Импорт и экспорт в Гонконге в 2026 году: декларации, режим свободного порта и лицензируемые товары

Гонконг — свободный порт: таможенная пошлина не взимается ни при ввозе, ни при вывозе товаров.Департамент торговли и промышленности формулирует это прямо: «Hong Kong is a free port. We pursue a free trade policy and do not maintain barriers on trade. No tariff is charged on import or export of goods». Отсутствие тарифа не означает отсутствия обязанностей: почти каждый ввоз и вывоз требует подачи декларации в течение 14 дней, четыре категории товаров облагаются акцизом, а десятки категорий требуют лицензии.

Ключевой риск. Свободный порт часто читают как «ничего оформлять не нужно». Это неверно и дорого. Обязанность подать декларацию по Правилам о регистрации импорта и экспорта (Cap. 60E) не зависит от того, облагается ли товар пошлиной. Просрочка стоит от 20 до 200 гонконгских долларов за декларацию, неточная декларация образует уголовно наказуемое правонарушение, а ввоз лицензируемого товара без лицензии по статьям 6C и 6D Cap. 60 — до 2 000 000 долларов и семи лет лишения свободы.

Параметр	Значение	Основание
Таможенный тариф на общий импорт и экспорт	Отсу­тствует	Политика свободного порта; TID
Срок подачи декларации	14 дней после ввоза или вывоза	Cap. 60E; C&ED и C&SD
Сбор за декларацию, непро­дово­льственные товары	20 центов за первые HK$ 46 000 стоимости, далее 12,5 цента за каждую HK$ 1 000 или её часть	Cap. 60E; C&ED и C&SD
Продо­вольстве­нные товары	20 центов за декларацию независимо от стоимости	Cap. 60E; C&SD
Максимальный сбор за декларацию	HK$ 200 с 1 августа 2018 года	Поправка 2018 года к Cap. 60E
Сбор на обучение швейной отрасли	30 центов за каждую HK$ 1 000 или её часть	Статья 21 Cap. 318
Штраф за просрочку декларации	От HK$ 20 до HK$ 200 в зависимости от стоимости и задержки	C&ED и C&SD
Неточная декларация	Уголовно наказуемое право­наруше­ние; размер штрафа регуляторами не публикуется	C&ED и C&SD
Подакцизные товары	Четыре: алкоголь, табак, отдельные виды угле­водоро­дного топлива, метиловый спирт	Приложение 1 к Cap. 109
Алкоголь крепостью свыше 30 % по объёму	100 % на первые HK$ 200 стоимости, 10 % на остаток	С 16 октября 2024 года
Сигареты	HK$ 3 306 за 1 000 штук	C&ED
Лицензия на импорт и экспорт подакцизных товаров	HK$ 1 320 в год	C&ED
Разрешения на подакцизные товары	Бесплатно	C&ED
Лицензия на стра­теги­ческие товары	Бесплатно; обычно не более 2,5 чистых рабочих дней	TID
Реэкспорт в общем экспорте, 2025 год	98,7 %	Расчёт автора по данным TID и C&SD

Что на самом деле означает статус свободного порта

Статус свободного порта в Гонконге означает отсутствие таможенного тарифа на ввоз и вывоз товаров, а не отсутствие таможенного регулирования. Департамент торговли и промышленности формулирует принцип и его границу в одном абзаце: «Хотя для импорта и экспорта некоторых товаров требуется лицензирование, это делается только для исполнения обязательств, принятых Гонконгом перед торговыми партнёрами, либо для целей общественного здоровья, безопасности или внутренней безопасности».

Три вещи, которых в Гонконге нет

Нет таможенного тарифа. Ни адвалорной, ни специфической пошлины на общий импорт и экспорт не существует. Тарифных линий, квот и тарифных преференций в обычном смысле в гонконгской практике нет.

Нет налога на добавленную стоимость и налога с продаж. Ввоз товара не порождает импортного НДС, а вывоз не порождает права на возмещение — потому что возмещать нечего.

Нет экспортных пошлин. Управление таможни и акцизов формулирует это прямо: налога или акцизного сбора на экспорт из Гонконга не существует.

Четыре вещи, которые есть

Есть обязанность декларирования. Она распространяется на любой ввоз и вывоз, кроме прямо освобождённых категорий, и не зависит от того, облагается ли товар акцизом.

Есть акциз на четыре товара. Алкоголь, табак, отдельные виды углеводородного топлива и метиловый спирт облагаются пошлиной по Приложению 1 к Dutiable Commodities Ordinance (Cap. 109). Эта пошлина взимается одинаково с импортированного и с произведённого в Гонконге товара и потому не является тарифом в смысле ГАТТ.

Есть лицензирование по перечням. Механизм построен не как тарифная сетка, а как перечни «запрещённых предметов» в Приложениях 1 и 2 к Правилам об импорте и экспорте (общим) (Cap. 60A).

Есть налог на первую регистрацию транспортных средств. Motor Vehicles (First Registration Tax) Ordinance (Cap. 330) администрируется таможней, но это налог на регистрацию, а не таможенная пошлина.

Почему различие важно для структурирования

Отсутствие тарифа не выводит гонконгскую компанию из-под налога на прибыль. Торговая прибыль облагается profits tax по территориальному принципу, и вопрос о её источнике решается отдельно от таможенных вопросов; механика разобрана в материале о территориальном налогообложении и офшорном статусе в Гонконге.

Отсутствие тарифа также не отменяет правил происхождения. Товар, прошедший через Гонконг, не приобретает гонконгского происхождения автоматически, и это отдельная тема, разобранная ниже.

Нормативная база: что действует в сентябре 2026 года

Режим импорта и экспорта в Гонконге держится на одном базовом законе с пятью комплектами подзаконных правил, на отдельном законе о подакцизных товарах и на трёх специальных законах.Тарифного законодательства в системе нет, поскольку тарифа нет.

Уровень закона

Акт	Что регулирует	Статус
Import and Export Ordinance (Cap. 60)	Определения ввоза и вывоза, категория «запрещённого предмета», статьи 6A, 6C, 6D и 6E, полномочие издавать правила по статье 31	Действует; изменён Import and Export (Amendment) Ordinance 2025, опу­блико­ванным 11 июля 2025 года
Dutiable Commodities Ordinance (Cap. 109)	Четыре подакцизных товара, лицензии и разрешения, Приложение 1 со ставками	Действует
Industrial Training (Clothing Industry) Ordinance (Cap. 318)	Сбор на обучение швейной отрасли, статья 21	Действует
Reserved Commodities Ordinance (Cap. 296)	Заре­зервиро­ванные товары; на практике — рис	Действует
Motor Vehicles (First Registration Tax) Ordinance (Cap. 330)	Налог на первую регистрацию транспортных средств	Действует; адми­нистри­руется таможней

Уровень подзаконных правил под Cap. 60

Акт	Предмет регулирования
Import and Export (General) Regulations (Cap. 60A)	Приложения 1 и 2 — перечни лицензируемых импортных и экспортных товаров; Приложение 3 — освобождения для личного багажа и судовых припасов; Приложение 6 — мясо и птица в личном багаже; Приложение 7 — Кимберлийский процесс; Приложение 9 — оборудование для мастеринга и тиражирования оптических дисков
Import and Export (Re­gistra­tion) Regulations (Cap. 60E)	Обязанность декла­риро­вания, освобождения, сборы, штрафы
Import and Export (Strategic Commodities) Regulations (Cap. 60G)	Контрольный список стра­теги­ческих товаров, Приложения 1–4
Import (Radiation) (Prohibition) Regulations (Cap. 60K)	Радиоактивные вещества
Import and Export (Electronic Cargo Information) Regulation	Правовая основа системы ROCARS

Исчерпывающий перечень подзаконных актов под Cap. 60 подтвердить из доступных официальных источников не удалось: портал e-Legislation закрыт для автоматизированного доступа. Перечисленные пять актов подтверждены официальными публикациями TID, C&ED и нотификациями Гонконга во Всемирную торговую организацию; наличие или отсутствие иных актов в статье не утверждается.

Что изменилось в 2025 и 2026 годах

•          11 июля 2025 года опубликован и в основном вступил в силу Import and Export (Amendment) Ordinance 2025: технические поправки к Cap. 60 и связанному законодательству для перехода с GETS на Trade Single Window; положения, отменяющие правовую основу GETS, вступают в силу в день, назначаемый уведомлением Комиссара таможни и акцизов в Gazette.

•          17 января 2025 года опубликован Import and Export (Strategic Commodities) Regulations (Amendment of Schedule 1) Order 2025 — L.N. 6 of 2025; он вступил в силу 30 мая 2025 года.

•          19 сентября 2025 года вступил в силу Tobacco Control Legislation (Amendment) Ordinance 2025, повысивший санкции по Cap. 109 в отношении табака с неуплаченной пошлиной и увеличивший компаундируемое взыскание за недекларирование подакцизных товаров пассажиром с HK$ 2 000 до HK$ 5 000.

•          14 ноября 2025 года опубликован обновлённый Hong Kong Imports and Exports Classification List, действующий с 1 января 2026 года: изменения по химической продукции, телефонным аппаратам и удилищам.

•          1 мая 2026 года запущена первая партия услуг третьей фазы Trade Single Window, и в ту же ночь прекратила работу система ROCARS.

•          Бюджеты 2025/26 и 2026/27 годов не изменили ни одной ставки пошлины и не изменили сбор за декларацию — проверено по полным текстам обеих бюджетных речей.

Чего в открытых источниках подтвердить не удалось

Номера Legal Notice и даты для трёх инструментов установить не удалось (номер акта по стратегическим товарам, напротив, установлен и приведён выше): постоянного акта, закрепившего ставку пошлины на алкоголь крепостью свыше 30 % с 16 октября 2024 года; Dutiable Commodities (Amendment) Regulation 2025 об освобождении метилового спирта; и поправки 2018 года, установившей потолок сбора за декларацию. Портал e-Legislation, сайт Законодательного совета и электронная Gazette недоступны для автоматизированного чтения, и в статье эти номера не приводятся.

Кто и в какой срок обязан подать декларацию

Каждое лицо, ввозящее или вывозящее любой товар, кроме освобождённых предметов, обязано подать Комиссару таможни и акцизов точную и полную декларацию об импорте или экспорте в течение 14 дней после ввоза или вывоза. Основание — Правила о регистрации импорта и экспорта (Cap. 60E). Номера конкретных правил регуляторы в своих публикациях не приводят: и Управление таможни и акцизов, и Департамент переписи и статистики ссылаются на Cap. 60E в целом, а единственный номер, который публикуется прямо, — правило 3 (f) в части освобождения личного багажа. Поэтому здесь приводится сама норма, а не её нумерация.

Точная формулировка обязанности

Управление таможни и акцизов: «Any persons who import or export any articles, other than exempted articles, are required to lodge accurate and complete import / export declarations within 14 days after the importation / exportation of the article».

Уведомление Департамента переписи и статистики о подаче импортной или экспортной декларации воспроизводит ту же норму со ссылкой на Cap. 60E и Industrial Training (Clothing Industry) Ordinance (Cap. 318) и добавляет требование точности и полноты.

Три следствия, которые упускают чаще всего

Первое: обязанность не связана с пошлиной. Товар, не облагаемый акцизом и не требующий лицензии, всё равно декларируется. Свободный порт освобождает от тарифа, а не от отчётности.

Второе: срок отсчитывается от факта ввоза или вывоза, а не от даты счёта, коносамента или таможенного оформления. Четырнадцать дней — календарные.

Третье: реэкспорт декларируется как экспорт. Для страны, где реэкспорт составляет подавляющую часть внешней торговли, это означает, что декларационная нагрузка ложится на оба плеча сделки.

Форма имеет значение

Управление таможни и акцизов прямо указывает: подача декларации по ненадлежащей форме считается неподачей декларации вовсе — «Lodging declaration in an inappropriate form shall be deemed not to have been lodged the declaration of the articles».

Практическое следствие: ошибка в выборе формы не исправляется задним числом как техническая — она включает счётчик просрочки с самого начала.

Классификация товара

С 1 января 2026 года действует обновлённый Hong Kong Imports and Exports Classification List, опубликованный в Gazette 14 ноября 2025 года. Изменения затронули химическую продукцию, телефонные аппараты и удилища. Декларации по отгрузкам, совершённым 1 января 2026 года или позднее, должны заполняться в соответствии с обновлённым перечнем.

Кто подаёт декларацию на практике

Декларации подаются электронно — либо через одного из трёх назначенных Правительством поставщиков услуг, либо через их услугу конвертации бумажной декларации в электронную. Три поставщика назначены с 2010 года: Brio Electronic Commerce Limited, Global e-Trading Services Limited и Tradelink Electronic Commerce Limited.

Поставщик услуг выставляет декларанту счёт на государственный сбор и сбор на обучение швейной отрасли вместе со своей собственной платой за услугу и перечисляет государственную часть. Это означает, что итоговая сумма к оплате всегда выше опубликованного государственного сбора на величину коммерческой платы поставщика, которая государством не устанавливается.

Какие товары декларировать не нужно

Освобождённые от декларирования предметы перечислены в правиле 3 Правил о регистрации импорта и экспорта (Cap. 60E), и Департамент переписи и статистики публикует их официальным перечнем из шестнадцати категорий. Освобождение действует автоматически и заявления не требует.

Шестнадцать категорий

1.        Перегрузочный груз (transhipment cargo), следующий по сквозному коносаменту или сквозной авианакладной из пункта за пределами Гонконга в другой пункт за пределами Гонконга.

2.        Транзитный груз (transit cargo), следующий в пункт за пределами Гонконга на том же судне или воздушном судне без перегрузки.

3.        Товары, ввозимые или вывозимые Правительством либо Народно-освободительной армией Китая.

4.        Судовые припасы, включая бункерное топливо, для использования или потребления на борту судна.

5.        Авиационные припасы, включая авиационное топливо, для использования или потребления на борту воздушного судна.

6.        Личный багаж, за исключением автотранспортных средств.

7.        Любое почтовое отправление, содержимое которого оценено менее чем в HK$ 4 000.

8.        Рекламные материалы, поставляемые бесплатно; образцы стоимостью менее HK$ 1 000 либо предметы, чётко маркированные как образцы и распространяемые бесплатно; выставочные товары, подлежащие обратному вывозу или ввозу; товары по карнету A.T.A.; спортивный инвентарь для соревнований с обратным вывозом или ввозом.

9.        Морская рыба, включая съедобных ракообразных и моллюсков, добытая рыболовными судами, зарегистрированными в Гонконге.

10.    Подарки личного характера, за которые получатель не производит и не будет производить оплату.

11.    Использованные порожние грузовые контейнеры, регулярно ввозимые и вывозимые.

12.    Части воздушных судов, ввозимые и вывозимые международными авиатранспортными предприятиями.

13.    Оборудование для обслуживания грузовых контейнеров, используемое международными транспортными операторами.

14.    Банкноты и монеты, находящиеся в обращении.

15.    Радио- и телевизионное производственное оборудование, временно ввозимое для использования и затем вывозимое.

16.    Транспортные средства, используемые как средства перевозки в ходе самого ввоза или вывоза.

Три границы, которые стоит держать в голове

Порог почтового отправления — HK$ 4 000, порог образца — HK$ 1 000, и это разные пороги для разных ситуаций. Отправление стоимостью HK$ 4 000 ровно освобождением не пользуется: норма говорит «менее чем».

Освобождение по личному багажу прямо исключает автотранспортные средства. Автомобиль, ввозимый вместе с переезжающим владельцем, декларируется и, сверх того, попадает в периметр налога на первую регистрацию по Cap. 330.

Перегрузка и транзит освобождены только при соблюдении своих признаков. Транзитный груз должен оставаться на том же судне или воздушном судне; перегрузочный — следовать по сквозному документу перевозки из-за пределов Гонконга за пределы Гонконга. Груз, выгруженный на склад в Гонконге и затем отправленный дальше по новому договору перевозки, этим определениям не отвечает и декларируется как импорт и как экспорт.

Освобождение от декларирования не есть освобождение от лицензии

Ни одна из шестнадцати категорий не отменяет лицензионных требований по Приложениям 1 и 2 к Правилам об импорте и экспорте (общим) (Cap. 60A) и по Правилам о стратегических товарах (Cap. 60G).Личный багаж, содержащий контролируемый товар, требует лицензии, хотя декларации не требует.

Сколько стоит подать декларацию

Сбор за декларацию по непродовольственным товарам составляет 20 центов за первые HK$ 46 000 стоимости груза плюс 12,5 цента за каждую последующую тысячу гонконгских долларов или её часть, с округлением вверх до ближайших 10 центов, и не может превышать HK$ 200 за декларацию. Основание — Правила о регистрации импорта и экспорта (Cap. 60E). Номер правила, устанавливающего саму формулу, регуляторы не публикуют: правила 8 (3) и 8 (4) фигурируют в уведомлении Департамента переписи и статистики о подаче декларации — в сноске к таблице сбора и применительно к предметам, освобождённым от сбора, и переносить эту ссылку на формулу нельзя.

Формулу читают неправильно чаще, чем любую другую цифру в этой теме

Двадцать центов — это плата за весь первый транш в HK$ 46 000, а не ставка за каждую тысячу внутри него. Официальная формулировка Департамента переписи и статистики: «20 cents in respect of the first $46,000 of the value of the goods and 12.5 cents in respect of each additional $1,000».

Практический результат: сбор мал в абсолютных величинах и упирается в потолок довольно быстро.Приведённые ниже значения — расчёт автора по официальной формуле.

Стоимость груза	Сбор до округления	Сбор к уплате
HK$ 46 000	HK$ 0,20	HK$ 0,20
HK$ 100 000	0,20 + 54 × 0,125 = 6,95	HK$ 7,00
HK$ 500 000	0,20 + 454 × 0,125 = 56,95	HK$ 57,00
HK$ 1 000 000	0,20 + 954 × 0,125 = 119,45	HK$ 119,50
HK$ 1 646 000	0,20 + 1 600 × 0,125 = 200,20	HK$ 200 (потолок)
HK$ 10 000 000	0,20 + 9 954 × 0,125 = 1 244,45	HK$ 200 (потолок)

Потолок HK$ 200 действует с 1 августа 2018 года. Он введён поправкой к Cap. 60E, принятой Законодательным советом 20 июня 2018 года; номер Legal Notice этой поправки из доступных официальных источников установить не удалось и в статье не приводится.

Сбор по продовольственным товарам считается иначе

По продовольственным товарам сбор составляет 20 центов за декларацию независимо от стоимости.

Это не льгота в обычном смысле, а отдельная плоская ставка: партия продовольствия на HK$ 20 000 000 стоит те же 20 центов, что и партия на HK$ 5 000.

Экспорт и реэкспорт

К экспорту и реэкспорту применяется та же формула, что и к непродовольственному импорту: 20 центов за первые HK$ 46 000 и 12,5 цента за каждую последующую тысячу или её часть, с тем же потолком HK$ 200.Отдельной плоской ставки для продовольствия на вывозе нет.

Что оплачивается сверх сбора

Государственный сбор — не вся стоимость подачи. Поставщик электронных услуг взимает собственную плату за сообщение, которая государством не устанавливается и в официальных тарифах не публикуется. Сравнивать предложения поставщиков имеет смысл именно по этой части, поскольку государственная часть у всех одинакова.

Сбор за декларацию не подлежит вычету из налоговой базы автоматически как «таможенный платёж» — он относится к обычным операционным расходам. Общие правила вычета торговых расходов разобраны в материале о декларации по profits tax в Гонконге.

Сбор на обучение швейной отрасли: маленькая цифра с широким охватом

Сбор на обучение швейной отрасли составляет 30 центов за каждую тысячу гонконгских долларов стоимости или её часть и взимается дополнительно к сбору за декларацию при экспорте изготовленных в Гонконге предметов одежды и обуви, перечисленных в Приложении 1 к Industrial Training (Clothing Industry) Ordinance (Cap. 318). Сбор налагается статьёй 21 этого закона.

Три ограничителя охвата

Первый: только экспорт. Сбор не взимается ни при импорте, ни при реэкспорте.

Второй: только товар, изготовленный в Гонконге. Изделие, произведённое за пределами Гонконга и отправляемое дальше, под сбор не подпадает — что для экономики, где реэкспорт составляет почти весь экспорт, оставляет сбору очень узкое поле.

Третий: только позиции Приложения 1. Перечень охватывает одежду и обувь по товарным категориям, от изделий из пластмасс и резины до трикотажных изделий, обуви и головных уборов.

Почему цифра обманчива

Потолок HK$ 200, установленный для сбора за декларацию, к сбору на обучение швейной отрасли не применяется. Прямой нормы об этом ни в одной официальной публикации нет; вывод следует из того, что Управление таможни и акцизов относит потолок HK$ 200 прямо и только к сбору за декларацию, а отраслевой сбор описывает отдельной строкой как платёж «в дополнение к» сбору за декларацию.

Следствие: по крупной экспортной партии гонконгского производства сбор может кратно превысить сам сбор за декларацию. Расчёт автора: при стоимости партии HK$ 10 000 000 сбор за декларацию упирается в потолок HK$ 200, а сбор на обучение швейной отрасли составляет 10 000 × 0,3 = HK$ 3 000.

Порогового значения, ниже которого сбор не взимается, ни один официальный источник не публикует.Формулировка «или её часть» означает, что партия любой стоимости даёт как минимум 30 центов; утверждать наличие минимального порога без официального подтверждения нельзя, и в статье он не приводится.

Кто собирает и куда идут деньги

Сбор собирает Управление таможни и акцизов; получателем средств является Clothing Industry Training Authority, в пользу которого сбор и установлен Cap. 318. Точный механизм перечисления описан в самом Cap. 318, текст которого доступен только на портале e-Legislation, закрытом для автоматизированного чтения, и здесь он не воспроизводится.

Недоплата отраслевого сбора наказывается отдельно от недоплаты сбора за декларацию. По формулировке Управления таможни и акцизов, на основании статьи 25 Cap. 318 Комиссар вправе наложить надбавку в размере не более двадцатикратной суммы недоплаты, но не свыше HK$ 10 000 по каждой экспортной декларации; уплатить её нужно в течение 14 дней с даты выдачи уведомления.

Порядок возражения установлен статьёй 28 Cap. 318, а обжалование при отклонении возражения подаётся в Окружной суд по правилам статьи 29.

Конструкция полностью зеркальна правилу 10 Cap. 60E, которое даёт тот же двадцатикратный коэффициент и тот же потолок HK$ 10 000 при недоплате самого сбора за декларацию. Практическое следствие: одна и та же ошибка в стоимости экспортной партии гонконгского производства может породить две надбавки — по сбору и по отраслевому сбору.

Действует ли сбор в 2026 году

Да. Действующие страницы Управления таможни и акцизов, актуальные на сентябрь 2026 года, продолжают указывать сбор как подлежащий уплате. Ни отмены, ни приостановления, ни изменения ставки в правительственных публикациях 2024–2026 годов не обнаружено.

Что будет, если опоздать, недоплатить или ошибиться

За просрочку подачи декларации взимается фиксированный штраф от HK$ 20 до HK$ 200 в зависимости от стоимости товара и длительности задержки. Шкала опубликована и Управлением таможни и акцизов, и Департаментом переписи и статистики в одинаковом виде.

Шкала штрафа за просрочку

Общая стоимость товаров	После 14 дней, но в пределах 1 месяца и 14 дней	В пределах 2 месяцев и 14 дней	После 2 месяцев и 14 дней
Не превышает HK$ 20 000	HK$ 20	HK$ 40	HK$ 100
Превышает HK$ 20 000	HK$ 40	HK$ 80	HK$ 200

Обратите внимание на конструкцию временных полос: они отсчитываются не от даты подачи, а от истечения четырнадцатидневного срока. «После 2 месяцев и 14 дней» — это, по существу, «спустя два месяца после наступления просрочки», и дальше шкала не растёт: максимальный фиксированный штраф — HK$ 200.

Правило Cap. 60E, налагающее этот штраф, из доступных официальных источников установить не удалось.Обе правительственные публикации приводят суммы без ссылки на номер правила; в статье номер не указывается.

Недоплата сбора — отдельный и куда более дорогой механизм

Правило 10 Cap. 60E регулирует недоплату сбора за декларацию: Комиссар может наложить надбавку в размере до 20-кратной суммы недоплаты, но не более HK$ 10 000 за декларацию.

Департамент переписи и статистики прямо указывает, что потолок HK$ 200, действующий для самого сбора, к расчёту этого взыскания не применяется.

Практическое следствие: занижение стоимости груза стоит несопоставимо дороже, чем опоздание.Недоплата в HK$ 60 при 20-кратном коэффициенте даёт HK$ 1 200 — в шесть раз больше максимального штрафа за просрочку.

Неточная декларация — уголовно наказуемое правонарушение

Формулировка правонарушения: лицо, которое «knowingly or recklessly lodges any declaration with the Commissioner that is inaccurate in any material particulars», подлежит преследованию.

Ни Управление таможни и акцизов, ни Департамент переписи и статистики размер штрафа за это правонарушение не публикуют: обе страницы указывают лишь на подверженность преследованию.Величина HK$ 10 000 встречается только в правительственных публикациях прежних лет, содержащих уже недействующие ставки сбора, и как действующая здесь не приводится.

Номер правила, создающего это правонарушение, ни на одной официальной странице также не публикуется, и в статье он не приводится. Практический вывод от этого не меняется: неточная декларация — самостоятельное правонарушение, а не техническая погрешность, и последствия по ней тяжелее, чем по просрочке.

Сроки уплаты требований

Требование об уплате штрафа или недоплаченного сбора подлежит оплате в течение 14 дней с даты его выдачи.

Чего в открытых источниках нет

Статья 36 Cap. 60 «Offences in respect of licences, production notifications, etc.» существует, но её текст и санкцию прочитать не удалось: портал e-Legislation закрыт для автоматизированного доступа. Конкретную сумму санкции по статье 36 в статье не приводим.

Четыре подакцизных товара и почему это не тариф

В Гонконге пошлиной облагаются только четыре категории товаров: алкогольные напитки, табак (кроме бездымного табака и альтернативных курительных изделий), отдельные виды углеводородного топлива и метиловый спирт. Ставки установлены Приложением 1 к Dutiable Commodities Ordinance (Cap. 109); статья 4 (1) предписывает начислять и уплачивать пошлину «at the rates and in the manner set out in Schedule 1».

Что именно охватывает каждая категория

Углеводородное топливо — не всякое. Управление таможни и акцизов и его руководство по подакцизным товарам сужают категорию до автомобильного бензина, авиационного бензина и лёгкого дизельного топлива.

Табак — с двумя исключениями. Бездымный табак и альтернативные курительные изделия из категории выведены; последние при этом остаются контролируемыми при ввозе по Cap. 60 и Smoking (Public Health) Ordinance (Cap. 371).

Алкоголь — по крепости. Практический периметр пошлины ограничен напитками крепостью более 30 % по объёму; вино и напитки крепостью 30 % и ниже облагаются по ставке 0 %.

Почему акциз не является таможенной пошлиной

Пошлина по Cap. 109 взимается одинаково с товара, ввезённого в Гонконг, и с товара, изготовленного в Гонконге. Именно поэтому она не образует тарифного барьера и не противоречит статусу свободного порта.

Практическое подтверждение — статья 17 (3AB) Cap. 109, запрещающая производство алкоголя, метилового спирта, табака и углеводородного топлива без лицензии. Лицензируется не только ввоз, но и внутреннее производство.

Общая льгота, которую часто пропускают

Управление таможни и акцизов формулирует её прямо: «No duty is levied on dutiable goods being removed to a bonded warehouse, for export or use as ships’ stores on board ships, aircraft or trains».

Это ключ ко всей логистической модели Гонконга применительно к подакцизным товарам.Импортированный алкоголь или табак, помещённый на лицензированный склад и затем вывезенный, пошлины не несёт; пошлина возникает только при выпуске товара во внутреннее потребление.

Возвраты

Руководство по подакцизным товарам перечисляет основания возврата уплаченной пошлины. Среди них — вывоз оплаченного пошлиной товара с письменного согласия Комиссара; уничтожение или возврат несоответствующего либо повреждённого товара; использование оплаченного пошлиной товара в производстве подакцизной продукции; консульское использование; образцы для анализа Правительственным химиком; разумное количество оплаченного пошлиной топлива в баке прогулочного судна чистой регистровой вместимостью более 60 тонн; и оплаченное пошлиной лёгкое дизельное топливо, используемое франчайзинговыми автобусами.

Санкции по Cap. 109 изменились в сентябре 2025 года

С 19 сентября 2025 года Tobacco Control Legislation (Amendment) Ordinance 2025 разделил санкции за операции с товарами, по которым пошлина не уплачена: по табаку максимум составляет штраф HK$ 2 000 000 и лишение свободы на 7 лет, по остальным подакцизным товарам он остаётся на уровне HK$ 1 000 000 и 2 лет.

Тем же законом взыскание за недекларирование подакцизных товаров пассажиром, погашаемое в порядке компаундирования (compoundable penalty), увеличено с HK$ 2 000 до HK$ 5 000. Практическое следствие для торговца: табак теперь наказывается по той же шкале, что и ввоз лицензируемых товаров без лицензии, тогда как алкоголь и топливо — по прежней.

Что не является подакцизным товаром, хотя облагается

Налог на первую регистрацию транспортных средств по Motor Vehicles (First Registration Tax) Ordinance (Cap. 330) администрируется таможней, но не входит в четвёрку подакцизных товаров. Это налог на регистрацию, а не пошлина на ввоз, и ввоз автомобиля сам по себе его не порождает.

Пошлина на алкоголь крепостью свыше 30 %: реформа 16 октября 2024 года

С 16 октября 2024 года пошлина на алкоголь крепостью более 30 % по объёму в таре объёмом до одного литра составляет 100 % на первые HK$ 200 стоимости и 10 % на остаток. До этой даты ставка составляла 100 % на всю стоимость.

Точная конструкция ставки

Формулировка правительственного пресс-релиза от 16 октября 2024 года: «the duty rate for liquor with import price over $200 will be reduced from 100 per cent to 10 per cent for the portion above $200, while the duty rate for the portion of $200 and below as well as liquor with import price of $200 or below will remain at 100 per cent».

Порог применяется к бутылке, а не к партии. Партия из двухсот бутылок по HK$ 190 каждая целиком облагается по ставке 100 %; одна бутылка за HK$ 38 000 даёт HK$ 200 по ставке 100 % плюс HK$ 3 780 по ставке 10 % — расчёт автора.

Тара свыше одного литра считается по литражу

Для бутылок объёмом более одного литра сначала вычисляется стоимость на литр, к ней применяются те же две ступени, и полученная пошлина на литр умножается на объём.

Две технические оговорки Управления таможни и акцизов, которые меняют результат: если две или более бутылки упакованы как единая товарная единица, они рассматриваются как одна бутылка и объёмом считается суммарный объём; и слово «бутылка» включает бочку и любую иную ёмкость.

Ставки по остальным категориям алкоголя

Категория	Ставка
Алкоголь крепостью более 30 % по объёму	100 % на первые HK$ 200, 10 % на остаток
Алкоголь, кроме вина, крепостью 30 % и ниже	0 %
Вино	0 %

Расчётная оценка при недостаточности сведений о стоимости: если по партии объёмом менее 12 литров сведений для определения стоимости недостаточно, Комиссар может исчислить пошлину исходя из HK$ 160 за литр.

Правовой инструмент и то, чего установить не удалось

Немедленное действие ставке придал Public Revenue Protection (Duty on Liquor) Order 2024 от 16 октября 2024 года, обеспечивший силу закона предложенной резолюции, внесённой Секретарём по торговле и экономическому развитию на основании статьи 4 (2) Cap. 109.

Постановление такого типа имеет ограниченный срок действия, и постоянным инструментом является резолюция Законодательного совета, изменяющая Приложение 1 к Cap. 109. По этой резолюции подкомитет Законодательного совета отчитался перед Комитетом палаты 22 ноября 2024 года.

Номер Legal Notice, дату принятия и дату вступления в силу постоянного инструмента подтвердить из разрешённых источников не удалось, поскольку портал e-Legislation, сайт Законодательного совета и электронная Gazette закрыты для автоматизированного чтения. Действующим основанием ставки следует считать Приложение 1 к Cap. 109 с изменениями; ставка публикуется Управлением таможни и акцизов как действующая, без оговорок о временном характере.

Что изменилось на практике

По данным письменного ответа Правительства в Законодательном совете от 23 июля 2025 года, за примерно восемь с половиной месяцев после 16 октября 2024 года объём импорта алкоголя крепостью свыше 30 % вырос более чем на 20 %, а стоимость — почти на 90 %. В том же ответе Правительство указало, что не планирует дальнейшей корректировки ставки пошлины на алкоголь.

Ставки: табак, углеводородное топливо, метиловый спирт

Три оставшиеся категории подакцизных товаров облагаются не по стоимости, а по натуральным показателям: табак — по количеству штук или по весу, углеводородное топливо и метиловый спирт — по объёму. Это принципиально отличает их от алкоголя: изменение цены товара на ставку не влияет.

Табак

Категория табачного изделия	Ставка
Сигареты	HK$ 3 306 за 1 000 штук
Сигары	HK$ 4 258 за килограмм
Китайский подго­товле­нный табак	HK$ 811 за килограмм
Прочий изготовленный табак, кроме предна­зна­ченного для производства сигарет	HK$ 4 005 за килограмм

Правило длины: сигарета длиной более 90 миллиметров без учёта фильтра или мундштука считается за более чем одну сигарету — по одной дополнительной единице на каждые дополнительные 90 миллиметров или их часть. Практический смысл правила в том, что удлинённые форматы не дают экономии на пошлине.

Ставка HK$ 3 306 за 1 000 сигарет сложилась в результате двух последовательных повышений: в бюджете 2023/24 года пошлина была увеличена на 60 центов за сигарету, а в бюджете 2024/25 года — ещё на 80 центов, до HK$ 3,306 за одну сигарету, то есть до HK$ 3 306 за 1 000 штук. Обе величины приведены в ответе Правительства в Законодательном совете (LCQ16) от 12 февраля 2025 года. Относительные величины этих повышений — 31,48 % и 31,92 % — содержатся в тексте вопроса, заданного Правительству, а не в самом ответе, и здесь приводятся именно с этой оговоркой.

Наименования и номера правовых инструментов, которыми были введены оба повышения, из разрешённых источников установить не удалось, и поэтому здесь не приводятся. Действующей ставкой следует считать величину, публикуемую Управлением таможни и акцизов.

Углеводородное топливо

Вид топлива	Ставка за литр
Авиационный бензин	HK$ 6,51
Этилированный автомобильный бензин	HK$ 6,82
Неэти­лиро­ванный автомобильный бензин	HK$ 6,06
Лёгкое дизельное топливо	HK$ 2,89
Дизельное топливо со сверхнизким содержанием серы	HK$ 2,89
Дизельное топливо стандарта Евро V	HK$ 0,00

Нулевая ставка на дизельное топливо стандарта Евро V — это не освобождение от режима подакцизных товаров, а нулевая ставка внутри него: товар остаётся подакцизным, а значит требует лицензии на импорт, разрешений на перемещение и складского режима наравне с остальными.

Дату последнего изменения ставок на углеводородное топливо и правовой инструмент, которым оно было произведено, установить из разрешённых источников не удалось. Ни бюджет 2025/26 года, ни бюджет 2026/27 года ставок пошлин не меняли — полный текст обеих бюджетных речей проверен.

Метиловый спирт

Ставка на метиловый спирт составляет HK$ 840 за гектолитр при температуре 20 °C, плюс HK$ 28,10 за гектолитр за каждый процент, на который крепость превышает 30 %.

26 сентября 2025 года было опубликовано предложение об освобождении от пошлины метилового спирта, залитого в топливный бак судна, отбывающего из Гонконга, для использования в качестве топлива — Dutiable Commodities (Amendment) Regulation 2025. Освобождение, по тексту предложения, охватывает как «зелёный» метиловый спирт устойчивого происхождения, так и обычный. Соответствующая резолюция была внесена Секретарём по транспорту и логистике на заседании Законодательного совета 15 октября 2025 года, а блог Бюро по транспорту и логистике от 22 ноября 2025 года подтверждает, что освобождение введено поправкой к Dutiable Commodities Ordinance. Обозначение инструмента в публикациях расходится: предложение сентября 2025 года названо Regulation, а блог Бюро говорит о поправке к самому Ordinance.

Номер Legal Notice и дату вступления в силу подтвердить не удалось, и страница ставок Управления таможни и акцизов на сентябрь 2026 года примечания об освобождении не содержит, а действующая редакция руководства пользователя по подакцизным товарам датирована октябрём 2024 года и предшествует поправке.

Однако механика освобождения подтверждается действующей формой Управления таможни и акцизов CED 429 «Confirmation of Receipt of Methyl Alcohol» в редакции 12/2025, и из неё видно, что освобождение является заявляемым и обставлено условиями:

•          перемещение оформляется разрешением, а не происходит автоматически;

•          капитан судна подтверждает получение метилового спирта исключительно для использования в качестве судового топлива;

•          держатель разрешения подтверждает перекачку спирта в топливный бак судна;

•          заполненное подтверждение подаётся в Licence and Permit Division Управления в течение 14 рабочих дней после операции перекачки;

•          за ложные сведения форма прямо предупреждает о штрафе HK$ 1 000 000 и лишении свободы на 2 года.

Практический вывод: освобождение действует, но получают его документально, и разрыв в 14 рабочих дней между бункеровкой и подтверждением — это срок, пропуск которого превращает освобождённую партию в спорную.

Лицензии, разрешения и склады для подакцизных товаров

Освобождение от пошлины и освобождение от разрешительного режима — не одно и то же. Вино и пиво облагаются по нулевой ставке, но остаются подакцизными товарами, и импорт партии вина требует того же набора документов, что и импорт партии крепкого алкоголя.

Что запрещает Cap. 109 без разрешения

Статья 17 (3) Cap. 109 запрещает импорт подакцизных товаров без лицензии на импорт и экспорт либо без применимого освобождения.

Статья 17 (3AB) запрещает производство без соответствующей лицензии производителя — для алкоголя (за исключением случаев по статье 64A), метилового спирта, табака и углеводородного топлива.

Статья 23 (1) допускает перемещение подакцизных товаров только держателем лицензии на общий приписной склад либо держателем разрешения на перемещение. Иными словами, между таможенным пунктом, складом и покупателем товар движется не свободно, а по разрешению на каждое перемещение.

Лицензии и разрешения выдаёт Комиссар таможни и акцизов на основании статьи 7 (1); размеры сборов устанавливаются подзаконными актами, принимаемыми на основании статьи 6 (1) (g).

Годовые сборы за лицензии

Вид лицензии	Годовой сбор
Лицензия на импорт и экспорт	HK$ 1 320
Специальная лицензия на импорт (угле­водо­родное топливо)	HK$ 1 320
Лицензия на общий приписной склад	HK$ 26 800
Лицензия на публичный приписной склад	HK$ 26 800
Лицензия лице­нзиро­ванного склада	HK$ 26 800
Лицензия производителя угле­водоро­дного топлива	HK$ 24 650
Лицензия производителя табака	HK$ 22 700
Лицензия производителя алкоголя	HK$ 22 700
Лицензия на винокурню	HK$ 22 700
Перегонный аппарат утверждённого обра­зовате­льного, научного или благо­творите­льного учреждения	бесплатно
Изменение условий лицензии	HK$ 620 за каждое изменение

Все лицензии выдаются сроком на один год.

Разрешения выдаются бесплатно

Разрешения на перемещение, в отличие от лицензий, сбором не облагаются. Действуют четыре основных типа: первичное и последующее (referral) разрешение на перемещение — отдельно для товаров с неуплаченной пошлиной и для товаров с уплаченной пошлиной; разрешение на экспорт; разрешение на судовые припасы.

Обычный срок обработки заявления на разрешение — половина рабочего дня. Заявления подаются через Dutiable Commodities System — специализированную электронную систему Управления таможни и акцизов.

Когда пошлина не взимается вовсе

Формулировка Управления: «No duty is levied on dutiable goods being removed to a bonded warehouse, for export or use as ships’ stores on board ships, aircraft or trains». Это ключевой механизм для реэкспортной торговли: партия крепкого алкоголя, прошедшая через Гонконг на приписном складе и вывезенная, пошлины не порождает — при условии, что каждое перемещение оформлено разрешением.

Основания для возврата уплаченной пошлины включают, в частности, топливо с уплаченной пошлиной в прогулочном судне чистой регистровой вместимостью более 60 тонн и лёгкое дизельное топливо, использованное во франчайзинговых автобусах.

Лицензируемые товары: юридическая конструкция «запрещённого предмета»

В гонконгском праве нет отдельной категории «товары, требующие лицензии»: лицензируемый товар — это частный случай запрещённого предмета. Понимание этой конструкции важно практически: ввоз лицензируемого товара без лицензии квалифицируется не как нарушение порядка декларирования, а как ввоз запрещённого предмета.

Определение из статьи 2 Cap. 60

Термин «prohibited article» в статье 2 Import and Export Ordinance (Cap. 60) имеет три составляющих: (a) предмет, запрещённый к ввозу или вывозу самим законом; (b) предмет, разрешённый к ввозу или вывозу при соблюдении условий лицензии; (c) предмет, запрещённый или контролируемый любым иным законом.

Именно пункт (b) превращает всякий лицензируемый товар в запрещённый предмет. Отсюда следует и порядок доказывания, и размер санкции.

Там же даны два определения, которые снимают большинство вопросов о транзите: «article in transit» — предмет, ввезённый исключительно для того, чтобы быть вывезенным, и остающийся на том же морском или воздушном судне; «transhipment cargo» — груз, следующий по сквозному коносаменту из пункта за пределами Гонконга в пункт за пределами Гонконга.

Операционные запреты

Статья Cap. 60	Что запрещает
6A	Импорт и экспорт стра­теги­ческих товаров без лицензии
6C	Импорт предметов, перечисленных в Приложении 1 к Cap. 60A
6D	Экспорт предметов, перечисленных в Приложении 2 к Cap. 60A
6E	Перевозку запрещённых предметов в водах Гонконга
2AA	Определяет зону перегрузки грузов в аэропорту

Правило 3 Import and Export (General) Regulations (Cap. 60A) отсылает к Приложению 1 для целей статьи 6C (1), а правило 4 — к Приложению 2 для целей статьи 6D (1). Таким образом сам перечень лицензируемых товаров содержится не в законе, а в подзаконном акте, и меняется без изменения закона.

Приложения к Cap. 60A

Приложение	Предмет регулирования
1	Товары, импорт которых требует лицензии
2	Товары, экспорт которых требует лицензии
3	Личный багаж и судовые припасы
4	Торговцы текстилем
5	Уведомления о производстве текстиля
6	Замороженное и охлаждённое мясо и птица в личном багаже
7	Кимберлийский процесс (нео­брабо­танные алмазы)
9	Оборудование для мастеринга и тиражирования оптических дисков

Санкции по статьям 6C и 6D

За предметы, отнесённые к Части 1 соответствующего приложения, максимальное наказание составляет штраф HK$ 500 000 и лишение свободы на срок 2 года.

За предметы Части 2 наказание дифференцировано по порядку рассмотрения: при осуждении в порядке суммарного производства — штраф HK$ 500 000 и 2 года лишения свободы; при рассмотрении по обвинительному акту — штраф HK$ 2 000 000 и 7 лет лишения свободы.

Статья 36 Cap. 60 предусматривает отдельный состав «Offences in respect of licences, production notifications, etc.», однако её текст и размер санкции прочитать из разрешённых источников не удалось, и поэтому цифра здесь не приводится.

Существенны также три вспомогательные нормы: статья 18 о незаявленном в манифесте грузе, статья 33 о доказательственных презумпциях и статья 34, возлагающая бремя доказывания на лицо, утверждающее, что у него была лицензия или что применялось освобождение. Последняя означает, что в споре с таможней доказывать законность ввоза придётся импортёру.

Использованный при подготовке официальный текст Cap. 60 — версия от 6 февраля 2015 года, нотифицированная Гонконгом Всемирной торговой организации. Это официальный, но датированный текст, а не действующая консолидация; перед принятием решений по конкретной поставке редакцию следует сверить с порталом e-Legislation.

Стратегические товары: самый жёсткий контур контроля

Лицензия на стратегические товары требуется на каждую отдельную отгрузку — при импорте, экспорте, реэкспорте и перегрузке, независимо от страны назначения. Это принципиальное отличие от прочих лицензируемых категорий: здесь нет «дружественных» направлений, и происхождение или назначение груза само по себе от лицензирования не освобождает.

Кто выдаёт и на каком основании

Лицензии выдаёт Генеральный директор Департамента торговли и промышленности на основании Import and Export (Strategic Commodities) Regulations (Cap. 60G), принятых во исполнение статьи 6A Cap. 60.

Транзит, как правило, от лицензирования освобождён — за двумя исключениями: чувствительные позиции, перечисленные в Приложении 2, и товары, связанные с оружием массового уничтожения. То есть освобождение транзита не является безусловным и его нельзя применять по умолчанию.

Структура контрольного списка

Контрольный список содержится в Приложении 1 к Cap. 60G и состоит из двух частей: военного списка (Munitions List) и списка товаров двойного назначения (Dual-use Goods List), разбитый на десять категорий с номерами от 0 до 9; категория 5 разделена на две части.

Категория	Наименование
0	Ядерные материалы, установки и оборудование
1	Специальные материалы
2	Обработка материалов
3	Электроника
4	Вычи­слите­льная техника
5, часть 1	Теле­комму­никации
5, часть 2	Инфо­рмацио­нная безопасность
6	Датчики и лазеры
7	Навигация и авионика
8	Морская техника
9	Аэро­косми­ческая техника и двигательные установки

Приложения 2, 3 и 4 выполняют иные функции: Приложение 2 перечисляет транзитные предметы, связанные с химическим оружием; Приложение 3 содержит ограничения по конечному использованию; Приложение 4 — виды деятельности, контролируемые в связи с Приложением 3.

Последнее обновление контрольного списка — Amendment of Schedule 1 Order 2025, опубликованный в Gazette 17 января 2025 года и вступивший в силу 30 мая 2025 года. Обновление отражало изменения в списках Вассенаарских договорённостей, Группы ядерных поставщиков, Режима контроля за ракетными технологиями, Австралийской группы, Конвенции о химическом оружии и Договора о торговле оружием. Номер правового акта — L.N. 6 of 2025, опубликован в Legal Supplement No. 2 к Gazette 17 января 2025 года (No. 3, Vol. 29); эти реквизиты приведены Департаментом торговли и промышленности в циркуляре по контролю стратегической торговли № 5/2025 от 9 мая 2025 года. Изменений контрольного списка в 2026 году не обнаружено: в указателе циркуляров Департамента за 2026 год числятся только три позиции, ни одна из которых Приложения 1 не затрагивает.

Сроки, действие лицензий и сборы

Параметр	Значение
Обработка обычного заявления	не более 2,5 чистых рабочих дней
Предва­рите­льная классификация товара	два рабочих дня
Сбор за лицензию	бесплатно
Срок действия импортной лицензии	6 месяцев, допускается отгрузка частями
Срок действия экспортной лицензии	3 месяца, на одну партию
Временный ввоз и вывоз	3 месяца
Возврат перевозчиком заверенной лицензии в Департамент	в течение 14 дней вместе с манифестом
International Import Certificate (IIC)	HK$ 115 (тариф Департамента, действующий с 31 марта 2026 года)
Delivery Verification Certificate (DVC)	HK$ 345

Сама лицензия выдаётся бесплатно, но сопутствующие сертификаты платные, и именно они чаще всего требуются контрагентом или регулятором страны-поставщика.

Ответственность

Санкция при осуждении в порядке суммарного производства — штраф HK$ 500 000 и лишение свободы на 2 года; при рассмотрении по обвинительному акту — неограниченный штраф и лишение свободы на 7 лет.Дополнительно Департамент торговли и промышленности вправе применить административные меры, которые, по его собственной формулировке, «may involve, but not necessarily be confined to, suspension of a licence, refusal to issue a licence, debarment of all licensing facilities». Об обязательной конфискации товара в опубликованных материалах Департамента не говорится, и здесь она не утверждается.

Масштаб режима виден из бюджетной сметы Департамента на 2026 год: запланировано 187 000 лицензий на стратегические товары. Это на порядок больше, чем по любой другой лицензируемой категории, и показывает, что режим затрагивает обычную электронную и телекоммуникационную торговлю, а не только оборонную.

Рис: единственный зарезервированный товар

Рис — единственный товар, отнесённый в Гонконге к категории зарезервированных, и его импорт и экспорт лицензируются вне зависимости от объёма партии. Режим установлен Reserved Commodities Ordinance (Cap. 296) и Reserved Commodities (Control of Imports, Exports and Reserve Stocks) Regulations (Cap. 296A) и обслуживается Департаментом торговли и промышленности.

Два освобождения, и только два

От лицензирования освобождён рис в личном багаже, ввозимый или вывозимый исключительно для собственного потребления или в качестве подарка, в количестве не более 15 килограммов.

Второе освобождение — перегрузочный и транзитный груз, но оно обставлено условиями: перегрузка «воздух — воздух» освобождается, если рис всё время оставался в зоне перегрузки грузов Международного аэропорта Гонконга; иные способы перегрузки — только при действующей регистрации в Transhipment Cargo Exemption Scheme и соблюдении её условий; транзитный груз — если он всё время оставался на том же судне или воздушном судне. Ссылка на «перегрузку» без выполнения этих условий освобождения не даёт. Всё остальное — включая небольшие коммерческие партии и образцы — требует лицензии.

Регистрация в качестве держателя запаса

Регистрация в качестве зарегистрированного держателя запаса риса производится бесплатно, и заявления принимаются круглый год.

Обязательный резервный запас соответствует пятнадцатидневному потреблению и исчисляется как 17 % от заявленного объёма импорта либо от объёма реализации за предыдущий период.

Резервный запас должен быть ввезён полностью до начала регистрационного периода, а не накапливаться в течение него. Это требование чаще всего и становится барьером для входа: оборотный капитал замораживается до получения первой лицензии.

Как дата подачи заявления определяет срок регистрации

Дата подачи заявления	Срок регистрации
С 1 июня по 30 ноября	2 года
С 1 декабря по 31 мая	1,5 года

Разница объясняется тем, что регистрационные периоды выровнены по общему календарю, а не отсчитываются от даты подачи. Заявление, поданное 2 декабря, стоит столько же, сколько поданное 30 ноября, но действует на полгода меньше.

Сроки действия лицензий

Вид лицензии	Срок действия	Охват
Импортная лицензия на рис	8 недель	одна партия
Экспортная лицензия на рис	28 дней	одна партия

Обе лицензии выдаются на одну отгрузку: отгрузка частями по одной лицензии не допускается.

Целевой срок обработки заявления на рисовую лицензию по бюджетной смете Департамента на 2026 год — один рабочий день; на год запланировано 9 160 таких лицензий.

Канал подачи изменился

Сервис электронных форм Департамента торговли и промышленности прекратил работу 31 января 2024 года. С этого момента заявления подаются через Trade Single Window либо через Объединённый центр обслуживания клиентов Департамента. Ссылки и закладки на прежний сервис e-Form нерабочие, и попытка подать по ним заявление приведёт к пропуску срока, а не к отказу с возможностью исправления.

Прочие контролируемые категории: кто именно выдаёт разрешение

Cap. 60 и Cap. 60A — не единственные источники разрешительных требований: более двадцати отдельных законов устанавливают собственные режимы контроля, а выдают разрешения десять различных ведомств.Ошибка в выборе ведомства обходится дороже, чем задержка: груз стоит на терминале, пока заявление лежит не в том департаменте.

Сводная таблица контролируемых товаров

Категория товара	Основной акт	Орган, выдающий разрешение
Живые мле­копитаю­щие, птицы и рептилии	Cap. 139 и Cap. 421	AFCD
Растения и вредители растений	Cap. 207	AFCD
Виды, находящиеся под угрозой исчезновения	Cap. 586	AFCD
Туши животных	Cap. 421	AFCD
Контро­ли­руемые химикаты	Cap. 145	Таможня и акцизы
Опасные наркотические средства	Cap. 134	Департамент здра­воохра­нения
Подакцизные товары	Cap. 109 (ставки) и Cap. 60 (разре­шите­льный контроль)	Таможня и акцизы
Взрывчатые вещества	Cap. 60G, Cap. 295 и Cap. 560	Департамент торговли и промы­шленно­сти; Отдел горных работ CEDD; Create Hong Kong
Огнестрельное оружие	Cap. 238 и Cap. 60G	Полиция; Департамент торговли и промы­шленно­сти
Пищевые продукты	Cap. 132	FEHD
Инфекционные грузы	Cap. 599A	Департамент здра­воохра­нения
Авто­транспо­ртные средства	Cap. 330	Таможня и акцизы
Оборудование для оптических дисков	Cap. 60A	Таможня и акцизы
Гидро­фтору­глероды и озоно­разру­шающие вещества	Cap. 403, Cap. 133 и Cap. 60	EPD; AFCD
Пестициды	Cap. 60, Cap. 133 и Cap. 403	AFCD; EPD
Фарма­цевти­ческая продукция	Cap. 60A и Cap. 586	Департамент здра­воохра­нения; AFCD
Предписанные предметы	Cap. 60	Таможня и акцизы
Радиоактивные вещества	Cap. 60K	Департамент здра­воохра­нения
Радио­пере­дающее оборудование	Cap. 106	Управление связи
Замороженное и охлаждённое мясо и птица	Cap. 60A	FEHD
Дичь, мясо, птица и яйца	Cap. 132AK	FEHD
Песок	Cap. 147	CEDD
Стра­теги­ческие товары	Cap. 60 и Cap. 60G	Департамент торговли и про­мышле­нности
Нео­брабо­танные алмазы	Cap. 60 и Приложение 7 к Cap. 60A	Департамент торговли и про­мышле­нности
Отходы, включая опасные	Cap. 354	EPD
Опасные химикаты	Cap. 595	EPD
Запрещённое оружие	Cap. 217	Полиция
Клыкач	Cap. 635A	AFCD
Ртуть	Cap. 640	EPD
Альте­рна­тивные курительные изделия	Cap. 60 и Cap. 371	Таможня и акцизы
Бездымные табачные изделия	Cap. 132BW	FEHD
Сухие молочные смеси (вывоз)	Cap. 60A	Департамент торговли и про­мышле­нности
Китайские лекарственные травы	Cap. 60A	Департамент здра­воохра­нения
Рис	Cap. 296A	Департамент торговли и про­мышле­нности

Три ссылки, которые в открытых источниках чаще всего приводятся неверно

Лицензия на импорт и экспорт фармацевтической продукции выдаётся на основании Cap. 60A, а не Pharmacy and Poisons Ordinance (Cap. 138). Регистрация препарата и разрешение на его ввоз — разные процедуры с разными основаниями.

Лицензия на замороженное и охлаждённое мясо и птицу также выдаётся на основании Cap. 60A, а не Public Health and Municipal Services Ordinance (Cap. 132). Cap. 132 регулирует безопасность пищевой продукции, но разрешительное требование при ввозе живёт в подзаконном акте к Cap. 60.

Контроль необработанных алмазов основан на Cap. 60 и Приложении 7 к Cap. 60A, а не на «Cap. 508».Ссылка на Cap. 508 в этом контексте встречается во вторичных публикациях и неверна.

Практическое следствие

Один груз может одновременно попадать под несколько разрешительных режимов, и разрешения по ним не заменяют друг друга. Партия готовой пищевой продукции с содержанием алкоголя выше 30 % требует и лицензии по Cap. 109, и разрешительной процедуры FEHD; партия шифровального оборудования требует лицензии на стратегические товары независимо от того, что она же может подпадать под контроль радиопередающего оборудования.

Электронные системы: GETS, ROCARS и Trade Single Window

С 1 мая 2026 года подача сведений о грузе для автомобильных перевозок производится через Trade Single Window: система ROCARS прекратила работу в полночь 1 мая 2026 года без параллельного периода. Это самое существенное операционное изменение в гонконгской внешнеторговой практике за последние годы, и оно уже произошло.

GETS: как подаются декларации сегодня

Government Electronic Trading Services — платформа, через которую подаются основные внешнеторговые документы, включая импортные и экспортные декларации.

С 2010 года назначены три поставщика услуг: Brio Electronic Commerce Limited, Global e-Trading Services Limited (Ge-TS) и Tradelink Electronic Commerce Limited.

Декларация подаётся электронно — либо напрямую через поставщика, либо через его услугу преобразования бумажного документа в электронный. Поставщик выставляет торговцу счёт, включающий государственный сбор за декларацию, отраслевой сбор и собственное вознаграждение поставщика, и затем перечисляет государственную часть. Практическое следствие: сумма в счёте поставщика больше государственного сбора, и разница — это плата за услугу, а не налог.

Trade Single Window: три фазы

Фаза	Запуск	Охват
Фаза 1	28 декабря 2018 года, полный режим с 2020 года	14 видов документов
Фаза 2	15 мая 2023 года, полное внедрение 30 декабря 2023 года	28 видов документов
Фаза 3, партия 1	1 мая 2026 года	сведения о грузе, замена ROCARS
Фаза 3, партии 2 и 3	с середины 2027 года	замена GETS

Совокупный охват фаз 1 и 2 составляет 42 вида документов: 14 по первой фазе и 28 по второй. Вторая фаза стартовала 15 мая 2023 года с 14 видов и расширялась поэтапно до 28; полное внедрение объявлено 30 декабря 2023 года, с опережением графика.

Регистрация и подписка на онлайн-сервисы Trade Single Window бесплатны, а сборы за документы одинаковы при бумажной и электронной подаче. Портал системы — www.tradesinglewindow.hk.

Фаза 3 охватывает импортные и экспортные декларации, сведения о грузе для автомобильных, воздушных и морских перевозок, заявления на сертификаты происхождения и разрешения по подакцизным товарам.

ROCARS: что было и чего больше нет

Road Cargo System работала с 17 мая 2010 года, была обязательной с 17 ноября 2011 года и опиралась на Import and Export (Electronic Cargo Information) Regulation.

Сведения подавал грузоотправитель либо экспедитор, действующий в качестве грузоотправителя; данные можно было подать за 14 дней и не позднее чем за 30 минут до ввоза или вывоза автомобильным транспортом. Грузоотправитель получал Customs Cargo Reference Number, а водитель объединял этот номер с регистрационным знаком транспортного средства не позднее чем за 30 минут до прохождения сухопутного пункта пропуска.

Система прекратила работу с полуночи 1 мая 2026 года. Пользователи, уже зарегистрированные в Trade Single Window, повторную регистрацию не проходили.

Правовая основа перехода

Import and Export (Amendment) Ordinance 2025 опубликован в Gazette и в основной части вступил в силу 11 июля 2025 года; он заменяет GETS на Trade Single Window и содержит переходные положения, допускающие параллельную работу фазы 3 и GETS.

Положения, исключающие GETS, вступают в силу в день, определяемый Комиссаром таможни и акцизов уведомлением в Gazette; длительность параллельной работы не опубликована. Планировать её окончание на конкретную дату нельзя — следует отслеживать уведомления в Gazette.

Изменение классификатора

Изменённый Hong Kong Imports and Exports Classification List опубликован в Gazette 14 ноября 2025 года и действует с 1 января 2026 года; изменения затронули химическую продукцию, телефонные аппараты и удилища. Декларации по отгрузкам с 1 января 2026 года подаются по новой редакции классификатора.

29 декабря 2025 года Бюро торговли и экономического развития начало отраслевые консультации по законодательным поправкам, облегчающим цифровизацию торговых документов между компаниями. Это следующий этап после Trade Single Window, и на сентябрь 2026 года он находится в стадии консультаций, а не действующего права.

Сертификаты происхождения и Certificate of Non-Manipulation

В Гонконге выдаются непреференциальные сертификаты происхождения, пять преференциальных форм и отдельный документ, подтверждающий отсутствие манипуляций с товаром при перегрузке. Их часто путают, а последствия путаницы наступают не в Гонконге, а в стране назначения — при отказе в преференции.

Непреференциальные сертификаты

Certificate of Hong Kong Origin (CHKO) удостоверяет гонконгское происхождение товара.

Certificate of Origin — Processing (COP) удостоверяет, что товар прошёл в Гонконге определённые производственные операции, но недостаточные для придания ему гонконгского происхождения. Это принципиально разные документы, и попытка использовать COP там, где требуется CHKO, приводит к отказу импортёра.

Ни один из этих сертификатов не имеет установленного срока действия; изменения в выданный сертификат вносятся в течение 30 дней с даты выдачи.

Помимо CHKO и COP уполномоченные Правительством сертифицирующие организации, перечисленные ниже, выдают ещё два непреференциальных документа — Certificate of Origin — Re-export и Certificate of Origin — Re-export (Movement Confirmation), применяемых к товару, который в Гонконге не производился и вывозится повторно.

Преференциальные сертификаты

Действуют пять форм: CO (CEPA) — для материковой части Китая, CO (New Zealand), CO (Georgia), CO (Peru) и Form AHK — для АСЕАН.

Кто выдаёт

Сертификаты выдают Департамент торговли и промышленности и пять уполномоченных Правительством сертифицирующих организаций: Гонконгская генеральная торговая палата; Федерация гонконгской промышленности; Китайская генеральная торговая палата; Ассоциация китайских производителей Гонконга; Индийская торговая палата в Гонконге.

Заявление подаётся не позднее чем за 2 чистых рабочих дня до отправления груза.

Сборы

Документ или регистрация	Сбор
Электронный CHKO или COP	HK$ 110 за сертификат, без учёта сообщения поставщика услуг
Тариф сборов Департамента	действует в редакции от 31 марта 2026 года
Годовая регистрация фабрики	HK$ 3 003
Заверенная копия импортной или экспортной лицензии	HK$ 135
Регистрация торговца необра­бота­нными алмазами	HK$ 645 на два года, продление HK$ 430
Сертификаты Кимбе­рли­йского процесса	HK$ 175–180

Целевые сроки обработки по бюджетной смете Департамента на 2026 год: сертификат происхождения — 1,5 рабочего дня; предварительная классификация товара — два рабочих дня; импортный сертификат Кимберлийского процесса — 20 минут, экспортный — на следующий рабочий день. На 2026 год запланировано 2 610 сертификатов происхождения и 1 290 сертификатов Кимберлийского процесса.

Certificate of Non-Manipulation выдаёт таможня, а не Департамент торговли

Certificate of Non-Manipulation выдаётся Управлением таможни и акцизов в рамках FTA Transhipment Facilitation Scheme и подтверждает, что товар из страны — участницы соглашения о свободной торговле, проследовавший через Гонконг, не подвергся здесь манипуляциям и сохраняет право на преференцию в стране назначения.

Заявление подаётся по электронной почте или через Trade Single Window не позднее чем за один календарный день до прибытия груза. Управление выставляет требование об оплате и затем выдаёт сертификат.

Категория	Сбор
Категория D — обработка документов	HK$ 184
Категории A–C — при консолидации или переупаковке в Гонконге	HK$ 675–1 600

Передать сертификат в страну импорта обязан сам торговец: гонконгская сторона его никуда не направляет.

Для структур, где гонконгская компания выступает торговым звеном между поставщиком и складом в третьей юрисдикции, выбор сертификата определяет, где возникнет пошлина у покупателя; сочетание гонконгского и ближневосточного элементов разобрано в материале о двойной структуре Гонконг — ОАЭ.

Маркировка «Made in China» для США и спор ВТО DS597

Товары, произведённые в Гонконге и ввозимые в США, должны маркироваться как происходящие из Китая, а не из Гонконга. Это требование действует с 2020 года, оспорено Гонконгом во Всемирной торговой организации, выиграно им на уровне третейской группы — и тем не менее продолжает применяться.

Как возникло требование

Таможенная и пограничная служба США объявила о требовании 11 августа 2020 года. Первоначальная дата применения — 25 сентября 2020 года — была перенесена на 9 ноября 2020 года.

Формулировка требования: товары, произведённые в Гонконге, при ввозе в США «may no longer be marked to indicate “Hong Kong” as their origin, but must be marked to indicate “China”».

Страница Департамента торговли и промышленности, посвящённая этому требованию, в последний раз обновлялась 31 декабря 2025 года и по-прежнему описывает его как действующее.

Спор DS597: выигран, но не исполнен

Этап	Дата
Запрос о консультациях	30 октября 2020 года
Учреждение третейской группы	22 февраля 2021 года
Распро­стра­нение доклада третейской группы	21 декабря 2022 года
Апелляция США	26 января 2023 года

Третейская группа установила, что мера несовместима со статьёй IX:1 ГАТТ, и отклонила ссылку США на исключение по соображениям безопасности в статье XXI (b) (iii), признав его не полностью самооценочным.

США подали апелляцию 26 января 2023 года в Апелляционный орган, который не функционирует из-за отсутствия кворума. Следствие: доклад третейской группы не принят и юридически обязательным не стал.

Ни отмены требования, ни каких-либо шагов по приведению меры в соответствие обнаружить не удалось.По состоянию на сентябрь 2026 года требование о маркировке применяется.

Что это значит для практики

Маркировка «China» на товаре гонконгского происхождения, вывозимом в США, не меняет ни его происхождения по гонконгскому праву, ни содержания выданного в Гонконге Certificate of Hong Kong Origin. Это требование страны назначения к физической маркировке, а не переопределение происхождения.

Практический риск лежит в противоположной плоскости: несоответствие между маркировкой на упаковке и сертификатом происхождения в комплекте документов регулярно становится основанием для задержания груза американской таможней. Комплект документов и физическую маркировку следует согласовывать заранее, а не по факту прибытия.

Для сделок с американским покупателем это дополнительный аргумент фиксировать в контракте, какая из сторон отвечает за маркировку и за последствия её несоответствия требованиям страны ввоза.

Гонконгская торговля в цифрах и правоприменение таможни

По итогам 2025 года общий товарный экспорт Гонконга составил HK$ 5 240,3 млрд — исторический максимум, прирост 15,4 % к 2024 году. Эти цифры важны не сами по себе: они показывают, что режим свободного порта обслуживает поток, в котором реэкспорт почти полностью вытеснил собственное производство.

Итоги 2025 года

Показатель	Значение за 2025 год
Общий товарный экспорт	HK$ 5 240,3 млрд, +15,4 %
Товарный импорт	+15,5 %
Дефицит торгового баланса	HK$ 446,6 млрд, 7,9 % от импорта
Общий товарооборот	HK$ 10 927,1 млрд
Реэкспорт	HK$ 5 174,2 млрд
Внутренний экспорт	HK$ 66,0 млрд

Импорт за 2025 год опубликован Департаментом переписи и статистики прямо: HK$ 5 686 833 млн, то есть HK$ 5 686,8 млрд. Расчётной здесь является только одна величина: доля реэкспорта в общем экспорте — 98,7 %.

Приведённые Департаментом округлённые величины между собой не сходятся на десятую долю: 5 174,2 + 66,0 = 5 240,2 против опубликованных 5 240,3, а 5 240,3 + 5 686,8 = 10 927,1 сходится с опубликованным товарооборотом. Расхождение — следствие округления, а не ошибки: агрегаты Департамент считает по неокруглённым данным.

Итоговые величины за 2025 год опубликованы Департаментом переписи и статистики 27 января 2026 года.

В 2025 году Гонконг был пятым в мире по объёму торговли товарами, поднявшись на две позиции по сравнению с 2024 годом. Ранг взят не из статистики Департамента, а из доклада Всемирной торговой организации Global Trade Outlook and Statistics; Правительство сообщило о нём 2 апреля 2026 года, указав товарооборот US$ 1 585 млрд, что на 17,5 % больше, чем годом ранее, и составляет около 3 % мировой торговли. Эта величина не сводится с гонконгским агрегатом: HK$ 10 927,1 млрд по фиксированному курсу дают около US$ 1 401 млрд, а темп 17,5 % отличается от опубликованных 15,4 % и 15,5 %. Ряды Всемирной торговой организации строятся на собственной методике, и сопоставлять их с данными Департамента напрямую нельзя; обе величины приводятся здесь как опубликованные, без попытки их согласовать.

Основные направления

Направление	Показатель за 2025 год
Реэкспорт в материковый Китай	HK$ 3 103,0 млрд
Импорт из материкового Китая	HK$ 2 491,8 млрд
Внутренний экспорт в материковый Китай	HK$ 25,5 млрд
Товарооборот с США	US$ 68,5 млрд, +6,5 %
Экспорт в США	US$ 41,6 млрд
Импорт из США	US$ 27,0 млрд
Расхождение округления	41,6 + 27,0 = 68,6 против опу­блико­ванных 68,5

Динамика 2026 года

В июне 2026 года экспорт составил HK$ 641,1 млрд (+53,4 % к июню 2025 года), импорт — HK$ 693,0 млрд (+45,4 %), дефицит — HK$ 52,0 млрд. Данные опубликованы 27 июля 2026 года; разность округлённых величин экспорта и импорта даёт 51,9, и расхождение объясняется тем, что дефицит рассчитан по неокруглённым данным.

За первое полугодие 2026 года экспорт вырос на 39,1 %, импорт — на 40,6 %, дефицит составил HK$ 294,6 млрд, или 7,9 % от импорта. Основным драйвером роста Правительство называет электронную продукцию, связанную с искусственным интеллектом.

В июле 2026 года экспорт составил HK$ 672,5 млрд (+50,7 % год к году), импорт — HK$ 677,4 млрд (+41,0 %), дефицит — HK$ 4,9 млрд, или 0,7 % от импорта. Данные опубликованы Департаментом переписи и статистики 2 сентября 2026 года и на дату подготовки материала являются последними.

Правоприменение: итоги 2025 года

В обзоре Управления таможни и акцизов за 2025 год, опубликованном 12 февраля 2026 года, приведены 38 869 дел — рост на 24 % к 2024 году.

Направление	Итоги 2025 года
Контрабанда	286 дел, +22 %, стоимость изъятого HK$ 4,217 млрд
Нелегальные сигареты	29 037 дел, 604 млн сигарет, 28 580 задержанных
Альте­рна­тивные курительные изделия	2 600 дел, около 9,35 млн единиц
Нелегальные заправочные пункты	39 дел, 96 211 литров нелегального авто­моби­льного бензина
Опасные наркотические средства	961 дело, около 7,5 тонны
Виды, находящиеся под угрозой исчезновения	573 дела, 84,5 тонны
Отмывание денег	12 дел, HK$ 12,8 млрд
Нарушения прав инте­ллектуа­льной собственности	723 дела, около 970 000 предметов

Отдельная статистика по ложным торговым декларациям и по нарушениям режима стратегических товаров не публикуется. Это ограничение источника, а не свидетельство отсутствия таких дел.

По данным Hong Kong Fact Sheet издания сентября 2025 года, в 2024 году общая стоимость изъятого составила HK$ 9,132 млрд, а к ответственности были привлечены 2 278 лиц и компаний. Отдельно Fact Sheet указывает 158 дел о недобросовестной коммерческой практике — это счёт дел, а не лиц, — включая нарушение лицензионного контроля в отношении сухих молочных смесей, стратегических товаров и зарезервированных товаров, а также нарушения законодательства о защите потребителей и требований к операторам денежных услуг.

Вывод из этих цифр для торговца прямой: правоприменение сосредоточено на подакцизных и лицензируемых категориях, и именно там ошибка в документах превращается из административной в уголовную.

Пошаговый алгоритм: от заказа до закрытия сделки

Последовательность действий для гонконгской компании, впервые ввозящей или вывозящей товарную партию, состоит из девяти шагов, и первые четыре выполняются до отгрузки. Ошибки, которые дорого стоят, почти всегда допускаются на шагах 1–3, а обнаруживаются на шаге 7.

Шаг 1. Определить, является ли товар подакцизным

Проверяется по четырём категориям Cap. 109: алкоголь, табак (кроме бездымного табака и альтернативных курительных изделий), отдельные виды углеводородного топлива и метиловый спирт. Если товар подакцизный — потребуются лицензия на импорт и экспорт, разрешения на каждое перемещение и, как правило, приписной склад.

Шаг 2. Проверить лицензируемость по Приложениям 1 и 2 к Cap. 60A и по отраслевым законам

Проверка ведётся по двум спискам одновременно: по приложениям к Cap. 60A и по сводной таблице контролируемых товаров с указанием органа. Один груз может требовать лицензий от нескольких разных ведомств, и они не взаимозаменяемы.

Шаг 3. Отдельно проверить стратегический контроль

Стратегический контроль проверяется всегда — независимо от результата шагов 1 и 2 и независимо от страны назначения. Электроника, шифровальные средства, датчики, навигационное оборудование и материалы специального назначения попадают в контрольный список чаще, чем ожидает торговец.

Шаг 4. Получить лицензии и разрешения до отгрузки

Документ	Когда подавать
Лицензия на стра­теги­ческие товары	целевой срок обработки обычного заявления — не более 2,5 чистых рабочих дней
Сертификат происхождения	не менее 2 чистых рабочих дней до отправления
Certificate of Non-Ma­nipu­lation	не менее одного календарного дня до прибытия груза
Разрешение на перемещение подакцизных товаров	обычно половина рабочего дня
Импортная лицензия на рис	целевой срок один рабочий день

Шаг 5. Подать сведения о грузе при автомобильной перевозке

С 1 мая 2026 года сведения подаются через Trade Single Window; прежняя система ROCARS не работает.Сведения подаёт грузоотправитель, а водитель связывает полученный номер с регистрационным знаком транспортного средства до прохождения пункта пропуска.

Шаг 6. Оформить прибытие или отправление груза

На этом шаге таможенная пошлина не уплачивается, если товар не подакцизный: тарифа нет. Уплате подлежат только сборы — сбор за декларацию, отраслевой сбор, если он применим, и сборы за сертификаты.

Шаг 7. Подать декларацию в течение 14 дней

Декларация подаётся Комиссару таможни и акцизов в течение 14 дней после ввоза или вывоза товара, кроме освобождённых предметов. Подача не той формы приравнивается к неподаче, а не к ошибке в поданной декларации.

Шаг 8. Оплатить требование в срок

Требование об оплате подлежит исполнению в течение 14 дней с даты выдачи. Просрочка подачи декларации и недоплата сбора — два разных нарушения с разными последствиями, и второе обходится дороже.

Шаг 9. Сохранить документы и закрыть налоговую сторону сделки

Комплект документов по сделке обслуживает не только таможенную, но и налоговую проверку: подтверждение места заключения контракта, места принятия решений и маршрута товара — то, на чём строится вопрос об источнике торговой прибыли. Механика разобрана в материале о заявлении офшорного статуса прибыли в Гонконге.

Расчёты по внешнеторговым сделкам требуют банковского счёта, открытого с учётом реального торгового потока; практические требования банков к нерезидентным структурам разобраны в материале о корпоративных счетах в Гонконге для нерезидентов.

Типичные ошибки и во что они обходятся

Восемь ошибок ниже встречаются регулярно, и каждая из них имеет измеримую цену — от штрафа в несколько десятков гонконгских долларов до уголовной ответственности.

Ошибка 1. Считать, что «свободный порт» означает отсутствие отчётности

Отсутствие тарифа не отменяет обязанность подать декларацию в течение 14 дней после ввоза или вывоза.Цена ошибки при партии стоимостью свыше HK$ 20 000: HK$ 40 при просрочке до одного месяца и 14 дней, HK$ 80 — до двух месяцев и 14 дней, HK$ 200 — свыше. Сумма невелика, но начисляется по каждой декларации, и при регулярных поставках накапливается в систематическое нарушение, видимое таможне.

Ошибка 2. Прочитать формулу сбора как «20 центов за каждую тысячу»

20 центов — это сбор за весь первый транш стоимости в HK$ 46 000, а не ставка за каждую тысячу внутри него. Неверное прочтение даёт занижение сбора. Правило 10 Cap. 60E позволяет начислить за недоплату надбавку до двадцатикратного размера недоплаченной суммы, с максимумом HK$ 10 000 по одной декларации, и потолок HK$ 200 к этому расчёту не применяется.

Ошибка 3. Считать, что потолок HK$ 200 покрывает и отраслевой сбор

Сбор на обучение швейной отрасли начисляется сверх сбора за декларацию и потолком HK$ 200 не ограничен. На экспортной партии гонконгского производства стоимостью HK$ 10 000 000 сбор за декларацию составит HK$ 200, а отраслевой сбор — HK$ 3 000, то есть в пятнадцать раз больше.

Ошибка 4. Считать товар с нулевой ставкой нерегулируемым

Вино и пиво облагаются по ставке 0 %, но остаются подакцизными товарами по Cap. 109. Ввоз партии вина без лицензии на импорт и экспорт — нарушение статьи 17 (3), а не техническая неточность. Цена ошибки — не доплата пошлины, которой нет, а санкция за безлицензионный ввоз и изъятие партии.

Ошибка 5. Применять порог HK$ 200 по алкоголю к партии, а не к бутылке

Двухступенчатая ставка применяется к каждой бутылке отдельно. Партия из двухсот бутылок по HK$ 190 не даёт ни одного гонконгского доллара по льготной ставке 10 % — вся стоимость облагается по 100 %. Ошибка в модели ценообразования обнаруживается уже после уплаты пошлины.

Ошибка 6. Пропустить проверку стратегического контроля из-за «безобидного» назначения

Лицензия на стратегические товары требуется независимо от страны назначения. Цена ошибки максимальна из всех перечисленных: при рассмотрении по обвинительному акту — неограниченный штраф и лишение свободы на 7 лет, плюс возможное лишение права подавать заявления на лицензии.

Ошибка 7. Пользоваться закрытыми каналами подачи

Сервис электронных форм Департамента торговли и промышленности закрыт 31 января 2024 года, а ROCARS прекратил работу в полночь 1 мая 2026 года без параллельного периода. Попытка подать через закрытый канал не порождает отказа, который можно исправить, — она порождает пропуск срока и груз, стоящий на терминале.

Ошибка 8. Игнорировать риск по правам на товарные знаки

За 2025 год Управление таможни и акцизов возбудило 723 дела о нарушении прав интеллектуальной собственности и изъяло около 970 000 предметов. Импортёр отвечает за груз даже при добросовестном приобретении у поставщика, и изъятие партии происходит до, а не после выяснения вопроса о вине. Логика защиты прав на знак в Гонконге разобрана в материале о регистрации товарного знака в Гонконге.

Кому подходит гонконгский режим, кому не подходит и когда нужна профессиональная проверка

Кому подходит

•          Реэкспортным и транзитным структурам: товар, прошедший через Гонконг на приписном складе или по сквозному коносаменту, не порождает ни пошлины, ни, в случае перегрузочного груза, декларации.

•          Дистрибьюторам потребительских товаров без подакцизной и лицензионной составляющей: единственная фискальная нагрузка — сбор за декларацию с потолком HK$ 200.

•          Импортёрам вина и слабоалкогольной продукции: ставка 0 %, при том что разрешительная часть остаётся.

•          Компаниям, которым важна предсказуемость сроков: сроки обработки заявлений опубликованы и измеряются рабочими днями, а не месяцами.

•          Торговцам, работающим с партнёрами по соглашениям о свободной торговле: Certificate of Non-Manipulation позволяет сохранить преференцию при перегрузке в Гонконге.

Кому не подходит

•          Тем, кто рассчитывает избежать отчётности из-за отсутствия тарифа: декларация обязательна, а её отсутствие видно таможне по каждой поставке.

•          Торговцам подакцизными товарами без готовности к складскому режиму: лицензии, разрешения на каждое перемещение и склад — это постоянная операционная нагрузка, а не разовая процедура.

•          Экспортёрам одежды и обуви гонконгского производства, чувствительным к сборам: отраслевой сбор потолком не ограничен.

•          Поставщикам электроники и шифровальных решений, не готовым к экспортному контролю: лицензия требуется на каждую отгрузку независимо от направления.

•          Тем, кто планирует поставки в США под маркировкой «Made in Hong Kong»: требование маркировки «China» действует, несмотря на выигранный спор в ВТО.

Когда нужна профессиональная проверка

•          Когда товар потенциально попадает в контрольный список стратегических товаров — цена ошибки здесь уголовная, а самостоятельная классификация ненадёжна.

•          Когда планируется применение освобождения от пошлины на метиловый спирт для судового топлива— правовой инструмент не опубликован в доступном виде, и применимость нужно подтверждать письменно.

•          Когда одна поставка попадает под несколько разрешительных режимов и требуется согласовать сроки получения разрешений разных ведомств.

•          Когда структура сделки предполагает выставление счёта гонконгской компанией без физического захода товара в Гонконг — таможенная и налоговая квалификация здесь расходятся.

•          Когда речь идёт о партии, по которой уже подана декларация с ошибкой — порядок исправления и риск по правилу 10 зависят от того, что именно указано неверно.

Если гонконгская компания только создаётся под торговый поток, начните со структуры — порядок и требования разобраны в материале о регистрации компании в Гонконге.

Часто задаваемые вопросы

Есть ли в Гонконге таможенные пошлины на импорт?

Нет. Гонконг — свободный порт, тариф на импорт и экспорт не взимается. Пошлина взимается только с четырёх категорий подакцизных товаров по Cap. 109 — алкоголя, табака, отдельных видов углеводородного топлива и метилового спирта — и не зависит от страны происхождения.

Нужно ли подавать декларацию, если пошлины нет?

Да. Декларация подаётся Комиссару таможни и акцизов в течение 14 дней после ввоза или вывоза любого товара, кроме освобождённых предметов. Отсутствие тарифа обязанность не отменяет.

Сколько стоит подать импортную декларацию в Гонконге?

20 центов за первые HK$ 46 000 стоимости товара и 12,5 цента за каждую следующую тысячу гонконгских долларов или её часть, с округлением вверх до ближайших 10 центов и максимумом HK$ 200 за декларацию. По продовольственным товарам — фиксированные 20 центов независимо от стоимости.

Какие товары освобождены от декларирования?

Департамент переписи и статистики публикует шестнадцать категорий, включая перегрузочный груз по сквозному коносаменту, транзит на том же судне, судовые и авиационные припасы, личный багаж кроме автотранспортных средств, почтовые отправления стоимостью менее HK$ 4 000 и образцы стоимостью менее HK$ 1 000.

Какая пошлина на алкоголь в Гонконге в 2026 году?

Для крепости выше 30 % по объёму в таре объёмом до одного литра — 100 % на первые HK$ 200 стоимости бутылки и 10 % на остаток. Вино и алкоголь крепостью 30 % и ниже облагаются по ставке 0 %, но остаются подакцизными товарами и требуют лицензии.

Какие товары требуют лицензии на импорт в Гонконг?

Перечни содержатся в Приложениях 1 и 2 к Cap. 60A, а сверх них действуют отраслевые режимы более чем по двадцати законам — от исчезающих видов и фармацевтики до отходов и радиопередающего оборудования. Разрешения выдают десять различных ведомств.

Что такое стратегические товары и когда нужна лицензия?

Стратегические товары — позиции контрольного списка в Приложении 1 к Cap. 60G, включающего военный список и десять категорий товаров двойного назначения с номерами от 0 до 9. Лицензия Департамента торговли и промышленности требуется на каждую отгрузку независимо от страны назначения.

Работает ли ещё ROCARS?

Нет. Система прекратила работу в полночь 1 мая 2026 года; сведения о грузе для автомобильных перевозок подаются через Trade Single Window. Параллельного периода не было.

Что будет, если подать декларацию с опозданием?

Штраф зависит от стоимости партии и длительности просрочки: при стоимости до HK$ 20 000 — HK$ 20, HK$ 40 или HK$ 100; при большей стоимости — HK$ 40, HK$ 80 или HK$ 200. Недоплата сбора наказывается отдельно — по правилу 10 Cap. 60E до двадцатикратного размера недоплаты, но не более HK$ 10 000 по одной декларации.

Нужен ли гонконгской компании сертификат происхождения?

Только если этого требует страна назначения или преференциальный режим. Certificate of Hong Kong Origin подтверждает гонконгское происхождение, Certificate of Origin — Processing подтверждает лишь факт переработки, и подменять один другим нельзя.

Обязательно ли маркировать гонконгский товар как «Made in China» при поставке в США?

Да, требование США действует. Гонконг выиграл спор DS597 на уровне третейской группы 21 декабря 2022 года, но США подали апелляцию 26 января 2023 года в нефункционирующий Апелляционный орган, и доклад не принят.

Облагается ли торговая прибыль гонконгской компании налогом, если пошлин нет?

Да. Отсутствие таможенного тарифа никак не связано с profits tax: торговая прибыль облагается по территориальному принципу, и вопрос об источнике прибыли решается по отдельным правилам.

Что важно запомнить

1.        Гонконг не взимает таможенных пошлин на импорт и экспорт и не имеет НДС или налога с продаж.

2.        Пошлина взимается только с четырёх категорий по Cap. 109 и не зависит от страны происхождения товара.

3.        Декларация подаётся в течение 14 дней после ввоза или вывоза; подача не той формы приравнивается к неподаче.

4.        Сбор за декларацию ограничен потолком HK$ 200, но сбор на обучение швейной отрасли этим потолком не ограничен.

5.        20 центов — это сбор за весь первый транш стоимости в HK$ 46 000, а не ставка за каждую тысячу внутри него; неверное прочтение ведёт к недоплате.

6.        Лицензируемый товар в гонконгской конструкции — это «запрещённый предмет» по пункту (b) статьи 2 Cap. 60, отсюда и размер санкции.

7.        Максимум по статьям 6C и 6D для Части 2 — штраф HK$ 2 000 000 и 7 лет лишения свободы при рассмотрении по обвинительному акту.

8.        Лицензия на стратегические товары нужна на каждую отгрузку независимо от направления; при рассмотрении по обвинительному акту — неограниченный штраф и 7 лет.

9.        Нулевая ставка не выводит товар из разрешительного режима: вино и пиво остаются подакцизными.

10.    ROCARS прекратил работу 1 мая 2026 года; сервис e-Form Департамента торговли и промышленности закрыт 31 января 2024 года.

11.    Certificate of Non-Manipulation выдаёт таможня, а не Департамент торговли и промышленности.

12.    Требование маркировки «China» для поставок в США действует, несмотря на решение третейской группы ВТО в пользу Гонконга.

13.    Часть реквизитов подтвердить удалось (акт по стратегическим товарам — L.N. 6 of 2025), часть нет: постоянный инструмент по пошлине на алкоголь, освобождение по метиловому спирту и номер поправки 2018 года, установившей потолок сбора, из разрешённых источников не подтверждаются и в статье не утверждаются.

Саммари

Гонконг является свободным портом: таможенные пошлины на импорт и экспорт не взимаются, НДС и налог с продаж отсутствуют, экспортных пошлин нет. Пошлина взимается только с четырёх категорий подакцизных товаров по Dutiable Commodities Ordinance (Cap. 109) — алкоголя, табака за исключением бездымного табака и альтернативных курительных изделий, отдельных видов углеводородного топлива и метилового спирта — независимо от страны происхождения. Обязанность подать импортную или экспортную декларацию установлена Правилами о регистрации импорта и экспорта (Cap. 60E) и исполняется в течение 14 дней после ввоза или вывоза; шестнадцать категорий предметов от неё освобождены. Сбор составляет 20 центов за первые HK$ 46 000 стоимости и 12,5 цента за каждую следующую тысячу или её часть, с максимумом HK$ 200 с 1 августа 2018 года; по продовольственным товарам — фиксированные 20 центов. Сбор на обучение швейной отрасли в размере 30 центов за каждую тысячу гонконгских долларов взимается сверх этого с экспорта одежды и обуви гонконгского производства и потолком не ограничен. Лицензируемые товары определяются как «запрещённые предметы» по статье 2 Import and Export Ordinance (Cap. 60), а конкретные перечни содержатся в Приложениях 1 и 2 к Import and Export (General) Regulations (Cap. 60A); санкции по статьям 6C и 6D достигают HK$ 2 000 000 и 7 лет лишения свободы. Стратегические товары контролируются Import and Export (Strategic Commodities) Regulations (Cap. 60G) и требуют лицензии Департамента торговли и промышленности на каждую отгрузку независимо от направления. Рис является единственным зарезервированным товаром по Cap. 296 и Cap. 296A. С 1 мая 2026 года сведения о грузе для автомобильных перевозок подаются через Trade Single Window, заменивший ROCARS; Import and Export (Amendment) Ordinance 2025 вступил в основной части в силу 11 июля 2025 года и предусматривает замену GETS системой Trade Single Window. Требование США маркировать гонконгские товары как происходящие из Китая продолжает действовать, несмотря на доклад третейской группы ВТО по спору DS597 от 21 декабря 2022 года в пользу Гонконга, который не принят из-за апелляции США от 26 января 2023 года.

Источники

1.        Import and Export Declaration — обязанность, сроки, сборы и отраслевой сбор — Управление таможни и акцизов

2.        Types and Duty Rates — категории подакцизных товаров и ставки — Управление таможни и акцизов

3.        About Licences — лицензии на подакцизные товары и сборы — Управление таможни и акцизов

4.        User Guidebook for Dutiable Commodities, редакция октября 2024 года — Управление таможни и акцизов

5.        Controlled Imports — контролируемые товары, законы и органы — Управление таможни и акцизов

6.        Trade Single Window — интеграция ROCARS с 1 мая 2026 года — Управление таможни и акцизов

7.        FTA Transhipment Facilitation Scheme и Certificate of Non-Manipulation — Управление таможни и акцизов

8.        «Forge advancement through connectivity and visionary innovation» — обзор работы таможни за 2025 год, 12 февраля 2026 года — Управление таможни и акцизов

9.        Hong Kong Fact Sheet, издание сентября 2025 года — Управление таможни и акцизов

10.    Strategic Commodities Control List — контрольный список — Департамент торговли и промышленности

11.    Import and Export Licensing System — лицензирование стратегических товаров — Департамент торговли и промышленности

12.    Рис: требования к лицензированию импорта и экспорта — Департамент торговли и промышленности

13.    Certificate of Hong Kong Origin и Certificate of Origin — Processing — Департамент торговли и промышленности

14.    Требование США к маркировке происхождения гонконгских товаров — Департамент торговли и промышленности

15.    DS597: United States — Origin Marking Requirement — Всемирная торговая организация

16.    Снижение пошлины на алкоголь крепостью более 30 %, 16 октября 2024 года — Правительство САР Гонконг

17.    LCQ5: Liquor duty, 23 июля 2025 года — Правительство САР Гонконг

18.    LCQ16: Tobacco duty, 12 февраля 2025 года — Правительство САР Гонконг

19.    Статистика внешней торговли за декабрь 2025 года и год в целом, 27 января 2026 года — Департамент переписи и статистики

20.    Статистика внешней торговли за июнь 2026 года, 27 июля 2026 года — Департамент переписи и статистики

21.    Блог Бюро по транспорту и логистике, 22 ноября 2025 года — освобождение по метиловому спирту — Бюро по транспорту и логистике

22.    Бюджет 2026/27 года — Правительство САР Гонконг

23.    Портал Trade Single Window — Правительство САР Гонконг

24.    Controlled Exports — контролируемые экспортные товары, законы и органы — Управление таможни и акцизов

25.    Гонконг поднялся на пятое место в мировой товарной торговле, 2 апреля 2026 года — Правительство САР Гонконг

26.    Уведомление о подаче импортной или экспортной декларации — Департамент переписи и статистики

27.    Тариф сборов, последняя редакция 31 марта 2026 года — Департамент торговли и промышленности

28.    Сборы и компаундируемые взыскания при пассажирском оформлении — Управление таможни и акцизов

29.    Освобождения от лицензирования по рису — Департамент торговли и промышленности

30.    Правоприменение по стратегическим товарам — Департамент торговли и промышленности

31.    Циркуляр по контролю стратегической торговли № 5/2025 — реквизиты L.N. 6 of 2025 и дата вступления в силу — Департамент торговли и промышленности

32.    Форма CED 429 «Confirmation of Receipt of Methyl Alcohol», редакция 12/2025 — Управление таможни и акцизов

Тексты Cap. 60, Cap. 60A, Cap. 60E, Cap. 60G, Cap. 109, Cap. 296 и Cap. 296A публикуются на официальном портале Hong Kong e-Legislation (www.elegislation.gov.hk). Портал закрыт для автоматизированного чтения, поэтому при подготовке использовались официальные тексты Cap. 60, Cap. 60A и Cap. 109, нотифицированные Гонконгом Всемирной торговой организации, а также действующие публикации Управления таможни и акцизов и Департамента торговли и промышленности. Это датированные официальные тексты, а не текущие консолидации, и перед принятием решений редакцию следует сверять на портале.

Дисклеймер

Материал носит информационный характер и не является юридической, налоговой, финансовой, инвестиционной или консалтинговой рекомендацией. Перед принятием решений необходимо получить индивидуальную профессиональную консультацию с учётом конкретной ситуации, юрисдикции, статуса компании и актуальных требований регуляторов.

Дата публикации: сентябрь 2026 года.