JAFZA 2026: свободная зона Джебель Али, статус Designated Zone, офшорные компании и порт — полный разбор

Jebel Ali Free Zone (Jafza) — старейшая свободная зона ОАЭ, основанная в 1985 году и входящая в группу DP World. Зона позиционирует себя как крупнейшую таможенную бондовую зону Ближнего Востока, в которой работает более 11 000 компаний. Для бизнеса значение имеют три различных статуса JAFZA: свободная зона по корпоративному праву, Designated Zone для целей НДС по Cabinet Decision No. 59 of 2017 и площадка регистрации офшорных компаний по собственному регламенту зоны.

Три статуса — три разных режима, и один не следует из другого. Нахождение в JAFZA автоматически не делает компанию Qualifying Free Zone Person для корпоративного налога: это отдельный статус с собственными условиями. Статус Designated Zone работает только для НДС и только по операциям с товарами. Офшорная компания JAFZA не является лицензируемой компанией зоны и по общему правилу виз не даёт — но из этого правила есть прямое исключение, разобранное ниже.

Что изменилось к 2026 году

Сама зона за последние годы структурно не менялась, зато трижды переписывалась налоговая рамка, в которой она работает. Для компаний JAFZA значимы три изменения федерального и эмиратского уровня.

●      Ministerial Decision No. 229 of 2025 заменило Ministerial Decision No. 265 of 2023 по квалифицируемым и исключённым видам деятельности для режима нулевой ставки. Решение издано 28 августа 2025 года и применяется ретроспективно с 1 июня 2023 года.

●      Cabinet Decision No. 100 of 2024 внесло крупнейшую с 2018 года правку в исполнительный регламент по НДС, вступив в силу 15 ноября 2024 года.

●      Executive Council Resolution No. 11 of 2025 урегулировала осуществление деятельности компаниями свободных зон на территории эмирата Дубай — акт опубликован самой JAFZA в перечне обязательных регламентов.

Ретроспективность MD 229 — это не формальность. Решение применяется с 1 июня 2023 года, то есть охватывает уже поданные декларации. Компании JAFZA, определявшие квалифицируемый доход по отменённому MD 265, должны пересмотреть позицию за все закрытые налоговые периоды, а не только за текущий.

Нормативная база: три уровня регулирования

Компания в JAFZA подчиняется трём слоям правил одновременно, и смешивать их нельзя: у каждого свой источник и свой регулятор.

Уровень	Ключевые акты	Что регулирует
Зональный	Jafza Rules 9th Edition (2023); Jafza Companies Implementing Regulations 2016; регламенты по офшорным компаниям; Mortgage of Immoveable Property Act 2002	Регистрация, типы компаний, лицензии, аренда, залог недвижимости в зоне
Эмиратский (Дубай)	Law No. 6 of 2023 о Dubai Business Registration and Licensing Corporation; Decree No. 13 of 2024 о едином цифровом окне; Executive Council Resolution No. 5 of 2024; Executive Council Resolution No. 11 of 2025	Единое лицензирование, цифровое окно регистрации, деятельность компаний свободных зон в Дубае
Федеральный	Federal Decree-Law No. 47 of 2022 (корпоративный налог); Federal Decree-Law No. 8 of 2017 (НДС); Federal Decree-Law No. 10 of 2025 (ПОД/ФТ); Cabinet Decision No. 109 of 2023 (бенефициарные владельцы)	Налоги, противодействие отмыванию, реестр бенефициаров

Перечень видов деятельности JAFZA не является собственным: зона следует директивам Департамента экономического развития Дубая и наследует опубликованный DED список видов деятельности.

Практическое следствие: если вид деятельности отсутствует в списке DED, его не будет и в JAFZA, а формулировка в лицензии будет соответствовать эмиратскому классификатору, а не тексту вашего договора с клиентом.

Какие компании можно зарегистрировать

JAFZA официально предлагает пять форм: Free Zone Establishment, Free Zone Company, Public Listed Company, филиал компании и офшорную компанию.

Форма	Участники	Ключевая особенность
Free Zone Establishment (FZE)	Один участник — физическое или юридическое лицо	Ответственность ограничена оплаченным капиталом
Free Zone Company (FZCo)	Несколько участников	Ответственность ограничена оплаченным капиталом
Public Listed Company	По правилам зоны	Форма для публичного размещения
Филиал компании	Материнская компания владеет 100%	Работает под тем же наименованием, не является отдельным юридическим лицом
Офшорная компания	Один и более участников	Регистрируется через агента; визы — только по исключению для владельцев фрихолд-недвижимости

По собственному руководству JAFZA у Free Zone Company должно быть минимум 2 и максимум 50 участников. Участниками могут быть физические лица, юридические лица или их сочетание; ответственность ограничена оплаченным капиталом, а компания имеет правосубъектность, отличную от правосубъектности участников.

Встречающееся в обзорах утверждение о пределе «от 2 до 5 участников» не соответствует официальному руководству зоны. Ориентироваться следует на страницы JAFZA и на Jafza Companies Implementing Regulations 2016 вместе с Jafza Rules 9th Edition (2023), которые зона публикует для скачивания.

Пакет документов для FZCo по официальному руководству включает заявление JAFZA, форму по охране труда и окружающей среды (EHS), краткое описание проекта или бизнес-план объёмом не более одной страницы по шаблону из самого заявления, форму KYC и форму по конечному бенефициарному владельцу.

Типы лицензий и что они разрешают

JAFZA выдаёт четыре типа лицензий: торговую, сервисную, промышленную и логистическую. Тип лицензии определяет операционный периметр компании и допустимые виды деятельности из списка DED.

●      Торговая лицензия — импорт, экспорт, распределение и хранение товаров, указанных в лицензии; отдельной категорией идёт генеральная торговая лицензия.

●      Сервисная лицензия — оказание услуг, соответствующих виду деятельности.

●      Промышленная лицензия — производство и переработка, требует соответствующего объекта.

●      Логистическая лицензия — складские и логистические операции.

Стоимость лицензии и формирования компании JAFZA рассчитывает собственным калькулятором на jafza.ae, который даёт индикативную оценку по конкретной комбинации деятельности и объекта до подачи заявления.

Цифры стоимости, которые публикуют посреднические сайты, официальным источником не подтверждаются и различаются между собой в разы. Единственный корректный способ получить смету — калькулятор зоны и последующее письменное подтверждение от JAFZA; в этой статье конкретные суммы лицензий намеренно не приводятся.

Designated Zone: что даёт статус для НДС

Jebel Ali Free Zone (North-South) включена в перечень Designated Zones — территорий, которые для целей НДС при определённых условиях рассматриваются как находящиеся за пределами ОАЭ. Перечень установлен Cabinet Decision No. 59 of 2017 и с тех пор расширялся отдельными решениями Кабинета.

Статус Designated Zone применяется только к операциям с товарами и только при выполнении условий исполнительного регламента. Услуги, вода и все виды энергии, а также товары, приобретаемые для использования или потребления, облагаются НДС так, как если бы операция происходила на территории ОАЭ.

Условия сохранения статуса содержательные, а не формальные: территория должна быть огороженной, иметь собственные меры безопасности и таможенного контроля за движением людей и товаров, внутренние процедуры хранения, обработки и учёта товаров, а оператор зоны должен соблюдать процедуры, установленные Federal Tax Authority.

Цепочка изменений исполнительного регламента. Регламент по НДС установлен Cabinet Decision No. 52 of 2017 и изменялся решениями No. 46 of 2020, No. 24 of 2021, No. 88 of 2021, No. 99 of 2022 и No. 100 of 2024. Последнее вступило в силу 15 ноября 2024 года и стало крупнейшей правкой с момента введения НДС. Ссылки на редакцию регламента без учёта этой цепочки некорректны.

Перемещение товаров между Designated Zones не облагается НДС при соблюдении таможенного законодательства и при условии, что товары не выпущены в свободное обращение, не использованы и не изменены при перемещении. Federal Tax Authority вправе потребовать обеспечение суммы налога, если условия не соблюдены.

Designated Zone и Qualifying Free Zone Person — разные вещи

Статус Designated Zone относится к НДС, статус Qualifying Free Zone Person — к корпоративному налогу. Совпадение по названию создаёт устойчивую путаницу, но правовые последствия у них разные, и наличие одного статуса не даёт другого.

Параметр	Designated Zone	Qualifying Free Zone Person
Налог	НДС	Корпоративный налог
Основание	Cabinet Decision No. 59 of 2017; исполнительный регламент по НДС	Federal Decree-Law No. 47 of 2022, ст. 18; Cabinet Decision No. 100 of 2023; Ministerial Decision No. 229 of 2025
Кому присваивается	Территории зоны как таковой	Конкретному лицу за конкретный налоговый период
Что даёт	Операции с товарами при условиях считаются вне территории ОАЭ	0% на квалифицируемый доход, 9% на остальной
Чем подтверждается	Включением зоны в перечень Кабинета	Соблюдением условий по деятельности, доходу, сабстансу и аудиту

Сама JAFZA формулирует свой статус аккуратно: зона является географически обозначенной и определённой территорией и считается квалифицированной свободной зоной для целей закона о корпоративном налоге, что позволяет работающим в ней компаниям пользоваться нулевой ставкой на квалифицируемый доход в порядке, установленном решениями Кабинета и Министерства.

Ключевое слово в этой формулировке — «позволяет». Квалификация зоны является необходимым, но не достаточным условием: статус Qualifying Free Zone Person проверяется по каждому лицу отдельно и утрачивается при несоблюдении условий, в том числе задним числом.

Квалифицируемые виды деятельности: перечень переписан в 2025 году

Перечень квалифицируемых и исключённых видов деятельности установлен Ministerial Decision No. 229 of 2025, которое отменило и заменило Ministerial Decision No. 265 of 2023. Решение издано 28 августа 2025 года и действует ретроспективно с 1 июня 2023 года.

Цепочка актов по этому вопросу выглядит так: Ministerial Decision No. 139 of 2023 → Ministerial Decision No. 265 of 2023 → Ministerial Decision No. 229 of 2025. Определение квалифицируемого дохода прошло собственную цепочку: Cabinet Decision No. 55 of 2023 → Cabinet Decision No. 100 of 2023. Ссылки на первые звенья этих цепочек относятся к отменённым актам.

●      Из определения квалифицируемых сырьевых товаров удалено ограничение «в сыром виде»: торговля металлами, минералами, промышленными химикатами, энергоносителями, сельскохозяйственными товарами и сопутствующими побочными продуктами квалифицируется при наличии котируемой цены.

●      В периметр включены экологические товары, в том числе углеродные единицы.

●      Расширены казначейские и финансовые операции: они квалифицируются не только для связанных сторон, но и за собственный счёт.

●      Введено понятие котируемой цены и перечень признанных агентств ценовой отчётности, установленный Ministerial Decision No. 230 of 2025.

Отдельным условием режима является наличие аудированной финансовой отчётности: критерии установлены Ministerial Decision No. 84 of 2025, при этом обязанность готовить такую отчётность распространяется на налоговые периоды, начинающиеся с 1 июня 2023 года.

Для торговых и логистических компаний JAFZA — а это профильный для зоны бизнес — вывод практический: квалификация дохода определяется не фактом регистрации в зоне и не типом лицензии, а составом операций, статусом контрагента, ценообразованием и документальным подтверждением. Проверку структуры дохода под требования MD 229 логично совмещать с подготовкой аудита: этим занимаются бухгалтерские услуги UPPERSETUP.

Офшорная компания JAFZA: что это и чем не является

Офшорная компания JAFZA — нерезидентная структура, регистрируемая по собственным регламентам зоны. Она не арендует помещение в JAFZA, не даёт права на резидентские визы и не является лицензируемой компанией свободной зоны в обычном смысле.

Регистрация офшорной компании возможна исключительно через зарегистрированных агентов JAFZA. Взаимодействие с офшорным отделом зоны и подача документов также производятся только через агента; перечень агентов публикует сама зона.

По руководству JAFZA офшорной компании требуется минимум один участник, максимальное число участников не ограничено; участником может быть физическое лицо, юридическое лицо или их сочетание. Зарегистрированным офисом компании является офис её агента.

По разборам юридических фирм редакция 2018 года снизила минимальное число директоров с двух до одного и сняла требование о том, чтобы директор был физическим лицом: директором может выступать юридическое лицо при одобрении JAFZA.

Отсюда объясняется расхождение в обзорах. Материалы, утверждающие, что офшорной компании JAFZA требуются «минимум два директора, обязательно физические лица», описывают отменённую редакцию 2003 года. Вопрос об обязательности секретаря во вторичных источниках по-прежнему решается по-разному, и его следует брать из текста действующего регламента.

Параметр	Значение по официальным данным JAFZA
Канал подачи	Портал Dubai Trade, раздел Registration, услуга New Offshore Company
Срок обработки	5–7 рабочих дней
Регистрационный сбор	AED 10,000
Образец подписи	AED 50 за каждый
Курьерская доставка	AED 10 внутри зоны, AED 20 за её пределами

Пакет документов различается для физических и корпоративных учредителей. Для корпоративного учредителя требуются свидетельство о регистрации, сертификат хорошего состояния, incumbency certificate с указанием конечного бенефициара, устав и учредительный договор, решение органа управления о создании офшорной компании и доверенность — все нотариально удостоверенные и легализованные посольством ОАЭ.

Цепочка редакций офшорного регламента

Офшорный режим JAFZA пережил две смены редакций, и ссылка на любую из ранних сегодня некорректна.

1.   Jebel Ali Free Zone Offshore Companies Regulations 2003 — первоначальная редакция, действовавшая с момента появления офшорного режима.

2.  Offshore Companies Regulations 2018 — полностью отменили и заменили редакцию 2003 года, существенно либерализовав режим.

3.  Offshore Companies Regulations 2023 — изменили ключевые положения редакции 2018 года, прежде всего статью 14 о допустимой деятельности.

Именно поэтому JAFZA публикует файл регламента без указания года: действующей является редакция 2018 года с изменениями 2023 года. Ссылки вида «регламент 2003 года» или «регламент 2018 года» без оговорки об изменениях описывают отменённое или изменённое регулирование.

Ключевое изменение 2023 года — статья 14. Редакция 2018 года прямо запрещала офшорной компании вести коммерческую деятельность в ОАЭ, за перечисленными исключениями. Изменённая формулировка звучит иначе: офшорной компании разрешается вести законную деятельность в объёме, разрешённом Регистратором время от времени. Ровно эта формулировка воспроизведена в официальном руководстве JAFZA по офшорным компаниям, что подтверждает действие изменённой редакции. Правовой анализ, связывающий эту формулировку с редакцией 2023 года, относится к уровню комментария юридических фирм, а не к тексту самого регламента.

Недвижимость и визы: исключение из общего правила

Редакция 2018 года прямо расширила круг допустимых операций офшорной компании, и два её положения меняют привычное представление о форме.

●      Статья 14.2 разрешает офшорной компании владеть недвижимостью в обозначенных фрихолд-зонах ОАЭ, держать в аренде помещение под зарегистрированный офис в таких зонах и владеть долей в другой действующей компании в ОАЭ.

●      Статья 31.1 допускает в качестве зарегистрированного офиса помещение в зоне, принадлежащий компании объект в обозначенной фрихолд-зоне ОАЭ либо офис зарегистрированного агента в Дубае.

●      Статья 31.2 предусматривает, что офшорная компания, владеющая недвижимостью в обозначенной фрихолд-зоне, вправе обратиться в JAFZA за резидентской визой для своих участников; одобрение зависит от требований зоны к заявителю.

Утверждение «офшорная компания JAFZA не даёт виз» верно только как общее правило. Оно перестаёт быть верным, если компания владеет недвижимостью в обозначенной фрихолд-зоне: тогда закон прямо допускает подачу заявления на визу для участников. Это исключение, а не альтернативный визовый маршрут: одобрение остаётся дискреционным и зависит от критериев зоны.

Формулировки статей приведены по разборам юридических фирм, а не по тексту регламента: сам документ доступен для скачивания на сайте зоны, но не в машиночитаемом виде. Перед сделкой с недвижимостью и перед подачей на визы позицию следует подтверждать у Земельного департамента Дубая и у регистрационного агента.

Редакция 2018 года ввела также редомициляцию в обе стороны: иностранная компания может при соблюдении условий перерегистрироваться как офшорная компания JAFZA, а офшорная компания JAFZA — перенести инкорпорацию в иностранную юрисдикцию.

Порт, таможня и бондовый статус

Коммерческий смысл JAFZA определяется не налоговым режимом, а логистикой: зона примыкает к порту Джебель Али и оперируется DP World, что делает её единым таможенно-логистическим контуром. Сама зона определяет себя как крупнейшую таможенную бондовую зону Ближнего Востока.

Товары, ввезённые в зону из-за рубежа, не рассматриваются как импортированные в ОАЭ до момента выпуска на внутренний рынок. При выпуске на материк применяются таможенные процедуры и импортные платежи по общим правилам, а операция перестаёт быть «внутризональной» и для целей НДС.

Бондовый статус — это дисциплина, а не льгота. Он опирается на огороженный периметр, пропускной режим, таможенный контроль и внутренние процедуры учёта товаров. Нарушение этих процедур ставит под вопрос не только конкретную партию, но и применимость режима Designated Zone к операциям компании.

Вход на территорию зоны требует оформления пропуска (gate pass) — отдельной процедуры JAFZA, о которой регулярно забывают при планировании первых поставок и визитов подрядчиков.

Работа на материке: что изменил 2025 год

Компания JAFZA по общему правилу ведёт деятельность в пределах зоны и за рубежом; работа на материковой части Дубая регулируется отдельно. JAFZA включила в свой перечень обязательных актов Executive Council Resolution No. 11 of 2025, регулирующую осуществление деятельности компаниями свободных зон на территории эмирата Дубай.

Параллельно на федеральном уровне Federal Decree-Law No. 20 of 2025, вступивший в силу в октябре 2025 года, добавил в закон о коммерческих компаниях статью 15 bis о переносе регистрации компании между уполномоченными органами, прямо распространив механизм на маршрут «свободная зона — материк и обратно».

Перенос регистрации осуществляется с сохранением правосубъектности компании: это альтернатива ликвидации в зоне с последующей регистрацией новой компании на материке.

Порог de minimis установлен статьёй 3 Ministerial Decision No. 229 of 2025: неквалифицируемая выручка не должна превышать меньшую из двух величин — 5% совокупной выручки или AED 5,000,000 за налоговый период.

Последствие превышения растянуто на пять периодов. При несоблюдении условий лицо перестаёт быть Qualifying Free Zone Person с начала соответствующего налогового периода и на четыре последующих налоговых периода. Весь доход, а не только его неквалифицируемая часть, облагается по ставке 9%. Одна материковая сделка на несколько сотен тысяч дирхамов способна стоить пятилетней утраты режима.

Для налогов маршрут выхода на материк не нейтрален: такой доход по общему правилу не является квалифицируемым. Решение о выходе на материк — одновременно корпоративное, лицензионное и налоговое, и оценивать его частями бессмысленно. Юридическая часть — юридические услуги UPPERSETUP.

Комплаенс: что придётся делать ежегодно

Помимо продления лицензии и аренды, компания JAFZA несёт обязанности по трём независимым контурам: корпоративному, налоговому и антиотмывочному.

●      Реестр бенефициарных владельцев. JAFZA публикует в числе обязательных актов Cabinet Decision No. 109 of 2023 о регулировании бенефициарного владельца и Cabinet Resolution No. 132 of 2023 об административных штрафах за нарушения в этой сфере, а также собственную форму Jafza UBO KYC.

●      Противодействие отмыванию. Действует Federal Decree-Law No. 10 of 2025 о ПОД/ФТ и Cabinet Resolution No. 134 of 2025 с исполнительным регламентом к нему — акты, заменившие прежнюю рамку.

●      Финансовая отчётность. Зона принимает финансовую отчётность в электронном виде по собственному руководству, а для статуса Qualifying Free Zone Person требуется аудированная отчётность по критериям Ministerial Decision No. 84 of 2025.

Регистрация и снятие с учёта по корпоративному налогу и НДС производятся у Federal Tax Authority, а не в зоне. Аннулирование лицензии JAFZA само по себе не прекращает налоговую регистрацию.

Чего в перечне обязанностей больше быть не должно. Многие руководства по офшорным и зональным компаниям JAFZA до сих пор включают ежегодную оценку и подачу отчётности по режиму экономического присутствия (Economic Substance). Cabinet Decision No. 98 of 2024 ограничил применение режима финансовыми годами, заканчивающимися не позднее 31 декабря 2022 года: за более поздние периоды уведомление и отчёт не подаются, а наложенные штрафы аннулированы. Чек-лист с ESR в 2026 году воспроизводит отменённое регулирование.

Расхождение внутри самих материалов зоны. Руководство JAFZA по регистрации FZCo обосновывает требование о раскрытии конечного бенефициара ссылкой на Cabinet Decision No. 58 of 2020, тогда как в реестре обязательных актов зона указывает действующее Cabinet Decision No. 109 of 2023 о регулировании бенефициарного владельца и Cabinet Resolution No. 132 of 2023 о штрафах. Актуальной является вторая пара актов; ссылка в руководстве по FZCo устарела. Это тот случай, когда официальный источник требует перекрёстной проверки внутри себя.

Пошаговый алгоритм регистрации

4.  Сверить вид деятельности со списком DED, который наследует JAFZA, и выбрать тип лицензии: торговая, сервисная, промышленная или логистическая.

5.  Выбрать форму: FZE при одном участнике, FZCo при нескольких, филиал при наличии материнской компании, офшорную компанию при отсутствии потребности в помещении и визах.

6.  Рассчитать смету через калькулятор JAFZA по конкретной комбинации деятельности и объекта и подтвердить её у зоны.

7.  Подобрать объект: офис, склад, шоурум, коворкинг или земельный участок — от него зависит визовая квота.

8.  Подать заявление через портал Dubai Trade; для офшорной компании — только через зарегистрированного агента.

9.  Подготовить корпоративные документы, для иностранных учредителей — с нотариальным удостоверением и легализацией посольством ОАЭ.

10.      Подать сведения о бенефициарных владельцах по форме зоны.

11. Зарегистрироваться в Federal Tax Authority по корпоративному налогу и, при наличии оснований, по НДС.

12.      Оценить статус Qualifying Free Zone Person по MD 229 of 2025 до начала операций, а не по итогам первого года.

13.      Оформить пропуска и таможенный код, если планируются физические поставки.

Визовая квота компании определяется арендуемой площадью, поэтому выбор объекта и планирование виз решаются вместе: этим занимаются визовые услуги UPPERSETUP.

Сопровождение регистрации и корпоративное обслуживание структур в ОАЭ — услуги UPPERSETUP; полный каталог — в сервисном разделе.

Типичные ошибки и что они стоят

Ошибка 1. Считать, что регистрация в JAFZA даёт нулевую ставку

Квалификация зоны — необходимое, но не достаточное условие. Статус Qualifying Free Zone Person проверяется по каждому лицу и зависит от состава деятельности, доли неквалифицируемого дохода, сабстанса и аудита. Утрата статуса означает 9% на весь доход, а не только на его часть.

Ошибка 2. Опираться на Ministerial Decision No. 265 of 2023

Это решение отменено и заменено Ministerial Decision No. 229 of 2025 с ретроспективным действием с 1 июня 2023 года. Позиция, построенная на отменённом перечне, некорректна не только на будущее, но и по уже поданным декларациям.

Ошибка 3. Путать Designated Zone с освобождением от НДС

Статус работает только по товарам и только при соблюдении условий. Услуги, вода, энергия и товары, приобретаемые для потребления, облагаются как на материке. Компания, продающая услуги из JAFZA, находится в обычном режиме НДС.

Ошибка 4. Рассчитывать на визы от офшорной компании как на общий маршрут

Визовая квота в обычном смысле привязана к лицензируемой компании с объектом в зоне. Офшорная компания даёт визовую возможность только по исключению — при владении недвижимостью в обозначенной фрихолд-зоне, и одобрение остаётся дискреционным. Строить визовый план команды на этом исключении нельзя.

Ошибка 5. Планировать бюджет по данным посреднических сайтов

Публикуемые оценки стоимости лицензий и объектов различаются между источниками в разы и официальным подтверждением не сопровождаются. Единственная корректная база — калькулятор зоны и письменное подтверждение JAFZA.

Ошибка 6. Выходить на материк без пересмотра налоговой позиции

Механизм переноса регистрации и правила деятельности компаний свободных зон в Дубае решают корпоративный и лицензионный вопрос, но не налоговый: материковый доход по общему правилу не квалифицируется, а превышение порога de minimis обнуляет статус целиком.

Ошибка 7. Считать аннулирование лицензии концом обязательств

Регистрация по корпоративному налогу и НДС ведётся Federal Tax Authority отдельно от лицензии зоны. До одобрения снятия с учёта компания остаётся налогоплательщиком с обязанностью подавать декларации.

Кому JAFZA подходит, а кому нет

Профиль	Насколько подходит JAFZA	Почему
Импорт, экспорт, дистрибуция товаров	Профильный сценарий	Порт, бондовый статус, Designated Zone по товарам
Производство и переработка	Профильный сценарий	Промышленные участки и промышленная лицензия
Складская и логистическая деятельность	Профильный сценарий	Логистическая лицензия и инфраструктура DP World
Консалтинг и услуги без товарных потоков	Скорее нет	Преимущества Designated Zone не применяются к услугам
Холдинг без операций	Скорее нет	Офшорная форма дешевле, но без виз и присутствия
Бизнес, ориентированный на материк	Нет	Материковый доход не квалифицируется для нулевой ставки

Сравнение зоны с альтернативами внутри страны разобрано в смежных материалах: «Как открыть компанию в ОАЭ в 2026 году» и «Редомициляция внутри ОАЭ: перенос компании между фризонами».

Когда нужна профессиональная проверка

●      Компания торгует сырьевыми товарами — режим квалификации переписан MD 229 и MD 230 of 2025.

●      Часть выручки приходится на материковых контрагентов и приближается к порогу de minimis.

●      Планируется владение недвижимостью через офшорную структуру JAFZA.

●      Рассматривается перенос регистрации между зоной и материком.

●      Компания ведёт складские операции с товарами, перемещаемыми между Designated Zones.

●      За прошлые периоды позиция строилась на отменённом Ministerial Decision No. 265 of 2023.

Часто задаваемые вопросы

Является ли JAFZA Designated Zone для НДС?

Да. Jebel Ali Free Zone (North-South) включена в перечень Designated Zones, установленный Cabinet Decision No. 59 of 2017. Статус применяется к операциям с товарами при соблюдении условий исполнительного регламента и не распространяется на услуги, воду, энергию и товары, приобретаемые для потребления.

Даёт ли регистрация в JAFZA нулевую ставку корпоративного налога?

Не автоматически. JAFZA считается квалифицированной свободной зоной, но статус Qualifying Free Zone Person присваивается конкретному лицу за конкретный налоговый период при соблюдении условий по видам деятельности, доле неквалифицируемого дохода, сабстансу и аудированной отчётности.

Какие компании можно зарегистрировать в JAFZA?

Free Zone Establishment с одним участником, Free Zone Company с несколькими участниками, Public Listed Company, филиал иностранной или местной компании и офшорную компанию.

Сколько стоит регистрация офшорной компании в JAFZA?

По официальным данным зоны регистрационный сбор составляет AED 10,000, сбор за образец подписи — AED 50 за каждый, курьерская доставка — AED 10 внутри зоны и AED 20 за её пределами. Срок обработки — 5–7 рабочих дней.

Даёт ли офшорная компания JAFZA право на резидентскую визу?

По общему правилу нет: визовая квота привязана к лицензируемой компании с объектом в зоне. Исключение предусмотрено статьёй 31.2 действующего офшорного регламента: офшорная компания, владеющая недвижимостью в обозначенной фрихолд-зоне ОАЭ, вправе обратиться в JAFZA за резидентской визой для своих участников, а одобрение зависит от требований зоны.

Можно ли компании JAFZA работать на материке ОАЭ?

Деятельность компаний свободных зон на территории Дубая регулируется отдельно, в том числе Executive Council Resolution No. 11 of 2025. Кроме того, с октября 2025 года действует механизм переноса регистрации компании между уполномоченными органами с сохранением правосубъектности. При этом материковый доход по общему правилу не является квалифицируемым для нулевой ставки.

Как узнать точную стоимость лицензии в JAFZA?

Через калькулятор стоимости на официальном сайте зоны, который даёт индикативную оценку по конкретной комбинации вида деятельности и объекта, с последующим подтверждением у JAFZA.

Прекращает ли аннулирование лицензии JAFZA налоговые обязательства?

Нет. Регистрация по корпоративному налогу и НДС ведётся Federal Tax Authority. До одобрения снятия с учёта компания остаётся зарегистрированным налогоплательщиком и обязана подавать декларации.

Что важно запомнить

●      JAFZA основана в 1985 году, входит в DP World и определяет себя как крупнейшую таможенную бондовую зону Ближнего Востока с более чем 11 000 компаний.

●      Формы: FZE, FZCo, Public Listed Company, филиал, офшорная компания; лицензии: торговая, сервисная, промышленная, логистическая.

●      Designated Zone по Cabinet Decision No. 59 of 2017 работает только по товарам и только при соблюдении условий.

●      Статус Qualifying Free Zone Person не следует из регистрации в зоне и проверяется по каждому лицу.

●      Перечень квалифицируемых видов деятельности установлен Ministerial Decision No. 229 of 2025, отменившим MD 265 of 2023, с ретроспективой с 1 июня 2023 года.

●      Офшорная компания регистрируется только через агента: AED 10,000, 5–7 рабочих дней; действует регламент 2018 года с изменениями 2023 года, визы возможны лишь при владении фрихолд-недвижимостью.

●      Стоимость лицензий официально доступна только через калькулятор зоны.

Саммари

Jebel Ali Free Zone (Jafza) — старейшая свободная зона ОАЭ, основанная в 1985 году, входящая в группу DP World и определяющая себя как крупнейшую таможенную бондовую зону Ближнего Востока, где работает более 11 000 компаний. Зона предлагает пять организационно-правовых форм: Free Zone Establishment с одним участником, Free Zone Company с несколькими участниками, Public Listed Company, филиал компании и офшорную компанию, а также четыре типа лицензий: торговую, сервисную, промышленную и логистическую, при этом перечень видов деятельности наследуется от Департамента экономического развития Дубая. Jebel Ali Free Zone (North-South) включена в перечень Designated Zones, установленный Cabinet Decision No. 59 of 2017: для целей НДС такие территории при соблюдении условий исполнительного регламента считаются находящимися вне ОАЭ, однако статус распространяется только на операции с товарами, тогда как услуги, вода, энергия и товары, приобретаемые для использования или потребления, облагаются как на материке. Исполнительный регламент по НДС установлен Cabinet Decision No. 52 of 2017 и изменён решениями No. 46 of 2020, No. 24 of 2021, No. 88 of 2021, No. 99 of 2022 и No. 100 of 2024, последнее из которых действует с 15 ноября 2024 года. Для корпоративного налога JAFZA считается квалифицированной свободной зоной по Federal Decree-Law No. 47 of 2022, но статус Qualifying Free Zone Person с нулевой ставкой на квалифицируемый доход присваивается конкретному лицу и требует соблюдения условий по видам деятельности, доле неквалифицируемого дохода, сабстансу и аудированной отчётности; перечень квалифицируемых и исключённых видов деятельности установлен Ministerial Decision No. 229 of 2025, которое отменило Ministerial Decision No. 265 of 2023 и применяется ретроспективно с 1 июня 2023 года. Офшорная компания JAFZA регистрируется исключительно через зарегистрированных агентов зоны через портал Dubai Trade: регистрационный сбор составляет AED 10,000, сбор за образец подписи AED 50, срок обработки 5–7 рабочих дней, при этом такая компания не является лицензируемой компанией зоны и по общему правилу не даёт права на резидентские визы, за исключением случая, когда она владеет недвижимостью в обозначенной фрихолд-зоне ОАЭ: тогда действующий офшорный регламент допускает обращение в JAFZA за резидентской визой для участников. Действующей редакцией офшорного регламента является редакция 2018 года, полностью заменившая редакцию 2003 года, с изменениями 2023 года, затронувшими статью 14 о допустимой деятельности.

Источники

●      Jebel Ali Free Zone — Rules and Regulations at Jafza: полный перечень действующих зональных, эмиратских и федеральных актов, включая Jafza Rules 9th Edition (2023)

●      Jebel Ali Free Zone — How to set up an FZCO company: минимум 2 и максимум 50 участников, состав документов

●      Jebel Ali Free Zone — How to set up an offshore company: число участников, роль зарегистрированного агента, наименование регламента

●      Jebel Ali Free Zone — New Offshore Company: канал подачи, документы, срок обработки и сборы

●      Jebel Ali Free Zone — Jebel Ali Free Zone and the UAE Corporate Tax Law: официальная позиция зоны

●      Jebel Ali Free Zone — калькулятор стоимости лицензии и формирования компании

●      Jebel Ali Free Zone — список видов деятельности, наследуемый от Департамента экономического развития Дубая

●      Ministry of Finance — Ministerial Decision No. 229 of 2025 о квалифицируемых и исключённых видах деятельности (текст решения)

●      Ministry of Finance — Ministerial Decision No. 265 of 2023 (отменено): текст с формулировкой порога de minimis и отменой Ministerial Decision No. 139 of 2023

●      Federal Tax Authority — публичное разъяснение VATP040 по изменениям исполнительного регламента, внесённым Cabinet Decision No. 100 of 2024

●      PwC Middle East — обзор Ministerial Decision No. 229 и No. 230 of 2025: отмена MD 265 of 2023 и ретроспективное действие

●      KPMG — обновлённые правила для Qualifying Free Zone Persons и требование аудированной отчётности по MD 84 of 2025

●      DLA Piper — изменения исполнительного регламента по НДС, вступившие в силу 15 ноября 2024 года

●      Lexology — разбор Offshore Companies Regulations 2018: отмена редакции 2003 года, обязанности зарегистрированного агента и редомициляция в обе стороны

●      Mondaq — анализ новой редакции офшорного регламента: один директор вместо двух, корпоративный директор, владение недвижимостью и долями, визы для участников

●      LYLAW — изменения офшорного регламента 2023 года: новая редакция статьи 14 о допустимой деятельности

●      Clyde & Co — прекращение режима экономического присутствия в ОАЭ по Cabinet Decision No. 98 of 2024

●      Gulf News — сообщение о принятии перечня Designated Zones и условиях статуса

Уровни подтверждения фактов в этом материале

Источники разделены по уровню надёжности намеренно.

●      Проверено по официальным страницам JAFZA: год основания и принадлежность к DP World; определение зоны как крупнейшей таможенной бондовой зоны Ближнего Востока и число компаний свыше 11 000; пять форм компаний и четыре типа лицензий; предел участников FZCo от 2 до 50 и состав документов для подачи; для офшорной компании — минимум один участник без верхнего предела, обязательность зарегистрированного агента, офис агента как зарегистрированный офис, канал подачи, срок и сборы; наследование списка видов деятельности от DED; наличие калькулятора стоимости; полный перечень действующих регламентов зоны; официальная позиция по статусу квалифицированной свободной зоны.

●      Проверено по официальным актам и порталам регуляторов: текст Ministerial Decision No. 229 of 2025 на сайте Министерства финансов; текст отменённого Ministerial Decision No. 265 of 2023 с формулировкой порога de minimis; публичное разъяснение Federal Tax Authority по Cabinet Decision No. 100 of 2024; включение Jebel Ali Free Zone (North-South) в перечень Designated Zones по Cabinet Decision No. 59 of 2017.

●      Проверено по разборам Big4 и крупных юридических фирм: отмена MD 265 of 2023 и ретроспективное действие MD 229 с 1 июня 2023 года; цепочка изменений исполнительного регламента по НДС; требование аудированной отчётности по MD 84 of 2025; последствие превышения порога de minimis в виде утраты статуса на текущий и четыре последующих налоговых периода; цепочка редакций офшорного регламента 2003 → 2018 → 2023; снижение минимального числа директоров с двух до одного и допустимость корпоративного директора; содержание статей 14.2, 31.1 и 31.2 о недвижимости, зарегистрированном офисе и визах для участников; прекращение режима экономического присутствия по Cabinet Decision No. 98 of 2024.

●      Что осталось неподтверждённым: текст офшорного регламента напрямую не читался — зона публикует его файлом для скачивания без указания года, поэтому формулировки статей приведены по разборам юридических фирм; обязательность секретаря офшорной компании, по которой вторичные источники расходятся; конкретные суммы лицензионных сборов и ставок аренды. Эти позиции помечены в тексте и не выдаются за подтверждённые факты.

Смежные материалы UPPERSETUP

●      Как открыть компанию в ОАЭ в 2026 году: полный пошаговый гайд

●      Редомициляция внутри ОАЭ: перенос компании между фризонами в 2026 году

●      Продление лицензии компании в ОАЭ 2026: сроки, документы, штрафы

●      Холдинговая компания в ОАЭ в 2026 году: инструмент архитектуры или источник обязательств

Дисклеймер

Материал носит информационный характер и не является юридической, налоговой, финансовой, инвестиционной или консалтинговой рекомендацией. Перед принятием решений необходимо получить индивидуальную профессиональную консультацию с учётом конкретной ситуации, юрисдикции, статуса компании и актуальных требований регуляторов. Информация актуальна по состоянию на август 2026 года.