Dubai Maritime City в 2026 году: сколько стоит открыть морскую компанию в Дубае, какую лицензию выдаёт Trakhees и почему это не «свободная зона» в привычном смысле

Dubai Maritime City — это, по описанию Медиа-офиса правительства Дубая, «набережная площадка в 249 гектаров», где стоят судоподъёмники на 6000 и 3000 тонн, мастерские, склады, офисные башни и жилые кварталы. Это реальный промышленный кластер с реальными цифрами: 1000 судов в год проектной мощности, рекорд в 52 судна на сухих причалах 28 июля 2026 года, 202 судозахода в июле 2026 года. Но юридически Dubai Maritime City — не свободная зона, созданная собственным законом, и не отдельный регулятор. Закон, который создал «город» под этим именем, отменён 6 февраля 2023 года и не заменён аналогом.

Эта статья отвечает на практические вопросы: кто именно выдаёт здесь лицензию, сколько она стоит по официальному тарифу, какие две параллельные лицензионные дорожки существуют внутри одной территории, что происходит с корпоративным налогом и НДС, где проходит граница между эмиратским и федеральным судовым регистром и какие ошибки дороже всего обходятся. Все выводы построены на действующих текстах законов, декретов, резолюций и опубликованных регламентах PCFC и Trakhees, прочитанных в первоисточнике в сентябре 2026 года.

Девять фактов, которые меняют картину

1.        Закон № 11 от 2007 года, учредивший Dubai Maritime City как «город» с собственным лицензирующим органом, отменён полностью статьёй 20(a) Закона № 3 от 2023 года. Закон 2023 года не воссоздал ни город, ни его лицензионную монополию, ни освобождение от Dubai Municipality, DED, RTA и DTCM.

2.        Единственный действующий акт, который называет Dubai Maritime City по имени, — Декрет № 22 от 2009 года об особых зонах развития. По нему DMC — особая зона развития (Special Development Zone), а не свободная зона.

3.        Лицензии здесь выдаёт PCFC через Trakhees, а не морской регулятор. Статья 2(2) Декрета 22/2009 закрепляет за корпорацией исключительное право выдавать «все виды лицензий» в особых зонах развития.

4.        В Dubai Maritime City работают две параллельные лицензионные дорожки — «Free Zone» и «Federal Law». Это прямо указано в собственной форме Trakhees TRK-LD-LS-CF01k: в строке 8 напротив Dubai Maritime City стоит «Yes» в обеих колонках.

5.        Регистрационные сборы фиксированы: FZCO — 15 000 дирхамов, FZE — 10 000, филиал — 5000.Ликвидация лицензии стоит 5000 плюс 1500 за публикацию.

6.        Минимальный уставный капитал 50 000 дирхамов взят не из регламента, а из практического документа Trakhees. Сам регламент 2018 года требует лишь «достаточного» капитала.

7.        Dubai Maritime City отсутствует в списке Designated Zones для НДС. Единственный «Maritime City» в этом списке — RAK Maritime City Free Zone в Рас-эль-Хайме, другой эмират.

8.        Судно и «морское средство» регистрируются в разных регистрах. Судно получает флаг ОАЭ только в реестре Министерства энергетики и инфраструктуры; морские средства в водах эмирата регистрирует DMA.

9.        Действующая шкала морских штрафов Дубая содержит 116 позиций, а не 31: схемы Резолюции 11/2013 заменены Резолюцией Исполнительного совета № 9 от 2020 года.

Дальше — по порядку: правовая конструкция, лицензии, деньги, налоги, суда, риски.

Что такое Dubai Maritime City на самом деле: три разных объекта под одним именем

Dubai Maritime City — это термин, за которым в 2026 году скрываются три разные сущности, и большинство ошибок при регистрации бизнеса рождается из их смешения.

Первое — место. Набережная площадка площадью 249 гектаров на побережье эмирата. На собственном сайте проекта оператор назван «Dubai Maritime City L.L.C.»; в релизе Медиа-офиса правительства Дубая площадка описана как объект DP World GCC. На собственном сайте проекта территория разделена на два «прецинкта»: промышленный («ship lifts, warehouses, workshops and repairs, as well as supporting retail showrooms») и коммерческий («a mixed use area» с розницей, жильём, офисными башнями и променадом).

Второе — бывший орган. Dubai Maritime City Authority (DMCA), созданный статьёй 3(2) Закона № 11 от 2007 года «для управления DMC». Этот орган не ликвидирован — он переименован. Статья 3(b) Закона № 3 от 2023 года предписывает: наименование «Dubai Maritime City Authority» «везде, где оно упомянуто в любом действующем законодательстве эмирата, настоящим заменяется на “Dubai Maritime Authority”». То есть орган пережил закон, который его создал, но потерял привязку к месту: сегодня Dubai Maritime Authority регулирует морской сектор во всём эмирате.

Третье — лицензионная юрисдикция. Вот здесь и находится ключ. Ни Закон 3/2023, ни какой-либо декрет не создают в Dubai Maritime City свободной зоны. Лицензионный режим этой территории вытекает из Декрета № 22 от 2009 года об особых зонах развития, где Dubai Maritime City прямо назван в определении таких зон наряду с Nakheel, Limitless, Estithmar и Dubai Multi Commodities Centre.

Практическое следствие простое и неприятное для маркетинговых материалов: фраза «свободная зона Dubai Maritime City» не имеет учредительного акта за спиной. Есть территория, есть особая зона развития, есть корпорация PCFC с исключительным правом лицензировать, и есть регламент Trakhees, который называет выдаваемые лицензии «free zone licences». Это не одно и то же, что свободная зона, созданная декретом Правителя, — и в разделах о налогах и таможне разница становится денежной.

Закон № 11 от 2007 года: что он создавал и почему на него больше нельзя ссылаться

Закон № 11 от 2007 года был издан в Дубае 3 июня 2007 года (17 джумада аль-уля 1428 года хиджры). Статья 16 предусматривала публикацию в официальном вестнике и вступление в силу в день издания — не в день публикации; эта деталь отличает его от Закона 3/2023 и от Декрета 22/2009, которые вступают в силу с публикации.

Что этот закон сделал:

•          Статья 3(1) учредила «город под названием “Dubai Maritime City”, границы которого обозначены на прилагаемом к настоящему Закону плане». Сам план на портале законодательства Дубая не опубликован — у отменённого акта нет доступной картографической части.

•          Статья 3(2) учредила Dubai Maritime City Authority — орган с правосубъектностью, финансовой и административной автономией, подчинённый PCFC.

•          Статья 5 дала органу право издавать регламенты, выдавать лицензии, взимать сборы, владеть землёй и объектами, продавать, сдавать в аренду и закладывать их, создавать компании и входить в партнёрства.

•          Статья 6 перечисляла 22 лицензируемых вида морской деятельности — от владения судами и яхтами до классификационных обществ, морского страхования, морского финансирования, судостроения и судоремонта, хранения, морского оборудования, морских информационных систем и морских конференций.

•          Статья 11 разрешала органу передать управление и эксплуатацию территории «оператору» (Operator) и распоряжаться активами вплоть до передачи права собственности.

•          Статья 12 выводила орган и работающие на его земле компании из-под Dubai Municipality, Департамента экономического развития, Комитета по аренде, DTCM и RTA.

•          Статья 13 устанавливала монополию: «Ни одно лицо не вправе осуществлять свою деятельность в пределах DMC без предварительного получения требуемой лицензии от DMCA».

Именно статьи 12 и 13 создавали то, что в обиходе называют «режимом свободной зоны»: замкнутый лицензионный периметр и иммунитет от материковых регуляторов. Обе они отменены. Статья 20(a) Закона № 3 от 2023 года гласит буквально: «Настоящий Закон заменяет вышеупомянутый Закон № 11 от 2007 года» — заменяет целиком, без сохранения отдельных статей.

Единственное, что уцелело по статье 20(c), — подзаконные акты: «регламенты, резолюции, подзаконные акты, циркуляры и инструкции, изданные во исполнение вышеупомянутого Закона № 11 от 2007 года, сохраняют силу в той мере, в какой они не противоречат настоящему Закону, до издания новых, заменяющих их». Это спасательный круг для старых морских регламентов, но он не воскрешает ни город, ни лицензионную монополию, ни налоговый иммунитет: сами эти нормы были в законе, а не в подзаконных актах.

Поэтому любой материал 2026 года, который описывает Dubai Maritime City через статьи Закона 11/2007, описывает несуществующий правопорядок. Ссылаться на этот закон можно только как на исторический источник происхождения территории.

Закон № 3 от 2023 года: что пришло на смену и почему это регулятор, а не зона

Закон № 3 от 2023 года о Dubai Maritime Authority издан 6 февраля 2023 года (15 раджаба 1444 года хиджры), статья 21 — вступление в силу в день публикации в официальном вестнике. Это акт о регуляторе, а не о территории, и его конструкция ясно это показывает.

Сфера действия. Статья 3(a): положения закона применяются к Dubai Maritime City Authority, «учреждённому в соответствии с вышеупомянутым Законом № 11 от 2007 года в качестве публичного органа». Юридическая техника любопытна: закон отменяет акт 2007 года статьёй 20(a), но при этом определяет субъект своего регулирования через тот же отменённый акт. Орган продолжает существовать как исторически учреждённое лицо, а его статут теперь — Закон 2023 года.

Компетенция. Статья 6: «DMA является компетентным органом, ответственным за регулирование и надзор за морским сектором и морской деятельностью в эмирате, включая особые зоны развития и свободные зоны, такие как Дубайский международный финансовый центр». Это прямая противоположность прежней модели: вместо органа одной территории — регулятор всего эмирата, чья юрисдикция специально распространена на зоны.

Чего в законе нет. В 29 пунктах статьи 6 нет ни слова о коммерческих торговых лицензиях. Пункт 6(6) даёт право «выдавать все виды одобрений и разрешений, необходимых для работы компаний и корпораций, действующих в морском секторе… и для осуществления морской деятельности в эмирате» — approvals and permits, то есть отраслевые согласования, а не trade licence. Лицензия компании и морское разрешение — это два разных документа от двух разных органов.

Определения, которые важны для бизнеса. Статья 2 определяет «морской сектор» так, что он включает «порты, гавани, все виды публичных и частных марин, сухие доки, Аль-Джаддаф, все виды островов, морские логистические услуги и операции, объекты строительства и обслуживания судов, морские проекты и все предприятия, осуществляющие морскую деятельность». «Воды эмирата» — от границы с Шарджей до границы с Абу-Даби, включая исключительную экономическую зону и внутренние воды.

Полномочия и деньги. Статья 11 переводит финансирование органа на бюджет PCFC и имущество, выделенное корпорацией, — раньше по статье 14 Закона 11/2007 поддержка шла из общего бюджета эмирата. Статья 12(c) фиксирует финансовый год с 1 января по 31 декабря. Статья 16 передаёт определение нарушений и наказаний резолюции председателя Исполнительного совета — не председателя PCFC, как было в 2007 году. Статья 17 наделяет сотрудников DMA полномочиями правоохранительных должностных лиц с правом инспектировать предприятия и суда. Статья 18 разрешает делегировать любые функции DMA публичному или частному лицу по соглашению.

Вывод для предпринимателя: после 6 февраля 2023 года Dubai Maritime Authority — это ваш отраслевой регулятор, если вы работаете с судами, портами, маринами или морскими услугами. Он не выдаёт вам торговую лицензию и не делает вашу компанию резидентом свободной зоны.

Декрет № 22 от 2009 года: особые зоны развития и место Dubai Maritime City в них

Особая зона развития (Special Development Zone) — это категория дубайского права, введённая Декретом № 22 от 2009 года, изданным 31 мая 2009 года (7 джумада ас-сани 1430 года хиджры) и вступившим в силу с публикации в официальном вестнике (статья 6). Декрет короткий — шесть статей — и именно он сегодня отвечает на вопрос, по какому праву в Dubai Maritime City вообще выдают лицензии. На карточке портала Верховного законодательного комитета он значится действующим (Status: In Force), опубликован в официальном вестнике № 341, изменения к нему не зарегистрированы, а сам текст доступен только в арабской версии и в английском переводе на dlp.dubai.gov.ae.

Определение (статья 1). «Особые зоны развития: земли, комплексы и территории, принадлежащие PCFZC или DW, принадлежащие аффилированным с ними лицам и компаниям в эмирате, расположенные в пределах их юрисдикции или расположенные в границах территорий, определённых PCFZC или определённых законодательством, изданным Правителем, включая, без ограничения, Nakheel, Limitless, Dubai Maritime City, Estithmar и Dubai Multi Commodities Centre».

Обратите внимание на конструкцию: список открытый («включая, без ограничения»), а критерий — принадлежность земли корпорации PCFC или Dubai World либо нахождение в пределах их юрисдикции. Dubai Maritime City попал в этот перечень не как самостоятельная зона, а как один из проектов внутри периметра государственных корпораций.

Полномочия (статья 2). «PCFZC несёт исключительную ответственность за следующее в особых зонах развития: 1) надзор за регулированием всех вопросов, связанных с инфраструктурой и предоставлением коммунальных услуг; 2) выдачу всех видов лицензий в особых зонах развития; 3) определение, оценку, установление, начисление и взимание сервисных сборов и иных сборов…».

Подзаконное регулирование (статьи 3 и 4). Правила расчёта сервисных сборов PCFC издаёт по согласованию с Земельным департаментом и RERA. Регламенты по инфраструктуре, лицензиям и коммунальным услугам издаёт председатель корпорации — это и есть правовое основание для регламентов Trakhees.

Важная деталь, которую почти никто не проверяет. Преамбула Декрета 22/2009 ссылается на «Закон № 4 от 2001 года о свободных зонах». Этот закон отменён Законом № 12 от 2018 года (издан 19 сентября 2018 года, официальный вестник № 439; на портале Верховного законодательного комитета он значится как действующий, доступен только в арабской версии). То есть акт, на который опирается преамбула декрета, больше не существует, хотя сам декрет продолжает действовать: преамбула не является нормативной частью.

Контрольный пример, показывающий разницу. Когда Дубай действительно создаёт свободную зону, это выглядит иначе. Декрет № 52 от 2025 года (издан 17 ноября 2025 года, вестник № 748) «об учреждении свободной зоны в эмирате Дубай» статьёй 2 учреждает зону на конкретном участке № 71117180 в Аль-Авир Фёрст, границы и площадь которого обозначены на приложенном плане; статья 3(a) перечисляет применимое законодательство (законы 1/1980, 2/1986, 1/2002 и декрет 1/1985), а статья 3(b) прямо называет JAFZA органом, осуществляющим полномочия. Три элемента: участок, применимое право, лицензирующий орган.

Для Dubai Maritime City такого декрета нет. Ни в категории «Free Zone and Special Development Zone Affairs» портала Верховного законодательного комитета, ни на портале dlp.dubai.gov.ae не публикуется акт, учреждающий свободную зону на территории Dubai Maritime City. Есть только строка в определении особых зон развития.

Кто на самом деле выдаёт лицензию: PCFC и Trakhees

Цепочка полномочий выглядит так: Правитель → Декрет 22/2009 → PCFC → председатель корпорации → регламенты Trakhees → лицензия компании.

PCFC (Ports, Customs and Free Zone Corporation) учреждена Законом № 1 от 2001 года. Статья 3: публичная корпорация с правосубъектностью, финансовой и административной автономией, «управляемая на коммерческой основе». Статья 4 подчиняет корпорации Таможенный департамент, Dubai Ports Authority и Free Zone Authority вместе с их дочерними компаниями.

Здесь важна терминологическая ловушка. Статья 2 Закона 1/2001 определяет «Free Zone» единственным образом: «Свободная зона: Свободная зона Джебель-Али». В законе, которым создана PCFC, свободная зона — это JAFZA и только JAFZA. Dubai Maritime City в этом законе не упоминается вовсе.

Trakhees — Department of Planning and Development, регулирующее подразделение PCFC. На собственной странице корпорации (последнее обновление — 1 января 2026 года) сказано: «Департамент планирования и развития — Trakhees был учреждён Декретом № 22 Его Высочества шейха Мохаммеда бин Рашида Аль Мактума… и начал осуществление своей деятельности в 2009 году», и далее: «Декрет установил, что услуги “Trakhees” охватывают земли, комплексы и территории, принадлежащие PCFC, Dubai World или организациям и компаниям, аффилированным с любой из них… и включают, но не ограничиваются, Nakheel, Limitless, Dubai Maritime City».

Дефект источника, который стоит знать. Опубликованный текст Декрета 22/2009 не содержит слов «Trakhees» или «Department of Planning and Development» ни разу. Декрет закрепляет полномочия за корпорацией и уполномочивает председателя издавать регламенты (статья 4). Утверждение PCFC о том, что Trakhees «учреждён Декретом № 22», в тексте самого декрета подтверждения не находит — это административная конструкция, выстроенная на делегировании по статье 4. Практических последствий для лицензиата это не создаёт, но при юридическом аудите формулировку нужно писать точно: Trakhees действует как подразделение PCFC, реализующее её полномочия.

Что Trakhees делает в трёх направлениях. Собственная страница корпорации называет три опоры: строительные нормы и разрешения (Buildings Regulation & Permits), лицензирование и услуги (Licensing & Services), экология, здоровье, безопасность и устойчивость (Environment, Health, Safety & Sustainability). Для компании в Dubai Maritime City это означает, что один и тот же орган выдаёт торговую лицензию, согласует любую перепланировку помещения и выдаёт сертификат эксплуатационной пригодности — и связывает эти три процесса между собой.

Dubai Unified Licence. На страницах PCFC 2026 года размещено уведомление: «Ваша Dubai Unified License (DUL) является официальным признанием вашей деловой идентичности и разрешением на осуществление экономической деятельности в эмирате Дубай. Она служит единственным авторитетным источником для операционных, регуляторных и верификационных целей и должна читаться вместе с действительным и активным сертификатом торговой лицензии. Никакая экономическая деятельность не может осуществляться, если DUL не выдана и не сохраняет силу». Это означает, что лицензиат Trakhees встроен в общеэмиратскую систему идентификации бизнеса — и именно DUL названа условием подачи заявления на материковое разрешение, о котором речь пойдёт ниже.

Кто подписывает. Регламент о компаниях свободной зоны 2018 года подписан Султаном Ахмедом бин Сулайемом как председателем PCFC. С 13 февраля 2026 года председателем PCFC декретом Правителя назначен Абдулла бин Дамитан, ранее генеральный директор и управляющий директор DP World UAE.

Две параллельные лицензионные дорожки внутри одной территории

Это главная практическая находка обзора, и она подтверждается собственным документом Trakhees — формой TRK-LD-LS-CF01k, редакция 01, июль 2022 года, озаглавленной «Special Development Zones – Trakhees qualified/available for licensing» и помеченной «Classification: Public». Форма представляет собой таблицу из 33 проектов, где напротив каждого проставлены отметки в двух колонках «Legal Type of License»: «Free Zone» и «Federal Law».

Строка 8 — Dubai Maritime City: «Yes» и «Yes».

Из 33 проектов все 33 имеют отметку «Federal Law», а отметку «Free Zone» — только одиннадцать: Port Rashid, Dry Port, Dubai Maritime City, Palm Jabal Ali, Palm Jumeirah, Palm Deira, The world Island, Dragon Mart, Nad Al Shiba Third, Fresh Market (Ras Al Kour) и Umm Suqaim First and Second — написание приведено так, как оно стоит в самой форме. Остальные 22 проекта — включая Hamriya Port, JAFZA North Free Zone and Jabal Ali Port, JAFZA South, Dry Dock, Jaddaf, Jumeirah Islands, Discovery Gardens и International City 1&3 — доступны только для лицензий «Federal Law».

Что это значит на практике.

Дорожка «Free Zone». Компания регистрируется как FZE, FZCO или филиал по Исполнительному регламенту о компаниях свободной зоны в особых зонах развития. Владение может быть стопроцентно иностранным по конструкции самого регламента. Лицензия, по пунктам 9-6 и 10-6 регламента, «действительна для работы в особых зонах развития и не даёт права вести деятельность за их пределами».

Дорожка «Federal Law». В сервисном каталоге Trakhees это «рخصة محлية» — местная лицензия, «выдача местной лицензии в пределах особых зон развития», адресованная «компаниям и учреждениям, лицензированным Trakhees по системе местного права эмирата Дубай». Компания подчиняется федеральному Закону о коммерческих компаниях, а не регламенту свободной зоны. Формула сбора другая: рыночный сбор 5% от суммы договора аренды помещения, жилищный сбор 5% от стоимости аренды жилья партнёра или управляющего — для неграждан, плюс сборы иных государственных департаментов по видам деятельности.

Почему это критично. Выбор адреса в Dubai Maritime City сам по себе не делает компанию резидентом свободной зоны. Юридический тип лицензии выбирается при подаче и определяет всё дальнейшее: применимый корпоративный закон, структуру владения, формулу сбора, право работать за пределами зоны и — что важнее всего — возможность вообще претендовать на статус Qualifying Free Zone Person для целей корпоративного налога. Подробный разбор самого режима QFZP и его условий есть в материале «Qualifying Free Zone Person в 2026 году», а сравнение материковой и зональной модели — в статье «Материк против свободной зоны в 2026 году».

Формы компаний по регламенту Trakhees: FZE, FZCO и два вида филиалов

Корпоративный статут дорожки «Free Zone» — «Исполнительный регламент о компаниях свободной зоны в особых зонах развития 2018 года», изданный Trakhees «в качестве регулирующего подразделения Ports, Customs and Free Zone Corporation в соответствии с Декретом № (22) от 2009 года» (пункт 2).

Две даты, которые надо различать. В названии документа стоит «2018», но на странице подписи указано: «Выдано нами в Дубае 1 апреля 2020 года», подпись Султана Ахмеда бин Сулайема, председателя PCFC. Пункт 4 определяет вступление в силу: «Настоящий Регламент вступает в силу через один месяц после опубликования на сайте Департамента планирования и развития — TRAKHEES». Дата опубликования в документе не указана, поэтому точная дата вступления в силу из самого текста не выводится. Правило «через месяц после публикации на сайте» — не изобретение Trakhees, а применение статьи 5 Закона Дубая № 15 от 2016 года о регулирующем законодательстве, издаваемом органами свободных зон и особых зон развития: опубликованное законодательство становится обязательным через 30 дней после публикации, если в нём не сказано иное.

FZE — Free Zone Establishment. По пункту 9-1 регламента это «компания с ограниченной ответственностью с одним акционером». Она имеет отдельную правосубъектность (9-3), правоспособность физического лица (9-4), не вправе публично размещать акции (9-5).

FZCO — Free Zone Company. Здесь регламент и практический документ Trakhees расходятся. Пункт 10-1 регламента: «FZCO — компания с ограниченной ответственностью с минимум одним (1) и максимум пятью (5) акционерами». Документ PCFC-TRK-LSD-CLS-REG-01, редакция 02, апрель 2023 года «Legal Type of Free Zone Licenses» говорит иное: «минимум двух акционеров и максимум пяти акционеров», акционерами могут быть физические лица, юридические лица или их сочетание. Практика ориентируется на документ 2023 года.

Филиал и зарубежный филиал. Регламент (пункт 6-2) допускает открытие филиала иностранной компании. Документ REG-01 различает Branch License и Branch Overseas License: обе стопроцентно принадлежат материнской компании, работают под тем же наименованием и ведут ту же деятельность, назначают управляющего филиалом, уставный капитал не требуется, регистрационный сбор — 5000 дирхамов; разница в том, что для зарубежного филиала «весь пакет юридических документов должен быть нотариально заверен и легализован посольством ОАЭ в стране материнской компании и министерством иностранных дел в ОАЭ».

Три дефекта в тексте регламента, которые полезно знать.

•          Пункт 6-1 объявляет: «Настоящий Регламент включает следующие три вида компаний», после чего перечисляет два — (a) FZE и (b) FZCO. Практический документ 2023 года называет четыре типа лицензий.

•          Пункт 3 «Применение законов» гласит: «Федеральный закон о коммерческих компаниях № (2) от 2015 года не применяется к компаниям свободной зоны или их филиалам, за исключением вопросов, содержащихся в настоящем Исполнительном регламенте». Закон 2/2015 отменён Федеральным декретом-законом № 32 от 2021 года — перекрёстная ссылка устарела.

•          Нумерация пунктов сбивается: после 7-3 нумерация перезапускается, пункты «7-1» и «7-2» встречаются дважды, заголовок «8 — Реестры» сопровождается пунктами, пронумерованными 7-3…7-7, в пункте 43 встречается подпункт «48-4», а в пункте 44 — подпункт «49-4».

Выбор между FZE, FZCO и филиалом делается один раз и определяет стоимость последующих изменений; подбор формы под конкретную структуру владения и подготовку пакета документов закрывает услуга регистрации компаний UPPERSETUP.

Уставный капитал: конфликт между регламентом и практикой

Это тот случай, где два опубликованных документа одного и того же органа говорят разное, и разница составляет 50 000 дирхамов.

Что говорит регламент. Пункт 14 Исполнительного регламента 2018 года полностью звучит так: «FZE или FZCO должны иметь такой размер акционерного капитала, который достаточен для видов деятельности, разрешённых лицензией». Никакой цифры. Это гибкая формула, привязанная к содержанию лицензии, а не к фиксированному порогу.

Что говорит практика. Документ PCFC-TRK-LSD-CLS-REG-01 редакции 02 от апреля 2023 года устанавливает для FZCO: «Минимальный требуемый акционерный капитал составляет 50 000 дирхамов. Каждая акция имеет номинал 1000 дирхамов или кратный ему». Для FZE — то же требование 50 000 дирхамов, но с формулировкой «Одна акция имеет номинал 1000 дирхамов», что само по себе внутренне противоречиво: капитал 50 000, разделённый на одну акцию по 1000, не сходится.

Как это выглядит в процедуре. Регламент требует, чтобы акции оплачивались полностью при распределении, если только регистратор не разрешит частичную оплату (пункт 15-2). Пункт 11-3(c) уточняет, что сертификат акций регистратор выдаёт «по запросу клиента при условии, что капитал полностью внесён в банк». А в перечне документов для выдачи лицензии свободной зоны сервисный каталог прямо требует «письмо из банка о внесении уставного капитала».

Счёт в банке ОАЭ приходится открывать до выдачи лицензии, и для морских компаний это обычно самый длинный этап; сопровождение открытия счёта — банковские услуги UPPERSETUP.

Практический вывод: рассчитывайте бюджет исходя из 50 000 дирхамов, реально заводимых на счёт компании, и заранее планируйте, что банковское письмо потребуется до выдачи лицензии, а значит — счёт нужно открыть раньше. Формулировка пункта 14 регламента может быть аргументом в переговорах о снижении требования для узкой профессиональной лицензии, но опираться на неё как на действующее правило нельзя: у Trakhees опубликован более поздний и более конкретный документ.

Ещё два расхождения между регламентом и практикой в том же месте.

•          Регламент называет FZE «компанией с ограниченной ответственностью» (пункт 9-1), а документ REG-01 — «партнёрством с ограниченной ответственностью» (Limited Liability Partnership). Для практики значения не имеет: конструкция в обоих случаях — отдельное юридическое лицо с ответственностью, ограниченной внесённым капиталом, но в переводе документов на русский и английский эту разницу нужно видеть.

•          Регламент допускает FZCO с одним акционером, практический документ — только с двумя. Если структура сделки требует именно FZCO с единственным владельцем, этот вопрос надо согласовывать с регистратором заранее, а не обнаруживать на подаче.

Чего нельзя делать с акциями. Пункт 15-4 запрещает выпуск акций на предъявителя, пункт 15-5 — дробных акций, каждая акция должна иметь отличительный серийный номер (15-3). Запрет акций на предъявителя пересекается с федеральным требованием о бенефициарных владельцах и разобран подробнее в материале «Экономическое присутствие в ОАЭ в 2026 году».

Сколько стоит лицензия: официальный тариф Trakhees по шагам

Тарифы взяты из «Руководства по услугам Департамента коммерческого лицензирования» (دليل خدمات إدارة الترخيص التجاري), опубликованного PCFC на 124 страницах. Документ издан только на арабском языке и не содержит на титульном листе даты редакции; единственные годы, встречающиеся в его тексте, — 2015 (создание отдела по работе с клиентами) и стандарт ISO 10002:2014. При этом каталог остаётся действующей публикацией PCFC по состоянию на сентябрь 2026 года, а регистрационные сборы в нём совпадают с документом Trakhees редакции апреля 2023 года, что подтверждает их актуальность.

Правило, которое каталог повторяет по всему тексту: «Разрешение на оплату, распечатанное из электронной системы, является основанием для уплаты сборов», а по ряду услуг сумма «рассчитывается системой автоматически». Поэтому приведённые ниже цифры — ориентир для бюджета, а обязательная к уплате сумма формируется системой при подаче.

Шаг 1. Предварительное одобрение — 120 дирхамов. Срок обслуживания — 5 рабочих дней. Пакет: форма заявления на лицензию, форма регистрации FZ/FZCO, сертификат торгового наименования, форма по экологии, здоровью и безопасности, копии действующих паспортов и страниц с резиденцией для всех акционеров, владельцев и управляющих, письмо об отсутствии возражений от спонсора или работодателя для неграждан, форма личных данных, образцы подписей, решение совета (декларация владельцев).

Шаг 2. Резервирование торгового наименования — 220 дирхамов, плюс надбавки за «особые характеристики» наименования: 1000 за арабизированные имена, 2000 за иностранные слова, 1000 за наименование, указывающее на домен, 1000 за Firm Coverage (Global, International), 2000 за аббревиатуры, 2000 за наименование, содержащее «Dubai», «UAE» или «Gulf», 2000 за наименование с цифрами, 1000 за товарный знак или франшизу.

Шаг 3. Регистрация компании. FZCO — 15 000 дирхамов, FZE — 10 000, филиал — 5000. Обязательное условие: действующий договор аренды, зарегистрированный в Ejari.

Шаг 4. Выдача лицензии. Здесь действует не фиксированная цена, а формула. К итоговой сумме добавляется 20 дирхамов «за знание и инновации». Стандартное количество видов деятельности: профессиональная лицензия — 5, коммерческая — 7.

Для проектов вне Dragon Mart лицензионный сбор складывается из следующих компонентов:

Жилищный сбор управляющего не взимается, если управляющий или партнёр предоставит договор аренды, счёт DEWA и подтверждение оплаченного жилищного сбора.

Иллюстрация расчёта. Офис площадью 100 кв. м с годовой арендой 120 000 дирхамов, коммерческая лицензия, один управляющий с жильём в Дубае за 90 000 дирхамов в год: рыночный сбор 9000 (7,5% от 120 000) + жилищный 4500 (5% от 90 000) + улучшение услуг 500 + местный 500 + печать 50 + вывеска 350 + 20 = 14 920 дирхамов за первую лицензию, сверх 15 000 регистрации FZCO, 220 наименования и 120 предварительного одобрения. Итого стартовый государственный счёт около 30 260 дирхамов без аренды, визовых расходов и банковского депозита.

Для сравнительной оценки стоимости в других юрисдикциях ОАЭ полезны обзоры DMCC и Meydan Free Zone.

Продление лицензии: что меняется в счёте на второй год

Продление лицензии свободной зоны рассчитывается по той же схеме, что и выдача, с тремя отличиями.

Первое: появляется жилищный сбор за работников. В счёт продления добавляется сбор по категориям рабочей силы: категория «а» — 1000 дирхамов, категория «б» — 500 дирхамов, категория «в» — 300 дирхамов. При выдаче первой лицензии этой строки нет. Для судоремонтной мастерской с тридцатью рабочими категории «в» это добавляет 9000 дирхамов к ежегодному счёту, и это самая частая неучтённая строка в бюджетах второго года.

Второе: меняется одна ставка рыночного сбора. При выдаче лицензии гостиничный сбор для отелей 3 и 2 звёзд составляет 400 дирхамов за место, при продлении в том же документе указано 500 дирхамов за место. Это расхождение внутри одного опубликованного каталога; для морского бизнеса оно значения не имеет, но при планировании смешанного объекта в коммерческом прецинкте DMC на него надо обратить внимание.

Третье: условие отсутствия замечаний. Каталог прямо включает в условия продления «отсутствие замечаний по лицензии». На практике это означает, что неснятые нарушения EHS, непродлённый сертификат эксплуатационной пригодности или неоплаченные штрафы блокируют продление.

Состав счёта на продление, вне Dragon Mart: рыночный сбор — годовая аренда × 7,5%; жилищный сбор управляющего или партнёра — 5% стоимости аренды жилья в Дубае, 1000 дирхамов вне Дубая, 1000 дирхамов при совместной аренде; жилищный сбор работников по категориям 1000 / 500 / 300; сбор сервисного агента 700 дирхамов для профессиональных лицензий; сбор за улучшение услуг 1000 / 300 / 500; местный сбор 500; печать лицензии 50; вывеска 350; 500 дирхамов за каждый дополнительный вид деятельности; надбавки за особые характеристики торгового наименования.

Просрочка продления. Таблица нарушений, приложенная к Исполнительному регламенту 2018 года, содержит позицию «Непродление лицензии — 200 дирхамов в месяц. Часть месяца считается полным месяцем». Ставка невелика, но начисляется автоматически и не зависит от причины просрочки; часть месяца считается целым. Отдельно в перечне циркуляров Trakhees присутствует документ 07-TKSLD22 «Инициатива по освобождению от сборов за позднее продление лицензий свободной зоны» — то есть разовые амнистии по этой позиции объявлялись.

Что не относится к продлению лицензии, но идёт тем же счётом. Ежегодно обновляется сертификат эксплуатационной пригодности (Operation Fitness Certificate): пункт 82 документа «Operational Requirements for Trakhees» требует получить его до начала работы и «ежегодно, до продления торговой лицензии, продлевать в Департаменте EHS». Практически это означает, что до подачи на продление лицензии нужно пройти проверку EHS — и заложить на неё время.

Бухгалтерский учёт, подготовку отчётности к аудиту и налоговый календарь удобно вести одним контуром — это бухгалтерские услуги UPPERSETUP. Обязательный аудит финансовой отчётности — отдельная федеральная тема; требования 2026 года и пороги разобраны в материале «Требования к аудиту компаний в ОАЭ в 2026 году».

Изменения в лицензии и смена юридической формы: полный прайс

Любое изменение в лицензии свободной зоны Trakhees оплачивается отдельно, и почти каждое сопровождается тремя постоянными строками: печать лицензии 50 дирхамов и 20 дирхамов «за знание и инновации», а для изменений, затрагивающих состав участников или наименование, — публикация объявления 1520 дирхамов.

Что стоит увидеть в этой таблице. Смена юридической формы стоит столько же, сколько первичная регистрация в новой форме, — 10 000 или 15 000 дирхамов сверх административных сборов. Это прямое денежное следствие выбора формы на старте: ошибка исправляется не переоформлением, а повторной оплатой регистрации.

Пакеты документов. Для смены наименования: решение совета директоров, форма изменения, оригинал лицензии, оригинал учредительного договора, оригиналы сертификата акций и сертификата об учреждении, изменение к учредительному договору по смене наименования, сертификат торгового наименования. Для изменения деятельности: решение совета, форма изменения лицензии свободной зоны, оригинал лицензии, форма EHS по видам деятельности, согласование третьей стороны при необходимости, изменение к учредительному договору. Для смены местоположения: оригинал лицензии, форма изменения, письмо-заявление, согласование EHS, копия договора аренды, заверенного в Ejari. Для смены управляющего: решение совета, форма изменения, оригинал лицензии, копия паспорта нового управляющего и письмо об отсутствии возражений для неграждан, договор аренды жилья управляющего или владельца и счёт за электроэнергию, нотариально заверенное изменение к учредительному договору (кроме филиалов), личные данные управляющего. Для увеличения капитала: решение совета, форма изменения, оригинал лицензии, оригинал сертификата акций, письмо банка, подтверждающее новый капитал компании, изменение к учредительному договору.

Дополнительные административные услуги. Обновление данных договора аренды — бесплатно. Смена образца подписи — 520 дирхамов. Заверенная копия документа — 220 дирхамов. Выезд к клиенту вне сервисного центра — 1000 дирхамов на человека плюс 20. Карта представителя для лицензии свободной зоны: выдача, продление и перепечатка — по 220 дирхамов каждая. Для сравнения, на дорожке «Federal Law» карта представителя стоит 1020 дирхамов.

Отдельно стоит помнить, что перемещение компании между юрисдикциями ОАЭ — это не изменение лицензии, а самостоятельная процедура редомициляции; её механика разобрана в материале «Редомициляция внутри ОАЭ».

Закрытие компании: 5000 дирхамов, двенадцать условий и двадцать рабочих дней

Аннулирование лицензии свободной зоны — самая дорогая административная операция в тарифе Trakhees после регистрации.

Стоимость. Сбор за аннулирование лицензии — 5000 дирхамов, публикация объявления — 1500 дирхамов, печать лицензии — 50 дирхамов. Срок обслуживания — 20 рабочих дней.

Двенадцать пронумерованных условий, без которых заявление не принимают (нумерация приведена так, как она стоит в каталоге).

1.        Аннулированы все разрешения на работу, кроме разрешения управляющего.

2.        Получено письмо об отсутствии задолженности от Департамента коммерческого лицензирования и Отдела государственных услуг.

3.        Представлено ликвидационное письмо от аудитора, зарегистрированного в Дубае, — каталог особо оговаривает, что только «для свободных зон».

4.        Все сборы и расходы урегулированы.

5.        Представлено письмо об отсутствии задолженности от свободной зоны Джебель-Али —

6.        для предприятий, переведённых из свободной зоны Джебель-Али (каталог разбивает одно условие на два пронумерованных пункта).

7.        Представлен оригинал лицензии либо её копия, если срок лицензии истёк.

8.        Аннулирована карта учреждения (establishment card).

9.        Представлены оригиналы сертификата об учреждении и сертификата акций либо их копии.

10.    Закрыт банковский счёт.

11.    Расторгнут договор аренды, зарегистрированный на имя компании.

12.    Получено письмо компании об отсутствии возражений против аннулирования лицензии.

Отдельным примечанием каталог добавляет: подача должна осуществляться лицом, уполномоченным на это надлежащим образом.

Что из этого создаёт настоящую проблему. Пункт 3 — требование ликвидационного письма от аудитора, зарегистрированного именно в Дубае. Пункт 9 — закрытие банковского счёта до аннулирования лицензии, тогда как банк, как правило, требует действующую лицензию для проведения последних операций. Порядок действий приходится согласовывать с банком заранее. Пункт 1 сохраняет визу управляющего до конца процедуры, а это означает продолжение расходов на карту учреждения и медицинскую страховку.

Порядок ликвидации по регламенту. Раздел о ликвидации в Исполнительном регламенте 2018 года устанавливает, что ликвидатор уведомляет всех кредиторов заказной почтой и публикует сообщение о начале ликвидации «в двух местных ежедневных газетах, одной на арабском и одной на английском языке, с приглашением возражений в срок не менее 45 дней» (пункт 56-2). Очерёдность распределения активов (пункт 56-3) — жёсткая и нестандартная: «(a) прежде всего для урегулирования сумм, подлежащих уплате TRAKHEES; (b) оставшееся — на покрытие расходов по ликвидации, включая вознаграждение ликвидатора; (c) остаток распределяется кредиторам; и (d) остаток распределяется между акционерами пропорционально». Регулятор стоит впереди кредиторов и впереди самого ликвидатора.

Принудительное прекращение. Пункт 58-1 даёт регистратору право полностью прекратить лицензию, если компания: (a) не начала вести деятельность, указанную в лицензии, в течение года после учреждения, либо её деятельность по лицензии была приостановлена в течение года; (b) нарушила право Trakhees или иное применимое право; (c) не продлила лицензию; (d) в отношении неё судом принято решение о ликвидации. Первое основание — тихая ловушка для «спящих» структур, зарегистрированных «на будущее».

Санкции регистратора. Пункт 59 (опубликованный на странице, существующей только в виде изображения) перечисляет три вида взысканий: «(a) прекращение лицензии; (b) наложение штрафа; или (c) любое иное взыскание, определённое регистратором». Пункт 60 отсылает к прилагаемой таблице нарушений.

Помещение, Ejari и почему лицензия привязана к квадратным метрам

Лицензия Trakhees неотделима от помещения. Пункт 11-2 Исполнительного регламента прямо требует, чтобы заявление об учреждении сопровождалось «проектом учредительного договора и устава» и «договором аренды». Без договора аренды регистрация не начинается — это не рекомендация, а обязательный документ пакета.

Ejari. Сервисный каталог требует договор, заверенный в Ejari — системе Земельного департамента Дубая, — с одной оговоркой для дорожки «Federal Law»: «договор аренды, заверенный (Ejari) Агентством по регулированию недвижимости», с изъятием для договоров Nakheel и структур портов и таможни Дубая, и срок действия договора должен составлять не менее 30 дней на момент подачи. Оговорка отражает тот факт, что договоры внутри портовых и корпоративных территорий оформляются иначе.

Что это значит для морского бизнеса. Промышленный прецинкт Dubai Maritime City — это мастерские, ангары, склады и открытые площадки у судоподъёмников. Аренда здесь оформляется оператором территории — Dubai Maritime City L.L.C., входящей в периметр DP World. Размер площади влияет на лицензионный счёт напрямую: рыночный сбор равен 7,5% годовой аренды. Удвоение площади удваивает эту строку.

Изменение местоположения — платная процедура. Смена адреса стоит 500 дирхамов основного сбора плюс 800 дирхамов за согласование EHS плюс 50 за печать лицензии и 20 за знание и инновации, и требует согласования EHS до подачи. Для промышленного объекта это означает повторную оценку соответствия помещения заявленной деятельности.

Ограничение по территории действия лицензии. Пункты 9-6 и 10-6 регламента формулируют его одинаково для FZE и FZCO: «Такая лицензия действительна для деятельности в особых зонах развития и не даёт FZE права осуществлять бизнес за пределами особых зон развития. FZE может осуществлять деятельность в юрисдикции, отличной от особых зон развития, при условии соблюдения законодательства такой юрисдикции». Иначе говоря, лицензия не запрещает работать снаружи — она просто не разрешает делать это на её основании; для материка нужен отдельный документ, о котором речь в разделе о резолюции 11/2025.

Обеспечительные права на помещение. Пункт 49-1 регламента позволяет создать несколько видов обеспечения: залог акций компании в пользу банка или финансового учреждения; условную уступку договора аренды компании в пользу любого лица; ипотеку здания в пользу банка или финансового учреждения; залог движимых активов в пользу любого лица; любое иное обеспечение по праву ОАЭ, разрешённое регистратором. Ключевая процедурная норма — пункт 50-2: обеспечение считается созданным в момент внесения в Реестр обеспечений, который ведёт регистратор, и при условии согласия Департамента лицензирования. Договор, не внесённый в реестр, обеспечением в этой системе не является.

Форма договора обеспечения. Пункт 49-2 требует, чтобы соглашение об обеспечении было составлено по форме, утверждённой руководителем Департамента лицензирования или его номинантом. Пункт 50-3 требует, чтобы обеспечение распространялось на существующие активы или права — будущие активы не обременяются.

EHS: сертификат эксплуатационной пригодности и девять морских разрешений Trakhees

Для промышленного прецинкта Dubai Maritime City это самый практически значимый раздел: именно здесь возникают остановки работ и предписания.

Базовое требование. Пункт 82 документа «Operational Requirements for Trakhees» (PCFC-TRK-LSD-CLS-REG02, редакция 01, март 2023 года): «До начала операций и хранения на объекте должен быть получен Сертификат эксплуатационной пригодности от Департамента EHS. Ежегодно, до продления торговой лицензии, необходимо продление Сертификата эксплуатационной пригодности в Департаменте EHS».

Специально для портов и верфей — пункт 69: «Операторы портов, морских объектов, верфей, причалов и пирсов обязаны получить Сертификат эксплуатационной пригодности EHS и обеспечить его продление или изменение в применимых случаях».

Девять морских процедур. Пункты 70–77 перечисляют отдельные разрешения с кодами процедур:

Операционные запреты, которые ломают привычную практику верфей. Пункт 34: «Любые операционные работы, изготовление, сварка, пескоструйная обработка, покраска, столярные работы и т. п., установка машин и оборудования, стеллажей и хранение материалов на открытой площадке вне здания фабрики или склада НЕ разрешены». Пункт 35: пескоструйная обработка и покраска на открытой площадке запрещены — только в специально отведённых и одобренных камерах. Пункт 36: мойка и очистка оборудования на открытой площадке без моечного поста с системой сбора и рециркуляции сточных вод не разрешены. Пункт 63: хранение топлива и дизеля в отдельных канистрах и бочках, а также баллонов со сжиженным газом не разрешено. Пункт 68: огневые работы, сварка и резка не производятся без действующего наряда-допуска (Permit To Work).

Оборудование и испытания. Пункт 61: грузоподъёмное оборудование, инструменты и такелаж должны иметь действующий сертификат испытания под нагрузкой от одобренной EHS сторонней организации, а управлять подъёмным оборудованием и погрузчиками вправе только держатель действующего удостоверения. Пункт 62: котлы, воздухосборники и сосуды под давлением подлежат испытанию и сертификации у одобренной EHS сторонней организации. Пункт 42: система пожарной сигнализации должна быть подключена к диспетчерской Гражданской обороны Дубая, огнетушители и сигнализация — испытываться ежегодно одобренной DCD сторонней организацией, действующие сертификаты предъявляются до продления лицензии.

Химия. Пункт 78: хранение и использование опасных грузов, топлива, дизеля, смазочных материалов и химикатов не разрешено без предварительного одобрения Департамента EHS. Пункт 79: для использования и хранения химикатов на объекте у клиента должен быть предварительно утверждённый EHS перечень химических веществ.

Циркуляр, адресованный именно DMC. Циркуляр EHS/PM/02/12 от 10 мая 2012 года, до сих пор опубликованный на сайте PCFC, адресован «всем компаниям, работающим в промышленном прецинкте Dubai Maritime City (DMC), и иным заинтересованным сторонам» и перечисляет пять обязательных одобрений: одобрение EHS для аренды и лицензируемой деятельности — обязательно для всех клиентов; морское NOC EHS на разрешение на строительство и само разрешение Департамента гражданского строительства Trakhees для любой модификации или установки оборудования и стеллажей; NOC EHS на сертификат завершения строительства и сам сертификат; одобрения EHS на временное размещение бытовок и складирование материалов; и сертификаты эксплуатационной пригодности — обязательно для всех клиентов. Отсутствие действующих сертификатов «рассматривается как серьёзное нарушение регуляторных требований», срок на устранение — 15 рабочих дней, дальнейшая задержка «может повлечь применение соответствующих мер в форме финансового штрафа или предписания о запрете (Prohibition Notice)».

Штрафы Trakhees: таблица из 61 позиции

К Исполнительному регламенту 2018 года приложена «Таблица штрафов и нарушений» — 61 строка, покрывающая всё, от работы без лицензии до оформления витрины. Для компании в Dubai Maritime City практически значимы следующие позиции.

Три вывода из этой таблицы.

Первый: самый крупный штраф — 20 000 дирхамов — стоит не за работу без лицензии, а за представление корпорации недостоверных сведений. Это ориентир для комплаенса: неточность в анкете обходится дороже, чем просроченная лицензия.

Второй: позиция 7 «осуществление разрешённой деятельности за пределами объекта» ценой 2500 дирхамов — прямое отражение пунктов 9-6 и 10-6 регламента о территориальном действии лицензии. Работа с площадки, не указанной в лицензии, — отдельное нарушение, даже если сама деятельность разрешена.

Третий: позиция 10 «воспрепятствование работе сотрудников корпорации» ценой 10 000 дирхамов — самая частая причина эскалации при инспекциях. В сочетании с пунктом 9 документа «Operational Requirements», требующим от владельца и персонала сотрудничать с проверяющими, это создаёт обязанность обеспечить доступ, а не обсуждать правомерность визита на месте.

Общедубайский слой сверху. 13 марта 2026 года Правитель Дубая издал Закон № 6 от 2026 года о нарушениях, наказаниях и административных мерах в эмирате Дубай. По сообщению Верховного законодательного комитета, закон классифицирует нарушения на незначительные, средние и серьёзные и позволяет государственному органу применить одну или несколько административных мер: предупреждение об устранении, временное закрытие нарушающего предприятия на срок до шести месяцев, постоянное закрытие, аннулирование или изменение лицензий, разрешений и одобрений, временное или постоянное приостановление проектов, видов деятельности или операций, непосредственно связанных с нарушением. Перед публикацией сведений о нарушении компетентный орган обязан получить одобрение своего генерального директора и заранее согласовать её с Медиа-офисом правительства Дубая. Закон вступает в силу со дня публикации в официальном вестнике, а резолюции по его применению издаёт председатель Исполнительного совета. На дату подготовки материала полный текст закона на портале dlp.dubai.gov.ae не опубликован, поэтому детальные составы и пороги в этой статье не приводятся.

Визы, карта учреждения и реальный бюджет на персонал

Trakhees выступает спонсором виз для сотрудников компаний, лицензированных по системе свободной зоны. Ниже — официальные тарифы из сервисного каталога.

Карта учреждения (establishment card). Выдача — 480 дирхамов при обычном оформлении, изменение — 260, продление — 480, перепечатка — 260, аннулирование — 210. Без карты учреждения визовые операции невозможны.

Банковская гарантия за работника — 3000 дирхамов за каждого сотрудника. Это возвратный депозит, но он выводит деньги из оборота на весь срок занятости и в расчёте на штат из двадцати человек составляет 60 000 дирхамов.

Выдача рабочей резиденции.

Категория «а» — финансовый директор, административный директор, директор по продажам и аналогичные должности; каталог требует для неё заверенный диплом о высшем образовании, приложенный к делу. Это существенная деталь для морского бизнеса, где технические руководители часто имеют профильное морское, а не университетское образование.

Продление резиденции. Три года с медицинской картой — 2530 дирхамов, три года со страховкой — 2470, один год — 1760. Срок обслуживания — 10 рабочих дней. Каталог оговаривает, что иммиграционная служба вправе выдать резиденцию на год или на три по собственным правилам и клиент не вправе оспаривать её решения, а компания несёт все штрафы за просрочку подачи. Дефект в тексте каталога: условие продления сформулировано как «у спонсируемого должно оставаться не менее 3 месяцев или не более одного месяца» — формулировка внутренне противоречива, и практический срок нужно уточнять у Trakhees.

Прочие визовые сборы. Аннулирование разрешения на работу внутри страны — 220 дирхамов. Рабочая карта для неспонсируемых: выдача 860, изменение 260, продление 520, перепечатка 220, аннулирование 220. Медицинский тест с результатом за 48 часов — 120 дирхамов, повторный тест — 280. Продление визы — 460. Продление медицинской карты — 420, замена — 120. Перевод резиденции в государственный орган — 330, в иную организацию — 530. Справка о статусе из иммиграционной службы — 150. Заявление о побеге работника — 4640 дирхамов, отзыв заявления о побеге — 1640. Гостевая виза на месяц — 1070, её аннулирование — 220. Увеличение квоты сотрудников компании — бесплатно.

Оформление карты учреждения, квот и резиденций для экипажей и производственного персонала — это визовые услуги UPPERSETUP, а трудовые договоры, кадровый учёт и страхование — HR-услуги UPPERSETUP.

Как считать бюджет. Для мастерской с двадцатью работниками категории «в», оформляемых из-за рубежа на три года с медицинской картой: 20 × 2670 = 53 400 дирхамов визовых сборов, 20 × 3000 = 60 000 банковских гарантий, 20 × 120 = 2400 медицинских тестов, карта учреждения 480. Итого около 116 280 дирхамов стартовых расходов на персонал, не считая заработной платы, страхования и жилищного сбора за работников, который появится при продлении лицензии.

Федеральный слой — трудовое право, оформление сотрудников и обязательное страхование — регулируется отдельно; практический чек-лист найма приведён в материале «Как нанять первого сотрудника в ОАЭ».

Корпоративный налог: почему статус QFZP для компании в DMC — открытый вопрос

Здесь находится самое дорогое место всей конструкции, и здесь же — единственный честный ответ: «не доказано».

Определение, с которого всё начинается. Статья 1 Федерального декрета-закона № 47 от 2022 года о налогообложении корпораций и бизнеса, в сводной редакции Министерства финансов от января 2026 года, определяет свободную зону как «обозначенную и определённую географическую территорию в государстве, которая указана в решении, издаваемом Кабинетом министров по предложению министра». Тут же определён и «Free Zone Person» — «юридическое лицо, учреждённое, созданное или иным образом зарегистрированное в свободной зоне, включая филиал нерезидента, зарегистрированный в свободной зоне». Статус Qualifying Free Zone Person доступен только такому лицу.

Проблема. Такое решение Кабинета министров не опубликовано. Ни один официальный источник не содержит перечня свободных зон для целей корпоративного налога. Собственное руководство Федеральной налоговой службы для лиц в свободных зонах (CTGFZP1) повторяет определение из закона и затем прямо отсылает налогоплательщика к зональной администрации: «Список Designated Zones для целей НДС предусмотрен Решением Кабинета министров № 59 от 2017 года. Всем налогоплательщикам следует уточнить у своей администрации свободной зоны, действуют ли они в свободной зоне или в Designated Zone для целей корпоративного налога». Руководство не называет ни одной зоны. По состоянию на сентябрь 2026 года действует первая редакция CTGFZP1 от 20 мая 2024 года, в которой к тому же цитируется уже отменённое Министерское решение № 265 от 2023 года.

Что это означает для Dubai Maritime City конкретно. Территория не учреждена в качестве свободной зоны отдельным декретом; она названа особой зоной развития в Декрете 22/2009. Trakhees выдаёт здесь лицензии, которые её собственный документ называет «free zone licenses». Ни того, ни другого недостаточно, чтобы утверждать, что DMC входит в перечень, которого нет. Поэтому корректная формулировка для налогового досье: статус свободной зоны для целей корпоративного налога должен быть подтверждён письменно самой лицензирующей администрацией, и это подтверждение следует получить до принятия решения о структуре.

Если статус подтверждён — что дальше. Тогда работает обычная конструкция. Статья 18(1) Декрета-закона 47/2022 требует от QFZP: достаточного экономического присутствия в государстве; получения квалифицируемого дохода; отсутствия выбора обычного режима по статье 19; соблюдения статей 34 и 55 о принципе вытянутой руки и документации по трансфертному ценообразованию; и выполнения иных условий министра. Статья 3(2) при этом устанавливает для QFZP собственную двухставочную шкалу: «0% на квалифицируемый доход» и «9% на налогооблагаемый доход, который не является квалифицируемым доходом по статье 18 настоящего декрета-закона». Нулевой ступени в этой шкале нет — порог, до которого ставка равна нулю, находится в пункте 1 статьи 3 и на QFZP не распространяется.

Морская специфика — и её жёсткая граница. Министерское решение № 229 от 2025 года (издано 28 августа 2025 года, применяется с 1 июня 2023 года, отменило Министерское решение 265/2023) перечисляет четырнадцать квалифицируемых видов деятельности, и подпункт (e) статьи 2(1) — это «владение судами, управление ими и их эксплуатация». Кроме того, статья 2(2)(a) исключает сделки с физическими лицами из квалифицируемого дохода, но подпункт (e) прямо входит в число исключений из этого исключения — то есть продажа услуг по владению и эксплуатации судов физическому лицу не становится «исключённой деятельностью».

Но подпункт (e) определён узко, и это решающая деталь. Статья 2(3)(e) того же решения гласит: «Владение судами, управление ими и их эксплуатация включает владение, управление и эксплуатацию судов, используемых в международной перевозке пассажиров, грузов или скота, буксировочную деятельность и оказание общей помощи судам в море, дноуглубительные работы в море, а также сдачу судов в аренду и фрахтование на условиях бербоут-чартера для использования в международной перевозке пассажиров, грузов или скота. Настоящая деятельность не включает суда, используемые для местных перевозок либо для досуговых или развлекательных целей, а также в качестве плавучих гостиниц, ресторанов или казино».

Из этого следует несколько выводов, которые меняют структуру сделки. Международное линейное и трамповое судоходство, морская буксировка, спасательное обеспечение, дноуглубление и бербоут-чартер под международную перевозку — внутри перечня. Прогулочный и чартерный флот, яхтинг, экскурсионные суда, плавучие рестораны и отели — вне перечня, причём прямо и поимённо. Внутриэмиратская и каботажная перевозка — тоже вне. Судоремонт, агентирование, брокеридж и снабжение в перечне не упоминаются вовсе. Для значительной части арендаторов промышленного прецинкта Dubai Maritime City это означает, что доход от материковых и зарубежных заказчиков будет неквалифицируемым.

Порог de minimis. Статья 3 Министерского решения 229/2025: неквалифицируемая выручка не должна превышать 5% от общей выручки или 5 000 000 дирхамов — в зависимости от того, что меньше. Превышение влечёт утрату статуса с начала соответствующего налогового периода и на четыре последующих периода — пять периодов подряд.

Практический вывод. Для морской компании в Dubai Maritime City выстраивается следующая логика: сначала письменно подтвердить у Trakhees, считается ли лицензия зональной для целей корпоративного налога; затем проверить, попадает ли основная деятельность в подпункт (e) или в другую квалифицируемую категорию; и только затем считать de minimis. Если хотя бы один из трёх шагов не проходит, обычный режим 0% до 375 000 дирхамов и 9% сверх — вместе с Small Business Relief при выручке до 3 000 000 дирхамов, продлённым Министерским решением № 131 от 2026 года до налоговых периодов, заканчивающихся не позднее 31 декабря 2029 года, — оказывается более выгодной и гораздо более устойчивой конструкцией.

Подготовку запроса в Trakhees, оценку деятельности против перечня Министерского решения 229/2025 и построение защитимой налоговой позиции закрывают юридические услуги UPPERSETUP. Полный разбор ставок и режимов есть в материале «Корпоративный налог в ОАЭ 2026», а типовые причины утраты нулевой ставки — в статье «Как компании в свободных зонах теряют 0%».

НДС: Dubai Maritime City нет в списке Designated Zones — и ловушка с «RAK Maritime City»

Здесь ответ однозначен и проверяется в одну минуту.

Что такое Designated Zone. Это перечень территорий, которые для целей НДС при определённых условиях считаются находящимися вне государства при поставках товаров. Перечень утверждён Решением Кабинета министров № 59 от 2017 года (применяется с 1 января 2018 года) и изменялся пять раз: Решениями № 35 от 2018 года (с 18 июня 2018 года), № 43 от 2019 года (с 4 июля 2019 года), № 34 от 2021 года (с 4 апреля 2021 года), № 63 от 2021 года (с 1 июля 2021 года) и № 81 от 2021 года (с 12 сентября 2021 года). Федеральная налоговая служба публикует сводный список, помечая английскую часть как «неофициальный перевод».

Девять позиций по эмирату Дубай в этом списке:

Dubai Maritime City в списке отсутствует. Всего в перечне 27 позиций по семи эмиратам, из которых три утратили действие, то есть 24 действующие. Единственная строка со словами «Maritime City» во всём документе — RAK Maritime City Free Zone в эмирате Рас-эль-Хайма, действующая с 1 января 2018 года. Это готовая ловушка: поиск по названию в списке даёт совпадение, которое к Дубаю отношения не имеет.

Почему иначе и быть не может. Статья 51(1)(a) Исполнительного регламента к закону об НДС (цитируется по сводному тексту, опубликованному Федеральной налоговой службой 18 сентября 2025 года) требует, чтобы Designated Zone была «конкретной огороженной географической территорией» с «мерами безопасности и таможенным контролем», отслеживающими вход и выход лиц и перемещение товаров. Коммерческий прецинкт Dubai Maritime City — это смешанная застройка с жильём, офисными башнями, розницей и променадом. Такая территория не может соответствовать требованию огороженного периметра с таможенным контролем по самому своему назначению.

И даже если бы могла — статус не помогает услугам. Статья 51(6) Исполнительного регламента сформулирована прямо: «Местом оказания любых услуг считается государство, если место поставки находится в Designated Zone». Статус Designated Zone работает применительно к товарам, а не к услугам; для судоремонта, агентирования, брокериджа, бункеровочного посредничества и морского консалтинга он не даёт ничего. Статья 51(8) отдельно относит воду и любые виды энергии к поставкам внутри государства, а статья 51(5) облагает товары, потреблённые внутри Designated Zone.

Что это означает практически. Компания в Dubai Maritime City работает в обычном режиме НДС: ставка 5%, обязательный порог регистрации 375 000 дирхамов, добровольный — 187 500. Экспорт услуг может облагаться по нулевой ставке при выполнении условий статьи 31 Исполнительного регламента, но это общее правило экспорта, а не зональная льгота. Базовый закон — Федеральный декрет-закон № 8 от 2017 года с изменениями, внесёнными декретами-законами № 18 от 2022 года, № 16 от 2024 года и № 16 от 2025 года, последний из которых применяется с 1 января 2026 года.

Полный практический разбор режима — в материале «НДС в ОАЭ: полное руководство для бизнеса», а сравнение с зоной, которая действительно имеет статус Designated Zone, — в обзоре JAFZA.

Работа на материке: Резолюция Исполнительного совета № 11 от 2025 года

До марта 2025 года у компании с зональной лицензией было два варианта работы за пределами зоны: открыть отдельную материковую компанию или работать в серой зоне. Резолюция Исполнительного совета № 11 от 2025 года, изданная 3 марта 2025 года (3 рамадана 1446 года хиджры) и вступившая в силу с публикации в официальном вестнике, создала третий.

Определения (статья 1). «Свободная зона: любая свободная зона, учреждённая в эмирате в соответствии с относящимся к ней законодательством или на его основании». «Учреждение (Establishment): компания или корпорация, лицензированная лицензирующим органом для работы в свободной зоне». «Лицензирующий орган: любой орган, законно уполномоченный осуществлять надзор за свободной зоной и лицензировать работающие в ней учреждения».

Сфера действия (статья 2). Резолюция применяется к учреждениям, желающим вести деятельность за пределами свободных зон. Финансовые учреждения, лицензированные в DIFC, исключены.

Три инструмента (статья 4). Департамент экономики и туризма Дубая (DET) может разрешить деятельность на материке, выдав: (1) лицензию на открытие филиала учреждения в эмирате; (2) лицензию на открытие филиала учреждения, работающего вне свободной зоны; (3) разрешение (Permit) учреждению на осуществление конкретных видов деятельности в эмирате. Лицензии по подпунктам (1) и (2) выдаются на один год с возможностью продления на тот же срок.

Условия (статьи 5 и 6). Заявление в DET по установленным формам; предварительное одобрение лицензирующего органа; одобрения профильных государственных органов, надзирающих за видом деятельности, где это требуется; действующая зональная лицензия; расположение филиала в пределах эмирата; уплата сборов; иные условия, установленные резолюцией генерального директора DET. Филиал не имеет отдельной правосубъектности и не считается независимым от материнской компании.

Временное разрешение (статья 7). Срок — не более шести месяцев. Дополнительное условие: вид деятельности должен входить в перечень, предусмотренный статьёй 9.

Персонал (статья 8). Учреждение вправе привлекать «имеющуюся рабочую силу, зарегистрированную на портале свободной зоны», и продолжать пользоваться всеми льготами по трудоустройству, применимыми к этой рабочей силе. Это важная норма: она снимает необходимость переоформлять визы сотрудников.

Сборы (статья 12). Десять тысяч дирхамов в год за выдачу или продление лицензии на филиал, работающий вне свободной зоны, и пять тысяч дирхамов за выдачу или продление временного разрешения.

Обязанности после получения (статья 3(b) и статья 10). Соблюдение федерального и местного законодательства, применимого к виду деятельности, и — принципиально — ведение отдельного финансового учёта по деятельности за пределами свободной зоны, обособленно от учёта по деятельности внутри неё. На лицензированную материковую деятельность распространяется законодательство эмирата, включая предусмотренные им административные наказания и меры.

Переходный период (статья 13). Учреждения, которые уже вели деятельность за пределами своей свободной зоны на дату вступления резолюции в силу, обязаны привести положение в соответствие в течение года; генеральный директор DET вправе однократно продлить этот срок на тот же период.

Что реально запущено. 8 октября 2025 года Медиа-офис правительства Дубая сообщил о запуске Free Zone Mainland Operating Permit: администрирует Dubai Business Licence Corporation в составе DET совместно с Советом свободных зон Дубая, стоимость — 5000 дирхамов за шесть месяцев с продлением по той же цене, подача через платформу Invest in Dubai держателями Dubai Unified Licence, первая фаза охватывает нерегулируемые виды деятельности: технологии, консалтинг, дизайн, профессиональные услуги и торговлю.

Что не запущено. Статья 9 обязывала DET совместно с лицензирующим органом издать перечень видов экономической деятельности в срок не более шести месяцев со дня вступления резолюции в силу. По состоянию на сентябрь 2026 года этот перечень не опубликован, а морская деятельность заведомо не относится к «нерегулируемой» первой фазе.

Открытый вопрос для Dubai Maritime City. Резолюция определяет свободную зону через «относящееся к ней законодательство» и нигде не упоминает особые зоны развития. Формально применимость к лицензиату Trakhees не очевидна. Практически же вход в систему — Dubai Unified Licence, которая на страницах PCFC названа обязательной: «Никакая экономическая деятельность не может осуществляться, если DUL не выдана и не сохраняет силу». Правильный порядок действий: письменный запрос в Trakhees о выдаче предварительного одобрения по статье 5(a)(2) и параллельная проверка в DET, принимается ли заявление от держателя лицензии особой зоны развития.

Налоговый эффект, который часто упускают. Оформление материкового филиала или разрешения создаёт домашнее постоянное представительство. Статья 5(1) Решения Кабинета министров № 100 от 2023 года признаёт доход домашнего или зарубежного постоянного представительства налогооблагаемым и облагает его по подпункту (b) пункта 2 статьи 3 Закона о корпоративном налоге, то есть по ставке 9%; при этом подпункт (b) пункта 3 статьи 4 того же решения прямо исключает «выручку, относимую к домашнему постоянному представительству или зарубежному постоянному представительству», из расчёта и неквалифицируемой, и общей выручки. То есть формализованный выход на материк защищает статус QFZP, а неоформленная работа на материке его разрушает. Подробнее — в материале «Материк против свободной зоны в 2026 году».

Федеральный уровень: новый Морской закон ОАЭ и флаг государства

Компания в Dubai Maritime City рано или поздно упирается в вопрос: где регистрировать судно. Ответ разделён между двумя уровнями, и границу проводит федеральный закон.

Действующий акт. Федеральный декрет-закон № 43 от 2023 года о Морском законе: издан 28 сентября 2023 года, опубликован в официальном вестнике № 760 от 29 сентября 2023 года, вступил в силу 29 марта 2024 года — статья 369 устанавливает срок в шесть месяцев с даты публикации. Статья 368(1) отменяет Федеральный закон № 26 от 1981 года о торговом мореплавании с изменениями. Любая ссылка на закон 1981 года как на действующий сегодня неверна.

Два ключевых определения статьи 1. «Министерство: Министерство энергетики и инфраструктуры». «Компетентный орган: правительство любого из эмиратов или любое иное аффилированное с ним лицо». Именно через второе определение Dubai Maritime Authority встраивается в федеральную конструкцию.

Судно и морское средство — разные объекты. «Судно (The Ship): любое морское плавучее средство, эксплуатируемое или предназначенное для эксплуатации в целях морского судоходства, даже если оно не имеет целью извлечение прибыли». «Плавучее средство (The Watercraft): любое морское или водное средство, эксплуатируемое или предназначенное для эксплуатации в территориальных водах и водотоках эмирата, для личных, коммерческих, спортивных или туристических целей, любого типа и формы».

Где даётся флаг. Статья 12(1): «Судно приобретает национальность государства, если оно зарегистрировано в Реестре судов Министерства». Статья 14: суда, внесённые в Реестр судов, ходят под флагом государства, и никакие иные суда флаг поднимать не вправе.

Условия регистрации (статья 13(1)).

1.        Судно должно быть, как правило, предназначено для судоходства в морских зонах государства, каботажного плавания между портами государства или плавания в открытом море.

2.        Большинство долей в судне должно принадлежать физическим или юридическим лицам, имеющим национальность государства или национальность любой из стран Совета сотрудничества арабских государств Залива, либо принадлежать физическим или юридическим лицам, имеющим домициль, штаб-квартиру или офис по управлению судном в государстве.

3.        Возраст судна не должен превышать 20 лет с даты завершения постройки, за исключением пассажирских судов, для которых предел — 10 лет.

4.        Чертежи и спецификации должны быть одобрены Министерством или его уполномоченным представителем после осмотра судна.

5.        Судно должно иметь действующие международные свидетельства о пригодности к морскому плаванию, выданные классификационным обществом, лицензированным Министерством, или обществом, свидетельства которого Министерством признаются.

Статья 13(2) позволяет Кабинету министров изменять эти условия, статья 13(3) относит процедуру к Исполнительному регламенту, статья 13(4) разрешает отказать в регистрации «в соответствии с требованиями публичного интереса».

Второй пункт условий — это и есть коммерческая логика Dubai Maritime City. Судоуправляющая компания, зарегистрированная в ОАЭ и имеющая здесь офис управления судном, открывает доступ к флагу ОАЭ для судов, большинство долей в которых принадлежит ей.

Каботаж (статья 15(1)). Иностранные суда не вправе осуществлять морскую перевозку между портами государства либо заниматься рыболовством, буксировкой, лоцманской проводкой, круизами, снабжением и бункеровкой или иными морскими услугами и видами деятельности в морских зонах государства без одобрения Министерства на условиях, определённых Исполнительным регламентом.

Реестр строящихся судов (статья 9). Договор судостроения должен быть заключён в письменной форме под страхом ничтожности; Министерство ведёт специальный реестр «Register of Ships Being Built», в который подрядчик вносит договор. Для верфей Dubai Maritime City это прямое требование к документообороту.

Дефекты английского текста на портале законодательства, которые стоит знать при цитировании: статья 4 приведена без номера — над её текстом стоит заголовок «Empty heading»; в главе о наказаниях после статьи 364 следует статья, пронумерованная «265» вместо 365; в статье 18 подпункт (1)(a) требует, чтобы зафрахтованное судно «не было бербоут-чартерным», тогда как подпункт (2) говорит о порядке регистрации зафрахтованного бербоут-чартерного судна.

Уровень эмирата: реестр DMA и Закон № 11 от 2010 года

Вторая половина ответа на вопрос о регистрации — эмиратская.

Норма, которая соединяет уровни. Статья 16(1) Федерального декрета-закона 43/2023: «Ни одно физическое или юридическое лицо не вправе осуществлять какую-либо морскую деятельность посредством морского плавучего средства, если такое плавучее средство не зарегистрировано в Реестре либо в Министерстве, либо в компетентном органе». Статья 16(2) обязывает компетентный орган связывать и передавать Министерству все данные о зарегистрированных плавучих средствах и их изменениях. Статья 22(2): плавучему средству, зарегистрированному в Министерстве или в компетентном органе, запрещено осуществлять морскую деятельность без лицензии на судоходство, выдаваемой соответственно Министерством или компетентным органом. Статья 7(3) и статья 17(2) позволяют Кабинету министров поручить ведение реестра компетентному органу, который в этом случае замещает Министерство.

Эмиратский акт. Закон № 11 от 2010 года о лицензировании судов в эмирате Дубай издан 7 июня 2010 года (24 джумада аль-ахира 1431 года хиджры), статья 26 — вступление в силу с публикации в официальном вестнике. Статья 2 определяет «Орган» как Dubai Maritime City Authority; после 6 февраля 2023 года эта отсылка по статье 3(b) Закона 3/2023 читается как Dubai Maritime Authority. Это наглядный пример того, как работает механизм переименования: сам Закон 2010 года не переписывался.

Компетенция органа (статья 4). Проведение технических испытаний морских судов; лицензирование и регистрация судов после проверки соответствия утверждённым техническим спецификациям; лицензирование капитанов и экипажей; мониторинг и технические инспекции всех судов, эксплуатируемых в эмирате, включая капитанов и экипажи, на соответствие стандартам, включая системы безопасности и экологические нормы, такие как предельные значения тепловых и углеродных выбросов; определение технических требований к судам для различных видов морской деятельности; установление стандартов и подзаконных актов, регулирующих испытания и инспекции; управление, совместно с профильными органами эмирата, якорными стоянками и причальными сооружениями; определение, совместно с RTA и профильными органами, основных сетей морского транспорта, маршрутов и зон морской деятельности.

Санкции (статья 19). «Без ущерба для более строгого наказания, предусмотренного любым иным законодательством, лицо, совершившее любое нарушение настоящего Закона, подлежит штрафу в размере не менее одной тысячи дирхамов (1000) и не более пятидесяти тысяч дирхамов (50 000). Штраф удваивается в случае повторения того же нарушения в течение одного (1) года, но не может превышать ста тысяч дирхамов (100 000)». Дополнительно: арест судна, приостановление лицензии на срок до шести месяцев, аннулирование лицензии. Статья 20 наделяет назначенных сотрудников полномочиями судебных должностных лиц. Статья 22 переводит от RTA все полномочия, данные и записи, связанные с лицензированием морских судов.

Подзаконный акт. Исполнительный регламент к Закону 11/2010 утверждён Резолюцией Исполнительного совета № 11 от 2013 года и существенно изменён Резолюцией Исполнительного совета № 9 от 2020 года, изданной 15 февраля 2020 года (21 джумада ас-сани 1441 года хиджры) и вступившей в силу с публикации. Резолюция 9/2020 заменила статьи 1, 2, 3, 9, 12, 15, 23, 24, 29, 30, 33, 35 и 52 Резолюции 11/2013, заменила выражение «Pleasure Vessel» на «Recreational Vessel» по всему тексту и — что важнее всего — полностью заменила оба приложения.

Практическое предупреждение об источнике. Брошюра PCFC «Licensing of Maritime Vessels in the Emirate of Dubai» с копирайтом 2014 года Департамента правовых дел правительства Дубая до сих пор опубликована на сайте корпорации и содержит исходные приложения: 58 позиций сборов и 31 позицию нарушений. Использовать её для расчёта сборов или штрафов нельзя — действуют приложения редакции 2020 года с 89 и 116 позициями соответственно.

Где находится DMA физически. Центр обслуживания клиентов Dubai Maritime Authority расположен «в районе Dubai Maritime City, здание DMC, первый этаж», приём с понедельника по четверг с 08:00 до 14:30 и в пятницу с 08:00 до 11:30; второй центр — в районе Аль-Шиндага в здании Управления по защите критической инфраструктуры и побережья. Это единственная связь между регулятором и территорией, сохранившаяся после 2023 года: адрес.

Сборы DMA: действующее приложение из 89 позиций

Приложение (1) «Сборы, связанные с судами» в редакции Резолюции Исполнительного совета № 9 от 2020 года содержит 89 позиций. Ниже — те, что определяют бюджет коммерческого оператора.

Стоянка на якоре. Посуточная плата за якорную стоянку торгового судна в водах эмирата: свыше трёх и до пятнадцати суток — 200 дирхамов в сутки; свыше пятнадцати суток при длине до 100 метров — 500 в сутки; свыше 100 и до 200 метров — 1000 в сутки; свыше 200 и до 300 метров — 1500 в сутки; свыше 300 метров — 2000 в сутки. Швартовка торгового судна в определённой DMA зоне на срок не более суток — 1000 дирхамов. Разовые операционные разрешения: очистка подводной части корпуса — 1000 за операцию, водолазный осмотр судна — 500 за операцию, погрузка и выгрузка тяжеловесного груза — 3000 за операцию, замена углеводородов инертным газом на газовозе — 15 000 за операцию, осмотр опасных рабочих зон на борту для сертификата Химической инспекции — 300 в сутки.

Дефект приложения, который стоит знать. Строки 23 и 24 приложения (1) содержат дословно одинаковое описание — «техническая инспекция коммерческого судна валовой вместимостью от ста пятидесяти (150) и более, но менее трёхсот (300) (Gross Tons)» — но с разными суммами, 600 и 800 дирхамов. Судя по логике шкалы и по опубликованным на портале DMA диапазонам, третья строка должна относиться к судам от 300 до менее 500 (GT). До исправления приложения ставку для этого диапазона следует уточнять у органа.

Три разных документа под одним русским словом. Статья 1 Резолюции 11/2013 в редакции 2020 года различает три инструмента: Licence — документ DMA, разрешающий судну плавать в водах эмирата; Permit — документ, выдаваемый капитану, моряку, лоцману или иному лицу, работающему на борту или осуществляющему морскую деятельность; Authorisation — документ, разрешающий предприятию осуществлять деятельность. По-русски второй и третий естественно передаются одним словом «разрешение», поэтому в переписке с органом надёжнее указывать английский термин.

Как читать разницу между приложением и порталом. На портале электронных услуг DMA те же позиции показаны на 20 дирхамов дороже: лицензия прогулочного судна — 120 дирхамов против 100 по приложению. Разница — сборы «за знание» и «за инновации» по 10 дирхамов, взимаемые по всему эмирату сверх тарифа. При планировании бюджета корректно считать по приложению и добавлять 20 дирхамов на каждую транзакцию.

Инспекционные сборы на портале. Прогулочное судно менее 12 метров — 220 дирхамов, от 12 до 24 метров — 420, 24 метра и более — 820; судно для водных видов спорта — 120; коммерческое судно менее 150 (GT) — 420, от 150 до 300 — 620, от 300 до 500 — 820. Диапазон 500 (GT) и выше на портале не опубликован — для таких судов путь лежит в федеральный реестр. Разрешение на радиочастоту (VHF) — 600 дирхамов, свидетельство о минимальном безопасном экипаже — 220, выезд инспектора в пределах эмирата — 520, за пределы — 2020, печать оригинала документа — 70, доставка — 70.

Скидка, о которой почти не пишут. Статья 45(b) Резолюции 11/2013 позволяет органу предоставить физическим лицам, публичным и частным организациям скидку до пятидесяти процентов от установленных сборов на лицензии, разрешения, свидетельства и услуги в соответствии со случаями, критериями и требованиями, устанавливаемыми Департаментом финансов.

Штрафы DMA: действующая шкала из 116 позиций

Приложение (2) «Нарушения и штрафы» в редакции Резолюции 9/2020 содержит 116 позиций против 31 в исходной редакции 2013 года. Ниже — те, что касаются коммерческого оператора.

Механика взыскания. Статья 46(b) Резолюции 11/2013: сумма штрафа удваивается при повторении того же нарушения в течение одного года с даты предыдущего, при условии, что штраф не превысит ста тысяч дирхамов. Статья 46(c) добавляет к штрафу меры: приостановление, аннулирование или отказ в продлении разрешений членов экипажа; приостановление, аннулирование или отказ в продлении лицензии судна; арест судна до устранения причин ареста; запрет использования судна до устранения дефектов. Статья 46(d): арестованное судно перемещается в определённое DMA место своим ходом, буксировкой или подъёмом и не возвращается владельцу, пока не устранены причины ареста и не уплачены все сборы, штрафы, расходы на арест и иные расходы; при невыкупе в льготный период орган вправе распорядиться судном, включая продажу с публичного аукциона.

Устранение нарушения силами органа. Статья 47: помимо наложения наказания DMA вправе предписать нарушителю устранить нарушение в определённый срок; при неисполнении орган устраняет его сам, а нарушитель несёт все понесённые расходы плюс административный сбор в размере двадцати процентов от этих расходов.

Кто составляет протоколы. Статья 48: сотрудники и инспекторы органа, назначенные резолюцией исполнительного председателя по согласованию с генеральным директором Департамента правовых дел правительства Дубая, имеют статус должностных лиц гражданского правоприменения, вправе составлять акты о нарушениях и привлекать полицию. Статья 49: сборы и штрафы поступают в Государственное казначейство правительства Дубая.

Три наблюдения для риск-менеджмента. Первое: за просрочку продления лицензии судна установлена не паушальная сумма, а 100 дирхамов в месяц, и только если просрочка превысила два месяца, — то есть первые два месяца бесплатны. Второе: воспрепятствование инспекторам и работа без разрешения DMA стоят одинаково — по 5000 дирхамов; отказ впустить инспектора экономического смысла не имеет. Третье: приготовление пищи на борту без разрешения (позиция 36) и подача шиши без одобрения (позиция 37) обходятся в 5000 дирхамов каждое — для чартерного и туристического флота это самая частая причина взысканий.

Что физически есть в Dubai Maritime City в 2026 году

Правовая конструкция — половина ответа. Вторая половина — производственные мощности, потому что именно ради них сюда и приходят.

Масштаб территории. 249 гектаров набережной площади. Разделение на промышленный и коммерческий прецинкты подтверждается собственным сайтом проекта: промышленный «активен и состоит из морских услуг, преимущественно связанных с судоподъёмниками, складами, мастерскими и ремонтом, а также поддерживающих розничных шоу-румов»; коммерческий описан как «территория смешанного использования» с розницей, жилой застройкой, офисными башнями и променадом.

Судоподъём. В сентябре 2024 года годовая мощность обработки судов была удвоена — с 400 до 1000 судов в год. Модернизированы судоподъёмники грузоподъёмностью 6000 и 3000 тонн. Подписано соглашение на проектирование, поставку и строительство четырёх комплектов судовых кильблоков для судов водоизмещением до 6000 тонн и длиной до 140 метров, что должно добавить ещё около 100 судов в год. Введены новые подстанции и береговое электроснабжение для судов у причалов.

Загрузка. В 2024 году на площадке было обработано 296 судов при росте занятости сухих причалов на 16%. В июле 2026 года зафиксирован рекорд — 52 судна на сухих причалах одновременно 28 июля 2026 года; занятость сухих причалов выросла на 22% год к году; месячный трафик составил 202 судна против 188 в июле 2025 года, то есть плюс 7%. Отмечен рост спроса на обслуживание офшорных судов длиной до 150 метров и яхт. Приобретается более 500 единиц кильблоков, позволяющих принимать до 60 малых судов одновременно. Оцифровано 16 000 перемещений техники в неделю, внедрены системы безопасности на основе искусственного интеллекта.

Офисная недвижимость. 22 мая 2026 года открыт Maritime Business Centre 2 (MBC-2) — инвестиция в 160 миллионов дирхамов, 125 офисных блоков площадью от 40 до 980 кв. м, 480 парковочных мест, этаж велнеса с залом и зонами отдыха. 78% площадей были сданы до открытия, срок строительства составил 20 месяцев. Контактный адрес оператора территории указан в Maritime Business Center, 10-й этаж.

Кто управляет. Оператор — Dubai Maritime City L.L.C.; в отраслевых релизах площадка описывается как объект DP World GCC, а на открытии MBC-2 присутствовали руководители DP World. Операционный директор Dubai Maritime City — Ахмед Аль Хаммади.

Чего на сайте проекта нет. Ни слова о статусе свободной зоны, ни слова о лицензировании, ни общей площади в квадратных метрах, ни тарифов аренды. Сайт оператора — это коммерческая витрина сдаваемых площадей, а не источник правовой информации. Этот факт стоит держать в голове: юридические вопросы адресуются в Trakhees, а не оператору.

Что из этого следует для выбора площадки. Dubai Maritime City — это не офисная свободная зона, где компанию открывают ради адреса и нулевой ставки. Это работающая промышленная площадка с судоподъёмниками, где ценность создаётся физическим присутствием: доступом к сухим причалам, кильблокам, береговому питанию и мастерским. Если бизнес не нуждается в судоподъёме, ремонте, снабжении или офисе рядом с ними, экономических причин выбирать именно DMC вместо зоны с подтверждённым статусом Designated Zone немного.

Три сценария бюджета: сколько на самом деле стоит вход

Ниже — расчёты по официальным тарифам Trakhees и DMA. Аренда, зарплаты, страхование, аудит и профессиональные услуги не включены: они зависят от рынка, а не от тарифа.

Сценарий А. Морской консалтинг, офис 60 кв. м, FZE, один управляющий.

Сценарий Б. Судоремонтная мастерская, ангар 800 кв. м, FZCO, 20 работников.

Сценарий В. Судовладение и судоуправление, офис 120 кв. м, FZCO, флот из трёх коммерческих судов.

Три предупреждения к этим цифрам.

Первое: во всех трёх сценариях крупнейшая переменная — аренда, потому что рыночный сбор равен 7,5% годовой арендной платы. Ангар площадью 800 кв. м даёт лицензионный счёт втрое больше, чем офис в 120 кв. м, при прочих равных.

Второе: уставный капитал в 50 000 дирхамов — это не сбор, а деньги на счёте компании. Но их придётся внести до выдачи лицензии, а банковское письмо потребуется для сертификата акций.

Третье: расходы на выход считаются отдельно. Аннулирование лицензии стоит 5000 дирхамов плюс 1500 за публикацию плюс 50 за печать, требует ликвидационного письма от зарегистрированного в Дубае аудитора, аннулирования всех виз, кроме визы управляющего, закрытия банковского счёта и расторжения договора аренды, и занимает 20 рабочих дней. Планировать выход надо на входе.

Если вы сравниваете DMC с другими юрисдикциями ОАЭ, полезны разборы Dubai CommerCity и Abu Dhabi Airport Free Zone.

Пошаговый алгоритм: восемнадцать шагов от идеи до работающей компании

1.        Определите, нужна ли вам именно эта площадка. Если бизнесу не требуется судоподъём, ремонт, снабжение или физическое соседство с ними, сравните DMC с зонами, у которых статус Designated Zone подтверждён списком Федеральной налоговой службы.

2.        Выберите юридический тип лицензии — «Free Zone» или «Federal Law». Это решение определяет применимый корпоративный закон, формулу сбора и границы деятельности. Обратного пути без повторной оплаты регистрации нет.

3.        Запросите у Trakhees письменное подтверждение того, считается ли выдаваемая лицензия зональной для целей корпоративного налога. Руководство Федеральной налоговой службы прямо направляет налогоплательщика за этим подтверждением к администрации зоны.

4.        Выберите форму: FZE, FZCO, филиал или зарубежный филиал. Помните о расхождении: регламент допускает FZCO с одним акционером, практический документ Trakhees — минимум с двумя.

5.        Проверьте вид деятельности против перечня квалифицируемых видов деятельности Министерского решения 229/2025. Владение, управление и эксплуатация судов входят в перечень; судоремонт, агентирование и брокеридж — нет.

6.        Подберите помещение и согласуйте договор аренды. Договор входит в обязательный пакет по пункту 11-2 регламента, должен быть заверен в Ejari и иметь не менее 30 дней до истечения на дату подачи.

7.        Зарезервируйте торговое наименование за 220 дирхамов, заранее проверив, не попадает ли выбранное имя под надбавки за «особые характеристики» — до 2000 дирхамов за позицию.

8.        Получите предварительное одобрение за 120 дирхамов, приложив полный пакет: формы заявления и регистрации, сертификат наименования, форму EHS, паспорта и резиденции всех акционеров и управляющих, письмо об отсутствии возражений от спонсора для неграждан, личные данные, образцы подписей, решение совета. Срок — пять рабочих дней.

9.        Откройте банковский счёт и внесите уставный капитал. Письмо банка о внесении капитала требуется для выдачи лицензии, а сертификат акций — только при полной оплате капитала.

10.    Оплатите регистрацию и получите заверенные Trakhees учредительные документы: 15 000 дирхамов для FZCO, 10 000 для FZE, 5000 для филиала.

11.    Получите одобрение EHS на аренду и лицензируемую деятельность — по циркуляру EHS/PM/02/12 оно обязательно для всех клиентов промышленного прецинкта DMC.

12.    Оплатите и получите лицензию по формуле: рыночный сбор 7,5% годовой аренды, жилищный сбор управляющего, сборы сервисного агента и улучшения услуг, местный сбор, печать, вывеска и 20 дирхамов за знание и инновации.

13.    Согласуйте любые работы по переустройству с Департаментом гражданского строительства Trakhees: NOC EHS на разрешение на строительство, затем само разрешение, затем NOC на сертификат завершения и сам сертификат.

14.    Получите сертификат эксплуатационной пригодности EHS до начала операций и запланируйте его ежегодное продление до продления торговой лицензии.

15.    Оформите карту учреждения за 480 дирхамов и откройте визовый файл; внесите банковские гарантии по 3000 дирхамов за каждого работника.

16.    Оформите отраслевые морские разрешения DMA, если деятельность того требует: годовое разрешение на морскую деятельность за 5000 дирхамов, лицензии и инспекции судов, разрешения капитанов и моряков, специальные разрешения на бункеровку, буксировку, перегрузку и мероприятия.

17.    Зарегистрируйтесь в Федеральной налоговой службе для целей корпоративного налога и, при превышении порога в 375 000 дирхамов, для целей НДС; настройте раздельный учёт, если планируется деятельность за пределами зоны.

18.    Если нужна работа на материке — подайте в DET заявление по Резолюции 11/2025, получив предварительное одобрение Trakhees: 10 000 дирхамов в год за лицензию филиала либо 5000 дирхамов за шестимесячное разрешение, с обязательным ведением обособленного финансового учёта.

Пройти эти восемнадцать шагов без повторных подач и переплат помогает сопровождение регистрации компании UPPERSETUP.

Сроки обслуживания по каталогу. Предварительное одобрение — 5 рабочих дней. Выдача резиденции — до 20 рабочих дней при оформлении внутри страны. Продление резиденции — 10 рабочих дней. Аннулирование лицензии — 20 рабочих дней. Срок регистрации компании в каталоге указан в рабочих днях без конкретной цифры — планируйте по факту согласования пакета.

Полезный ориентир по общему налоговому календарю и срокам подачи — материал «Изменения в налоговом законодательстве ОАЭ с 1 апреля 2026 года».

Тринадцать типичных ошибок и их цена

Ошибка 1. Считать Dubai Maritime City свободной зоной, учреждённой законом. Закон 11/2007 отменён полностью 6 февраля 2023 года, декрета об учреждении свободной зоны на этой территории нет. Цена: структура, построенная на несуществующем статусе, и налоговая позиция, которую невозможно защитить при проверке. Прямые расходы на перестройку структуры начинаются от 15 000 дирхамов повторной регистрации плюс административные сборы.

Ошибка 2. Выбрать неправильный юридический тип лицензии на старте. Переход с FZE на FZCO стоит 15 000 дирхамов, обратный переход — 10 000, плюс 500 основного сбора, 1520 публикации, 50 печати и 20 за знание и инновации. Цена: до 17 090 дирхамов за исправление решения, принятого за пять минут при подаче.

Ошибка 3. Считать, что зональная лицензия разрешает работать на материке. Пункты 9-6 и 10-6 регламента этого не разрешают, а позиция 7 таблицы штрафов «осуществление разрешённой деятельности за пределами объекта» стоит 2500 дирхамов. Цена: 2500 дирхамов штрафа плюс, что серьёзнее, риск возникновения неоформленного постоянного представительства и утраты статуса QFZP на пять налоговых периодов подряд.

Ошибка 4. Опираться на статус Designated Zone, которого нет. Dubai Maritime City отсутствует в списке Федеральной налоговой службы; единственная строка со словами «Maritime City» относится к Рас-эль-Хайме. Цена: неверная квалификация поставок товаров, доначисление НДС по ставке 5% и штрафы по режиму налоговых санкций.

Ошибка 5. Не получить сертификат эксплуатационной пригодности до начала работ. Пункт 82 документа «Operational Requirements» требует его до начала операций, а циркуляр EHS/PM/02/12 прямо называет его отсутствие «серьёзным нарушением». Цена: финансовый штраф или Prohibition Notice, то есть остановка работ на площадке до устранения; при продлении лицензии — блокировка по условию «отсутствие замечаний».

Ошибка 6. Вести сварку, пескоструйную обработку или покраску на открытой площадке. Пункты 34 и 35 документа «Operational Requirements» это прямо запрещают: покраска и пескоструй — только в одобренных камерах. Цена: нарушение регуляторных требований EHS с остановкой работ; для судоремонта это наиболее вероятная причина простоя.

Ошибка 7. Забыть о жилищном сборе за работников при продлении. Сбор появляется только на втором году: 1000 дирхамов за работника категории «а», 500 за категорию «б», 300 за категорию «в». Цена: при штате в тридцать человек категории «в» — 9000 дирхамов незапланированных расходов ежегодно.

Ошибка 8. Рассчитывать сборы и штрафы DMA по брошюре 2014 года. Приложения Резолюции 11/2013 полностью заменены Резолюцией 9/2020: 89 позиций сборов вместо 58 и 116 позиций нарушений вместо 31. Цена:ошибки бюджета в разы и неверная оценка риска; например, годовое разрешение предприятию на бункеровку торговых судов стоит 75 000 дирхамов, а не сумму из старой редакции.

Ошибка 9. Считать, что судно автоматически получает флаг ОАЭ через регистрацию в Дубае. Флаг даёт только Реестр судов Министерства энергетики и инфраструктуры по статье 12(1) Федерального декрета-закона 43/2023, и условия статьи 13 включают возрастной предел в 20 лет, а для пассажирских судов — 10 лет. Цена:несостоявшаяся сделка по покупке судна старше предельного возраста и необходимость искать иной флаг.

Ошибка 10. Игнорировать правило каботажа. Статья 15(1) Федерального декрета-закона 43/2023 запрещает иностранным судам перевозку между портами государства, а также рыболовство, буксировку, лоцманскую проводку, круизы, снабжение и бункеровку в морских зонах государства без одобрения Министерства. Цена: по эмиратской шкале — 5000 дирхамов за коммерческую морскую деятельность без разрешения DMA, плюс арест судна до устранения причин и возможная продажа с аукциона при невыкупе.

Ошибка 11. Планировать закрытие компании «когда понадобится». Аннулирование требует ликвидационного письма от аудитора, зарегистрированного именно в Дубае, закрытия банковского счёта, расторжения договора аренды и аннулирования всех виз, кроме визы управляющего, и занимает 20 рабочих дней. Цена: 6550 дирхамов государственных сборов плюс несколько месяцев поддержания визы управляющего, карты учреждения и страховки, то есть ещё несколько тысяч дирхамов.

Ошибка 12. Дать неточные сведения в анкете. Позиция 13 таблицы штрафов Trakhees — «представление корпорации недостоверных сведений» — стоит 20 000 дирхамов, это самый крупный штраф в таблице. Позиция 31 шкалы DMA за то же самое — 5000 дирхамов. Цена: до 25 000 дирхамов по двум режимам одновременно, не считая репутационных последствий при последующих согласованиях.

Ошибка 13. Считать любой судовой бизнес квалифицируемым видом деятельности. Подпункт (e) статьи 2(1) Министерского решения 229/2025 звучит широко — «владение судами, управление ими и их эксплуатация», — но статья 2(3)(e) сужает его до международной перевозки, буксировки, помощи судам в море, дноуглубления и бербоут-чартера под международную перевозку и прямо исключает суда для местных перевозок, досуга и развлечений, плавучие гостиницы, рестораны и казино. Цена: вся выручка чартерного или экскурсионного флота попадает в неквалифицируемую часть, порог de minimis в 5% или 5 000 000 дирхамов (в зависимости от того, что меньше) пробивается практически сразу, и статус теряется на текущий и четыре последующих налоговых периода.

Про санкции налогового режима и порядок их оспаривания — в материале «Налоговые штрафы в ОАЭ, добровольное раскрытие и апелляции».

Кому Dubai Maritime City подходит и кому нет

Подходит.

•          Судоремонтным и судостроительным компаниям, которым нужен физический доступ к судоподъёмникам на 6000 и 3000 тонн, кильблокам для судов до 140 метров, сухим причалам и береговому электроснабжению. Это то, чего нельзя воспроизвести в офисной свободной зоне ни за какие деньги.

•          Судовладельческим и судоуправляющим структурам международного профиля, поскольку подпункт (e) статьи 2(1) Министерского решения 229/2025 относит владение судами, управление ими и их эксплуатацию к квалифицируемым видам деятельности — но, по статье 2(3)(e), только в части международной перевозки, буксировки, помощи судам в море, дноуглубления и бербоут-чартера; а статья 13(1)(b) Федерального декрета-закона 43/2023 открывает доступ к флагу ОАЭ компании, имеющей в государстве офис по управлению судном.

•          Поставщикам морского оборудования и снабжения, работающим с судами, которые стоят здесь на ремонте. Близость к клиенту у сухого причала — рабочее конкурентное преимущество.

•          Компаниям, обслуживающим офшорный флот и яхты. Спрос на обслуживание офшорных судов длиной до 150 метров и прогулочного флота отмечен как растущий именно на этой площадке — при этом сам яхтенный чартер в квалифицируемые виды деятельности не входит, и налоговую модель для него надо строить отдельно.

•          Компаниям, которым нужен офис рядом с производством. MBC-2 предлагает блоки от 40 до 980 кв. м, и 78% площадей были сданы до открытия — это показатель реального спроса, а не маркетинга.

Не подходит.

•          Компаниям, которым нужен статус Designated Zone для товарных операций. Его здесь нет, и по устройству территории быть не может. Для таких задач существуют JAFZA, DAFZA, Dubai CommerCity и другие зоны из списка Федеральной налоговой службы.

•          Структурам, ищущим гарантированный нулевой корпоративный налог. Пока перечень свободных зон Кабинета министров не опубликован, ни одна зона не может гарантировать статус, а для DMC вопрос дополнительно осложняется тем, что территория определена как особая зона развития.

•          Чисто офисным и сервисным бизнесам без морской привязки. Вы будете платить рыночный сбор в 7,5% от аренды на промышленной набережной, не получая взамен ни судоподъёма, ни налогового преимущества.

•          Компаниям, основной оборот которых приходится на материк ОАЭ. До публикации перечня видов деятельности по статье 9 Резолюции 11/2025 морская деятельность на материке через зональную лицензию не формализована, а неформализованная работа разрушает налоговый статус.

•          Проектам, которым нужна максимально простая и дешёвая регистрация. 15 000 дирхамов регистрации FZCO, 50 000 капитала на счёт и лицензионный сбор, привязанный к аренде, делают DMC дороже входа в зоны, ориентированные на малый бизнес.

Что делать дальше. Если ваш бизнес относится к первой группе, следующий шаг — не выбор пакета, а два письменных запроса: в Trakhees о юридическом типе лицензии и статусе для целей корпоративного налога, и к оператору территории о доступных площадях и условиях аренды. Только после ответов на них расчёт бюджета становится осмысленным.

Команда UPPERSETUP сопровождает регистрацию компаний в свободных зонах и особых зонах развития ОАЭ, готовит пакеты документов, ведёт коммуникацию с Trakhees и профильными регуляторами и выстраивает налоговую позицию под конкретную операционную модель. Обзор всех доступных режимов ОАЭ собран на странице UPPERSETUP по ОАЭ. Обзоры соседних юрисдикций — DMCC, DIFC и RAKEZ — помогут сравнить варианты до подачи документов.

Вопросы и ответы

Является ли Dubai Maritime City свободной зоной?

Нет — не в том смысле, в каком свободной зоной является JAFZA или Dubai CommerCity. Закон № 11 от 2007 года, учредивший «город» с собственным лицензирующим органом, отменён статьёй 20(a) Закона № 3 от 2023 года, а декрета, учреждающего свободную зону на этой территории, не издано. Действующее определение — особая зона развития по Декрету № 22 от 2009 года. При этом Trakhees выдаёт здесь лицензии, которые её собственные документы называют «free zone licenses».

Кто выдаёт лицензию компании в Dubai Maritime City?

Ports, Customs and Free Zone Corporation через своё регулирующее подразделение Trakhees. Основание — статья 2(2) Декрета № 22 от 2009 года, закрепляющая за корпорацией исключительное право выдавать все виды лицензий в особых зонах развития. Dubai Maritime Authority лицензию компании не выдаёт: по статье 6(6) Закона 3/2023 она выдаёт одобрения и разрешения на морскую деятельность.

Сколько стоит открыть компанию?

Регистрационный сбор: 15 000 дирхамов для FZCO, 10 000 для FZE, 5000 для филиала. Предварительное одобрение — 120 дирхамов, торговое наименование — 220. Лицензионный сбор рассчитывается по формуле, ядро которой — рыночный сбор в размере 7,5% годовой арендной платы. Уставный капитал по практическому документу Trakhees — 50 000 дирхамов на счёт компании.

Какой минимальный уставный капитал?

Пункт 14 Исполнительного регламента 2018 года требует лишь «достаточного для видов деятельности, разрешённых лицензией» капитала, без цифры. Практический документ Trakhees PCFC-TRK-LSD-CLS-REG-01 редакции апреля 2023 года устанавливает 50 000 дирхамов для FZE и FZCO, номинал акции — 1000 дирхамов. Планируйте по 50 000.

Даёт ли компания в DMC нулевой корпоративный налог?

Не автоматически. Статус Qualifying Free Zone Person доступен лицу, зарегистрированному в свободной зоне, а свободная зона по статье 1 Федерального декрета-закона № 47 от 2022 года — это территория, «указанная и перечисленная в решении, издаваемом Кабинетом министров». Такое решение не опубликовано, и руководство Федеральной налоговой службы прямо направляет налогоплательщика за подтверждением к администрации зоны. Получите письменное подтверждение от Trakhees до принятия решения о структуре.

Входит ли Dubai Maritime City в список Designated Zones для НДС?

Нет. В списке Федеральной налоговой службы по эмирату Дубай девять позиций, и Dubai Maritime City среди них отсутствует. Единственная строка со словами «Maritime City» во всём документе — RAK Maritime City Free Zone в Рас-эль-Хайме.

Можно ли работать с материковыми клиентами ОАЭ?

С зональной лицензией — только через инструменты Резолюции Исполнительного совета № 11 от 2025 года: лицензию на филиал в эмирате, лицензию на филиал, работающий вне зоны (10 000 дирхамов в год), либо временное разрешение на срок до шести месяцев (5000 дирхамов). Требуется предварительное одобрение лицензирующего органа и обособленный финансовый учёт. Перечень видов деятельности по статье 9 резолюции на сентябрь 2026 года не опубликован.

Где регистрировать судно — в Дубае или федерально?

Зависит от объекта. Флаг ОАЭ даёт только Реестр судов Министерства энергетики и инфраструктуры по статье 12(1) Федерального декрета-закона № 43 от 2023 года. Морские плавучие средства, эксплуатируемые в водах эмирата, регистрирует Dubai Maritime Authority как компетентный орган по статье 16(1) того же закона.

Какие требования к возрасту судна для флага ОАЭ?

Статья 13(1)(c) Федерального декрета-закона 43/2023: не более 20 лет с даты завершения постройки, для пассажирских судов — не более 10 лет. Кабинет министров вправе изменить эти условия по статье 13(2).

Нужна ли компания в ОАЭ для регистрации судна под флагом ОАЭ?

Не обязательно компания, но нужна связь с государством. Статья 13(1)(b) допускает три варианта: большинство долей принадлежит лицам с национальностью ОАЭ, либо лицам с национальностью страны ССАГПЗ, либо лицам, имеющим в государстве домициль, штаб-квартиру или офис по управлению судном. Последний вариант и есть та конструкция, ради которой судоуправляющие компании открывают офис в Дубае.

Попадает ли яхтенный чартер или экскурсионный флот под квалифицируемую деятельность?

Нет. Статья 2(3)(e) Министерского решения № 229 от 2025 года прямо исключает из подпункта (e) «суда, используемые для местных перевозок либо для досуговых или развлекательных целей, а также в качестве плавучих гостиниц, ресторанов или казино». Квалифицируемыми остаются международная перевозка пассажиров, грузов или скота, буксировка и общая помощь судам в море, дноуглубительные работы в море и бербоут-чартер под международную перевозку.

Сколько стоят штрафы за работу без разрешения DMA?

Позиция 108 приложения (2) в редакции Резолюции 9/2020: осуществление любой морской деятельности на коммерческой основе без разрешения DMA — 5000 дирхамов. Штраф удваивается при повторении того же нарушения в течение года, но не более 100 000 дирхамов; дополнительно возможны приостановление или аннулирование лицензии и арест судна.

Что такое сертификат эксплуатационной пригодности и как часто его продлевать?

Operation Fitness Certificate — разрешение Департамента EHS на эксплуатацию объекта. По пункту 82 документа «Operational Requirements for Trakhees» он должен быть получен до начала операций и продлеваться ежегодно, до продления торговой лицензии. Для операторов портов, верфей, причалов и пирсов требование продублировано пунктом 69.

Можно ли вести сварку и покраску на открытой площадке?

Нет. Пункт 34 запрещает любые операционные работы, изготовление, сварку, пескоструйную обработку, покраску и столярные работы на открытой площадке вне здания; пункт 35 требует проводить пескоструй и покраску только в одобренных камерах. Огневые работы возможны только по наряду-допуску (пункт 68).

Сколько времени занимает закрытие компании?

Двадцать рабочих дней по каталогу услуг после подачи полного пакета. Пакет включает ликвидационное письмо от аудитора, зарегистрированного в Дубае, аннулирование всех виз кроме визы управляющего, закрытие банковского счёта и расторжение договора аренды. Сборы: 5000 за аннулирование, 1500 за публикацию, 50 за печать.

Выводы

Правовая конструкция. Dubai Maritime City — это особая зона развития по Декрету № 22 от 2009 года, а не свободная зона, учреждённая законом или декретом. Закон № 11 от 2007 года, который создавал «город» с собственным лицензирующим органом, иммунитетом от материковых регуляторов и лицензионной монополией, отменён целиком 6 февраля 2023 года. Закон № 3 от 2023 года создал регулятора морского сектора всего эмирата и не воссоздал ни один из трёх элементов прежнего режима.

Кто и что выдаёт. Лицензию компании выдаёт PCFC через Trakhees на основании статьи 2(2) Декрета 22/2009. Морские одобрения и разрешения выдаёт Dubai Maritime Authority на основании статьи 6(6) Закона 3/2023. Это два разных органа, два разных документа и два разных набора штрафов, которые применяются параллельно.

Две дорожки, а не одна. Собственная форма Trakhees TRK-LD-LS-CF01k подтверждает, что в Dubai Maritime City доступны оба юридических типа лицензии: «Free Zone» и «Federal Law». Выбор делается при подаче и стоит 10 000–15 000 дирхамов при последующем исправлении.

Деньги. Регистрация — 15 000 дирхамов для FZCO, 10 000 для FZE, 5000 для филиала. Практический документ Trakhees требует 50 000 дирхамов уставного капитала, тогда как сам регламент требует лишь «достаточного». Лицензионный сбор привязан к аренде через рыночный сбор в 7,5%. На втором году добавляется жилищный сбор за работников. Закрытие стоит 6550 дирхамов государственных сборов и двадцать рабочих дней.

Налоги. Статус Qualifying Free Zone Person здесь не подтверждён и не может быть подтверждён, пока Кабинет министров не опубликует перечень свободных зон; Федеральная налоговая служба прямо отсылает за подтверждением к администрации зоны. Статуса Designated Zone для НДС нет — Dubai Maritime City отсутствует в списке, а единственный «Maritime City» в нём находится в Рас-эль-Хайме. Хорошая новость налогового раздела одна, и она с границей: подпункт (e) статьи 2(1) Министерского решения 229/2025 относит владение судами, управление ими и их эксплуатацию к квалифицируемым видам деятельности и выводит их из запрета на сделки с физическими лицами, но статья 2(3)(e) сужает подпункт до международной перевозки, буксировки, помощи судам в море, дноуглубления и бербоут-чартера и прямо исключает суда для местных перевозок, досуга и развлечений, плавучие гостиницы, рестораны и казино.

Суда. Флаг ОАЭ даёт только федеральный реестр Министерства энергетики и инфраструктуры, с возрастным пределом в 20 лет и в 10 лет для пассажирских судов. Морские плавучие средства в водах эмирата регистрирует DMA. Действующие сборы и штрафы — приложения Резолюции 11/2013 в редакции Резолюции 9/2020: 89 и 116 позиций соответственно; брошюра 2014 года, до сих пор висящая на сайте PCFC, содержит устаревшие 58 и 31 позицию.

Что здесь действительно ценно. 249 гектаров действующей промышленной набережной, судоподъёмники на 6000 и 3000 тонн, проектная мощность в 1000 судов в год, рекорд в 52 судна на сухих причалах в июле 2026 года и новый деловой центр на 125 офисных блоков, сданный на 78% до открытия. Это физическая инфраструктура, и именно она, а не налоговый статус, является настоящим аргументом в пользу Dubai Maritime City.

Правило для принятия решения. Если ваш бизнес нуждается в судоподъёме, ремонте, снабжении или офисе рядом с ними — DMC оправдан. Если вы ищете налоговую конструкцию — ищите её там, где статус зоны подтверждён документом, а не названием.

Саммари

Dubai Maritime City — это особая зона развития (Special Development Zone) в эмирате Дубай, а не свободная зона, учреждённая отдельным законом или декретом. Правовое основание — Декрет № 22 от 2009 года об особых зонах развития, статья 1 которого прямо называет Dubai Maritime City в определении таких зон. Закон № 11 от 2007 года, учредивший Dubai Maritime City и Dubai Maritime City Authority, отменён статьёй 20(a) Закона № 3 от 2023 года о Dubai Maritime Authority с 6 февраля 2023 года.

Лицензии компаниям здесь выдаёт Ports, Customs and Free Zone Corporation через своё подразделение Trakhees на основании статьи 2(2) Декрета 22/2009. Доступны два юридических типа лицензии: «Free Zone» (формы FZE, FZCO, филиал, зарубежный филиал) и «Federal Law». Регистрационные сборы: FZCO — 15 000 дирхамов, FZE — 10 000 дирхамов, филиал — 5000 дирхамов. Минимальный уставный капитал по практическому документу Trakhees PCFC-TRK-LSD-CLS-REG-01 редакции апреля 2023 года — 50 000 дирхамов, при том что Исполнительный регламент 2018 года требует лишь «достаточного» капитала. Лицензионный сбор включает рыночный сбор в размере 7,5% годовой арендной платы. Аннулирование лицензии стоит 5000 дирхамов плюс 1500 дирхамов за публикацию и занимает 20 рабочих дней.

Dubai Maritime City отсутствует в списке Designated Zones для целей НДС, утверждённом Решением Кабинета министров № 59 от 2017 года с пятью изменениями; в списке девять позиций по эмирату Дубай, и единственная строка со словами «Maritime City» относится к RAK Maritime City Free Zone в Рас-эль-Хайме. Статус Qualifying Free Zone Person для целей корпоративного налога не подтверждён, поскольку перечень свободных зон, предусмотренный статьёй 1 Федерального декрета-закона № 47 от 2022 года, Кабинетом министров не опубликован.

Морской регулятор эмирата — Dubai Maritime Authority, действующая на основании Закона № 3 от 2023 года; её компетенция по статье 6 распространяется на весь эмират, включая особые зоны развития и свободные зоны. Флаг ОАЭ судно получает только в Реестре судов Министерства энергетики и инфраструктуры по статье 12(1) Федерального декрета-закона № 43 от 2023 года о Морском законе, вступившего в силу 29 марта 2024 года; предельный возраст судна — 20 лет, для пассажирских судов — 10 лет. Морские плавучие средства в водах эмирата регистрирует Dubai Maritime Authority как компетентный орган по статье 16(1) того же закона. Действующие сборы и штрафы содержатся в приложениях (1) и (2) к Резолюции Исполнительного совета № 11 от 2013 года в редакции Резолюции Исполнительного совета № 9 от 2020 года: 89 позиций сборов и 116 позиций нарушений.

Территория занимает 249 гектаров, разделена на промышленный и коммерческий прецинкты, оператором выступает Dubai Maritime City L.L.C. в периметре DP World. Проектная мощность — 1000 судов в год; судоподъёмники грузоподъёмностью 6000 и 3000 тонн; в июле 2026 года зафиксирован рекорд в 52 судна на сухих причалах одновременно и 202 судозахода за месяц. 22 мая 2026 года открыт деловой центр Maritime Business Centre 2 стоимостью 160 миллионов дирхамов на 125 офисных блоков площадью от 40 до 980 кв. м.

Источники, метод проверки и дисклеймер

Как готовился материал. Сначала — проверка первоисточников, затем письмо. Каждый нормативный акт прочитан в опубликованном тексте: законы и декреты Дубая — на портале законодательства dlp.dubai.gov.ae и в портале Верховного законодательного комитета slc.dubai.gov.ae, федеральные акты — на uaelegislation.gov.ae, налоговые инструменты — на сайтах Министерства финансов и Федеральной налоговой службы, регламенты и тарифы — в PDF-документах, опубликованных самой Ports, Customs and Free Zone Corporation. Сборы и штрафы приведены по действующим редакциям приложений, а не по сводным брошюрам. Даты издания и даты вступления в силу указаны раздельно. Актуальность проверена на сентябрь 2026 года.

Дубайский уровень

•          Закон № 11 от 2007 года об учреждении Dubai Maritime City (отменён)

•          Закон № 3 от 2023 года о Dubai Maritime Authority

•          Декрет № 22 от 2009 года об особых зонах развития

•          Закон № 1 от 2001 года об учреждении Ports, Customs and Free Zone Corporation

•          Закон № 15 от 2016 года о регулирующем законодательстве органов свободных зон и особых зон развития

•          Закон № 12 от 2018 года об отмене Закона № 4 от 2001 года о свободных зонах

•          Закон № 11 от 2010 года о лицензировании судов в эмирате Дубай

•          Резолюция Исполнительного совета № 11 от 2013 года — Исполнительный регламент к Закону 11/2010

•          Резолюция Исполнительного совета № 9 от 2020 года, заменившая приложения

•          Резолюция Исполнительного совета № 11 от 2025 года о деятельности учреждений свободных зон

•          Декрет № 52 от 2025 года об учреждении свободной зоны в эмирате Дубай

•          Сообщение Верховного законодательного комитета о Законе № 6 от 2026 года

Документы PCFC и Trakhees

•          Страница Департамента планирования и развития — Trakhees

•          Исполнительный регламент о компаниях свободной зоны в особых зонах развития 2018 года

•          Руководство по услугам Департамента коммерческого лицензирования

•          PCFC-TRK-LSD-CLS-REG-01 «Legal Type of Free Zone Licenses», редакция 02, апрель 2023

•          PCFC-TRK-LSD-CLS-REG02 «Operational Requirements for Trakhees», редакция 01, март 2023

•          TRK-LD-LS-CF01k «Special Development Zones — Trakhees qualified/available for licensing», июль 2022

•          Циркуляр Trakhees EHS/PM/02/12 от 10 мая 2012 года для клиентов промышленного прецинкта DMC

•          Каталог услуг Dubai Maritime Authority

•          Страница услуги DMA «Issuing Marine Vessel License» с тарифами

Федеральный уровень

•          Федеральный декрет-закон № 43 от 2023 года о Морском законе

•          Федеральный декрет-закон № 47 от 2022 года о налогообложении корпораций и бизнеса, сводный текст Министерства финансов

•          Решение Кабинета министров № 100 от 2023 года о квалифицируемом доходе

•          Министерское решение № 229 от 2025 года о квалифицируемых и исключённых видах деятельности

•          Министерское решение № 84 от 2025 года об аудированной финансовой отчётности

•          Список Designated Zones для целей НДС, Федеральная налоговая служба

•          Руководство Федеральной налоговой службы для лиц в свободных зонах CTGFZP1

Официальные сообщения и отраслевые источники

•          Медиа-офис правительства Дубая о наращивании мощностей Dubai Maritime City, 26 сентября 2024 года

•          Медиа-офис правительства Дубая о запуске Free Zone Mainland Operating Permit, 8 октября 2025 года

•          Медиа-офис правительства Дубая о назначении председателя PCFC, 13 февраля 2026 года

•          Gulf Today об открытии Maritime Business Centre 2, 22 мая 2026 года

•          The Maritime Standard о рекорде занятости сухих причалов, 1 сентября 2026 года

•          Сайт оператора территории Dubai Maritime City

Дефекты источников, зафиксированные при проверке. Опубликованный текст Декрета 22/2009 не упоминает Trakhees, хотя PCFC приписывает этому декрету учреждение департамента. Исполнительный регламент 2018 года озаглавлен «2018», но подписан 1 апреля 2020 года, объявляет «три вида компаний» и перечисляет два, ссылается на отменённый Федеральный закон № 2 от 2015 года и содержит сбой нумерации пунктов. Страница 48 этого регламента опубликована только в виде изображения без текстового слоя. Разделы сайта PCFC «License Types of Free Zone» и «Special Development Zones» опубликованы, но пусты. Руководство по услугам издано только на арабском языке и без даты редакции; условие продления резиденции в нём сформулировано внутренне противоречиво. В приложении (1) к Резолюции 11/2013 в редакции Резолюции 9/2020 строки 23 и 24 содержат дословно одинаковое описание технической инспекции коммерческого судна с разными суммами, 600 и 800 дирхамов. Портал электронных услуг Dubai Maritime Authority через три года после переименования по-прежнему работает на домене dmca.ae и отсылает клиентов к «сайту DMCA». Брошюра PCFC 2014 года содержит устаревшие приложения к Резолюции 11/2013. В английском тексте Федерального декрета-закона 43/2023 на портале законодательства статья 4 приведена без номера под заголовком «Empty heading», а в главе о наказаниях после статьи 364 следует статья, пронумерованная 265. Руководство Федеральной налоговой службы CTGFZP1 остаётся в первой редакции от 20 мая 2024 года и цитирует отменённое Министерское решение № 265 от 2023 года. Полный текст Закона Дубая № 6 от 2026 года на портале dlp.dubai.gov.ae на дату подготовки материала не опубликован.

Честные пробелы. Точная дата вступления в силу Исполнительного регламента 2018 года из его текста не выводится: пункт 4 привязывает её к дате публикации на сайте, которая в документе не указана. Дата редакции Руководства по услугам не опубликована. Перечень свободных зон для целей корпоративного налога, предусмотренный статьёй 1 Федерального декрета-закона 47/2022, Кабинетом министров не издан. Перечень видов экономической деятельности, который статья 9 Резолюции 11/2025 предписывала издать в шестимесячный срок, не опубликован. Тарифы аренды в Dubai Maritime City оператором не публикуются. Совокупная площадь сдаваемых помещений и число лицензиатов на площадке официально не раскрываются.

Дисклеймер. Материал носит информационный характер и не является юридической, налоговой, финансовой, инвестиционной или консалтинговой рекомендацией. Перед принятием решений необходимо получить индивидуальную профессиональную консультацию с учётом конкретной ситуации, юрисдикции, статуса компании и актуальных требований регуляторов.

Актуализация: сентябрь 2026 года.