Abu Dhabi Airport Free Zone (ADAFZ) в 2026 году: правовая база, налоговый статус и реальная стоимость

Abu Dhabi Airports Free Zone — свободная зона, управляемая Abu Dhabi Airports Company PJSC и охватывающая три аэропорта: Zayed International, Al Ain International и Al Bateen Executive. Компании ADAFZ регистрируются по собственным Правилам зоны 2011 года, подпадают под родовое определение Free Zone Person в статье 1 Указа-закона № 47 от 2022 года и находятся в VAT Designated Zone — все три аэропорта включены в перечень по решению Кабинета министров № 59 от 2017 года. При этом ADAFZ не раскрывает публично ни прейскурант, ни квоту виз, ни срок регистрации: страница тарифов на портале зоны для внешнего посетителя пуста.

Внимание: маркетинговое обещание «100% corporate and income tax exemptions» на сайте ADAFZ не соответствует действующему федеральному режиму. Нулевая ставка корпоративного налога доступна не по факту нахождения в свободной зоне, а только Qualifying Free Zone Person, выполнившему шесть условий, и только к Qualifying Income. Остальной доход облагается по ставке 9 процентов с первого дирхама — необлагаемый порог AED 375 000 к QFZP не применяется.

Второе распространённое искажение — утверждение, что в ADAFZ регистрируются FZE и FZCO. Ни один из этих терминов не встречается ни в Правилах регистрации компаний, ни в Правилах лицензирования ADAFZ. Наименование компании по пункту 4.5(a) Правил регистрации должно оканчиваться словом «Limited», а действующие материалы зоны называют только три формы: LLC (Corporate), LLC (Natural) и филиал.

Параметр	Значение	Источник
Оператор зоны	Abu Dhabi Airports Company PJSC (коммерческая регистрация 1004995)	Zayed International Airport Conditions of Use, действ. с 26 октября 2025 г.
Учре­дите­льный акт	Emiri Decree No 5 of 2006 (учреждение ADAC); территория объявлена решением Испо­лните­льного совета Абу-Даби в 2010 году	Правила ADAFZ 2011 г.
Правила зоны	Companies Registration Regulations и Business Licensing Regulations, 1 октября 2011 года	adafz.ae
Минимальный уставный капитал	AED 150 000 или выше по требованию Регистратора	п. 4.5(d) Правил регистрации
Минимальное число директоров	Не менее двух	п. 43.1 Правил регистрации
Срок лицензии	1 год, продление на 1 год, если в лицензии не указано иное	п. 7.5 и 10.6 ч. 2 Правил лице­нзиро­вания
Ко­рпора­тивный налог	0 % на Qualifying Income у QFZP, 9 % на остальной доход	ст. 3(2) и 18 Указа-закона № 47 от 2022 г.
Статус VAT Designated Zone	Есть, с 1 января 2018 года (Abu Dhabi Airport Free Zone); Al Ain и Al Bateen — с 18 июня 2018 года	Перечень FTA по решению Кабмина № 59 от 2017 г.
Официальный прейскурант	Публично не раскрыт — «please contact our sales team»; страница тарифов на портале зоны для неавто­ризо­ванного посетителя пуста	adafz.ae; oss.adafz.ae
Выход на мейнленд	Единственный лицензируемый путь — Dual Licence ADRA в форме Free Zone Branch, AED 1 200 за 6 видов деятельности; отдельно п. 15 допускает письменное разрешение ADAC	adra.gov.ae

Нормативная база: четыре уровня, которые нельзя смешивать

Регулирование ADAFZ складывается из четырёх независимых уровней — федерального, эмиратского, зонального и налогового, — и правило одного уровня не подменяет правило другого. Большинство ошибок в описаниях зоны возникает именно из-за смешения этих уровней в одном предложении.

Уровень 1. Федеральное законодательство ОАЭ

Акт	Издан	Вступил в силу	Значение для ADAFZ
Federal Decree-Law No. 32 of 2021 on Commercial Companies	20 сентября 2021 г.	2 января 2022 г.	Статья 5 определяет, в какой мере закон применяется к компаниям свободных зон
Federal Decree-Law No. 20 of 2025, изменивший Закон № 32 от 2021 г.	1 октября 2025 г.	15 октября 2025 г.	Полностью изложил статью 5 в новой редакции
Federal Decree-Law No. 47 of 2022 on the Taxation of Corporations and Businesses	3 октября 2022 г.	25 октября 2022 г.	Применяется к налоговым периодам, начинающимся с 1 июня 2023 года
Federal Decree-Law No. 8 of 2017 on Value Added Tax	—	1 января 2018 г.	Основание режима Designated Zone
Federal Decree-Law No. 10 of 2025 (AML/CFT)	30 сентября 2025 г.	14 октября 2025 г.	Отменил Указ-закон № 20 от 2018 года

Указ-закон № 47 от 2022 года изменялся трижды: указами-законами № 60 от 2023 года, № 40 от 2024 года и № 28 от 2025 года. Последний издан 1 октября 2025 года и введён в действие 15 октября 2025 года. Ссылка на первоначальную редакцию 2022 года без учёта этих поправок некорректна.

Уровень 2. Эмират Абу-Даби

Учредительная цепочка ADAFZ состоит из трёх шагов, и только два из них опубликованы. Emiri Decree No 5 of 2006 учредил Abu Dhabi Airports Company; в 2010 году Исполнительный совет эмирата объявил территории трёх аэропортов свободной зоной; 1 октября 2011 года совет директоров ADAC издал Правила, сделавшие зону работоспособной.

Расхождение по дате основания, которое стоит зафиксировать: Abu Dhabi Airports на собственной странице пишет, что зона «была учреждена в 2012 году» в рамках стратегии экономической диверсификации. Это не согласуется с цепочкой 2006 — 2010 — 2011, вытекающей из самих Правил зоны. Наиболее вероятное объяснение — что 2012 год относится к началу операционной деятельности, а не к учреждению; но официального разъяснения нет, и здесь приводятся обе даты.

Текст Emiri Decree No 5 of 2006 и резолюция Исполнительного совета 2010 года в открытом доступе отсутствуют. Правила лицензирования ссылаются на указ предметно — «в исполнение обязанностей по статье 4Emiri Decree No 5 of 2006 об учреждении Abu Dhabi Airports Company». Оба акта известны по ссылкам в самих Правилах ADAFZ и по официальному описанию Abu Dhabi Airports. Даты издания и вступления в силу указа 2006 года подтвердить по первичному тексту не удалось, и настоящий материал не приводит их как факт.

С 6 января 2025 года на уровне эмирата действует Abu Dhabi Registration and Licensing Authority (ADRA), созданное как подразделение ADDED. Её мандат — регистрация бизнеса в эмирате и его нефинансовых свободных зонах, единая база данных и надзор за соблюдением требований, включая противодействие отмыванию денег.

Уровень 3. Правила самой зоны

Вся опубликованная правовая база ADAFZ состоит из трёх документов, изданных 1 октября 2011 года:Companies Registration Regulations, Business Licensing Regulations и Employment Regulations. Четвёртый файл на сайте — форма заявления на лицензию.

Правила лицензирования ссылаются на «Abu Dhabi Airports Free Zone License Segments and Activities Document», который определяет категории лицензий, но этот документ не опубликован. Его отсутствие означает, что перечень допустимых видов деятельности проверяется только через переписку с зоной.

Уровень 4. Налоговые акты, которые к ADAFZ применяются, но зоной не издаются

ADAFZ не издаёт и не публикует ни одного налогового акта. На странице Investor Services размещены Cabinet Decision No. 109 of 2023 и Cabinet Resolution No. 132 of 2023 — это акты о бенефициарных владельцах и штрафах за их нарушение, а не налоговые инструменты. Порядок постановки на учёт по НДС, ставка и переходные правила разобраны отдельно: НДС в ОАЭ — полный гайд для бизнеса 2026.

Что такое ADAFZ: три аэропорта, пять районов, семь кластеров

Abu Dhabi Airports Free Zone — не одна площадка, а сеть локаций при трёх аэропортах эмирата, объединённая единым лицензирующим органом. Это отличает её от большинства свободных зон ОАЭ, привязанных к одному участку.

Три аэропорта и что доступно на каждом

Локация	Офисы и бизнес-центр	Склады	Земля под застройку	Ангары
Zayed International Airport	Да	Да	Да	Да
Al Ain International Airport	Да	Да	Да	Да
Al Bateen Executive Airport	Да	Нет	Нет	Да

Al Bateen Executive Airport — единственная из трёх площадок, где ADAFZ не предлагает ни складов, ни земли. Это аэропорт деловой авиации, и набор продуктов там ограничен офисами и ангарами.

Пять районов при Zayed International Airport

Свободная зона при Zayed International Airport занимает более 12 км² в рамках имущественного портфеля свыше 88 км² по трём аэропортам и разделена на пять районов: Logistics Park, Business Park, Southside Destination Village, Al Falah District и Airport City.

Al Falah District — крупнейший из пяти районов при Zayed International Airport по опубликованным площадям, 8,3 км². Abu Dhabi Airports при этом описывает управляемый ADAFZ имущественный портфель как превышающий 88 км² по всем трём аэропортам, поэтому называть Al Falah крупнейшим районом всего портфеля некорректно. Он расположен восточнее Zayed International Airport и предназначен для карго, логистики, лёгкого производства и поддержки кластера AgriFood Growth and Water Abundance.

Logistics Park — район, предназначенный под склады и лёгкие производственные модули, примыкающий к грузовому терминалу аэропорта. Площадь Logistics Park в официальных источниках не подтверждена: встречающиеся цифры 500 000 м² и 800 000 м² по первичным материалам ADAFZ и Abu Dhabi Airports проверить не удалось, и здесь они не приводятся как факт. Формулировку о «прямом выходе на перрон» официальные страницы используют применительно к терминальным лаунжам, а не к складским районам.

Назначение районов Southside Destination Village и Airport City ни ADAFZ, ни Abu Dhabi Airports публично не описывают. Они названы в перечне районов, но описания их функции в официальных источниках нет, и настоящий материал его не додумывает.

Семь кластеров

ADAFZ выделяет семь целевых кластеров: E-commerce & Logistics, Aerospace & Defense, Pharma & Biotechnology, Food & Agritech, Industrial & Consumer, Emerging Technology, Mixed-use Development.

Кластер — это маркетинговая категория, а не лицензионная. Категории лицензий у ADAFZ иные: Trade, Service и Light Industrial. Совпадение названия кластера с планируемой деятельностью не заменяет проверки конкретного вида деятельности по неопубликованному Segments and Activities Document.

Важное уточнение: AGWA не является кластером ADAFZ. AgriFood Growth and Water Abundance — общеэмиратский кластер, запущенный 9 июня 2024 года под руководством ADDED и ADIO. Связь ADAFZ с ним ограничена тем, что Al Falah District поддерживает этот кластер; собственный кластер зоны называется Food & Agritech.

Переименование аэропорта, из-за которого путаются источники

Abu Dhabi International Airport переименован в Zayed International Airport: решение объявлено 31 октября 2023 года, новое название вступило в силу 9 февраля 2024 года. Переименование произведено директивой Президента ОАЭ, а не пронумерованным декретом — номера акта не существует.

Практическое следствие для проверки документов: перечень VAT Designated Zones по-прежнему называет площадку «Abu Dhabi Airport Free Zone». Названия в перечне не обновлялись после переименования аэропорта, и искать площадку в списке следует по старому наименованию.

Какие юридические формы существуют в ADAFZ и почему там нет FZE и FZCO

В ADAFZ доступны три формы: Limited Liability Company LLC (Corporate), Limited Liability Company LLC (Natural) и филиал местной, зональной или иностранной компании. Термины FZE и FZCO в правовой базе зоны отсутствуют полностью.

Проверка проведена по текстам обоих Правил. Строки «FZE», «FZCO», «Free Zone Company» и «Free Zone Establishment» не встречаются ни в Companies Registration Regulations, ни в Business Licensing Regulations. Правила регистрации оперируют понятием «Company with limited liability», правила лицензирования — понятиями Branch, overseas company, UAE company.

Подпункт 4.5(a) Правил регистрации требует, чтобы наименование компании оканчивалось словом «Limited». Это прямая противоположность практике зон, где обязательным суффиксом является FZE или FZ-LLC, и это единственный формальный признак принадлежности компании к ADAFZ в её названии.

Требования к компании по Правилам регистрации 2011 года

Требование	Норма	Пункт
Число учредителей	Одно или более лицо	п. 4.1
Минимальный оплаченный уставный капитал	AED 150 000 или выше по требованию Регистратора	п. 4.5(d)
Суффикс наименования	«Limited»	п. 4.5(a)
Число директоров	Не менее двух	п. 43.1
Филиал	Любая компания или иное юридическое лицо, учреждённое за пределами ADAFZ, в ОАЭ или за рубежом	п. 5.1
Налоговые положения	Отсутствуют полностью	—

Требование о минимум двух директорах — самое недооценённое отличие ADAFZ от большинства свободных зон ОАЭ. Зоны, допускающие единственного директора, позволяют владельцу-физическому лицу управлять компанией единолично; в ADAFZ по буквальному тексту пункта 43.1 этого недостаточно.

Минимальный капитал AED 150 000 остаётся в действующих Правилах, но ни одна текущая страница сайта ADAFZ его не упоминает. Это не противоречие двух цифр, а расхождение между действующей нормой 2011 года и умолчанием маркетинговых материалов. Формулировка пункта 4.5(d) даёт Регистратору право требовать больше, но не меньше.

Дефект правовой базы, который стоит знать

Правила регистрации 2011 года прямо исключают применение в зоне Federal Law No (8) of 1984 — закона, который был отменён более десяти лет назад. Федеральный закон № 8 от 1984 года о торговых компаниях отменён Федеральным законом № 2 от 2015 года, вступившим в силу 1 июля 2015 года; тот, в свою очередь, заменён Указом-законом № 32 от 2021 года, действующим со 2 января 2022 года.

Практическое значение: оговорка Правил ADAFZ исключает применение несуществующего акта и молчит о действующем. Вопрос о применении Указа-закона № 32 от 2021 года к компаниям ADAFZ решается не этой оговоркой, а статьёй 5 самого Указа-закона — разбор которой приведён ниже.

Выбор между филиалом и самостоятельным юридическим лицом влияет на налоговый статус, банковское обслуживание и требования к аудиту. Сопоставление форм присутствия в ОАЭ разобрано отдельно: как открыть компанию в ОАЭ в 2026 году — мейнленд, фризона, офшор.

Лицензия ADAFZ: категории, срок, отзыв и право на обжалование

Лицензия ADAFZ выдаётся на один год и продлевается на один год, если в самой лицензии не указано иное.Это закреплено пунктами 7.5 и 10.6 части 2 Правил лицензирования: «The Licence shall be granted for the Term of one (1) year commencing on the Date of Grant, unless otherwise specified in the Licence».

Категорий лицензий три: Trade, Service и Light Industrial. Сегментация по типу помещения отдельная: офис, коммерческая площадь, ритейл, земля, склад; в бизнес-центре — Flexi Desk, Executive Desk, Executive Office.

Ключевой запрет закреплён пунктом 15 части 2 Правил лицензирования, и его первые четыре слова меняют всё: «Unless authorised in writing by ADAC, no Person shall operate (or purport to operate) any business in the UAE outside Abu Dhabi Airports Free Zone solely on the basis of a Licence issued by ADAC».

Запрет не абсолютный: он снабжён оговоркой о письменном разрешении ADAC. Публикации, цитирующие пункт 15 со слов «no Person shall», опускают дискреционное полномочие зоны и представляют норму жёстче, чем она сформулирована.

Практическое следствие: помимо Dual Licence ADRA существует внутризональный путь — письменное разрешение ADAC. Ни критериев его выдачи, ни процедуры, ни платы Правила не устанавливают, поэтому полагаться на него при планировании без предварительного письменного ответа зоны нельзя.

Отдельно стоит различать пункт 3 части 2: он определяет не территорию действия лицензии, а круг лиц, имеющих право на неё претендовать. Таких лиц три: юридическое лицо, учреждённое в ADAFZ по Правилам регистрации; филиал, зарегистрированный в ADAFZ по тем же Правилам; и, по подпункту (c), «a Person located outside the geographical boundaries of Abu Dhabi Airports Free Zone pursuant to a resolution of the Executive Council of the Emirate of Abu Dhabi». Последняя категория позволяет держать лицензию ADAFZ, физически находясь вне её границ, но только на основании отдельного решения Исполнительного совета.

Основания отзыва и приостановления

Пункт 14.2 части 2 позволяет ADAC отозвать или приостановить лицензию письменным уведомлением.Перечисленные основания включают неуплату сборов, прекращение деятельности, ведение неразрешённой деятельности, несостоятельность, утрату необходимых разрешений и, по подпункту 14.2(n), «any other ground which ADAC may specify from time to time».

Открытый перечень оснований в подпункте (n) — существенный риск, который редко обсуждают. Он означает, что перечень в пункте 14.2 не является исчерпывающим и лицензиат не может по тексту Правил заранее определить полный круг оснований для отзыва.

Размер административного штрафа Правилами не установлен: пункт 13(d) части 2 говорит об «an administrative fine in such amount as may be specified by ADAC from time to time». Шкала штрафов ADAFZ не опубликована.

Право на обжалование — реальное преимущество ADAFZ

Часть 8 Правил лицензирования устанавливает двухступенчатый порядок обжалования решений ADAC, и это одна из немногих формализованных процедур такого рода в свободных зонах ОАЭ.

Ступень	Срок на подачу	Срок рассмотрения	Результат
Review Committee	35 дней с даты сообщения решения (п. 3.1 ч. 8)	45 дней	Решение комитета
Independent Adjudicator	14 дней с даты получения решения комитета (п. 5.1 ч. 8)	Не установлен	Око­нчате­льное и обя­зате­льное(п. 5.11 ч. 8)

Правила устанавливают тридцатипятидневный срок на обращение в Review Committee, но прямо не называют его пресекательным. Вывод о том, что его пропуск закрывает и вторую ступень, следует из конструкции части 8: обращение к Independent Adjudicator возможно только после решения комитета. Это толкование, а не цитата, и при споре о сроке его следует проверить у зоны.

Решение Independent Adjudicator прямо названо окончательным и обязательным. Правила не предусматривают дальнейшего обжалования внутри зоны, и вопрос о судебной проверке такого решения ими не регулируется.

Сколько стоит компания в ADAFZ: почему точной цифры нет

ADAFZ не публикует прейскурант на своём основном сайте. На странице регистрации и лицензирования зона прямо предлагает: «Please contact our sales team to assist you with prices and requirements». Ни страница Investor Services, ни какой-либо загружаемый документ на сайте не содержат тарифов.

При этом страница «Fees and Tariffs» в зоне существует: она размещена на портале One-Stop-Shop по адресу oss.adafz.ae/tariffinfo и открывается без авторизации. Страница разбита на четыре раздела — Visa Services, Letters, Cards и Reg & Lic, — то есть визовые услуги, письма и справки, карты и, отдельно, регистрация и лицензирование.

Ключевое наблюдение: неавторизованному посетителю таблицы этой страницы отображаются пустыми — заголовки разделов есть, строк с суммами нет. Портал предлагает вход в личный кабинет с возвратом на ту же страницу, из чего следует, что суммы, по-видимому, раскрываются только зарегистрированным пользователям. Проверить их содержание извне невозможно.

Пункт 6.1 части 2 Правил лицензирования формулирует конструкцию прямо: заявитель или лицензиат уплачивает ADAC такие сборы «as ADAC may prescribe in tariffs published from time to time». Тариф, таким образом, предусмотрен Правилами, существует в виде страницы портала и при этом остаётся недоступным для внешней проверки.

Практическое следствие: цена в ADAFZ котируется, а не публикуется, и обсуждается одновременно с арендой помещения. Это отличает ADAFZ от зон с открытыми пакетами и делает невозможным бюджетирование проекта без обращения в зону.

Что подтверждено официально

Платёж	Сумма	Источник
Dual Licence ADRA, включая 6 видов дея­тельно­сти	AED 1 200	adra.gov.ae
Каждый допо­лните­льный вид деятельности к Dual Licence	AED 100	adra.gov.ae
Минимальный оплаченный уставный капитал	AED 150 000	п. 4.5(d) Правил регистрации ADAFZ
Стоимость лицензии, продления, карты учреждения, резе­рвиро­вания наименования, аренды	Публично не раскрыта; разделы Reg & Lic, Cards, Letters и Visa Services на oss.ada­fz.ae/ta­riffinfo отображаются пустыми	—

Dual Licence обрабатывается в течение 24 часов, если не требуются внешние согласования, и подаётся через TAMM. Единственная допустимая юридическая форма для Dual Licence — Free Zone Branch, а комплект разрешений включает декларацию и обязательство, лицензию свободной зоны и NOC.

О цифрах, которые встречаются в обзорах

В открытом доступе есть информационный лист ADAFZ, размещённый Министерством экономики на moet.gov.ae, с регистрационными и лицензионными сборами. По метке времени в адресе файла документ относится к сентябрю 2021 года, даты или версии внутри него нет.

Настоящий материал не приводит эти суммы как действующие. Разрыв около пяти лет, отсутствие подтверждения со стороны самой ADAFZ и наличие в эмирате программ отмены сборов делают их ненадёжными для планирования. Цифры лицензионных сборов ADAFZ, встречающиеся в обзорах свободных зон, официальным источником не подтверждены.

Правило для проверки любой цифры по ADAFZ простое: если её нет на adafz.ae, adairports.ae, adra.gov.ae или на открытой части oss.adafz.ae, она не подтверждена. Сборы, квоты и сроки в зоне не опубликованы, и любой конкретный показатель в стороннем обзоре следует считать оценкой до письменного подтверждения зоной.

Стоимость владения компанией не исчерпывается сборами зоны: с 2025 года аудированная отчётность обязательна для каждого QFZP независимо от выручки. Требования к обязательному аудиту в ОАЭ разобраны отдельно: обязательный аудит компании в ОАЭ 2026.

Корпоративный налог: что на самом деле даёт статус свободной зоны

Нулевая ставка корпоративного налога не следует из факта регистрации в ADAFZ. Она доступна только Qualifying Free Zone Person и только к Qualifying Income; всё остальное облагается по ставке 9 процентов.

Статья 3(2) Указа-закона № 47 от 2022 года устанавливает для QFZP две ставки: 0 процентов на Qualifying Income и 9 процентов на Taxable Income, не являющийся Qualifying Income.

Необлагаемый порог AED 375 000 к Qualifying Free Zone Person не применяется. Порог установлен решением Кабинета министров № 116 от 2022 года и относится к статье 3(1), тогда как QFZP облагается по статье 3(2). Неквалифицируемый доход QFZP облагается по 9 процентов с первого дирхама.

Small Business Relief недоступен Qualifying Free Zone Person. Пункт 2 статьи 3 решения Министра № 73 от 2023 года прямо исключает QFZP из круга лиц, которые могут выбрать эту льготу. Порог льготы — выручка AED 3 000 000 за налоговый период, и она действует для налоговых периодов, оканчивающихся не позднее 31 декабря 2026 года.

Отсюда следует вывод, противоречащий интуиции: небольшая компания ADAFZ может воспользоваться Small Business Relief, только отказавшись от статуса QFZP. Две льготы взаимоисключающи, а не суммируются.

Шесть условий статуса QFZP

Статья 18 Указа-закона содержит четыре содержательных условия; пятое и шестое вводятся через делегирующий подпункт 18(1)(e), который сам условием не является. Приписывать требование о де-минимис или об аудите непосредственно статье 18 — распространённая неточность.

№	Условие	Норма
1	Поддерживает адекватное присутствие (adequate substance) в ОАЭ	ст. 18(1)(a)
2	Получает Qualifying Income	ст. 18(1)(b) + решение Кабмина № 100 от 2023 г.
3	Не выбрал общий режим нало­гообло­жения по статье 19	ст. 18(1)(c)
4	Соблюдает статью 34 (принцип вытянутой руки) и статью 55 (документация по трансфертному ценоо­бразова­нию)	ст. 18(1)(d)
5	Соблюдает порог де-минимис	ст. 18(1)(e) + ст. 5(1)(a) решения Министра № 229 от 2025 г.
6	Готовит ау­диро­ванную финансовую отчётность	ст. 18(1)(e) + ст. 5(1)(b) решения № 229 от 2025 г. + решение № 84 от 2025 г.

Условие о трансфертном ценообразовании сформулировано как условие статуса, а не как отдельная обязанность по отчётности: подпункт 18(1)(d) требует соблюдения статей 34 и 55. Отсюда следует вывод, который в официальных разъяснениях прямо не сформулирован: несоблюдение статьи 34 затрагивает сам статус QFZP, а не только налоговую базу. Руководство FTA описывает механику утраты статуса только применительно к порогу де-минимис и к выбору по статье 19, поэтому последствия нарушения статьи 34 следует уточнять индивидуально.

Порог де-минимис: неквалифицируемая выручка не должна превышать 5 процентов от общей выручки за налоговый период или AED 5 000 000, в зависимости от того, что меньше. Формулировка «в зависимости от того, что меньше» означает, что для компании с выручкой свыше AED 100 000 000 действует абсолютный потолок в AED 5 000 000, а не процент.

Цифры порога находятся не в решении Кабинета министров, а в решении Министра. Решение Кабмина № 100 от 2023 года в статье 4(1) делегирует установление процента и суммы Министру; сами значения содержатся в статье 3 решения Министра № 229 от 2025 года. Отнесение этих цифр к решению Кабмина — частая ошибка обзоров.

Что происходит при нарушении условия

Утрата статуса длится пять налоговых периодов: год нарушения плюс четыре последующих. Статья 18(2) Указа-закона говорит лишь о начале того налогового периода, в котором условие нарушено; «хвост» в четыре периода установлен статьёй 5(2) решения Министра № 229 от 2025 года.

Практический масштаб этого правила недооценивают. Однократное превышение порога де-минимис на 0,1 процентного пункта переводит весь доход компании на ставку 9 процентов на пять лет вперёд, при том что статья 18(3) даёт Министру право определить обстоятельства, при которых лицо сохраняет статус или утрачивает его с иной даты, — эта возможность на сегодняшний день не реализована в виде правила о досрочном восстановлении.

Общий разбор ставок, условий QFZP и дедлайнов по корпоративному налогу ОАЭ приведён отдельно: корпоративный налог в ОАЭ 2026 — ставки, QFZP, Small Business Relief.

Что изменилось в 2025 и 2026 годах и почему официальный гайд FTA устарел

За период с марта 2025 года по июнь 2026 года режим свободных зон изменялся пять раз, и опубликованное руководство Федерального налогового управления этих изменений не отражает. Ниже — цепочка актов в хронологическом порядке.

Акт	Издан	Действие	Что сделал
Ministerial Decision No. 84 of 2025	25 марта 2025 г.	С налоговых периодов, начинающихся с 1 января 2025 г.	Заменил решение № 82 от 2023 г., которое продолжает применяться к налоговым периодам, начавшимся до 1 января 2025 года; обязал каждого QFZP готовить аудированную отчётность независимо от выручки
Ministerial Decision No. 229 of 2025	28 августа 2025 г.	Ре­троа­ктивно с 1 июня 2023 г.	Отменил решение № 265 от 2023 г. и переиздал перечни Qualifying и Excluded Activities
Ministerial Decision No. 230 of 2025	29 августа 2025 г.	Ретроактивно с 1 июня 2023 г.	Издан одним пакетом с решением № 229; определяет признанные ценовые агентства для позиции «торговля Qualifying Commodities»
Federal Decree-Law No. 28 of 2025	1 октября 2025 г.	15 октября 2025 г.	Третья поправка к Указу-закону № 47 от 2022 г.
FTA Decision No. 6 of 2026	2 июня 2026 г.	С налоговых периодов, начинающихся с 1 января 2026 г.	Ввёл обязательный отчёт по согласованным процедурам для дистрибуции из Designated Zone

Решение Министра № 229 от 2025 года отменило решение № 265 от 2023 года и действует ретроактивно с 1 июня 2023 года. Ссылка на решение № 265 как на действующий акт некорректна с 28 августа 2025 года.

Одно содержательное изменение в перечне Qualifying Activities: пункт (j) расширен. Решение № 265 говорило только о «Treasury and financing services to Related Parties»; решение № 229 добавило слова «or for its own account». Из-за ретроактивности расширенная формулировка применяется с самого начала режима.

Тринадцать Qualifying Activities по решению № 229 от 2025 года

Перечень: производство товаров или материалов; переработка товаров или материалов; торговля Qualifying Commodities; владение акциями и иными ценными бумагами в инвестиционных целях; владение, управление и эксплуатация судов; перестрахование; управление фондами; управление капиталом и инвестициями; услуги штаб-квартиры связанным лицам; казначейские и финансовые услуги связанным лицам или за собственный счёт; финансирование и лизинг воздушных судов; дистрибуция товаров или материалов в Designated Zone или из неё; логистические услуги. Четырнадцатым пунктом идут вспомогательные виды деятельности к перечисленным.

Для ADAFZ ключевые позиции — дистрибуция из Designated Zone, логистика, финансирование и лизинг воздушных судов. Последняя редко встречается в других зонах и прямо отвечает профилю аэропортовой площадки.

Отчёт по согласованным процедурам: новая обязанность с 2026 года

Решение FTA № 6 от 2026 года обязывает QFZP, ведущего дистрибуцию товаров в Designated Zone или из неё, получать отчёт независимого аудитора по стандарту ISRS 4400 Agreed-Upon Procedures. Решение издано 2 июня 2026 года на основании одобрения совета директоров FTA на 44-м заседании 30 апреля 2026 года.

Отчёт должен подтвердить два обстоятельства: что покупатели перепродают или перерабатывают товар для продажи, и что ввезённые товары попали в ОАЭ через Designated Zone.

Срок подачи — не позднее тридцати дней после дедлайна подачи декларации по корпоративному налогу за соответствующий налоговый период.

Последствие непредставления сформулировано жёстко: условия статьи 2(3) решения № 84 от 2025 года и пункта (l) статьи 2(1) решения № 229 от 2025 года считаются невыполненными. Дистрибуция при этом перестаёт быть Qualifying Activity, и соответствующий доход выпадает из Qualifying Income.

Размер выборки задан формулой: Sample Size = Sample Population / (1 + Sample Population × (Margin of Error)²), где Margin of Error равен 10 процентам. В выборку включаются покупатели и импортные поставки с наибольшими суммами операций за налоговый период.

Руководство FTA для лиц свободных зон (CTGFZP1) датировано 20 мая 2024 года, и более новой редакции нет. Оно предшествует решениям № 229 от 2025 года, № 84 от 2025 года и решению FTA № 6 от 2026 года и в этих частях устарело.

Domestic Minimum Top-up Tax

Решение (Cabinet Resolution) № 142 от 2024 года ввело минимальный внутренний дополнительный налог по эффективной ставке 15 процентов для транснациональных групп с консолидированной выручкой от EUR 750 000 000 не менее чем в двух из четырёх предшествующих финансовых лет. Решение издано 31 декабря 2024 года, опубликовано в Официальной газете № 792 от 30 января 2025 года и применяется к финансовым годам, начинающимся с 1 января 2025 года.

Текст решения № 142 от 2024 года не упоминает ни свободные зоны, ни QFZP. Изъятия для свободных зон в нём нет: компания ADAFZ, входящая в группу, отвечающую порогу, попадает в сферу действия наравне с любым другим лицом ОАЭ.

Отсюда следует вывод, который прямо не сформулирован ни в одном официальном источнике, и он обозначен здесь как вывод, а не как цитата: нулевая ставка по статье 3(2) формально сохраняется, но её экономический эффект для крупных международных групп нейтрализуется отдельным начислением до 15 процентов. Для малого и среднего резидента ADAFZ порог в EUR 750 000 000 недостижим, и DMTT его не затрагивает.

Что теряет QFZP помимо ставки

Статус Qualifying Free Zone Person исключает не одну льготу, а две. Помимо Small Business Relief, с налоговых периодов, начинающихся с 1 января 2026 года, QFZP не имеет права на налоговый кредит по расходам на исследования и разработки.

Кредит введён решением Кабинета министров № 215 от 2025 года и решением Министра № 24 от 2026 года: он невозвратный, начисляется по ставкам 15, 35 и 50 процентов на квалифицируемые расходы на НИОКР по ступеням до AED 1 000 000, от AED 1 000 000 до AED 2 000 000 и от AED 2 000 000 до AED 5 000 000, с минимальной численностью занятых в НИОКР 2, 6 и 14 человек соответственно, и засчитывается в счёт корпоративного налога и дополнительного налога.

Qualifying Free Zone Person права на этот кредит не имеет, а последующее приобретение статуса QFZP влечёт возврат ранее полученного кредита. Для кластеров ADAFZ Aerospace & Defense, Pharma & Biotechnology и Emerging Technology это прямой аргумент против автоматического выбора статуса QFZP: компания с существенными расходами на НИОКР может выиграть больше на кредите по ставке 9 процентов, чем на нулевой ставке без него.

Требования по трансфертному ценообразованию, стоящие за условием 4

Условие о соблюдении статьи 55 конкретизировано решением Министра № 97 от 2023 года, изданным 27 апреля 2023 года. Мастер-файл и локальный файл обязательны, если налогоплательщик входит в транснациональную группу с совокупной консолидированной выручкой от AED 3 150 000 000 за налоговый период либо если собственная выручка налогоплательщика составляет от AED 200 000 000 за налоговый период.

Локальный файл обязан включать операции с лицами, к которым применяется иная ставка корпоративного налога. Именно эта формулировка делает связку «QFZP — материковое связанное лицо» неисключаемой: нулевая ставка QFZP и девятипроцентная ставка материковой компании — разные ставки по определению.

Практический вывод для группы с материковой и зональной компанией: как только достигнут любой из двух порогов, операции между ними попадают в локальный файл в обязательном порядке. Исключения решения № 97 для обычных резидентов на этот случай не распространяются.

Административные штрафы, о которых Правила зоны молчат

Правила ADAFZ не устанавливают ни одной суммы штрафа, но федеральный режим устанавливает — решением Кабинета министров № 75 от 2023 года с изменениями, внесёнными решением № 10 от 2024 года.

Нарушение	Штраф
Несвое­вре­менная подача заявления о ре­гистра­ции для целей корпо­рати­вного налога	AED 10 000
Несвое­вре­менная подача заявления о снятии с учёта	AED 1 000 за месяц или его часть, не более AED 10 000
Неведение учётных документов	AED 10 000; при повторе в течение 24 месяцев — AED 20 000
Непре­дста­вление документов на арабском языке по требованию	AED 5 000
Несвое­вре­менная подача налоговой декларации	AED 500 в месяц первые 12 месяцев, далее AED 1 000 в месяц
Неуплата налога в срок	14 процентов годовых за каждый месяц или его часть
Не­достове­рная декларация	AED 500, снимается при исправлении до срока подачи
До­брово­льное раскрытие ошибки	1 процент в месяц от суммы расхождения
Непре­дста­вление добровольного раскрытия до уведомления о проверке	15 процентов от суммы расхождения плюс 1 процент в месяц
Воспре­пятство­вание работе налогового аудитора	AED 20 000

Решение Кабинета министров № 129 от 2025 года, изданное 9 октября 2025 года и вводимое в действие с 14 апреля 2026 года, переработало шкалу по налоговым процедурам, а не по корпоративному налогу.Приведённые суммы по решению № 75 от 2023 года остаются неизменными.

Срок подачи декларации и уплаты налога — девять месяцев с окончания налогового периода. Это та точка отсчёта, от которой отмеряются тридцать дней на отчёт по согласованным процедурам: для налогового периода, оканчивающегося 31 декабря 2026 года, декларация подаётся до 30 сентября 2027 года, а отчёт ISRS 4400 — до 30 октября 2027 года.

ADAFZ как VAT Designated Zone: подтверждено, но с оговорками

Все три площадки ADAFZ включены в перечень VAT Designated Zones. Перечень ведётся Федеральным налоговым управлением на основании решения Кабинета министров № 59 от 2017 года.

Позиция в перечне	Эмират	Действует с
Abu Dhabi Airport Free Zone	Абу-Даби	1 января 2018 года
Al Ain International Airport Free Zone	Абу-Даби	18 июня 2018 года
Al Butain International Airport Free Zone	Абу-Даби	18 июня 2018 года

Обратите внимание на две особенности написания в самом перечне. Площадка при главном аэропорту названа «Abu Dhabi Airport Free Zone» в единственном числе, тогда как официальное имя зоны — «Abu Dhabi Airports Free Zone» во множественном. Al Bateen записан как «Al Butain» — это вариант транслитерации, а не другая площадка.

Практическое следствие: поиск по официальному наименованию зоны в перечне результата не даст.Проверять статус следует по написанию, использованному в перечне, а не по названию на сайте зоны.

Цепочка изменений перечня

Перечень введён решением Кабмина № 59 от 2017 года с 1 января 2018 года и изменялся пятью решениями:№ 35 от 2018 года (с 18 июня 2018 г.), № 43 от 2019 года (с 4 июля 2019 г.), № 34 от 2021 года (с 4 апреля 2021 г.), № 63 от 2021 года (с 1 июля 2021 г.), № 81 от 2021 года (с 12 сентября 2021 г.).

Al Ain и Al Bateen добавлены в перечень решением № 35 от 2018 года — на полгода позже основной площадки. Компании, работавшие на этих площадках в первой половине 2018 года, статуса Designated Zone не имели.

Статус Designated Zone может быть отозван, и в перечне есть примеры. Dubai Textile City исключена с 4 апреля 2021 года, Free Zone Area in Al Quoz — с 1 июля 2021 года, RAK Airport Free Zone — с 4 июля 2019 года. Перечень содержит колонку «до», и она заполнена.

Условия сохранения статуса и правила движения товаров

Статья 51(1) Исполнительного регламента по НДС — решения Кабинета министров № 52 от 2017 года — устанавливает три условия: зона должна быть огороженной географической территорией с мерами безопасности и таможенным контролем за входом и выходом лиц и движением товаров; иметь внутренние процедуры хранения, складирования и обработки товаров; оператор зоны должен соблюдать процедуры, установленные Управлением.

Статья 51(2): если зона меняет порядок работы или перестаёт отвечать любому из условий, она рассматривается как находящаяся внутри государства. Утрата статуса наступает по факту несоответствия, а не по отдельному решению об исключении.

Передача товаров между Designated Zones не облагается налогом при двух условиях: товары не выпущены и никак не использованы и не изменены при передаче, и передача осуществляется по правилам таможенной приостановки в соответствии с Единым таможенным законом ССАГПЗ. Управление вправе потребовать финансовую гарантию уплаты налога.

Статья 51(5): поставка товаров внутри Designated Zone лицу для использования им или третьим лицом облагается по месту поставки внутри государства, кроме трёх случаев — товары включаются в производство или продажу других товаров в той же зоне и сами не потребляются; товары доставлены за пределы государства при наличии коммерческого и таможенного подтверждения; товары вывезены из зоны внутрь государства при наличии официального подтверждения уплаты НДС при импорте.

Статья 51(9) приравнивает к импорту товары, налог по которым не уплачен, если они потреблены владельцем или не учтены. Недостача на складе в Designated Zone влечёт налоговые последствия автоматически.

Статья 51(10): любое лицо, учреждённое, зарегистрированное или имеющее место пребывания в Designated Zone, считается имеющим место пребывания в государстве для целей закона о НДС. Статус Designated Zone касается товаров, а не резидентства лица.

Статьи 51(6) и 51(8) помещают поставки воды и любых видов энергии внутрь государства даже в Designated Zone. Услуги в целом остаются за рамками льготного режима: Designated Zone работает для товаров.

Как статус Designated Zone влияет на регистрацию по НДС

Обязанность регистрироваться по НДС возникает не из статьи 51, а из статьи 13 Указа-закона № 8 от 2017 года в сочетании с порогами. Обязательный порог — AED 375 000 облагаемых поставок и импорта за предшествующие двенадцать месяцев либо ожидаемых в ближайшие тридцать дней; добровольный порог — AED 187 500 облагаемых поставок и импорта либо облагаемых расходов по тем же двум тестам.

Отсюда следует практический эффект, который редко формулируют: у складского оператора в Designated Zone облагаемый оборот для целей порога может быть многократно ниже торгового. Поскольку статья 51 выводит большую часть поставок товаров внутри зоны и из зоны за рубеж из-под налога, компания с большим товарооборотом способна не достигать обязательного порога, тогда как услуги, оказываемые из зоны, входят в порог на общих основаниях.

Совпадение цифр, которое стоит держать в голове: AED 375 000 — это одновременно порог обязательной регистрации по НДС и необлагаемый порог по корпоративному налогу, который к Qualifying Free Zone Person не применяется. Это разные пороги в разных законах, и смешивать их нельзя.

Оговорка о качестве английского текста: в сводной английской версии регламента на портале uaelegislation.gov.ae пункты 4 и 5 статьи 51 существенно пересекаются по началу формулировки, а пункты 6 и 8 почти идентичны. Это артефакт неофициальной консолидации после поправок решением № 88 от 2021 года; аутентичным является арабский текст, и в переписке с Управлением следует ссылаться на арабскую нумерацию.

Free Zone и Designated Zone — два разных статуса, которые постоянно смешивают

Free Zone для целей корпоративного налога и Designated Zone для целей НДС — разные статусы по разным законам, и ни один из них не подразумевает другой. Смешение этих понятий — самая частая содержательная ошибка в описаниях свободных зон ОАЭ.

Признак	Free Zone (ко­рпора­тивный налог)	Designated Zone (НДС)
Закон	Указ-закон № 47 от 2022 г.	Указ-закон № 8 от 2017 г. + ст. 51 решения Кабмина № 52 от 2017 г.
Как определяется	Определение в статье 1; решение Кабмина по предложению Министра	Решение Кабмина № 59 от 2017 года
Перечень опубликован	Нет	Да
Правовой эффект	Доступ к ставке 0 % на Qualifying Income для QFZP	Территория считается вне государства для НДС на товары
Критерий	Регистрация или учреждение в зоне	Физический: ограждение, таможенный контроль, внутренние процедуры

Официального перечня Free Zones для целей корпоративного налога не существует. Статья 1 Указа-закона № 47 от 2022 года определяет Free Zone как территорию, «указанную в решении, издаваемом Кабинетом министров по предложению Министра», однако такое решение не опубликовано.

Руководство FTA подтверждает отсутствие перечня косвенно, отсылая налогоплательщика к самой зоне: «All taxpayers should check with their respective Free Zone Authority to confirm if they operate in a Free Zone or Designated Zone for Corporate Tax purposes».

Практический вывод для ADAFZ: утверждение «ADAFZ входит в перечень свободных зон для корпоративного налога» проверить невозможно, потому что перечня нет. Корректная формулировка иная: ADAFZ — свободная зона, учреждённая по праву Абу-Даби, чьи лицензиаты подпадают под родовое определение Free Zone Person в статье 1, а подтверждение статуса относится к компетенции самой зоны.

Асимметрия между двумя режимами намеренная: по НДС перечень есть, по корпоративному налогу — нет.Это не пробел в поиске, а разная конструкция двух законов.

Единственная точка пересечения — и она критична для ADAFZ

Корпоративный налог заимствует понятие Designated Zone для одного вида деятельности: пункт (l) статьи 2(1) решения Министра № 229 от 2025 года называет Qualifying Activity «Distribution of goods or materials in or from a Designated Zone».

Руководство FTA определяет Designated Zone для целей корпоративного налога как зону по Указу-закону № 8 от 2017 года, которая при этом включена в число Free Zones по закону о корпоративном налоге. Требуются оба статуса одновременно, а не любой из них.

Для ADAFZ подтверждена первая из двух составляющих: все три площадки значатся в перечне Designated Zones; вторую — включение зоны в число Free Zones по закону о корпоративном налоге — следует подтвердить у самой зоны. При положительном подтверждении дистрибуция как Qualifying Activity для резидента ADAFZ доступна — в отличие от свободных зон, не включённых в перечень по НДС.

Обратная сторона: с налоговых периодов, начинающихся с 1 января 2026 года, эта же связка порождает обязанность по отчёту согласованных процедур по решению FTA № 6 от 2026 года. Аудитор должен, среди прочего, подтвердить, что зона ввоза официально признана Designated Zone «under the applicable legal instruments».

Важное уточнение о последствиях: дистрибьютор, чья зона не является Designated Zone, не становится от этого налогооблагаемым автоматически. Он лишь выпадает из пункта (l) и должен либо найти другую квалифицируемую позицию, либо уложиться в порог де-минимис.

Можно ли работать на мейнленде с лицензией ADAFZ

Лицензия ADAFZ сама по себе не даёт права вести деятельность в ОАЭ за пределами свободной зоны, если ADAC не разрешит это письменно. Пункт 15 части 2 Правил лицензирования начинается словами «Unless authorised in writing by ADAC», поэтому корректная формулировка запрета включает эту оговорку. Обойти его доверенностью, агентским договором или фактическим присутствием нельзя, но письменное разрешение зоны — предусмотренное самими Правилами исключение.

Для компании, уже зарегистрированной в ADAFZ, единственный лицензируемый путь на мейнленд Абу-Даби — Dual Licence, выдаваемая ADRA; письменное разрешение ADAC по пункту 15 остаётся отдельным внутризональным механизмом. Альтернатива — учредить отдельное материковое юридическое лицо, но это не расширение зональной лицензии, а самостоятельная структура. Официальная страница ADRA описывает его как разрешение «for companies operating in Abu Dhabi economic free zones that wish to practice business activities outside the economic free zones».

Параметр Dual Licence	Значение
Предва­рите­льное условие	Компания сначала заре­гистри­рована в свободной зоне
Единственная допустимая форма	Free Zone Branch
Базовая стоимость	AED 1 200, включая 6 видов дея­тельно­сти
Каждый допо­лните­льный вид деятельности	AED 100
Срок обработки	24 часа, если не требуются внешние согласования
Канал подачи	TAMM
Комплект разрешений	Декларация и обя­зате­льство, лицензия свободной зоны, NOC

Номер нормативного акта, вводящего Dual Licence, на странице ADRA не указан, и подтвердить его по первичному источнику не удалось. Само существование, стоимость и условия услуги подтверждаются официальной страницей органа.

Федеральная норма, которая изменилась 15 октября 2025 года

Статья 5 Указа-закона № 32 от 2021 года о торговых компаниях полностью изложена в новой редакции Указом-законом № 20 от 2025 года, действующим с 15 октября 2025 года. Публикации, цитирующие прежнюю редакцию статьи 5, описывают отменённую норму.

Прежняя редакция содержала два правила: закон не применяется к компаниям свободных зон в части, урегулированной актами зоны; но если акты зоны позволяют вести деятельность за пределами зоны, компания подпадает под закон целиком. Пункт 2 поручал Кабинету министров установить условия входа таких компаний на внутренний рынок.

Новая редакция устроена иначе. Пункт 1 сохраняет изъятие в части, урегулированной специальными нормами зоны. Пункт 2 вместо прежнего правила устанавливает: если законодательство свободной зоны или финансовой свободной зоны позволяет учреждённым в ней компаниям вести деятельность за пределами зоны внутри государства, такие компании вправе учреждать внутри государства филиалы или представительства, и эти филиалы и представительства подчиняются данному Указу-закону. Пункт 3 добавляет общую оговорку о том, что статья не затрагивает требований иного действующего законодательства.

Механизм решения Кабинета министров об условиях входа на внутренний рынок из новой редакции исключён. Ссылки на «предстоящее решение Кабмина» по этому вопросу более неактуальны.

Ключевой вывод: федеральная норма и практика Абу-Даби теперь совпадают. Указ-закон говорит о филиале или представительстве как о форме выхода компании свободной зоны на внутренний рынок; ADRA, в свою очередь, допускает для Dual Licence единственную форму — Free Zone Branch. Это не совпадение, а согласование уровней.

Налоговое последствие выхода на мейнленд формулируется отдельно и часто упускается: деятельность на материковой части способна создать Domestic Permanent Establishment. Возникает ли постоянное представительство, определяется тестами статьи 14 Указа-закона № 47 от 2022 года, а не самим фактом получения Dual Licence. Если оно возникло, доход, относимый к нему, исключается из Qualifying Income по статье 5 решения Кабмина № 100 от 2023 года и облагается по ставке 9 процентов.

Сопоставление режимов мейнленда и свободной зоны с учётом изменений 2026 года разобрано отдельно: мейнленд vs фризона в 2026 году.

Помещения, визы и сроки: что ADAFZ публикует и чего не публикует

ADAFZ публикует характеристики помещений, но не публикует ни арендных ставок, ни визовых квот, ни сроков регистрации. Разграничение этих двух групп сведений важнее любой отдельной цифры.

Что опубликовано

Продукт	Параметры	Где доступно
Склады	от 360 м² (15 × 24 м) кратно до 2 880 м² — максимум 8 модулей под одной крышей; мезонин и офисные площади пре­дусмо­трены, площадь мезонина официально не указана	Zayed Inte­rnatio­nal, Al Ain
Офисы	полностью отделанные, от 40 м²	Все три аэропорта
Би­знес-це­нтр	Flexi Desk, Executive Desk, Executive Office	Все три аэропорта
Ангары	от 700 м² до 7 000 м² и более	Все три аэропорта
Земля	долгосрочная аренда под застройку	Zayed Inte­rnatio­nal, Al Ain

Складской модуль ADAFZ построен на шаге 360 м², и максимум составляет восемь модулей. Это означает, что арендатору, которому нужно 500 м², придётся брать два модуля, то есть 720 м², — параметр, который следует учитывать при расчёте бюджета до переговоров.

Чего нет в открытом доступе

Визовая квота ADAFZ не опубликована ни в одном официальном источнике. Зона не приводит ни числа виз, ни правила расчёта по площади офиса, ни таблицы соответствия между типом лицензии и числом виз.

Портал u.ae формулирует общее правило: число виз зависит от выбранного пакета и определяется органом свободной зоны. Это согласуется с тем, что ADAFZ никаких цифр не публикует: квота обсуждается индивидуально.

Разрешение на работу и резидентскую визу для сотрудника оформляет сам орган свободной зоны, а не федеральное министерство труда. Портал u.ae формулирует это прямо: заявление на разрешение на работу и резидентскую визу для работника подаётся в соответствующий орган свободной зоны. Для ADAFZ спонсором сотрудников выступает ADAC.

Employment Regulations 2011 закрепляют механизм идентификационных карт: все работники обязаны постоянно иметь при себе и предъявлять карту, выданную ADAC, которая служит средством идентификации работника в пределах свободной зоны вместо паспорта или удостоверения личности ОАЭ.До выдачи постоянной карты может выдаваться временная. ADAC вправе взимать с работодателя плату за пропуска, разрешения и визы; размеры платы за замену карты также определяет ADAC. Суммы в Правилах не указаны.

Расходы на въездное разрешение, авиабилет, резидентское разрешение и медицинскую карту по Правилам несёт работодатель.

Срок регистрации компании ADAFZ не публикует. Официальные страницы Abu Dhabi Airports описывают процесс как «quick, simple registration and licensing through ADAFZ digital platforms, including One-Stop-Shop Portal», не называя ни одного количественного показателя. Любая конкретная цифра срока в сторонних обзорах официальным источником не подтверждена.

Регистрация и лицензирование ведутся через собственный портал ADAFZ — One-Stop-Shop по адресу oss.adafz.ae. Часть портала открыта без авторизации, включая страницу «Fees and Tariffs», однако её таблицы для неавторизованного посетителя пусты; состав экранных форм подачи заявления извне не проверяется.

Резидентская виза через компанию — отдельная тема с собственными порогами; маршруты Golden Visa для владельцев бизнеса разобраны здесь: Golden Visa через компанию в ОАЭ 2026.

ADAFZ в сравнении: DAFZA, KEZAD, Masdar City и ADGM

ADAFZ конкурирует не с абстрактными «фризонами ОАЭ», а с четырьмя конкретными площадками: DAFZA в Дубае и KEZAD, Masdar City и ADGM в Абу-Даби. Сравнение имеет смысл только по признакам, которые действительно различаются.

Признак	ADAFZ	DAFZA(Дубай)	KEZAD (Абу-Даби)	Masdar City(Абу-Даби)	ADGM (Абу-Даби)
Тип зоны	Аэропортовая, три площадки	Аэропортовая, одна площадка	Промышле­нно-логи­стическая	Техно­логи­ческая и clean-tech	Финансовая свободная зона
Оператор	Abu Dhabi Airports Company PJSC	Dubai Airport Freezone Authority	AD Ports Group	Masdar City Free Zone	ADGM Authorities
Статус VAT Designated Zone	Да, все три площадки	Да (Dubai Airport Free Zone)	Да (Khalifa Industrial Zone, Free Trade Zone of Khalifa Port)	В перечне не значится	Не применимо в том же смысле
Применение CD 109/2023 о бенефициарах	Да — нефинансовая зона	Да	Да	Да	Нет — финансовые свободные зоны исключены
Прейскурант опубликован	Нет	—	Да	—	—
Профиль площадки	При аэропорту, грузовой и авиационный	При аэропорту	При морском порте и промзонах	Городской техно­логи­ческий кластер	Финансовый район на острове Аль-Марьях
Собственная правовая система	Нет	Нет	Нет	Нет	Да, общее право

Ключевое различие, которое стоит понять до сравнения цен: ADGM — финансовая свободная зона, и это меняет применимое право, а не только тарифы. Решение Кабинета министров № 109 от 2023 года о бенефициарных владельцах прямо исключает финансовые свободные зоны из сферы действия, тогда как ADAFZ как нефинансовая зона в неё входит.

Различие между ADAFZ и KEZAD не сводится к географии. KEZAD входит в структуру AD Ports Group и построен вокруг морского порта и промышленных площадок; ADAFZ управляется Abu Dhabi Airports Company и построен вокруг авиационного грузопотока. Обе зоны названы участниками Abu Dhabi Free Zones Council, и ни одна не поглощена другой.

Отдельно следует зафиксировать факт, который часто искажают: ADAFZ не вошёл в состав KEZAD. В сообщении ADDED от 6 июня 2024 года ADAFZ, KEZAD Group, Masdar City Free Zone и Creative Media Authority перечислены как четыре самостоятельных члена Abu Dhabi Free Zones Council; более позднего официального перечня состава Совета найти не удалось. Независимо от этого действующая страница ADDED о материковой части и свободных зонах перечисляет ADAFZ как самостоятельную свободную зону эмирата наряду с ADGM, KEZAD, Masdar City, twofour54 и Industrial City of Abu Dhabi, что подтверждает вывод на текущий момент, а не только на июнь 2024 года. Консолидация 2022 года, о которой пишут обзоры, касалась объединения собственных зон AD Ports Group под брендом KEZAD и ADAFZ не затрагивала.

Наиболее близкий функциональный аналог ADAFZ — DAFZA при аэропорту Дубая. Разбор этой зоны приведён отдельно: DAFZA — свободная зона при аэропорту Дубая. Ближайший конкурент внутри эмирата разобран здесь: KEZAD 2026 — крупнейшая индустриально-логистическая зона Абу-Даби, а профиль технологической зоны эмирата — здесь: Masdar City Free Zone 2026.

Единый экономический реестр эмирата

6 июня 2024 года ADDED совместно с Abu Dhabi Free Zones Council запустил единую экономическую лицензию. Она унифицирует процедуры регистрации лицензий по эмирату и его свободным зонам, вводит стандартизированный референсный номер для всех лицензий и объединяет данные компаний в единый реестр Абу-Даби.

Единая лицензия не объединяет лицензирующие органы: лицензию по-прежнему выдаёт ADAFZ. Речь идёт о гармонизации нумерации и реестров, а не о смене регистратора.

Статус внедрения единой экономической лицензии официально не объявлен. Оба сообщения о запуске говорят о создании рабочей группы для управления переходом и не называют ни этапов, ни срока завершения; сообщений 2025 или 2026 года о вводе системы в эксплуатацию нет.

При этом реестровая часть работы была объявлена выполненной ещё до запуска лицензии. 24 ноября 2022 года ADDED сообщил о завершении проекта электронной интеграции с четырьмя свободными зонами — KEZAD Group, Abu Dhabi Airports Free Zone, twofour54 и Masdar City Free Zone — «для интеграции и создания единой базы данных экономических лицензий эмирата». В том сообщении четвёртым участником названа twofour54, то есть Media Free Zone — Abu Dhabi, а не Creative Media Authority.

Корректный вывод: интеграция реестров заявлена выполненной с 2022 года, а единая экономическая лицензия как продукт с 2024 года о вводе в эксплуатацию не объявлялась. Считать её действующей на сегодняшний день оснований нет.

Пошаговый алгоритм: от выбора площадки до первого налогового периода

Порядок действий при открытии компании в ADAFZ состоит из шестнадцати шагов, разбитых на четыре стадии. Стадии выстроены так, чтобы налоговые решения принимались до подписания аренды, а не после.

Стадия 1. Проверка применимости до обращения в зону

Шаг 1. Проверить, попадает ли планируемая деятельность в перечень Qualifying Activities по решению Министра № 229 от 2025 года. Тринадцать позиций перечня и пять Excluded Activities определяют, доступна ли нулевая ставка вообще; ответ на этот вопрос не зависит от выбора зоны.

Шаг 2. Проверить, не попадает ли деятельность в Excluded Activities. Исключены сделки с физическими лицами, кроме четырёх позиций; банковская деятельность; страхование; финансирование и лизинг; владение или эксплуатация недвижимости, кроме коммерческой недвижимости в свободной зоне при сделке с лицом свободной зоны.

Шаг 3. Сопоставить статус QFZP с альтернативами, от которых он заставляет отказаться. Small Business Relief и налоговый кредит на НИОКР для Qualifying Free Zone Person недоступны, поэтому компания с выручкой до AED 3 000 000 или с существенными расходами на исследования и разработки должна считать оба сценария, а не исходить из нулевой ставки по умолчанию.

Шаг 4. Оценить долю неквалифицируемой выручки против порога 5 процентов или AED 5 000 000, в зависимости от того, что меньше. Если модель предполагает существенную розницу или работу с физическими лицами, статус QFZP может оказаться недостижимым, и тогда сравнивать нужно с обычным режимом 9 процентов, а не с нулевым.

Шаг 5. Решить, нужен ли выход на мейнленд. Если да, планировать Free Zone Branch и Dual Licence ADRA сразу, поскольку это единственная допустимая форма, и учитывать риск возникновения Domestic Permanent Establishment по тестам статьи 14.

Стадия 2. Выбор площадки и формы

Шаг 6. Выбрать аэропорт исходя из требуемого продукта. Склады и земля доступны только в Zayed International и Al Ain; Al Bateen предлагает офисы и ангары.

Шаг 7. Выбрать юридическую форму: LLC (Corporate), LLC (Natural) или филиал. Наименование компании должно оканчиваться словом «Limited».

Шаг 8. Заложить в структуру не менее двух директоров. Пункт 43.1 Правил регистрации требует, чтобы делами компании управляли не менее двух директоров.

Шаг 9. Заложить в бюджет уставный капитал не менее AED 150 000 и уточнить у Регистратора требуемую сумму. Пункт 4.5(d) позволяет Регистратору требовать больше.

Стадия 3. Подача и получение лицензии

Шаг 10. Направить форму выражения интереса с выбором типа лицензии и помещения, запросив у отдела продаж полный расчёт стоимости в письменном виде. Прейскурант не публикуется, поэтому письменная котировка — единственный документ, фиксирующий цену.

Шаг 11. Подать заявление через портал OSS и получить одобрение. Проверить конкретный вид деятельности по Segments and Activities Document, запросив его у зоны, поскольку документ не опубликован.

Шаг 12. Согласовать помещение с учётом складского шага 360 м² и офисного минимума 40 м². Аренда обсуждается одновременно с лицензионными сборами.

Шаг 13. Уточнить визовую квоту письменно до подписания аренды. Квота не опубликована и определяется пакетом, поэтому её следует зафиксировать в переписке.

Стадия 4. Первый налоговый период

Шаг 14. Зарегистрироваться для целей корпоративного налога и НДС и определить налоговый период.Постановка на учёт по НДС оценивается отдельно: статус Designated Zone касается товаров, а не освобождает от регистрации.

Шаг 15. Организовать аудит и, при дистрибуции из Designated Zone, отчёт по согласованным процедурам.Аудированная отчётность обязательна для каждого QFZP независимо от выручки; декларация подаётся в течение девяти месяцев с окончания налогового периода, а отчёт ISRS 4400 — не позднее тридцати дней после этого срока, для налоговых периодов, начинающихся с 1 января 2026 года.

Шаг 16. Заложить в календарь федеральные сроки, за пропуск которых установлены фиксированные штрафы. Просрочка регистрации — AED 10 000, просрочка декларации — AED 500 в месяц первые двенадцать месяцев и AED 1 000 в месяц далее, неуплата налога — 14 процентов годовых.

Типичные ошибки и сколько они стоят

Ошибка 1. Считать, что регистрация в ADAFZ сама по себе даёт нулевую ставку корпоративного налога.Ставка 0 процентов доступна только Qualifying Free Zone Person и только к Qualifying Income; маркетинговая формулировка «100% corporate and income tax exemptions» на сайте зоны действующему режиму не соответствует. Цена ошибки: налоговая модель строится на 0 процентов, а фактическая нагрузка составляет 9 процентов с первого дирхама, поскольку необлагаемый порог AED 375 000 к QFZP не применяется.

Ошибка 2. Регистрировать «FZE» или «FZCO» в ADAFZ. Ни один из терминов в правовой базе зоны не встречается, а наименование по пункту 4.5(a) должно оканчиваться словом «Limited». Цена ошибки: документы, подготовленные по шаблону другой зоны, возвращаются на доработку, а в договорах и уставных документах появляется несуществующая форма, что осложняет открытие банковского счёта.

Ошибка 3. Планировать структуру с единственным директором. Пункт 43.1 Правил регистрации требует не менее двух директоров. Цена ошибки: пересборка корпоративной структуры после подачи, повторная легализация документов второго директора и сдвиг сроков запуска.

Ошибка 4. Не заложить в бюджет уставный капитал. Минимум AED 150 000 остаётся в действующих Правилах, хотя текущие страницы сайта его не упоминают. Цена ошибки: непредвиденное отвлечение оборотных средств и задержка выдачи лицензии до предоставления банковского подтверждения внесения капитала.

Ошибка 5. Опираться на цифры сборов из обзоров свободных зон. ADAFZ прейскурант публично не раскрывает: страница «Fees and Tariffs» на портале oss.adafz.ae существует, но для неавторизованного посетителя пуста, а единственный документ с суммами — информационный лист на сайте Министерства экономики, датируемый по метке файла сентябрём 2021 года. Цена ошибки: бюджет проекта расходится с фактической котировкой, а переговорная позиция ослабляется тем, что заявитель оперирует неподтверждёнными цифрами.

Ошибка 6. Считать, что лицензия ADAFZ позволяет работать по всему Абу-Даби. Пункт 15 части 2 Правил лицензирования это запрещает, если ADAC не выдал письменного разрешения; сама лицензия такого права не даёт. Цена ошибки: деятельность без надлежащей лицензии на мейнленде плюс риск возникновения Domestic Permanent Establishment по тестам статьи 14, доход которого исключается из Qualifying Income и облагается по 9 процентов.

Ошибка 7. Ссылаться на прежнюю редакцию статьи 5 Указа-закона № 32 от 2021 года. Статья полностью изложена в новой редакции Указом-законом № 20 от 2025 года с 15 октября 2025 года, и механизм решения Кабмина об условиях выхода на внутренний рынок из неё исключён. Цена ошибки: структура выстраивается в расчёте на несуществующую процедуру вместо филиала, который прямо назван в новой редакции.

Ошибка 8. Ссылаться на решение Министра № 265 от 2023 года как на действующее. Оно отменено решением № 229 от 2025 года, изданным 28 августа 2025 года одним пакетом с решением № 230 от 2025 года от 29 августа и действующим ретроактивно с 1 июня 2023 года. Цена ошибки: упускается расширение пункта (j) на казначейские операции за собственный счёт, то есть недоиспользуется реально доступная квалифицируемая позиция.

Ошибка 9. Игнорировать отчёт по согласованным процедурам при дистрибуции. Решение FTA № 6 от 2026 года применяется к налоговым периодам, начинающимся с 1 января 2026 года. Цена ошибки: непредставление отчёта означает, что условия пункта (l) считаются невыполненными, дистрибуция перестаёт быть Qualifying Activity, и весь связанный доход переходит на ставку 9 процентов.

Ошибка 10. Считать порог де-минимис процентным для крупной компании. Порог — 5 процентов или AED 5 000 000, в зависимости от того, что меньше. Цена ошибки: компания с выручкой AED 200 000 000 планирует допустимую неквалифицируемую выручку в AED 10 000 000, тогда как фактический потолок — AED 5 000 000, и превышение стоит статуса QFZP на пять налоговых периодов.

Ошибка 11. Рассчитывать на восстановление статуса QFZP в следующем году. Статья 5(2) решения № 229 от 2025 года лишает статуса на год нарушения и последующие четыре налоговых периода. Цена ошибки: пятилетний период по ставке 9 процентов вместо ожидаемого одного года; правило о досрочном восстановлении Министром не установлено.

Ошибка 12. Совмещать Small Business Relief со статусом QFZP. Пункт 2 статьи 3 решения Министра № 73 от 2023 года прямо исключает QFZP из круга лиц, которые могут выбрать льготу. Цена ошибки: заявленная льгота отклоняется, а корректировка декларации задним числом влечёт пени и штрафы.

Ошибка 13. Искать ADAFZ в перечне Designated Zones по официальному названию зоны. В перечне площадка записана как «Abu Dhabi Airport Free Zone» в единственном числе, а Al Bateen — как «Al Butain». Цена ошибки: ошибочный вывод об отсутствии статуса Designated Zone и отказ от дистрибуции как квалифицируемой деятельности, которая на самом деле доступна.

Ошибка 14. Считать, что статус Designated Zone освобождает от регистрации по НДС. Обязанность регистрироваться установлена статьёй 13 Указа-закона № 8 от 2017 года и порогами AED 375 000 и AED 187 500, а статья 51(10) Исполнительного регламента дополнительно приравнивает лицо, зарегистрированное в Designated Zone, к имеющему место пребывания в государстве. Цена ошибки: пропуск обязанности по регистрации и начисление штрафов при том, что режим зоны касается движения товаров, а не статуса лица.

Ошибка 15. Опираться на руководство FTA CTGFZP1 как на актуальное. Единственная редакция датирована 20 мая 2024 года и предшествует решениям № 229 от 2025 года, № 84 от 2025 года и решению FTA № 6 от 2026 года. Цена ошибки: налоговая позиция строится на отменённой редакции перечня квалифицируемых видов деятельности и без учёта обязанностей по аудиту и отчёту согласованных процедур.

Ошибка 16. Считать ADAFZ частью KEZAD. По сообщению ADDED от 6 июня 2024 года это четыре самостоятельных члена Abu Dhabi Free Zones Council: KEZAD Group, ADAFZ, Masdar City Free Zone и Creative Media Authority. Цена ошибки: обращение не в тот орган, использование неприменимых тарифов и правил и потеря времени на переписку с зоной, которая не является регистратором.

Ошибка 17. Цитировать пункт 15 части 2 Правил лицензирования без первых четырёх слов. Норма начинается словами «Unless authorised in writing by ADAC» и потому не является абсолютным запретом. Цена ошибки: отказ от внутризонального пути через письменное разрешение зоны и переход сразу к структуре с Free Zone Branch и Dual Licence там, где она могла не понадобиться, — с сопутствующим риском постоянного представительства.

Ошибка 18. Выбирать статус QFZP по умолчанию, не сравнив его с альтернативами. Qualifying Free Zone Person лишается и Small Business Relief, и налогового кредита на НИОКР, а последующее получение статуса QFZP влечёт возврат ранее полученного кредита. Цена ошибки: для компании с выручкой до AED 3 000 000 или с существенными расходами на НИОКР нулевая ставка может оказаться дороже девятипроцентной со льготой.

Ошибка 19. Не выделять операции с материковым связанным лицом в локальном файле по трансфертному ценообразованию. Решение Министра № 97 от 2023 года обязывает включать в локальный файл операции с лицами, к которым применяется иная ставка налога, а ставки QFZP и материковой компании различны по определению. Цена ошибки: несоблюдение статьи 55 является нарушением условия статуса QFZP по подпункту 18(1)(d), а не просто дефектом документации.

Кому подходит ADAFZ, кому не подходит и когда нужна профессиональная проверка

Кому подходит

Компаниям авиационного цикла — MRO, наземное обслуживание, лизинг и финансирование воздушных судов, поставка компонентов. Ангары от 700 до 7 000 м² при действующих аэропортах недоступны в неаэропортовых зонах, а финансирование и лизинг воздушных судов прямо включены в перечень Qualifying Activities.

Дистрибьюторам, ввозящим товар авиационным транспортом для перепродажи. Все три площадки подтверждены в перечне Designated Zones, что снимает первую из двух составляющих пункта (l) перечня квалифицируемых видов деятельности; вторую — включение зоны в число Free Zones по закону о корпоративном налоге — следует подтвердить у самой зоны. При положительном подтверждении дистрибуция доступна как Qualifying Activity, но требует ежегодного отчёта ISRS 4400.

Логистическим операторам и складским компаниям. Логистические услуги — самостоятельная позиция перечня, а Logistics Park примыкает к Cargo Village.

Группам, которым нужны несколько локаций под одним лицензирующим органом. Три аэропорта в одном режиме — редкая конфигурация в ОАЭ.

Кому не подходит

Компаниям, ориентированным на розницу и работу с физическими лицами. Сделки с физическими лицами отнесены к Excluded Activities, за исключением четырёх позиций, и статус QFZP в такой модели чаще всего недостижим.

Проектам, которым нужна предсказуемая опубликованная цена входа. ADAFZ прейскурант публично не раскрывает — страница тарифов на портале зоны для внешнего посетителя пуста, — и бюджет невозможно построить без письменной котировки.

Компаниям, чья деятельность в основном на мейнленде. Работа за пределами зоны требует Free Zone Branch и Dual Licence и способна создать Domestic Permanent Establishment, относимый к которому доход облагается по 9 процентов; в такой модели преимущества свободной зоны в значительной мере утрачиваются.

Банковским, страховым и финансово-лизинговым компаниям. Эти виды деятельности прямо отнесены к Excluded Activities; для финансового сектора логичнее рассматривать ADGM как финансовую свободную зону.

Владельцам недвижимости. Владение или эксплуатация недвижимости исключены, кроме коммерческой недвижимости в свободной зоне при сделке с лицом свободной зоны.

Когда нужна профессиональная проверка

Когда планируемая деятельность находится на границе квалифицируемой и исключённой. Разграничение между «distribution» и «trading», между «logistics services» и вспомогательной деятельностью определяет ставку 0 или 9 процентов на весь поток.

Когда компания входит в международную группу с консолидированной выручкой около EUR 750 000 000.Порог DMTT проверяется по двум из четырёх предшествующих финансовых лет, и результат меняет экономику проекта целиком.

Когда требуется одновременно свободная зона и мейнленд. Конструкция Free Zone Branch плюс Dual Licence затрагивает и корпоративное право в новой редакции статьи 5, и налоговое определение постоянного представительства.

Когда доля неквалифицируемой выручки приближается к порогу. Цена ошибки — пять налоговых периодов по ставке 9 процентов.

Если структура в ОАЭ только проектируется, вопрос о выборе зоны разумнее решать вместе с корпоративной и налоговой моделью, а не после неё. Порядок регистрации, требования и сопровождение разобраны здесь: регистрация компании в ОАЭ с UPPERSETUP.

Часто задаваемые вопросы

Что такое Abu Dhabi Airport Free Zone простыми словами?

Abu Dhabi Airports Free Zone — свободная зона, управляемая Abu Dhabi Airports Company PJSC и охватывающая площадки при трёх аэропортах: Zayed International, Al Ain International и Al Bateen Executive. Компании регистрируются по Правилам зоны от 1 октября 2011 года, получают лицензию сроком на один год и находятся в VAT Designated Zone.

Даёт ли ADAFZ освобождение от корпоративного налога?

Нет, не автоматически. Ставка 0 процентов доступна только Qualifying Free Zone Person и только к Qualifying Income при выполнении шести условий. Остальной доход облагается по 9 процентов с первого дирхама, поскольку порог AED 375 000 к QFZP не применяется.

Является ли ADAFZ VAT Designated Zone?

Да. В перечне по решению Кабинета министров № 59 от 2017 года значатся Abu Dhabi Airport Free Zone с 1 января 2018 года, Al Ain International Airport Free Zone и Al Butain International Airport Free Zone — обе с 18 июня 2018 года.

Сколько стоит открыть компанию в ADAFZ?

Официальной цифры нет. ADAFZ не раскрывает прейскурант публично и предлагает обращаться в отдел продаж; страница «Fees and Tariffs» на портале oss.adafz.ae открывается, но её таблицы для внешнего посетителя пусты. Подтверждены только уставный капитал от AED 150 000 и Dual Licence ADRA стоимостью AED 1 200 за шесть видов деятельности.

Какая минимальная сумма уставного капитала в ADAFZ?

AED 150 000 оплаченного уставного капитала по пункту 4.5(d) Правил регистрации 2011 года, либо большая сумма по требованию Регистратора. Текущие страницы сайта зоны эту норму не упоминают.

Регистрируются ли в ADAFZ компании формы FZE или FZCO?

Нет. Эти термины отсутствуют в правовой базе зоны. Доступны LLC (Corporate), LLC (Natural) и филиал, а наименование компании должно оканчиваться словом «Limited».

Сколько директоров нужно компании ADAFZ?

Не менее двух. Пункт 43.1 Правил регистрации требует, чтобы делами компании управляли не менее двух директоров.

Можно ли с лицензией ADAFZ торговать на мейнленде Абу-Даби?

Только через Dual Licence, выдаваемую ADRA, и только в форме Free Zone Branch. Базовая стоимость — AED 1 200 за шесть видов деятельности, AED 100 за каждый дополнительный.

Сколько виз даёт лицензия ADAFZ?

Квота официально не опубликована. Согласно порталу u.ae, число виз зависит от выбранного пакета и определяется органом свободной зоны, поэтому квоту следует фиксировать письменно до подписания аренды.

Сколько времени занимает регистрация компании в ADAFZ?

Зона срок не публикует, ограничиваясь формулировкой о быстрой выдаче лицензии. Конкретные сроки, встречающиеся в обзорах, официальным источником не подтверждены.

Вошёл ли ADAFZ в состав KEZAD?

Нет. По последнему официальному перечню состава Abu Dhabi Free Zones Council — сообщению ADDED от 6 июня 2024 года — ADAFZ и KEZAD Group являются двумя самостоятельными членами Совета наряду с Masdar City Free Zone и Creative Media Authority.

Как называется аэропорт Абу-Даби сейчас?

Zayed International Airport. Переименование Abu Dhabi International Airport объявлено 31 октября 2023 года, новое название вступило в силу в феврале 2024 года. При этом перечень VAT Designated Zones по-прежнему использует прежнее наименование площадки.

Нужен ли компании ADAFZ аудит?

Да, если она претендует на статус QFZP. Решение Министра № 84 от 2025 года требует аудированной отчётности от каждого Qualifying Free Zone Person независимо от размера выручки, для налоговых периодов, начинающихся с 1 января 2025 года.

Что изменилось для дистрибьюторов ADAFZ в 2026 году?

Решение FTA № 6 от 2026 года обязало QFZP, ведущего дистрибуцию из Designated Zone, получать отчёт независимого аудитора по стандарту ISRS 4400 и подавать его не позднее тридцати дней после дедлайна декларации, начиная с налоговых периодов с 1 января 2026 года.

Применяются ли к ADAFZ требования об экономическом присутствии (ESR)?

Отчётность по ESR прекращена: решение Кабинета министров № 98 от 2024 года ограничило действие режима финансовыми годами, оканчивающимися не позднее 31 декабря 2022 года. Для более ранних периодов обязанности сохраняются.

Что важно запомнить

•          Abu Dhabi Airports Free Zone управляется Abu Dhabi Airports Company PJSC и охватывает три аэропорта: Zayed International, Al Ain International и Al Bateen Executive. Зона не поглощена KEZAD: в последнем официальном перечне состава Abu Dhabi Free Zones Council от 6 июня 2024 года она названа самостоятельным членом.

•          Вся опубликованная правовая база зоны состоит из трёх документов от 1 октября 2011 года — Правил регистрации компаний, Правил лицензирования и Правил о занятости. Прейскуранта, визовой квоты и срока регистрации среди них нет; страница тарифов на портале зоны существует, но публично пуста.

•          Терминов FZE и FZCO в правовой базе ADAFZ не существует; наименование компании должно оканчиваться словом «Limited», директоров должно быть не менее двух, минимальный капитал — AED 150 000.

•          Лицензия выдаётся на один год и не даёт права вести деятельность в ОАЭ за пределами зоны, если ADAC не разрешит это письменно (пункт 15 части 2 Правил). Единственный лицензируемый путь на мейнленд — Dual Licence ADRA в форме Free Zone Branch за AED 1 200 за шесть видов деятельности.

•          Правила лицензирования содержат двухступенчатый порядок обжалования: Review Committee в течение 35 дней и Independent Adjudicator в течение 14 дней после его решения. Решение Independent Adjudicator окончательно и обязательно.

•          Нулевая ставка корпоративного налога не следует из регистрации в зоне. Она доступна только Qualifying Free Zone Person при шести условиях; неквалифицируемый доход облагается по 9 процентов с первого дирхама, а Small Business Relief для QFZP недоступен.

•          Все три площадки ADAFZ подтверждены в перечне VAT Designated Zones — основная с 1 января 2018 года, Al Ain и Al Bateen с 18 июня 2018 года, но записаны как «Abu Dhabi Airport Free Zone» и «Al Butain».

•          Официального перечня Free Zones для целей корпоративного налога не существует, и Федеральное налоговое управление прямо отсылает налогоплательщика за подтверждением статуса к самой зоне.

•          С 15 октября 2025 года статья 5 Указа-закона № 32 от 2021 года действует в новой редакции: механизм решения Кабмина исключён, а формой выхода на внутренний рынок прямо назван филиал или представительство.

•          С налоговых периодов, начинающихся с 1 января 2026 года, дистрибуция из Designated Zone требует отчёта независимого аудитора по ISRS 4400 в течение тридцати дней после дедлайна декларации.Непредставление лишает дистрибуцию статуса квалифицируемой деятельности.

•          Нарушение любого условия статуса QFZP лишает его на пять налоговых периодов — год нарушения и четыре последующих.

•          Руководство FTA CTGFZP1 датировано 20 мая 2024 года и в части перечня квалифицируемых видов деятельности, аудита и отчёта согласованных процедур устарело.

Саммари

Abu Dhabi Airports Free Zone (ADAFZ) — свободная зона эмирата Абу-Даби, управляемая Abu Dhabi Airports Company PJSC как подразделение Abu Dhabi Airports и охватывающая площадки при трёх аэропортах: Zayed International Airport (до февраля 2024 года — Abu Dhabi International Airport), Al Ain International Airport и Al Bateen Executive Airport. Правовая основа складывается из Emiri Decree No 5 of 2006 об учреждении Abu Dhabi Airports Company, решения Исполнительного совета Абу-Даби 2010 года об объявлении территорий свободной зоной и трёх Правил, изданных советом директоров ADAC 1 октября 2011 года: Companies Registration Regulations, Business Licensing Regulations и Employment Regulations. Доступные юридические формы — Limited Liability Company LLC (Corporate), Limited Liability Company LLC (Natural) и филиал; терминов FZE и FZCO правовая база зоны не содержит, наименование компании по пункту 4.5(a) должно оканчиваться словом «Limited», директоров по пункту 43.1 должно быть не менее двух, минимальный оплаченный уставный капитал по пункту 4.5(d) составляет AED 150 000. Лицензия выдаётся на один год и продлевается на один год; пункт 15 части 2 Правил лицензирования запрещает вести деятельность в ОАЭ за пределами зоны только на её основании, если ADAC не разрешил это письменно. Выход на мейнленд Абу-Даби возможен через Dual Licence, выдаваемую Abu Dhabi Registration and Licensing Authority (ADRA, создано 6 января 2025 года) исключительно в форме Free Zone Branch, стоимостью AED 1 200 за шесть видов деятельности и AED 100 за каждый дополнительный. ADAFZ не раскрывает публично прейскурант, визовую квоту и срок регистрации; страница «Fees and Tariffs» на портале oss.adafz.ae открывается без авторизации, но её таблицы пусты. Для целей корпоративного налога по Федеральному указу-закону № 47 от 2022 года лицензиаты зоны подпадают под родовое определение Free Zone Person, а подтверждение статуса относится к компетенции самой зоны; ставка 0 процентов применяется только к Qualifying Income Qualifying Free Zone Person при шести условиях статьи 18 и решения Министра № 229 от 2025 года, остальной доход облагается по 9 процентов, необлагаемый порог AED 375 000 к QFZP не применяется, а Small Business Relief исключён пунктом 2 статьи 3 решения Министра № 73 от 2023 года. Порог де-минимис составляет 5 процентов от общей выручки или AED 5 000 000, в зависимости от того, что меньше; нарушение любого условия лишает статуса на пять налоговых периодов. Все три площадки включены в перечень VAT Designated Zones по решению Кабинета министров № 59 от 2017 года: Abu Dhabi Airport Free Zone с 1 января 2018 года, Al Ain International Airport Free Zone и Al Butain International Airport Free Zone с 18 июня 2018 года. Официального перечня Free Zones для целей корпоративного налога не публиковалось. С 15 октября 2025 года статья 5 Указа-закона № 32 от 2021 года действует в редакции Указа-закона № 20 от 2025 года. С налоговых периодов, начинающихся с 1 января 2026 года, решение FTA № 6 от 2026 года требует от QFZP, ведущего дистрибуцию из Designated Zone, отчёта независимого аудитора по стандарту ISRS 4400 в течение тридцати дней после дедлайна декларации.

Источники

1.        Abu Dhabi Airports Free Zone — официальный сайт

2.        ADAFZ — Investor Services: Правила и регламенты

3.        ADAFZ Companies Registration Regulations, 1 октября 2011 года

4.        ADAFZ Business Licensing Regulations, 1 октября 2011 года

5.        ADAFZ Employment Regulations, 1 октября 2011 года

6.        ADAFZ — регистрация и лицензирование

7.        ADAFZ — Why ADAFZ: помещения и заявленные преимущества

8.        Abu Dhabi Airports — раздел о свободной зоне: районы и площадь

9.        Abu Dhabi Airports — услуги свободной зоны: типы лицензий

10.    Zayed International Airport Conditions of Use, редакция с 26 октября 2025 года

11.    Abu Dhabi Media Office — единая экономическая лицензия, 6 июня 2024 года

12.    Abu Dhabi Media Office — Al Falah District и проект MSM Logistic, 23 августа 2024 года

13.    Abu Dhabi Media Office — переименование аэропорта в Zayed International Airport

14.    ADDED — создание Abu Dhabi Registration and Licensing Authority (ADRA)

15.    ADRA — Dual Licence: условия, форма и стоимость

16.    Abu Dhabi Airports — East Midfield Cargo Terminal, 10 декабря 2024 года

17.    Abu Dhabi Airports — совместное предприятие с JINGDONG Property, 4 июля 2025 года

18.    Federal Decree-Law No. 47 of 2022 о налогообложении корпораций и бизнеса, сводный текст с поправками

19.    Federal Decree-Law No. 47 of 2022 на портале законодательства ОАЭ

20.    Cabinet Decision No. 100 of 2023 о Qualifying Income

21.    Ministerial Decision No. 229 of 2025 о Qualifying и Excluded Activities

22.    Ministerial Decision No. 230 of 2025 о признанных ценовых агентствах для торговли Qualifying Commodities

23.    Ministerial Decision No. 84 of 2025 об аудированной финансовой отчётности

24.    Ministerial Decision No. 73 of 2023 о Small Business Relief

25.    Cabinet Decision No. 116 of 2022 о пороге по статье 3

26.    FTA Decision No. 6 of 2026 — дополнительные процедуры для QFZP при дистрибуции

27.    FTA — реестр законодательства по корпоративному налогу

28.    Cabinet Decision No. 75 of 2023 с изменениями — административные штрафы за нарушения корпоративного налогового законодательства

29.    Ministerial Decision No. 97 of 2023 — требования к документации по трансфертному ценообразованию

30.    FTA — срок подачи декларации и уплаты корпоративного налога: девять месяцев с окончания налогового периода

31.    FTA — пороги регистрации по НДС

32.    ADDED — материковая часть и свободные зоны эмирата

33.    Abu Dhabi Media Office — завершение электронной интеграции ADDED с четырьмя свободными зонами, 24 ноября 2022 года

34.    FTA — руководство Free Zone Persons (CTGFZP1), 20 мая 2024 года

35.    FTA — перечень VAT Designated Zones по решению Кабмина № 59 от 2017 года

36.    Исполнительный регламент по НДС — решение Кабинета министров № 52 от 2017 года, сводный текст

37.    FTA — сообщение об изменении режима Designated Zones решением Кабмина № 88 от 2021 года

38.    Federal Decree-Law No. 32 of 2021 о торговых компаниях

39.    Federal Decree-Law No. 20 of 2025 — поправки к Закону о торговых компаниях, включая новую редакцию статьи 5

40.    Министерство экономики и туризма ОАЭ — обзор поправок к Закону о торговых компаниях, включая новую редакцию статьи 5 (на английском языке)

41.    Cabinet Decision No. 109 of 2023 о процедурах в отношении бенефициарных владельцев

42.    Cabinet Resolution No. 132 of 2023 об административных штрафах за нарушение решения № 109 от 2023 года

43.    Federal Decree-Law No. 10 of 2025 о противодействии отмыванию денег

44.    Cabinet Resolution No. 142 of 2024 о минимальном дополнительном налоге для транснациональных групп

45.    Министерство финансов ОАЭ — раздел о Top-up Tax

46.    Cabinet Decision No. 57 of 2020 об экономическом присутствии, сводный текст со статьёй 2 bis

47.    Министерство финансов ОАЭ — сообщение об изменении режима ESR решением № 98 от 2024 года

48.    u.ae — наём персонала в свободных зонах и порядок определения числа виз

49.    Министерство экономики и туризма ОАЭ — раздел законодательства о компаниях

50.    KEZAD Group — официальный сайт

Методологическая оговорка об источниках. Нормативные формулировки настоящего материала сверены с текстами Правил ADAFZ, Указа-закона № 47 от 2022 года, решений Кабинета министров № 100 от 2023 года и № 59 от 2017 года, решений Министра № 229 от 2025 года, № 84 от 2025 года и № 73 от 2023 года и решения FTA № 6 от 2026 года по официальным публикациям Министерства финансов, Федерального налогового управления и портала законодательства ОАЭ; перечень VAT Designated Zones прочитан в первичном документе FTA. Где официальные источники расходятся или молчат, это показано, а не сглажено: текст Emiri Decree No 5 of 2006 и резолюция Исполнительного совета Абу-Даби 2010 года не опубликованы, и даты их издания и вступления в силу здесь не приводятся; площадь Logistics Park по первичным материалам ADAFZ и Abu Dhabi Airports не подтверждена: встречающиеся цифры 500 000 м² и 800 000 м² проверить не удалось, и расхождение не разрешено; назначение районов Southside Destination Village и Airport City официальными источниками не описано; площадь мезонина в складских модулях в официальных материалах отсутствует и здесь не приводится. Состав Abu Dhabi Free Zones Council приводится по сообщению ADDED от 6 июня 2024 года — более позднего официального перечня найти не удалось. ADAFZ не раскрывает публично ни прейскурант, ни визовую квоту, ни срок регистрации: страница «Fees and Tariffs» на портале oss.adafz.ae открывается без авторизации, но её таблицы по разделам Visa Services, Letters, Cards и Reg & Lic отображаются пустыми, поэтому суммы лицензионных сборов, встречающиеся в обзорах свободных зон, здесь не воспроизводятся как факт. Перечень VAT Designated Zones проверен на актуальность: сводный документ FTA от 21 сентября 2021 года перечисляет изменения к решению № 59 от 2017 года только вплоть до решения № 81 от 2021 года, и более позднего изменяющего решения найти не удалось. Дата основания зоны расходится между цепочкой 2006 — 2010 — 2011, вытекающей из её собственных Правил, и утверждением Abu Dhabi Airports об учреждении в 2012 году; расхождение показано в тексте и не разрешено. Статус внедрения единой экономической лицензии официально не объявлен, и она не описывается здесь как действующая. Вывод о нейтрализации нулевой ставки минимальным дополнительным налогом для крупных международных групп прямо не сформулирован ни в одном официальном источнике и обозначен в тексте как вывод из сферы действия решения Кабмина № 142 от 2024 года, а не как цитата. Локальные компании по регистрации бизнеса и агрегаторы обзоров свободных зон в качестве источников не использовались.

Материал носит информационный характер и не является юридической, налоговой, финансовой, инвестиционной или консалтинговой рекомендацией. Перед принятием решений необходимо получить индивидуальную профессиональную консультацию с учётом конкретной ситуации, юрисдикции, статуса компании и актуальных требований регуляторов.

Дата публикации: август 2026 года.