — не через работников с зарплатой ниже AED 3 000; Accounting & Bookkeeping общего сегмента — только уже лицензированным (статья 7.2).

•          Аутсорсинг не входит в Qualifying Activities: у QFZP доход от мейнлендских и иностранных заказчиков облагается 9 % с первого дирхама, нулевая ставка — только по свободнозональным заказчикам и в пределах de minimis; Small Business Relief до AED 3 000 000 продлён до периодов, заканчивающихся 31 декабря 2029 года.

•          НДС 5 % для заказчиков в ОАЭ; 0 % для экспорта услуг при трёх условиях статьи 31 Регламента, включая присутствие представителей заказчика в ОАЭ короче 30 дней.

•          Телемаркетинг физическим лицам — по Решениям Кабинета № 56 и 57 от 2024 года с 27 августа 2024 года: разрешение, местные номера, 9:00–18:00, запись, DNCR, штрафы до AED 150 000 и аннулирование лицензии.

•          Визовая квота — один сотрудник на 80 кв. футов; трудовое право — федеральный FDL 33/2021; эмиратизация не применяется структурно; передача сотрудников третьим лицам — AED 5 000 за человека по Decision No. 3 of 2008.

•          Работа на площадке мейнлендского клиента — филиал или временное разрешение по Резолюции № 11 от 2025 года (AED 10 000 в год / AED 5 000), разрешение выдаётся через Invest in Dubai с 8 октября 2025 года, но перечень видов деятельности по статье 9 Резолюции не опубликован.

•          PDPL действует без исполнительного регламента; TPA требует разрешения DHA и лицензии Центрального банка; сайт зоны содержит устаревшее обещание 50-летнего налогового освобождения.

Саммари

Dubai Outsource City (DOC) — бизнес-район группы TECOM внутри свободной зоны Dubai Development Authority (Закон Дубая № 15 от 2014 года в редакции законов № 10 от 2018 года и № 8 от 2023 года), созданный в 2004 году как Dubai Outsource Zone для BPO, колл-центров и общих сервисных центров. Лицензия выдаётся по сегменту 17.1 Outsource Decision No. 1 of 2021 DDA (восемь видов деятельности: Customer Care, Transaction Processing, Third Party Administrator, IT Management, Document Management, Disaster Recovery Centre, Operations Support, Manpower Supply) за AED 15 000 в год с одним видом деятельности; регистрация FZ-LLC — AED 3 500 плюс сборы (Decision No. 3 of 2017); минимальный оплаченный капитал FZ-LLC — AED 300 000 (статья 15.1), филиал — без капитала; регистрация 7–12 рабочих дней; одна виза на 80 кв. футов; лицензия на один год, штрафы за просрочку продления AED 2 500–10 000. Корпоративный налог: аутсорсинг не входит в Qualifying Activities Министерского решения № 229 от 2025 года, доход QFZP от мейнлендских и иностранных клиентов облагается 9 % с первого дирхама, нулевая ставка — по доходу от лиц свободных зон и в пределах de minimis 5 % или AED 5 000 000; Small Business Relief до AED 3 000 000 продлён до периодов, заканчивающихся 31 декабря 2029 года. НДС 5 %, экспорт услуг 0 % при условиях статьи 31 Исполнительного регламента. Телемаркетинг: Решения Кабинета № 56 и 57 от 2024 года, в силе с 27 августа 2024 года, штрафы AED 10 000–150 000. Manpower Supply доступен только лицензиатам DED; передача сотрудников третьим лицам — AED 5 000 за человека (Decision No. 3 of 2008). Работа вне зоны — Резолюция Исполнительного совета № 11 от 2025 года. Материал подготовлен UPPERSETUP, сентябрь 2026 года.

Источники

Ссылки ведут на официальные тексты актов в Dubai Legislation Portal (dlp.dubai.gov.ae), на портал Supreme Legislation Committee Дубая (slc.dubai.gov.ae), на правовую базу Dubai Development Authority (dda.gov.ae), на федеральный портал законодательства ОАЭ (uaelegislation.gov.ae), на сайты Министерства финансов, Федеральной налоговой службы, MOHRE, Центрального банка и DHA (уровень 1), а также — для истории района и рыночных данных — на публикации Gulf News, Khaleej Times, Zawya, Clyde & Co и Chambers (уровень 2, отмечены). Тексты проверены по состоянию на 1 сентября 2026 года.

Законодательство Дубая

1.        Закон Дубая № 15 от 2014 года о творческих кластерах в эмирате Дубай (ныне — Закон о Dubai Development Authority) — издан 27 октября 2014 года; статьи 3, 22(a), 31.

2.        Закон Дубая № 10 от 2018 года об изменении наименований, связанных с Dubai Creative Clusters Authority— издан 19 сентября 2018 года.

3.        Закон Дубая № 8 от 2023 года об изменении Закона № 15 от 2014 года о Dubai Development Authority — издан 6 февраля 2023 года; карточка акта на портале Supreme Legislation Committee.

4.        Закон Дубая № 15 от 2016 года о нормативных актах органов свободных зон и зон специального развития — издан 1 ноября 2016 года; статья 5.

5.        Резолюция Исполнительного совета Дубая № 11 от 2025 года о деятельности компаний свободных зон в эмирате Дубай — издана 3 марта 2025 года; текст на сайте DDA; сообщение Правительственного медиа-офиса Дубая от 8 октября 2025 года о запуске Free Zone Mainland Operating Permit.

6.        Закон Дубая № 11 от 2013 года о медицинском страховании в эмирате Дубай — издан 24 ноября 2013 года; статьи 2, 5, 6, 14.

Акты Dubai Development Authority

7.        Dubai Technology and Media Free Zone Licensing Regulations 2003 — изданы 25 сентября 2003 года; правила 3.2, 8, 12.1, 31.

8.        Dubai Creative Clusters Private Companies Regulations 2016 — правила 8, 12, 20, 25, 26, 38, 51, 74, 77, 90–98; пояснение DDA «About the PCR 2016» — вступление в силу 1 февраля 2017 года.

9.        Decision No. 1 of 2021 — Licensing Categories (лицензионные категории DDA) — статьи 2, 3, 7, 10, 14, 15, Part Two (сегмент 17), Schedules 1, 3, 4.

10.    Decision No. 3 of 2017 о сборах за услуги по Private Companies Regulations — издано 6 августа 2017 года.

11.    Decision No. 3 of 2008 о санкциях за нарушение Employment Regulations.

12.    Dubai Technology and Media Free Zone Employment Regulations — текст ссылается на Федеральный закон № 8 от 1980 года.

13.    DDA Employment General Terms & Conditions — определение «Labour Law» через Federal Decree-Law № 33 от 2021 года.

14.    Циркуляр DDA № 670 от 3 июня 2026 года о подтверждении сведений о бенефициарных владельцах и Циркуляр № 423 от 17 ноября 2022 года о сроке подачи аудированной отчётности.

15.    Правовая база DDA — перечень законов и регламентов и страница DDA о TECOM Group — указание, что районы TECOM работают под юрисдикцией DDA.

16.    DDA — регистрация Free Zone Limited Liability Company — сроки и документы по версии органа.

Федеральное законодательство: налоги

17.    Federal Decree-Law No. 47 of 2022 о налогообложении корпораций и бизнеса — консолидированный текст Министерства финансов (январь 2026 года) — статьи 3, 18, 51; карточка акта на uaelegislation.gov.ae.

18.    Cabinet Decision No. 100 of 2023 о Qualifying Income — статьи 1, 3, 4, 5, 8.

19.    Ministerial Decision No. 229 of 2025 о Qualifying Activities и Excluded Activities — издано 28 августа 2025 года; статьи 2, 3, 5.

20.    Ministerial Decision No. 84 of 2025 об аудированной финансовой отчётности — издано 25 марта 2025 года.

21.    Ministerial Decision No. 73 of 2023 о Small Business Relief и Ministerial Decision No. 131 of 2026 о продлении режима до налоговых периодов, заканчивающихся не позднее 31 декабря 2029 года — издано 29 июля 2026 года.

22.    Cabinet Decision No. 116 of 2022 о пороге AED 375 000 для ставки 0 %.

23.    Cabinet Decision No. 75 of 2023 об административных штрафах по корпоративному налогу (с изменениями Cabinet Decision No. 10 of 2024).

24.    Federal Decree-Law No. 8 of 2017 об НДС (консолидированный текст) — статьи 3, 30–31, 48; Cabinet Decision No. 52 of 2017 — Исполнительный регламент — статьи 7, 8, 31, 51.

25.    Министерство финансов — сообщение о вступлении в силу с 1 января 2026 года изменений Federal Decree-Law No. 16 of 2025 в закон об НДС — от 3 декабря 2025 года.

26.    Ministerial Decision No. 66 of 2026 об изменении сроков внедрения электронного инвойсинга.

27.    Федеральная налоговая служба — перечень Designated Zones по Cabinet Decision No. 59 of 2017 с изменениями.

Федеральное законодательство: телемаркетинг, данные, потребители, труд, страхование

28.    Cabinet Resolution No. 56 of 2024 о регулировании телемаркетинга — издано 10 июня 2024 года, в силе с 27 августа 2024 года; статьи 1, 3, 4, 5, 9, 11.

29.    Cabinet Resolution No. 57 of 2024 о нарушениях и административных санкциях в сфере телемаркетинга — статьи 3, 6 и таблица штрафов.

30.    Federal Decree-Law No. 45 of 2021 о защите персональных данных — издан 20 сентября 2021 года; Federal Decree-Law No. 44 of 2021 об учреждении UAE Data Office.

31.    Federal Law No. 15 of 2020 о защите потребителей — издан 10 ноября 2020 года; Cabinet Resolution No. 66 of 2023 — Исполнительный регламент — статьи 16, 35.

32.    Federal Decree-Law No. 33 of 2021 о регулировании трудовых отношений — статьи 3, 6; Cabinet Resolution No. 1 of 2022 — Исполнительный регламент — статья 9.

33.    MOHRE — выдача лицензии агентства временного трудоустройства и посредничества — сборы AED 25 000 / 50 000 / 75 000, банковская гарантия от AED 300 000 и AED 1 000 000, требование предварительного одобрения Department of Economic Development; сообщение MOHRE от 24 февраля 2022 года о министерском решении о лицензировании агентств занятости.

34.    MOHRE — целевые показатели эмиратизации и сообщение MOHRE от 30 ноября 2023 года о распространении целевых показателей на компании с 20–49 работниками; Cabinet Decision No. 43 of 2025 об административных нарушениях и санкциях в сфере эмиратизации.

35.    Federal Decree-Law No. 6 of 2025 о Центральном банке, регулировании финансовых учреждений и страховой деятельности — Rulebook Центрального банка ОАЭ.

36.    Dubai Health Authority — перечень разрешённых компаний по урегулированию страховых требований (TPA).

Зона, оператор и сравнительные данные

37.    Dubai Outsource City — официальный сайт района, раздел FAQ и страница о районе — капитал AED 300 000, 1 виза на 80 кв. футов, 7 рабочих дней, формулировка о «50-летнем освобождении», «8 000+ специалистов из 150+ стран», «28 000+ студентов».

38.    TECOM Group — бизнес-районы — описание DOC, «более 80 клиентов»; TECOM Group — Investor Relations — 12 200+ клиентов, 147 000+ специалистов.

39.    TECOM Group — пресс-релиз от 15 января 2026 года о росте числа студентов DIAC и DKP до более чем 38 500.

40.    DMCC — Schedule of Charges — тарифы для сравнения; DMCC — Share Capital Deposit Guideline (версия от 8 января 2026 года) — минимальный капитал AED 50 000.

Уровень 2

41.    Zawya — TECOM Group reports 9 % net profit growth in H1 2026 to AED 805 mln — пресс-релиз группы от 30 июля 2026 года (уровень 2).

42.    Gulf News — Dubai’s latest IPO, TECOM Group, hits DFM in full tilt on debut (5 июля 2022 года) — начало торгов акциями TECOM Group на Dubai Financial Market (уровень 2).

43.    Gulf News — Dubai sets up region’s first outsourcing zone (2004) — объявление о создании Dubai Outsource Zone (уровень 2).

44.    Khaleej Times — DOZ sees huge increase in outsourcing business (2004) — площадь 250 000 кв. футов и расположение (уровень 2).

45.    Gulf News — UAE fines and bans over 2,000 for misusing personal numbers in telemarketing (3 октября 2024 года) — данные TDRA (уровень 2).

46.    Clyde & Co — UAE tightens telemarketing regulations (июль 2024 года) — даты публикации и вступления в силу Решений № 56 и 57 (уровень 2).

47.    Chambers Practice Guides — Data Protection & Privacy 2026: UAE Trends and Developments — статус исполнительного регламента к закону о персональных данных (уровень 2).

Дисклеймер

Материал носит информационный характер и не является юридической, налоговой, финансовой, инвестиционной или консалтинговой рекомендацией. Перед принятием решений необходимо получить индивидуальную профессиональную консультацию с учётом конкретной ситуации, юрисдикции, статуса компании и актуальных требований регуляторов. Информация актуальна по состоянию на сентябрь 2026 года.