Лицензирование медицинских учреждений в Дубае через DHA 2026: полный разбор

Открытие медицинского учреждения в Дубае требует двух параллельных, независимых процессов лицензирования: Facility License для самого учреждения и отдельную Professional License для каждого практикующего врача, выдаваемых Dubai Health Authority (DHA).

DHA учреждена Dubai Law No. (13) of 2007 и с 2021 года является единым регулятором здравоохранения эмирата Дубай, включая свободные зоны — в том числе Dubai Healthcare City (DHCC), полномочия по которой DHA приняла от ранее самостоятельной Dubai Healthcare City Authority.

Дубай — не единственная юрисдикция ОАЭ со своим регулятором здравоохранения: в Абу-Даби действует Department of Health (DoH), в Шардже — Sharjah Health Authority, а в остальных северных эмиратах — федеральный Ministry of Health and Prevention (MOHAP).

Лицензия учреждения и лицензия врача — не взаимозаменяемые документы: учреждение может иметь действующую Facility License, но не вправе принять на работу врача без его собственной, отдельно оформленной Professional License.

⚠ Каждый врач-иностранец обязан лично сдать компьютеризированный экзамен через сеть Prometric в рамках получения Professional License — наличие действующей медицинской лицензии в другой стране, включая другие страны Персидского залива, не освобождает от этого требования при переходе на практику именно в Дубае.

1. Нормативная база и эволюция полномочий DHA

Дата	Событие
Июнь 2007	Учреждение DHA согласно Dubai Law No. (13) of 2007
2015	Принят Local Law No. (6) of 2015 Concerning Private Health Facilities
2018	Принят Local Law No. (6) of 2018 concerning DHA
2021	Полномочия DHA существенно расширены — единый регулятор здравоохранения эмирата, включая свободные зоны (в том числе DHCC); DHA заменила Dubai Healthcare City Authority; принят Local Law No. (14) of 2021, вносящий поправки в Local Law No. (6) of 2018
2023	Federal Law No. (8) of 2023, вносящий поправки в Federal Law No. (4) of 2015
2024	Decree of the Executive Council No. (49) of 2024 Concerning the Regulation of Practicing Health Professions in the Emirate of Dubai
2025	Law No. (5) of 2025 Concerning Public Health in the Emirate of Dubai

Ключевая структурная особенность регулирования здравоохранения в Дубае — постепенное расширение мандата DHA от узкоспециализированного органа до единого регулятора всего сектора.

До 2021 года Dubai Healthcare City (DHCC) — свободная зона, ориентированная на медицинские и медтех-компании, — имела собственного регулятора, Dubai Healthcare City Authority; с 2021 года эти полномочия перешли непосредственно DHA.

2. Кто регулирует здравоохранение в разных эмиратах ОАЭ

Эмират/уровень	Регулятор	Учредительный акт
Дубай (включая свободные зоны с 2021 года)	Dubai Health Authority (DHA)	Dubai Law No. 13 of 2007
Абу-Даби	Department of Health – Abu Dhabi (DoH)	Abu Dhabi Law No. 10 of 2018
Шарджа	Sharjah Health Authority	Sharjah Emiri Decree No. 12 of 2010 (в ред. Emiri Decree No. 33 of 2016)
Северные эмираты (кроме Шарджи) и федеральный уровень	Ministry of Health and Prevention (MOHAP)	Federal Law No. 4 of 2015 (в ред. Federal Law No. 8 of 2023)

⚠ Лицензия, выданная DHA, действует только на территории Дубая (включая присоединённые свободные зоны) и не признаётся автоматически в Абу-Даби или других эмиратах — врач или учреждение, планирующие деятельность в нескольких эмиратах, обязаны пройти отдельную процедуру лицензирования в каждой юрисдикции.

Нужна помощь с лицензированием медицинского учреждения в ОАЭ? Услуги по регистрации компаний UPPERSETUP →

3. Facility License: лицензирование самого учреждения

Facility License — разрешение, подтверждающее соответствие физического объекта, оборудования и персонала стандартам DHA, без которого учреждение не вправе оказывать медицинские услуги.

Согласно официальному Manual for Licensing Health Facility, заявка на Facility License рассматривается в рамках Health Regulation Sector (HRS) DHA и должна опираться на пакет документов, включающий подтверждение права собственности на объект, детальное описание проекта, инженерный план помещения и подтверждение соответствия стандарту NABIDH — единой электронной медицинской системе Дубая.

DHA выдаёт лицензии по нескольким категориям учреждений: больницы, амбулаторные клиники, диагностические центры, аптеки, вспомогательные клинические службы, центры традиционной медицины и специализированные подразделения — каждая категория имеет собственный набор требований.

ℹ Согласно официальному руководству DHA, шестимесячный переходный период применяется именно к передаче прав собственности наследникам после смерти владельца учреждения, а не к любой смене собственника; этот срок может быть продлён при наличии юридического спора. Для обычной сделки по смене собственника (вне контекста наследования) первичный текст не упоминает шестимесячный срок вообще, но прямо указывает: срок действия лицензии не продлевается при смене собственника.

Согласно первичному тексту руководства, Facility License оформляется в два отдельных этапа: сначала выдаётся неактивная лицензия сроком на 1 год по итогам заявления "New Facility License", затем требуется отдельная процедура "Activate Facility License", включающая назначение медицинского директора, подтверждение подключения к NABIDH и успешную инспекцию DHA. Проверка соответствия NABIDH происходит именно на этапе активации, а не при первичной подаче заявления.

4. Professional License: лицензирование практикующего специалиста

Professional License — персональное разрешение, выдаваемое конкретному врачу, медсестре, фармацевту или иному медицинскому специалисту, отдельное от лицензии учреждения, в котором он работает.

Процедура получения Professional License проходит через портал DHA Sheryan (services.dha.gov.ae/sheryan) и включает создание профиля, подачу документов, прохождение Primary Source Verification (PSV) через партнёра DHA — компанию DataFlow, и сдачу компьютеризированного экзамена через сеть Prometric.

Primary Source Verification — процесс прямой проверки подлинности дипломов и профессионального опыта заявителя непосредственно у выдавших их учебных заведений и работодателей, а не проверка предоставленных копий документов.

5. Стоимость и сроки лицензирования специалиста

Этап	Ориентировочная стоимость (2026)
Sheryan — подача заявления	~AED 200 (плюс сборы за знания/инновации при оплате)
DataFlow — первичная верификация документов (PSV), врачи/стоматологи	~AED 1 235
DataFlow — PSV, медсёстры и смежный персонал	~AED 935
Экзамен Prometric	~USD 180–300 в зависимости от специальности

ℹ Точные суммы сборов варьируются по специальности, категории заявителя и периодически пересматриваются регулятором; приведённые ориентиры основаны на данных нескольких специализированных информационных ресурсов, посвящённых подготовке к экзамену DHA, а не на официальном прейскуранте регулятора — перед подачей заявления необходимо свериться с актуальными расценками непосредственно на портале Sheryan.

Процесс DataFlow PSV занимает, по разным оценкам, от 15 до 45 рабочих дней в стандартном случае, с возможным продлением до 12 недель при задержке ответа со стороны выдавших документы учреждений.

6. Экзамен Prometric: что нужно знать

Экзамен Prometric — компьютеризированный тест с множественным выбором ответа, специфичный для каждой медицинской специальности и обязательный для получения Professional License DHA.

⚠ Экзамен DHA — не единственный в своём роде в ОАЭ: у Абу-Даби (через DoH, ранее известный как HAAD) и у MOHAP свои собственные экзамены Prometric, не взаимозаменяемые с экзаменом DHA. Прохождение экзамена одного регулятора не даёт права практиковать в юрисдикции другого.

7. Типичные ошибки при лицензировании

•       Полагать, что лицензия учреждения автоматически покрывает всех работающих в нём врачей. Каждый специалист обязан пройти собственную процедуру Professional License независимо от статуса учреждения-работодателя.

•       Считать лицензию DHA действительной за пределами Дубая. Абу-Даби, Шарджа и северные эмираты имеют собственных регуляторов с отдельными требованиями к лицензированию.

•       Недооценивать срок процесса DataFlow PSV при планировании запуска клиники. Задержка ответа от выдавшего диплом учебного заведения может растянуть процесс до 12 недель, что критично при жёстком графике открытия.

•       Начинать поиск помещения без предварительной проверки соответствия требованиям NABIDH и инженерным стандартам DHA. Несоответствие объекта требованиям на этапе заявки ведёт к задержке или отказу в Facility License.

8. Кому подходит регистрация медицинского учреждения в Дубае

•       Инвесторам, планирующим открытие клиники, диагностического центра или иного медицинского бизнеса именно в Дубае. DHA — единственный регулятор, чья лицензия признаётся на территории эмирата, включая присоединённые свободные зоны.

•       Врачам-иностранцам с признанным международным дипломом и опытом практики, готовым пройти процедуру верификации и экзамен. Процедура DHA открыта для специалистов из любой страны при соответствии квалификационным требованиям.

9. Кому не подходит

•       Врачам и учреждениям, планирующим деятельность одновременно в нескольких эмиратах, без учёта необходимости отдельного лицензирования в каждом. Лицензия DHA не признаётся автоматически регуляторами других эмиратов.

10. Когда нужна профессиональная проверка

Самостоятельную оценку стоит дополнить консультацией специалиста при: выборе категории Facility License для нестандартного профиля деятельности; оценке применимости конкретных министерских решений и национальных стандартов DHA к планируемым медицинским услугам; и при координации лицензирования учреждения одновременно в нескольких эмиратах ОАЭ.

FAQ

Кто регулирует медицинские учреждения в Дубае?

Dubai Health Authority (DHA), учреждённая Dubai Law No. 13 of 2007 и являющаяся с 2021 года единым регулятором здравоохранения эмирата, включая свободные зоны.

Нужна ли отдельная лицензия для каждого врача клиники?

Да, Professional License выдаётся персонально каждому специалисту через портал DHA Sheryan, независимо от наличия у учреждения действующей Facility License.

Признаётся ли лицензия DHA в Абу-Даби?

Нет, в Абу-Даби действует собственный регулятор — Department of Health (DoH), с отдельной процедурой и собственным экзаменом.

Сколько занимает процесс DataFlow PSV?

От 15 до 45 рабочих дней в стандартном случае, с возможным продлением до 12 недель при задержке ответа выдавших документы учреждений.

Что важно запомнить

•       DHA учреждена Dubai Law No. 13 of 2007 и с 2021 года — единый регулятор здравоохранения Дубая, включая свободные зоны.

•       Facility License (учреждение) и Professional License (специалист) — два отдельных, независимых процесса лицензирования.

•       Лицензия DHA действует только в Дубае — Абу-Даби, Шарджа и северные эмираты имеют собственных регуляторов.

•       Получение Professional License проходит через портал Sheryan, включает верификацию DataFlow и экзамен Prometric.

•       Смена собственника учреждения предусматривает шестимесячный переходный период по официальному руководству DHA.

Саммари

Лицензирование медицинских учреждений в Дубае регулируется Dubai Health Authority (DHA), учреждённой Dubai Law No. (13) of 2007 и являющейся с 2021 года единым регулятором здравоохранения эмирата, включая свободные зоны, такие как Dubai Healthcare City. Процесс лицензирования состоит из двух независимых частей: Facility License для самого медицинского учреждения, рассматриваемая Health Regulation Sector DHA с учётом соответствия стандарту NABIDH, и отдельная Professional License для каждого практикующего специалиста, оформляемая через портал DHA Sheryan с обязательной верификацией документов через DataFlow (Primary Source Verification) и сдачей компьютеризированного экзамена через сеть Prometric. Лицензия DHA действует только на территории Дубая; в Абу-Даби действует Department of Health (DoH), в Шардже — Sharjah Health Authority, а в остальных северных эмиратах — федеральный Ministry of Health and Prevention (MOHAP), каждый со своим собственным экзаменом и процедурой лицензирования.

Источники

• Dubai Health Authority — Licensing, Regulations & Laws, официальный перечень актов (dha.gov.ae)

• Dubai Health Authority — Manual for Licensing Health Facility, Version 1.1 (dha.gov.ae)

• Lexology — Spotlight: the regulation of healthcare providers and professionals in United Arab Emirates

Дисклеймер

Настоящая статья носит исключительно информационный характер и не является юридической, медицинской или консалтинговой рекомендацией. Точные сборы, сроки рассмотрения и перечень документов регулярно обновляются регулятором — перед подачей заявления рекомендуется проверять актуальные условия напрямую на портале DHA Sheryan (services.dha.gov.ae) и проконсультироваться с квалифицированным юридическим советником в ОАЭ. Информация подготовлена по состоянию на июль 2026 года.