
С 23 января 2026 года деятельность участников «Астана Хаб» регулируется новыми Правилами, утверждёнными приказом № 703/НҚ от 31 декабря 2025 года, а с июля 2026 года — их изменённой редакцией. Правила заменили действовавший семь лет приказ 2018 года и ввели два принципиально новых обязательства: ежегодный отчёт о структуре доходов, сведения в котором подтверждаются аудитором, и встречные обязательства по развитию ИТ-экосистемы. Одновременно налоговые преференции переехали в новый Налоговый кодекс — Кодекс РК № 214-VIII от 18 июля 2025 года, действующий с 1 января 2026 года.
⚠️ Три обстоятельства, которые меняют картину и почти нигде не отражены. Первое: «обязательный аудит» в исходном виде просуществовал меньше семи месяцев. Пункт 33 Правил в редакции от 31 декабря 2025 года требовал «проводить аудит» при годовом доходе свыше 100 000 000 ₸ до 1 июля. Приказом № 421/НҚ от 17 июля 2026 года пункт изложен в новой редакции: теперь это отчёт и (или) заключение, сведения в котором подтверждаются аудитором, при доходе свыше 30 000 МРП и в срок до 20 июля. Все публикации первого полугодия 2026 года описывают отменённую редакцию. При этом новая редакция вступила в силу уже после обеих отчётных дат, поэтому цикл 2026 года прошёл по прежнему правилу, а новая конструкция впервые применяется в 2027 году. Второе: главное изменение 2026 года — не аудит, а пункт 31-1. Тем же приказом от 17 июля 2026 года Правила дополнены встречными обязательствами по развитию ИТ-экосистемы, объём которых определяется внутренними нормативными документами Фонда на дифференцированной основе. Их неисполнение — самостоятельное основание для досрочного прекращения участия по подпункту 7) пункта 28. Третье: статья 13-1 Закона «Об информатизации» больше не существует. Она исключена Законом РК № 220-VIII от 27 сентября 2025 года. Рамочным законом теперь является Закон РК № 207-V от 10 июня 2014 года, переименованный тем же законом в «Об инновационном кластере “Астана Хаб”». Ссылка на статью 13-1 сегодня — это ссылка на отменённую норму.
Материал подготовлен по состоянию на август 2026 года и описывает только действующие редакции актов.
Режим «Астана Хаб» держится на одном законе, трёх приказах уполномоченного органа и одной главе Налогового кодекса, и разделять эти уровни необходимо, потому что меняются они с разной скоростью.
Уровень 1 — рамочный закон. Закон Республики Казахстан от 10 июня 2014 года № 207-V «Об инновационном кластере “Астана Хаб”». Заголовок закона изложен в новой редакции Законом РК от 27 сентября 2025 года № 220-VIII; прежнее название — «Об инновационном кластере “Парк инновационных технологий”». Тот же закон дополнил статью 7 подпунктом 2-1), включив участников «Астана Хаб» в число участников инновационного кластера, и дополнил закон статьёй 7-1 о привлечении иностранной рабочей силы.
Отдельно отметим терминологический сдвиг 2026 года. Законом РК от 9 января 2026 года № 256-VIII по всему тексту Закона № 207-V слова «информационно-коммуникационных технологий», «в сфере информатизации» и «информационно-коммуникационных и инновационных технологий» заменены соответственно словами «цифровых технологий», «в сфере цифровизации» и «цифровых и инновационных технологий»; замена вводится в действие по истечении шести месяцев после дня первого официального опубликования закона. Налоговый кодекс при этом сохранил прежнюю терминологию — «информационно-коммуникационные технологии». Расхождение формальное, но при цитировании актов его нужно учитывать.
Что перестало действовать. Законом № 220-VIII из Закона РК от 24 ноября 2015 года № 418-V «Об информатизации» исключены подпункты 33-1), 33-2) и 55-2) статьи 1, подпункты 24-1) и 59-1) статьи 7, а также статья 13-1 «Международный технологический парк “Астана Хаб”» целиком. В действующей редакции Закона «Об информатизации» слова «технопарк» и «IT-стартап» не встречаются вовсе.
Уровень 2 — правила деятельности. Приказ Заместителя Премьер-Министра — Министра искусственного интеллекта и цифрового развития РК от 31 декабря 2025 года № 703/НҚ «Об утверждении Правил деятельности автономного кластерного фонда “Астана Хаб”», зарегистрирован в Министерстве юстиции 5 января 2026 года за № 37807. Издан «в соответствии с подпунктом 4) пункта 4 статьи 9 Закона Республики Казахстан “Об инновационном кластере”Астана Хаб”». Изменён приказом и.о. Министра искусственного интеллекта и цифрового развития РК от 17 июля 2026 года № 421/НҚ, зарегистрированным в Министерстве юстиции 20 июля 2026 года за № 39352. Тот же приказ изложил в новой редакции приложения 1 и 2 к Правилам и исключил приложение 3, то есть заменил и сам шаблон бизнес-плана.
Уровень 3 — перечень приоритетных видов деятельности. Приказ от 20 октября 2025 года № 521/НҚ, зарегистрирован в Министерстве юстиции 21 октября 2025 года за № 37182, введён в действие с 1 января 2026 года. Издан «в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Налогового кодекса».
Уровень 4 — налоговая часть. Кодекс Республики Казахстан от 18 июля 2025 года № 214-VIII «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)», введён в действие с 1 января 2026 года. Преференции сосредоточены в главе 82 раздела 17 (статьи 738–741), а определение участника — в статье 17. Кодекс РК от 25 декабря 2017 года признан утратившим силу со дня введения в действие Кодекса № 214-VIII — подпункт 1) пункта 3 статьи 848.
Уровень 5 — порядок подтверждения права на льготу по КПН. Приказ от 27 ноября 2025 года № 599/НҚ, зарегистрирован в Министерстве юстиции 28 ноября 2025 года за № 37492, введён в действие с 1 января 2026 года, издан на основании пункта 2 статьи 741 Налогового кодекса.
|
Акт |
Номер и дата |
Регистрация в Минюсте |
Введён в действие |
|
Закон «Об инновационном кластере “Астана Хаб”» |
№ 207-V от 10.06.2014 |
— |
заголовок — в редакции Закона № 220-VIII от 27.09.2025 |
|
Правила деятельности Фонда |
№ 703/НҚ от 31.12.2025 |
№ 37807 от 05.01.2026 |
23 января 2026 года, кроме подпунктов 8) и 9) пункта 7 |
|
Изменения в Правила |
№ 421/НҚ от 17.07.2026 |
№ 39352 от 20.07.2026 |
по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования — не ранее начала августа 2026 года |
|
Перечень приоритетных видов деятельности |
№ 521/НҚ от 20.10.2025 |
№ 37182 от 21.10.2025 |
1 января 2026 года |
|
Правила подтверждения права на уменьшение КПН |
№ 599/НҚ от 27.11.2025 |
№ 37492 от 28.11.2025 |
1 января 2026 года |
|
Налоговый кодекс |
№ 214-VIII от 18.07.2025 |
— |
1 января 2026 года |
«Астана Хаб» — это автономный кластерный фонд, а участник «Астана Хаб» — юридическое лицо, зарегистрированное этим Фондом в качестве участника. Определений участника два, и они не совпадают: одно для допуска в реестр, другое для налоговых льгот.
Определение для допуска — пункт 7 Правил, утверждённых приказом № 703/НҚ. Десять условий, которым заявитель должен соответствовать, чтобы Комиссия по отбору зарегистрировала его участником. Это условия входа.
Определение для налогов — статья 17 Налогового кодекса. Юридическое лицо относится к участникам «Астана Хаб», если одновременно соответствует трём условиям:
• 1) зарегистрировано в автономном кластерном фонде «Астана Хаб» в качестве участника в соответствии с законодательством Республики Казахстан об инновационном кластере;
• 2) не менее 90 процентов совокупного годового дохода составляют доходы от осуществления приоритетных видов деятельности в области информационно-коммуникационных технологий;
• 3) в случае производства и реализации товаров такие товары соответствуют критериям собственного производства.
Разрыв между двумя определениями — источник самой дорогой ошибки в этом режиме.Регистрация в реестре Фонда даёт статус участника, но не даёт права на налоговые преференции сама по себе. Право на льготы возникает, только если выполняется ещё и порог 90 процентов совокупного годового дохода по статье 17 Налогового кодекса. Участник, у которого доля профильного дохода упала до 85 процентов, остаётся в реестре — и теряет льготу.
Что засчитывается в 90 процентов помимо самого профильного дохода. Часть вторая пункта 1 статьи 17 прямо перечисляет четыре категории, которые учитываются при определении дохода по подпункту 2), если они связаны с получением дохода от приоритетных видов деятельности:
• доход в виде безвозмездно полученного имущества;
• вознаграждение по депозитам;
• превышение суммы положительной курсовой разницы над суммой отрицательной курсовой разницы;
• доход по сомнительным обязательствам, включая пени и штрафы по таким обязательствам.
Курсовая разница в этом перечне — самая практичная позиция. Экспортно-ориентированная ИТ-компания с валютной выручкой получает курсовые разницы регулярно, и без этой оговорки они разбавляли бы знаменатель и приближали компанию к границе 90 процентов.
Кто утверждает перечень приоритетных видов деятельности — пункт 2 статьи 17. Перечень и критерии собственного производства утверждаются уполномоченным органом в сфере информатизации по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию, уполномоченным органом в области технического регулирования, уполномоченным органом в области государственной поддержки инновационной деятельности и уполномоченным органом. То есть перечень — это акт, согласуемый четырьмя ведомствами, а не решение одного министерства.
Место участника в структуре инновационного кластера. Подпункт 2-1) пункта 2 статьи 7 Закона № 207-V, добавленный Законом № 220-VIII от 27 сентября 2025 года, относит участников «Астана Хаб» к участникам инновационного кластера наряду с участниками специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» и юридическими лицами со статусом научных организаций, технопарков, организаций образования и институтов развития.
Органы управления Фонда — статья 9 Закона № 207-V. Высший орган — Управляющий комитет, председателем которого является руководитель уполномоченного органа в сфере цифровизации. К исключительной компетенции Управляющего комитета отнесено, среди прочего, «определение аудиторской организации, осуществляющей внешний аудит Фонда» — подпункт 4) пункта 2 статьи 9.
Не путайте два разных аудита. Внешний аудит самого Фонда проводит аудиторская организация, которую определяет Управляющий комитет по подпункту 4) пункта 2 статьи 9 Закона. Отчёт участникапо пункту 33 Правил — совершенно иной документ, с иным предметом, иным заказчиком и иным адресатом. Совпадение слова «аудит» в обоих контекстах породило значительную часть путаницы вокруг новых правил.
Уполномоченный орган сменился и называется иначе. Правила 2018 года утверждал Министр информации и коммуникаций, последующие изменения — Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности. Действующие Правила утверждены Заместителем Премьер-Министра — Министром искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан, а ответственным подразделением назван Комитет цифровых активов и прорывных технологий.
Приказ № 703/НҚ от 31 декабря 2025 года заменил пять ранее действовавших приказов и вступил в силу 23 января 2026 года — по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.
Перечень отменённых актов приведён в приложении к приказу № 703/НҚ:
|
№ |
Отменённый акт |
Регистрация в Минюсте |
|
1 |
Приказ Министра информации и коммуникаций РК от 26.09.2018 № 415 «Об утверждении Правил деятельности международного технологического парка “Астана Хаб”» |
№ 17437 |
|
2 |
Приказ МЦРИАП РК от 12.08.2021 № 277/НҚ |
№ 23981 |
|
3 |
Приказ и.о. МЦРИАП РК от 23.08.2022 № 292/НҚ |
№ 29243 |
|
4 |
Приказ МЦРИАП РК от 26.01.2023 № 29/НҚ |
№ 31817 |
|
5 |
Приказ МЦРИАП РК от 04.08.2023 № 317/НҚ |
№ 33255 |
Пункт 5 приказа № 703/НҚ содержит отложенную часть, и она принципиальна. Дословно: «Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением подпунктов 8), 9) пункта 7 Правил, которые вводятся в действие с 1 января 2029 года».
Два самых жёстких условия допуска не действуют до 2029 года, и об этом почти не пишут.Отложены именно требование об ориентации деятельности преимущественно на экспорт и потолок в 50 процентов доходов по договорам с государственными органами и субъектами квазигосударственного сектора. До 1 января 2029 года заявитель может не быть экспортёром и может работать преимущественно на государственный заказ. С 1 января 2029 года оба ограничения включаются — и совпадают по дате с истечением самих налоговых преференций.
Изменения июля 2026 года затронули не меньше двенадцати пунктов Правил. Приказом и.о. Министра искусственного интеллекта и цифрового развития РК от 17 июля 2026 года № 421/НҚ изложены в новой редакции или изменены пункты 6, 7, 12, 18, 24, 25, 26, 30, 32, 33, 40, заголовок параграфа 2 главы 3, а также Правила дополнены пунктом 31-1.
Сравнение ключевых параметров до и после июля 2026 года:
|
Параметр |
Редакция от 31.12.2025 |
Редакция после приказа № 421/НҚ |
|
Порог для ежегодного отчёта |
годовой доход свыше 100 000 000 ₸ |
годовой доход свыше 30 000 МРП |
|
Срок представления |
ежегодно до 1 июля |
ежегодно до 20 июля |
|
Характер документа |
«проводят аудит» |
«представляют отчёт и (или) заключение», сведения в котором подтверждаются аудитором |
|
Встречные обязательства по развитию ИТ-экосистемы |
отсутствовали |
введены пунктом 31-1 |
|
Срок участия |
определяется Фондом |
определяется Фондом и не может быть менее 1 года |
|
Основание прекращения «непредставление сведений и отчётов» |
без конкретизации |
привязано к пунктам 37, 38 и 39 Правил |
|
Основание «запрещённая деятельность» |
по факту установления |
требуется вступивший в силу судебный акт |
Пересчёт порога в тенге. Месячный расчётный показатель на 2026 год составляет 4 325 ₸ — установлен подпунктом 4) статьи 7 Закона Республики Казахстан от 8 декабря 2025 года № 239-VIII «О республиканском бюджете на 2026–2028 годы» с 1 января 2026 года. В течение 2026 года МРП не пересматривался, поэтому одна величина действует весь год. Соответственно 30 000 МРП в 2026 году равны 129 750 000 ₸.
Порог не снижен, а повышен — и переведён в индексируемую величину. Замена фиксированных 100 000 000 ₸ на 30 000 МРП подняла планку на 29 750 000 ₸ в 2026 году и одновременно избавила норму от необходимости ежегодного пересмотра: с ростом МРП порог будет расти автоматически. Оценка автора: это не смягчение и не ужесточение, а перевод нормы на индексацию — но в 2026 году эффект для налогоплательщика однозначно смягчающий.
Требование о вступившем в силу судебном акте — второе смягчение. В прежней редакции основанием для досрочного прекращения участия было само «установление факта осуществления запрещённой деятельности». Теперь подпункт 8) пункта 28 требует, чтобы факт был «подтверждён вступившим в силу судебным актом». Оценка автора: это существенная процессуальная гарантия — Фонд больше не может прекратить участие на основании собственной оценки законности деятельности участника.
Хронология разрешает вопрос о том, какое правило действовало в 2026 году, и ответ однозначен. Приказ № 421/НҚ датирован 17 июля 2026 года, зарегистрирован в Министерстве юстиции 20 июля 2026 года за № 39352 и вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования. Публикация следует за регистрацией, поэтому приказ не мог вступить в силу ранее начала августа 2026 года — то есть после обеих отчётных дат: и прежней (1 июля), и новой (20 июля).
Практический вывод: отчётный цикл 2026 года прошёл по исходной редакции пункта 33.Участники с годовым доходом свыше 100 000 000 ₸ обязаны были до 1 июля 2026 года провести аудит и представить аудиторское заключение в Фонд. Новая конструкция — отчёт и (или) заключение при доходе свыше 30 000 МРП до 20 июля — впервые применяется к циклу 2027 года. Это объясняет и то, почему собственное сообщение «Астана Хаб» от 22 января 2026 года, и публикации весны 2026 года описывают именно аудит: на тот момент это и было действующим правилом.
Исходная редакция пункта 33 дословно — для сопоставления:
«Участники “Астана Хаб” с годовым доходом свыше 100 000 000 (сто миллионов) тенге ежегодно, до 1 июля, проводят аудит, подтверждающий соответствие деятельности требованиям Перечня приоритетных видов деятельности в области ИКТ и структуре доходов, и представляют аудиторское заключение в Фонд.»
Приказ № 421/НҚ изменил не только текст Правил. Он изложил в новой редакции приложение 1 (сведения, необходимые к описанию в бизнес-плане проекта) и приложение 2 (форма свидетельства о регистрации участника), а приложение 3 исключил. Приказ подписан исполняющим обязанности министра и согласован с Министерством финансов и Министерством промышленности и строительства.
Для регистрации участником заявитель обязан соответствовать десяти требованиям пункта 7 Правил одновременно — но два из них не работают до 1 января 2029 года.
|
№ |
Требование пункта 7 Правил |
Действует с |
|
1) |
Являться юридическим лицом |
23.01.2026 |
|
2) |
Отсутствие филиалов на момент подачи заявления |
23.01.2026 |
|
3) |
Не относиться к организациям, реализующим (реализовавшим) инвестиционный приоритетный проект по статье 284 Предпринимательского кодекса, а также инвестиционный стратегический проект по контрактам, заключённым до 1 января 2015 года |
23.01.2026 |
|
4) |
Не являться юридическим лицом, 50 и более процентов акций или долей участия которого принадлежат государству, национальным холдингам, национальным компаниям или их дочерним организациям |
23.01.2026 |
|
5) |
Не являться недропользователем или участником специальной экономической зоны |
23.01.2026 |
|
6) |
Не являться плательщиком акцизов по статье 535 Налогового кодекса |
23.01.2026 |
|
6-1) |
Не реализовывать проекты, направленные на продвижение, маркетинг и (или) увеличение объёмов реализации товаров, указанных в подпунктах 2), 3), 4) и 9) статьи 536 Налогового кодекса |
23.01.2026 |
|
7) |
Осуществлять один или несколько приоритетных видов деятельности в области ИКТ по Перечню, утверждённому приказом № 521/НҚ |
23.01.2026 |
|
8) |
Осуществлять деятельность, ориентированную преимущественно на экспорт товаров, работ и (или) услуг за пределы Республики Казахстан |
1 января 2029 года |
|
9) |
Доля доходов по договорам с государственными органами и субъектами квазигосударственного сектора не превышает 50 процентов совокупного годового дохода |
1 января 2029 года |
|
10) |
Товары, работы и (или) услуги проекта не направлены на продвижение или обслуживание игорного бизнеса, финансовой (инвестиционной) пирамиды и любой иной запрещённой законодательством деятельности |
23.01.2026 |
Требование об отсутствии филиалов — подпункт 2) — проверяется только на момент подачи заявления.Формулировка: «отсутствие на момент подачи заявления для регистрации в качестве участника “Астана Хаб” филиалов». Оценка автора: буквальное прочтение не запрещает открыть филиал после регистрации, однако Правила не содержат и прямого разрешения; при планировании региональной структуры этот вопрос стоит согласовать с Фондом заранее.
Взаимная несовместимость с тремя другими режимами. Подпункты 3), 4) и 5) выстраивают три исключающих условия одновременно: нельзя быть держателем инвестиционного приоритетного или стратегического проекта, нельзя быть недропользователем и нельзя быть участником специальной экономической зоны. Дополнительно Законом РК № 215-VIII от 18 июля 2025 года в подпункт 3) пункта 4 статьи 283-1 Предпринимательского кодекса добавлено исключение для участников «Астана Хаб» — то есть участие в «Астана Хаб» и инвестиционные преференции взаимно исключены с двух сторон.
Подпункт 6-1) — новая антиобходная норма. Он закрывает конструкцию, при которой участник формально ведёт разработку программного обеспечения, а фактически обслуживает продвижение подакцизных товаров через ИТ-платформу. Отсылка идёт к подпунктам 2), 3), 4) и 9) статьи 536 Налогового кодекса — то есть к конкретным позициям перечня подакцизных товаров, а не ко всему перечню.
Подпункт 10) отсекает игорный бизнес и пирамиды — и это единственное условие, где Правила прямо называют вид запрещённой деятельности. Формулировка охватывает не только сам игорный бизнес, но и «продвижение или обслуживание» деятельности в его сфере, то есть разработку платформ и вспомогательных сервисов для операторов.
Требование об экспортной ориентации — самое серьёзное из отложенных, и готовиться к нему нужно заранее. Формулировка подпункта 8) — «деятельность, ориентированная преимущественно на экспорт» — не содержит численного порога. Ни Правила, ни Налоговый кодекс не определяют, какая доля экспорта считается преобладающей и по какому показателю она измеряется. До 1 января 2029 года эта неопределённость безвредна. После — она станет предметом усмотрения Комиссии по отбору, и участнику с преимущественно казахстанской выручкой стоит планировать структуру продаж уже сейчас.
Решение о регистрации принимает не Фонд и не министерство, а Комиссия по отбору участников «Астана Хаб», положение и состав которой определяет сам Фонд.
Полный график процедуры по пунктам 8–19 Правил:
|
Этап |
Кто |
Срок |
Пункт Правил |
|
Подача электронного заявления с бизнес-планом |
Заявитель |
— |
п. 8, 9 |
|
Проверка на полноту, достоверность и соответствие требованиям |
Фонд |
15 рабочих дней |
п. 12 |
|
Уведомление о замечаниях при неполноте или недостоверности |
Фонд |
5 рабочих дней |
п. 14 |
|
Направление заявления в Комиссию после устранения замечаний |
Фонд |
с момента устранения |
п. 15 |
|
Рассмотрение и решение о регистрации либо об отказе |
Комиссия |
10 рабочих дней |
п. 15 |
|
Уведомление о регистрации либо мотивированный отказ |
Фонд |
5 рабочих дней со дня решения Комиссии |
п. 17 |
|
Выдача свидетельства в электронном виде |
Фонд |
3 рабочих дня со дня подписания типового договора |
п. 18 |
|
Включение сведений в Перечень участников на сайте Фонда |
Фонд |
3 рабочих дня со дня подписания типового договора |
п. 19 |
Состав Комиссии определён пунктом 13. В неё входят представители государственных органов и (или) специалисты в области ИКТ с соответствующей квалификацией, а также могут привлекаться международные эксперты. Положение и состав Комиссии определяются Фондом — то есть не утверждаются приказом министерства.
Оснований для отказа ровно два — пункт 16 Правил:
• несоответствие бизнес-плана сведениям, предусмотренным приложением 1 к Правилам;
• несоответствие проекта заявителя одному или нескольким направлениям приоритетных видов деятельности в области ИКТ, а также в рамках одного приоритетного вида деятельности — одной или нескольким предусмотренным в нём работам.
Перечень оснований для отказа закрытый, и это работает в пользу заявителя. Комиссия не вправе отказать по мотивам целесообразности, качества команды, объёма инвестиций или перспективности рынка. Отказ возможен только по формальному несоответствию бизнес-плана приложению 1 либо по несоответствию проекта Перечню приоритетных видов деятельности. Пункт 17 прямо предусматривает: «Отклонение заявления не препятствует повторному обращению заявителя при условии устранения причин, послуживших основанием для отклонения заявления».
Свидетельство и включение в Перечень привязаны не к решению Комиссии, а к подписанию типового договора. Пункты 18 и 19 в редакции приказа № 421/НҚ отсчитывают трёхдневные сроки со дня подписания типового договора об условиях деятельности участника «Астана Хаб». Свидетельство выдаётся по форме согласно приложению 2 к Правилам в электронном виде.
Срок участия — пункт 24 в новой редакции. Срок определяется Фондом и не может быть менее одного года. Верхняя граница Правилами не установлена. Заявление на продление подаётся не позднее чем за 10 рабочих днейдо окончания срока участия (пункт 25); при продлении Фонд вносит изменения в свидетельство.
Смена или добавление вида деятельности — пункт 20. Участник направляет электронное заявление с приложением бизнес-плана, а решение принимает Комиссия в течение 10 рабочих дней. Это важная практическая деталь: расширение продуктовой линейки за пределы заявленного вида деятельности не является внутренним делом компании — оно требует отдельного решения Комиссии.
Членские взносы — пункты 21–23. Участник вносит членские взносы Фонду от дохода, полученного за предшествующий квартал, не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Взносы зачисляются на текущий счёт Фонда в банке второго уровня Республики Казахстан. Размер членских взносов определяется внутренним нормативным документом Фонда — в Правилах он не установлен.
Обязательного аудита финансовой отчётности у участников «Астана Хаб» нет. Пункт 33 Правил требует представить отчёт и (или) заключение о структуре доходов и соответствии деятельности Перечню приоритетных видов деятельности, сведения в котором подтверждаются аудитором.
Действующая редакция пункта 33 — в редакции приказа и.о. Министра искусственного интеллекта и цифрового развития РК от 17 июля 2026 года № 421/НҚ — дословно:
«Участники “Астана Хаб” с годовым доходом свыше тридцатитысячекратного месячного расчётного показателя ежегодно, до 20 июля, представляют отчёт и (или) заключение о структуре доходов и соответствии деятельности требованиям Перечня приоритетных видов деятельности в области ИКТ. Сведения, указанные в отчёте и (или) заключении, подтверждаются аудитором в соответствии с Законом Республики Казахстан “Об аудиторской деятельности”.»
Разбор нормы по элементам:
|
Элемент |
Содержание |
Комментарий |
|
Кто обязан |
Участники с годовым доходом свыше 30 000 МРП |
В 2026 году — свыше 129 750 000 ₸ при МРП 4 325 ₸ |
|
Что представляется |
Отчёт и (или) заключение |
Не аудиторское заключение по финансовой отчётности |
|
О чём |
Структура доходов и соответствие деятельностиПеречню приоритетных видов деятельности в области ИКТ |
Два предмета, оба привязаны к статье 17 Налогового кодекса |
|
Кто подтверждает |
Аудитор в соответствии с Законом «Об аудиторской деятельности» |
Подтверждаются сведения, а не отчётность в целом |
|
Срок |
Ежегодно до 20 июля |
Ранее — до 1 июля |
|
Кому |
Фонду |
Прямо в пункте 33 адресат не назван; следует из системы Правил |
Ключевое отличие от аудита финансовой отчётности: предмет. Аудит финансовой отчётности отвечает на вопрос, достоверно ли отчётность отражает финансовое положение компании. Пункт 33 отвечает на два других вопроса: какова структура доходов и соответствует ли деятельность Перечню приоритетных видов деятельности. Это ровно те два вопроса, от которых зависит выполнение порога 90 процентов по подпункту 2) пункта 1 статьи 17 Налогового кодекса.
Чего в пункте 33 нет — и это важно не меньше, чем то, что в нём есть.
В пункте 33 не указан стандарт задания. Правила называют только Закон «Об аудиторской деятельности» и не устанавливают, выполняется ли работа как аудит, как обзорная проверка или как согласованные процедуры. Следовательно, форма документа — предмет договора с аудиторской организацией, а не предписание нормативного акта.
В пункте 33 не указано, кто несёт расходы. Обязанность возложена на участника, из чего следует, что расходы несёт участник; но прямой нормы об этом Правила не содержат.
В пункте 33 нет санкции. Правила не связывают непредставление отчёта по пункту 33 с каким-либо конкретным последствием.
И здесь самый недооценённый факт всей конструкции. Подпункт 4) пункта 28 Правил называет основанием для досрочного прекращения участия «непредставление сведений и отчётов» — но прямо ограничивает его пунктами 37, 38 и 39 Правил, то есть отчётами в рамках мониторинга. Пункт 33 в этот перечень не входит. Иными словами, непредставление годового отчёта о структуре доходов формально не является самостоятельным основанием для исключения из числа участников. Важное уточнение: эта привязка не появилась в июле 2026 года — она присутствовала уже в исходной редакции Правил от 31 декабря 2025 года, где пункт 28 состоял из семи подпунктов. Приказ № 421/НҚ добавил восьмой подпункт и переписал седьмой под новый пункт 31-1, но перечень «37, 38 и 39» оставил без изменений. Оценка автора: полагаться на этот разрыв как на защиту не следует — тот же факт останется доказательством несоответствия статье 17 Налогового кодекса при налоговой проверке, с последствиями куда более дорогими, чем исключение из реестра.
Как отчёт по пункту 33 соотносится с налоговой льготой. Прямой правовой связи между пунктом 33 Правил и главой 82 Налогового кодекса нет: пункт 33 — обязанность перед Фондом, а право на льготу определяется статьёй 17 Налогового кодекса и подтверждается по отдельной процедуре приказа № 599/НҚ. Практически же отчёт по пункту 33 — это единственный документ, в котором участник ежегодно фиксирует структуру своих доходов в разрезе приоритетных видов деятельности, и именно он становится основным доказательством выполнения порога 90 процентов, если этот вопрос возникнет.
Аудитор — не любое лицо. Закон Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности» устанавливает требования к аудиторам и аудиторским организациям, включая обязательное членство в профессиональной организации. Подтверждение сведений бухгалтером, налоговым консультантом или внутренним контролем требованиям пункта 33 не отвечает.
Пункт 31-1 Правил, введённый приказом № 421/НҚ от 17 июля 2026 года, обязывает каждого участника «Астана Хаб» вносить вклад в развитие ИТ-экосистемы, а объём этого вклада определяет Фонд своими внутренними документами.
Текст пункта 31-1 дословно:
«В целях развития отрасли цифровых технологий участник “Астана Хаб” принимает на себя встречные обязательства, направленные на развитие ИТ-экосистемы, распространение знаний, опыта и лучших практик, развитие кадрового потенциала, повышение профессиональных компетенций, содействие занятости в отрасли цифровых технологий, стимулирование отраслевого взаимодействия и (или) поддержку инновационной активности. Объём встречных обязательств определяется на дифференцированной основе с учётом численности работников участника и объёма его финансово-хозяйственной деятельности в порядке, установленном внутренними нормативными документами Фонда. Исполнение указанных обязательств осуществляется посредством интернет-ресурса Фонда, предусматривающего учёт и мониторинг их выполнения.»
Семь направлений, между которыми участник выбирает — союз «и (или)» в конце перечня:
|
№ |
Направление встречных обязательств |
|
1 |
Развитие ИТ-экосистемы |
|
2 |
Распространение знаний, опыта и лучших практик |
|
3 |
Развитие кадрового потенциала |
|
4 |
Повышение профессиональных компетенций |
|
5 |
Содействие занятости в отрасли цифровых технологий |
|
6 |
Стимулирование отраслевого взаимодействия |
|
7 |
Поддержка инновационной активности |
Три конструктивные особенности нормы, которые определяют её практический вес.
Первая: объём обязательств не установлен нормативным актом. Он определяется «в порядке, установленном внутренними нормативными документами Фонда». То есть содержание обязанности участника задаётся не приказом министерства, прошедшим регистрацию в Минюсте, а документом Фонда, который не является нормативным правовым актом и не публикуется в Реестре государственной регистрации.
Вторая: обязательства дифференцированы по двум показателям — численности работников участника и объёму его финансово-хозяйственной деятельности. Крупный участник несёт больший объём, чем стартап. Конкретная шкала в Правилах отсутствует.
Третья: исполнение учитывается автоматически. Обязательства выполняются «посредством интернет-ресурса Фонда, предусматривающего учёт и мониторинг их выполнения». Фонд получает не отчёт участника о выполнении, а собственную систему учёта.
Санкция за неисполнение прямая и жёсткая — в отличие от отчёта по пункту 33. Подпункт 7) пункта 28 Правил в редакции того же приказа № 421/НҚ называет основанием для досрочного прекращения участия «неисполнения участником “Астана Хаб” обязательств, предусмотренных пунктом 31-1 настоящих Правил и типовым договором об условиях деятельности участника “Астана Хаб”». Пункт 30 относит это основание к тем, по которым вопрос выносится на Комиссию, и Комиссия при наличии оснований принимает решение о досрочном прекращении участия.
Сопоставление двух новых обязанностей 2026 года:
|
Признак |
Отчёт по пункту 33 |
Встречные обязательства по пункту 31-1 |
|
Кого касается |
Только участников с доходом свыше 30 000 МРП |
Всех участников |
|
Объём определён |
Правилами |
Внутренними документами Фонда |
|
Периодичность |
Ежегодно, до 20 июля |
Не установлена Правилами |
|
Форма исполнения |
Отчёт и (или) заключение с подтверждением аудитора |
Через интернет-ресурс Фонда |
|
Прямая санкция за неисполнение |
Отсутствует в пункте 28 |
Подпункт 7) пункта 28 — досрочное прекращение участия |
|
Кто принимает решение о последствиях |
— |
Комиссия по пункту 30 |
Оценка автора: пункт 31-1 меняет природу режима сильнее, чем требование об отчёте. До июля 2026 года отношения участника с Фондом строились вокруг соответствия формальным критериям и уплаты членских взносов. Пункт 31-1 добавляет обязанность содержательного вклада, объём которой участник не может определить из текста нормативного акта и которая обеспечена самой строгой санкцией Правил. Практический вывод: внутренние нормативные документы Фонда, устанавливающие шкалу встречных обязательств, следует запрашивать до подачи заявления и отслеживать их изменения так же внимательно, как изменения самих Правил.
Помимо годового отчёта по пункту 33, участник «Астана Хаб» сдаёт ежеквартальный отчёт о деятельности, отвечает на запросы Фонда в десятидневный срок и уплачивает членские взносы ежеквартально.
Полный календарь обязанностей участника перед Фондом:
|
Обязанность |
Срок |
Пункт Правил |
|
Членские взносы от дохода за предшествующий квартал |
не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим кварталом |
п. 21 |
|
Ежеквартальный отчёт об осуществляемой деятельности |
не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом |
п. 39 |
|
Документы по запросу в рамках мониторинга |
10 рабочих дней со дня получения запроса |
п. 38 |
|
Сведения для налогового учёта и бухгалтерская отчётность по запросу Фонда |
10 рабочих дней со дня поступления запроса |
п. 32 |
|
Копии статистической отчётности и налоговых декларацийпо запросу Фонда |
10 рабочих дней со дня поступления запроса |
п. 32 |
|
Годовой отчёт и (или) заключение о структуре доходов с подтверждением аудитора — при доходе свыше 30 000 МРП |
ежегодно до 20 июля |
п. 33 |
|
Уведомление о перерегистрации или ликвидацииюридического лица |
10 рабочих дней со дня события |
п. 34 |
|
Уведомление об отказе от дальнейшей реализации проекта |
за 10 рабочих дней до принятия решения |
п. 29 |
|
Заявление на продление срока участия |
не позднее чем за 10 рабочих днейдо окончания срока |
п. 25 |
Форма и содержание квартального отчёта определяются внутренним нормативным документом Фонда — пункт 39 прямо это устанавливает. Отчётным периодом является календарный квартал.
Мониторинг — параграф 4 главы 3 Правил. Пункт 36 определяет цель: «отражение фактического хода реализации проекта участника». Пункт 37 включает в состав мониторинга два элемента:
• 1) ежеквартальный отчёт о ходе деятельности и реализации проектов с анализом достигнутых результатов;
• 2) дополнительная информация, запрашиваемая Фондом в рамках мониторинга.
По результатам мониторинга Фонд готовит заключение о целесообразности или нецелесообразности дальнейшей реализации проекта — пункт 40 в редакции приказа № 421/НҚ. Заключение о нецелесообразности является первым основанием для досрочного прекращения участия по подпункту 1) пункта 28 и выносится на Комиссию по пункту 30.
Именно эта связка — мониторинг → заключение о нецелесообразности → Комиссия — и есть реальный механизм выхода участника из режима. Она работает без всякой связи с налогами и без судебного акта: достаточно вывода Фонда по результатам мониторинга и решения Комиссии. Оценка автора: для участника это означает, что квартальная отчётность по пункту 39 — не формальность, а основной канал, по которому Фонд формирует своё мнение о жизнеспособности проекта.
Конфиденциальность — пункт 35. Информация технического, экономического и коммерческого характера, представленная участником или Фондом в связи с деятельностью соответствующего участника, является конфиденциальной и не подлежит разглашению третьим лицам без предварительного письменного согласия участника или Фонда.
Пункт 32 в редакции июля 2026 года заметно расширил доступ Фонда к данным. Ранее речь шла о сведениях, необходимых в целях налогового учёта, и сведениях по бухгалтерской отчётности. Действующая редакция добавляет вторым абзацем копии государственной статистической отчётности и налоговых деклараций (расчётов) по налогам, сборам (пошлинам), плательщиком которых является участник.
Практический смысл расширения пункта 32: Фонд может самостоятельно проверить структуру доходов участника по его же налоговым декларациям, не дожидаясь годового отчёта по пункту 33 и не обращаясь в налоговый орган. Расхождение между декларацией по КПН и отчётом о структуре доходов становится видимым внутри одной организации.
Обязанность хранения документов по иностранным работникам — вне Правил. Пункт 4 статьи 7-1 Закона № 207-V обязывает Фонд и участников «Астана Хаб» иметь в наличии и хранить по каждому привлечённому иностранцу и лицу без гражданства документы, подтверждающие их квалификацию. Срок хранения законом не установлен.
Участие в «Астана Хаб» прекращается в плановом или досрочном порядке, и досрочных оснований восемь. Только по трём из них решение принимает Комиссия — остальные срабатывают автоматически.
Полный перечень оснований по пункту 28 Правил в редакции приказа № 421/НҚ:
|
Подпункт |
Основание |
Решение принимает |
|
1) |
Выявление Фондом нецелесообразности дальнейшей реализации проекта по результатам мониторинга по параграфу 4 главы 3 |
Комиссия (п. 30) |
|
2) |
Достижение запланированных результатов |
Комиссия (п. 30) |
|
3) |
Отказ участника от дальнейшей реализации проекта в рамках программ Фонда |
автоматически |
|
4) |
Непредставление сведений и отчётов, предусмотренных пунктами 37, 38 и 39Правил |
автоматически |
|
5) |
Ликвидация юридического лица-участника |
автоматически |
|
6) |
Неуплата членских взносов в соответствии с пунктом 21 Правил |
автоматически |
|
7) |
Неисполнение обязательств, предусмотренных пунктом 31-1 Правил и типовым договором |
Комиссия (п. 30) |
|
8) |
Установление факта осуществления запрещённой законодательством деятельности, подтверждённого вступившим в силу судебным актом |
автоматически |
Пункт 30 определяет процедурный водораздел дословно: «В случаях, предусмотренных подпунктами 1), 2), 7) пункта 28 настоящих Правил, Фонд выносит на рассмотрение Комиссии вопрос о досрочном прекращении участия участника “Астана Хаб”. Комиссия при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1), 2), 7) пункта 28 настоящих Правил, принимает решение о досрочном прекращении участия».
Основание, о котором стоит подумать заранее, — подпункт 2): «достижение запланированных результатов». Это единственное основание, при котором участие прекращается не за нарушение, а за успех. Проект, выполнивший цели бизнес-плана, формально исчерпал основание для участия. Оценка автора: практическое следствие — бизнес-план, представляемый при регистрации, определяет не только допуск, но и горизонт пребывания в режиме; заявленные в нём результаты не стоит формулировать как достижимые за один-два года, если компания рассчитывает пользоваться преференциями до 2029 года.
Плановое завершение — пункт 27: истечение срока участия, указанного в свидетельстве о регистрации. Продление возможно по заявлению, поданному не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока (пункт 25).
Подпункт 8) появился только в июле 2026 года — до этого пункт 28 состоял из семи подпунктов. Приказ № 421/НҚ добавил восьмое основание и сформулировал его сразу с оговоркой о вступившем в силу судебном акте. Действующая редакция переносит вопрос о запрещённой деятельности из административной плоскости в судебную и лишает Фонд возможности прекратить участие по собственной правовой оценке.
Чего Правила не устанавливают — и это принципиальный пробел.
Правила не содержат ни одной нормы о налоговых последствиях исключения. Ни пункт 28, ни пункт 30, ни любой другой пункт Правил не связывает досрочное прекращение участия с утратой или пересчётом налоговых преференций. Эти последствия наступают исключительно по Налоговому кодексу — через пункт 4 статьи 739, — и наступают они не потому, что участник исключён из реестра, а потому, что он перестал соответствовать условиям статьи 17.
Правила не устанавливают срока уведомления участника о решении Комиссии по вопросу досрочного прекращения. Пункт 17 предусматривает пятидневное уведомление только для решения о регистрации или об отказе в регистрации.
Правила не устанавливают порядка обжалования решения Комиссии о досрочном прекращении участия. Оценка автора: при отсутствии специальной процедуры применяется общий порядок обжалования по Административному процедурно-процессуальному кодексу Республики Казахстан, однако Правила этого прямо не оговаривают.
Перечень приоритетных видов деятельности в области ИКТ содержит девятнадцать позиций и утверждён приказом № 521/НҚ от 20 октября 2025 года, введённым в действие с 1 января 2026 года. По состоянию на август 2026 года перечень не изменялся ни разу.
Приказ издан в соответствии с пунктом 2 статьи 17 Налогового кодекса и отменил три ранее действовавших акта:
|
№ |
Отменённый акт |
Регистрация в Минюсте |
|
1 |
Приказ Министра цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности РК от 11.04.2019 № 37/НҚ «Об утверждении перечня приоритетных видов деятельности в области ИКТ и критериев собственного производства» |
№ 18523 |
|
2 |
Приказ МЦРИАП РК от 19.04.2022 № 130/НҚ |
№ 27788 |
|
3 |
Приказ и.о. МЦРИАП РК от 20.09.2023 № 413/НҚ |
№ 33450 |
Полный перечень девятнадцати позиций:
|
№ |
Приоритетный вид деятельности |
|
1 |
Разработка, внедрение, сопровождение, развитие, модификация и реализация программного обеспечения и программного продукта, включая реализацию услуг, интегрированных в программно-технические возможности, в том числе размещение платного контента и продажу встроенного дополнительного функционала |
|
2 |
Создание, опытная и промышленная эксплуатация, внедрение, развитие, модификация, сопровождение информационных систем — за исключением информационных систем государственных органов |
|
3 |
Деятельность по обработке данных (обнаружение знаний в базах данных) с применением собственного или стороннего программного обеспечения |
|
4 |
Фундаментальные и прикладные исследования, экспериментальные разработки в области естественных и технических наук, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы в сфере ИКТ и реализация их результатов |
|
5 |
Разработка и отдельные этапы разработки технологий, устройств и систем микро-, опто- и наноэлектроники, микроэлектромеханики, монтаж печатных плат |
|
6 |
Разработка и отдельные этапы разработки технологий, устройств и систем робототехники |
|
7 |
Разработка технологий, устройств и систем радиолокации, радионавигации, радиосвязи, радиоуправления, радиочастотной идентификации |
|
8 |
Разработка и производство технологий, оборудования и устройств в сфере ИКТ, телекоммуникационных технологий, устройств и систем биометрии |
|
9 |
Разработка, производство, монтаж и наладка технических и программных средств обработки информации в защищённом исполнении, программных и программно-аппаратных средств в области информационной безопасности |
|
10 |
Разработка и сопровождение программного обеспечения и аппаратно-программных комплексов с использованием технологий облачных вычислений |
|
11 |
Разработка и сопровождение программного обеспечения и аппаратно-программных комплексов на основе или с использованием технологии блокчейн |
|
12 |
Разработка и реализация систем беспилотного управления транспортными средствами, систем и устройств спутниковой навигации, мобильной связи и экстренного вызова оперативных служб на транспорте |
|
13 |
Разработка и отдельные этапы разработки технологий, устройств и систем искусственного интеллекта |
|
14 |
Оказание услуг по предоставлению через Интернет программно-технических возможностей для установления контактов и совершения сделок между продавцами и покупателями — торговая площадка, при условии что правообладателем программного обеспечения является участник «Астана Хаб» |
|
15 |
Разработка и реализация концепции вычислительно-коммуникационной сети физических предметов со встроенными технологиями взаимодействия — интернет вещей |
|
16 |
Разработка, сопровождение и реализация компьютерных, мобильных и онлайн-игр (видеоигр), включая размещение платного контента и продажу встроенного дополнительного функционала |
|
17 |
Оказание услуг по обучению в сфере ИКТ по перечисленным в позиции направлениям — от архитектуры и администрирования программного обеспечения и продакт-менеджмента до разработки видеоигр и языков программирования |
|
18 |
Разработка и отдельные этапы разработки технологий виртуальной и дополненной реальности, устройств и программ |
|
19 |
Услуги по обеспечению комплексной вычислительной инфраструктурой для выполнения вычислительных операций и обработки данных — за исключением центров обработки данных, предоставляющих инфраструктуру лицам, осуществляющим деятельность по цифровому майнингу |
Четыре исключения внутри перечня, каждое из которых отсекает целый сегмент рынка:
• позиция 2 — информационные системы государственных органов выведены из приоритетных видов деятельности;
• позиция 14 — торговая площадка квалифицируется только при условии, что правообладателем программного обеспечения является сам участник; работа на чужой платформе не засчитывается;
• позиция 19 — центры обработки данных, обслуживающие цифровой майнинг, исключены прямо;
• позиция 17 — обучение засчитывается только по закрытому списку направлений, приведённому в самой позиции.
Исключение государственных информационных систем из позиции 2 — норма, которую легко пропустить и дорого проигнорировать. Компания, значительная часть выручки которой приходится на разработку и сопровождение систем государственных органов, не может засчитать эту выручку в числитель порога 90 процентов по статье 17 Налогового кодекса. С 1 января 2029 года к этому добавится и подпункт 9) пункта 7 Правил, ограничивающий долю доходов по договорам с государственными органами и квазигосударственным сектором пятьюдесятью процентами — то есть тот же сегмент будет ограничен дважды и на двух разных уровнях.
Критерий собственного производства — вторая часть приказа № 521/НҚ, и он один, а не несколько.Дословно: «Наличие выписки из реестра казахстанского товаропроизводителя у участника “Астана Хаб” в соответствии с пунктом 8 статьи 51-1 Закона Республики Казахстан “О промышленной политике”». Отменённый приказ 2019 года говорил о «критериях» во множественном числе; действующий акт свёл требование к одному документу.
Участник «Астана Хаб» не освобождается от корпоративного подоходного налога — он уменьшает исчисленную сумму налога на 100 процентов. Различие не терминологическое: обязанность исчислять налог и подавать декларацию сохраняется.
Преференции сосредоточены в главе 82 раздела 17 Налогового кодекса — четыре статьи:
|
Статья |
Заголовок |
|
738 |
Налогообложение участников «Астана Хаб» |
|
739 |
Общие положения — открывает параграф 1 «Порядок уменьшения корпоративного подоходного налога участниками “Астана Хаб”» |
|
740 |
Уменьшение КПН по доходу от объектов интеллектуальной собственности |
|
741 |
Уменьшение КПН по доходам от оказания услуг в сфере информатизации |
Пункт 1 статьи 738 перечисляет пять преференций, доступных участникам, соответствующим условиям статьи 17:
• 1) уменьшение исчисленной суммы КПН на 100 процентов в порядке параграфа 1 главы 82;
• 2) освобождение от НДС оборотов по реализации товаров — подпункт 33) статьи 474;
• 3) освобождение от НДС оборотов по реализации работ и услуг — подпункт 34) статьи 474;
• 4) освобождение от НДС импорта ввезённых товаров — подпункт 11) пункта 1 статьи 479;
• 5) исключение доходов работников из объекта обложения социальным налогом — подпункт 3) пункта 2 статьи 556 (преференция ограничена по гражданству работника — разбор ниже).
Пункт 1 статьи 739 делит доход участника на три потока, и по каждому механика своя:
|
Поток дохода |
Порядок уменьшения |
Основание |
|
1) Доходы от объектов интеллектуальной собственности |
в порядке статьи 740 — через коэффициент взаимосвязи |
ст. 739(1)(1) |
|
2) Доходы от оказания услуг в сфере информатизации |
в порядке статьи 741 — при выполнении пяти условий |
ст. 739(1)(2) |
|
3) Доходы, не указанные в подпунктах 1) и 2) |
в сумме исчисленного КПН — без дополнительных условий |
ст. 739(1)(3) |
Уменьшается сумма налога, исчисленная в соответствии со статьёй 345 Налогового кодекса. Именно эта статья названа в пункте 1 статьи 739 и в пункте 5 той же статьи.
Что понимается под объектами интеллектуальной собственности — пункт 2 статьи 739. Программное обеспечение, охраняемое Законом РК «Об авторском праве и смежных правах», а также изобретение, полезная модель или промышленный образец в области информатизации в соответствии с Патентным законом Республики Казахстан, являющиеся результатом осуществления приоритетных видов деятельности, предусмотренных для участников «Астана Хаб».
Коэффициент взаимосвязи — новая конструкция статьи 740, которой не было в прежнем Кодексе. Он рассчитывается исходя из структуры расходов на создание объекта интеллектуальной собственности — собственных затрат, аутсорсинга несвязанным сторонам, аутсорсинга связанным иностранным сторонам и затрат на приобретение — и ограничен единицей: если расчётное значение превышает 1, принимается значение 1. Оценка автора: это прямое воспроизведение модифицированного нексус-подхода ОЭСР по Действию 5 плана BEPS. Практический смысл: чем большая часть разработки вынесена связанным иностранным лицам, тем меньшая доля дохода от интеллектуальной собственности попадает под нулевую ставку.
Формула коэффициента взаимосвязи установлена пунктом 3 статьи 740 Налогового кодекса: К = (Руч + Р аутсорсинг 1) × 1,3 ÷ (Руч + Р аутсорсинг 1 + Р аутсорсинг 2 + Р приобр). Показатели расшифровываются в той же норме:
• Руч — расходы участника, связанные с объектом интеллектуальной собственности, за исключением расходов по его приобретению;
• Р аутсорсинг 1 — расходы по аутсорсингу с лицами, не являющимися взаимосвязанными сторонами;
• Р аутсорсинг 2 — расходы по аутсорсингу с взаимосвязанными сторонами, находящимися за пределами Республики Казахстан;
• Р приобр — расходы по приобретению объекта интеллектуальной собственности.
Множитель 1,3 — это тот самый «uplift» модифицированного нексус-подхода: он позволяет коэффициенту достичь единицы даже при умеренной доле внешних расходов, и именно поэтому норма отдельно оговаривает, что при значении больше 1 принимается 1.
Пункт 1 статьи 740 применяется только при наличии у участника исключительных имущественных прав правообладателя на объект интеллектуальной собственности. Это самостоятельное условие: доход по лицензии, полученной от третьего лица, под статью 740 не подпадает.
Статья 741 устроена в два уровня, и первый из них сужает область применения гораздо сильнее, чем принято думать.
Пункт 1 статьи 741 определяет, что относится к доходу от оказания услуг в сфере информатизации, — всего четыре позиции:
• 1) услуги по исследованию, проведению анализа, проектированию, адаптации и настройке программного обеспечения;
• 2) услуги по технической поддержке;
• 3) услуги по тестированию программного обеспечения;
• 4) услуги по обучению пользователей программного обеспечения.
Сопоставьте: девятнадцать приоритетных видов деятельности в перечне — и четыре позиции в пункте 1 статьи 741. Доход от разработки собственного продукта, от торговой площадки, от видеоигр, от облачной инфраструктуры или от систем искусственного интеллекта под пункт 1 статьи 741 не подпадает. Он относится либо к доходам от объектов интеллектуальной собственности по статье 740, либо к «прочим доходам» по подпункту 3) пункта 1 статьи 739 — а прочие доходы уменьшаются на 100 процентов без каких-либо дополнительных условий. Оценка автора: это одно из самых полезных структурных свойств режима, и оно почти нигде не объясняется: пять условий статьи 741 применяются к сервисной модели, а не к продуктовой.
Пункт 2 статьи 741 устанавливает пять условий применения нулевой ставки к сервисным доходам:
|
№ |
Условие пункта 2 статьи 741 |
|
1) |
Договор (контракт) на оказание услуг в сфере информатизации не противоречит требованиям законодательства Республики Казахстан |
|
2) |
Трудовые договоры с работниками заключены в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан |
|
3) |
Количество работников участника позволяет оказывать соответствующие услуги |
|
4) |
Наличие у работников необходимых квалификации и (или) трудового стажа, и (или) опыта |
|
5) |
Соответствие объёма произведённых расходов фактически необходимому объёму расходов для оказания услуги |
Часть вторая пункта 2 статьи 741 — делегирующая норма, и именно она породила приказ № 599/НҚ.Дословно: «Соответствие условиям, определённым подпунктами 3), 4) и 5) части первой настоящего пункта, устанавливается в порядке, определённом уполномоченным органом в сфере информатизации по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию и уполномоченным органом». Обратите внимание на объём делегирования: министерский порядок охватывает только условия 3), 4) и 5), но не условия 1) и 2), и согласуется с двумя органами, а не с четырьмя, как перечень приоритетных видов деятельности по пункту 2 статьи 17.
Помимо нулевого КПН участник «Астана Хаб» получает освобождение работников от индивидуального подоходного налога, частичное — ограниченное гражданством работника — исключение их доходов из объекта социального налога, уменьшение налогооблагаемого дохода на прирост стоимости при реализации акций и долей участия, освобождение от НДС по трём основаниям и освобождение двух видов выплат нерезидентам от налога у источника.
|
Преференция |
Норма Кодекса № 214-VIII |
Условия |
|
Доходы работников уменьшают базу ИПН у источника выплаты |
подпункт 3) статьи 429 |
Без порогов и оговорок: «доходы работников юридических лиц, являющихся участниками “Астана Хаб”» |
|
Социальный налог — доходы работников исключены из объекта только в части работников, не являющихся гражданами Республики Казахстан |
подпункт 3) пункта 2 статьи 556, абзац третий |
Абзац третий возвращает в объект доходы работников — граждан РК |
|
Налогооблагаемый доход уменьшается на прирост стоимости при реализации акций и долей участия участника |
подпункт 10) части первой пункта 2 статьи 337 |
Льгота на стороне продавца акций или доли |
|
НДС — обороты по реализации товаров, производимых и реализуемых участниками |
подпункт 33) статьи 474 |
Соответствие условиям статьи 17 |
|
НДС — обороты по реализации работ и услуг |
подпункт 34) статьи 474 |
Соответствие условиям статьи 17 |
|
НДС на импорт товаров |
подпункт 11) части первой пункта 1 статьи 479 |
Три совокупных условия, включая использование исключительно для приоритетных видов деятельности |
|
НДС за нерезидента — приобретение работ и услуг не признаётся оборотом |
подпункт 3) пункта 3 статьи 454 |
Приобретение для приоритетных видов деятельности |
|
Выплаты нерезидентам за отдельные услуги — не облагаются |
подпункт 11) статьи 681 |
Закрытый перечень услуг; исключение для лиц из юрисдикций с льготным налогообложением |
|
Роялти нерезидентам — не облагаются |
подпункт 13) статьи 681 |
Выплата в целях осуществления деятельности из Перечня приоритетных видов деятельности |
Освобождение работников от ИПН сформулировано предельно коротко и без условий. Статья 429 «Уменьшение дохода работника, подлежащего налогообложению у источника выплаты» содержит девять подпунктов, и подпункт 3) звучит целиком так: «доходы работников юридических лиц, являющихся участниками “Астана Хаб”». Ни порога по сумме, ни ограничения по гражданству, ни требования к должности норма не содержит. Это верно именно для ИПН: по социальному налогу ограничение по гражданству есть, и оно разобрано ниже.
Исключение из объекта социального налога работает не для всех работников — это самая недооценённая деталь режима. Подпункт 3) пункта 2 статьи 556 уменьшает объект обложения социальным налогом на доходы, установленные статьёй 429, за исключением двух позиций: доходов по подпункту 2) статьи 429 и — абзацем третьим — «доходов, установленных подпунктом 3) статьи 429 настоящего Кодекса в части доходов работников, являющихся гражданами Республики Казахстан». Оговорка изымает доходы граждан Казахстана из вычета, а значит оставляет их в объекте обложения.
Практический вывод: социальный налог с заработной платы работников — граждан Республики Казахстан участник «Астана Хаб» уплачивает в общем порядке. Из объекта социального налога выведены только доходы работников, не являющихся гражданами Республики Казахстан. Именно этот абзац третий назван в подпункте 3) пункта 2 статьи 848 среди норм, действующих до 1 января 2029 года. Оценка автора: расчёт фонда оплаты труда, построенный на допущении «социального налога нет», завышает чистую выгоду режима для команды, укомплектованной казахстанскими специалистами. Текст сверен по двум независимым зеркалам — pavlodar.com и kodeksy-kz.com — и совпадает дословно.
Уменьшение налогооблагаемого дохода на прирост стоимости — преференция, о которой почти не пишут.Подпункт 10) части первой пункта 2 статьи 337 Налогового кодекса уменьшает налогооблагаемый доход на «доходы от прироста стоимости при реализации акций, выпущенных участниками “Астана Хаб”, долей участия в уставном капитале участника “Астана Хаб”». Норма работает не у участника, а у продавца его акций или доли, и она названа в перечне подпункта 3) пункта 2 статьи 848 наравне со статьёй 17 и главой 82 — то есть действует до 1 января 2029 года.
Освобождение по выплатам нерезидентам за услуги — узкое и перечислительное. Подпункт 11) статьи 681 охватывает доход «от оказания консультационных, маркетинговых, инжиниринговых услуг, услуг в сфере информационной безопасности, выполнения работ по созданию центров обработки данных», выплачиваемый юридическим лицом — участником «Астана Хаб». Разработка программного обеспечения нерезидентом в этом перечне отсутствует. Норма применяется при условии приобретения таких работ и услуг для осуществления видов деятельности, включённых в Перечень приоритетных видов деятельности.
Освобождение по роялти — новая норма Кодекса № 214-VIII. Подпункт 13) статьи 681 освобождает доход юридического лица-нерезидента в виде роялти, выплачиваемый участником «Астана Хаб», при условии, что выплата производится в целях осуществления деятельности из Перечня приоритетных видов деятельности. В обоих подпунктах — 11) и 13) — сделано одинаковое исключение: они не применяются к доходу лица, зарегистрированного в государстве с льготным налогообложением.
Дивиденды нерезидентам не освобождены, и это не изменение, а исходное положение. Статья 681 не содержит ни одного подпункта, освобождающего дивиденды, выплачиваемые участником «Астана Хаб». Дивиденды облагаются у источника по общим правилам раздела 15 Налогового кодекса. Оценка автора: практический вывод для холдинговой структуры — нулевой КПН на уровне казахстанской компании не означает нулевой стоимости вывода прибыли; вопрос решается соглашением об избежании двойного налогообложения, а не режимом «Астана Хаб». Механика удержания у источника и применения соглашений разобрана в материале КПН у источника выплаты в Казахстане 2026, а порядок распределения прибыли — в материале Дивиденды и репатриация прибыли из ТОО в 2026 году.
Освобождение от НДС на импорт — единственная преференция с многосоставным условием. Подпункт 11) части первой пункта 1 статьи 479 требует одновременного выполнения трёх условий: включения товаров в перечень товаров, импорт которых освобождается от НДС, утверждаемый уполномоченным органом в сфере информатизации по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию и уполномоченным органом; оформления ввоза документами в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС и (или) Республики Казахстан; и ввоза товаров исключительно в целях использования при осуществлении приоритетных видов деятельности. Отдельного четвёртого условия норма не содержит — распространённое утверждение о «четырёх условиях» не подтверждается текстом статьи.
Обратите внимание на разную привязку преференций к статье 17. Подпункты 33) и 34) статьи 474 и подпункт 3) пункта 3 статьи 454 прямо требуют соответствия условиям статьи 17. Подпункт 11) пункта 1 статьи 479 и подпункт 3) статьи 429 сформулированы через одно лишь участие в «Астана Хаб» и на статью 17 не ссылаются. Оценка автора: практического расхождения ожидать не следует — статья 17 определяет само понятие участника для целей Кодекса, — но при споре разница в формулировках работает в пользу налогоплательщика по ИПН и импортному НДС.
Обязательные платежи, которых глава 82 не касается напрямую. Обязательные пенсионные взносы, отчисления и взносы на обязательное социальное медицинское страхование и социальные отчисления не регулируются Налоговым кодексом и в главу 82 не входят. Их база устанавливается Социальным кодексом, Законом РК «Об обязательном социальном медицинском страховании» и постановлением Правительства. Но все три акта отсылают к пункту 1 статьи 400 Налогового кодекса, а подпункт 17) пункта 1 статьи 400 включает в состав уменьшающих доходов «доходы работника, указанные в статье 429 настоящего Кодекса». Через эту цепочку режим «Астана Хаб» и попадает в зарплатные платежи — и попадает по-разному.
Механику нужно прочитать внимательно, потому что конструкция двойного отрицания легко читается наоборот. Каждый из трёх актов вычитает из базы «доход, на который уменьшается доход, подлежащий налогообложению у источника выплаты, предусмотренный пунктом 1 статьи 400 Налогового кодекса», а затем добавляет оговорку «за исключением доходов, указанных в подпунктах … статьи 429». Оговорка изымает названные подпункты из вычета — то есть возвращает соответствующий доход в базу платежа. Если подпункт 3) статьи 429 назван — платёж уплачивается; если не назван — не уплачивается.
|
Платёж |
Норма и названные в ней подпункты статьи 429 |
Подпункт 3) назван? |
Результат для работника участника |
|
ИПН |
подпункт 3) статьи 429 Налогового кодекса — прямая норма |
— |
Не удерживается |
|
Социальный налог |
абзац третий подпункта 3) пункта 2 статьи 556 |
да, в части граждан РК |
Уплачивается с доходов граждан РК; не уплачивается с доходов иностранных работников |
|
Социальные отчисления |
пункт 1 статьи 245 Социального кодекса — подпункты 1), 2), 3) и 7) |
да |
Уплачиваются в общем порядке |
|
ОПВ и ОППВ |
пункт 7 Правил, утверждённых постановлением Правительства РК от 30 июня 2023 года № 525 — подпункты 3) и 8) |
да |
Удерживаются в общем порядке |
|
Отчисления и взносы на ОСМС |
пункт 1 статьи 29 Закона № 405-V — подпункты 2) и 4) |
нет |
Не уплачиваются |
Вывод, который стоит запомнить целиком: из пяти зарплатных платежей режим «Астана Хаб» снимает два с половиной. ИПН не удерживается со всех работников. Социальный налог не уплачивается только с доходов работников, не являющихся гражданами Казахстана. Отчисления и взносы на ОСМС не уплачиваются. Социальные отчисления и обязательные пенсионные взносы уплачиваются в полном объёме. Оценка автора: утверждение «у участника “Астана Хаб” зарплата свободна от налогов и взносов» неверно по трём позициям из пяти, и именно на нём чаще всего строятся завышенные модели экономии.
Оговорка о надёжности. Пункт 1 статьи 245 Социального кодекса сверен по зеркалу pavlodar.com в редакции 2026 года; пункт 1 статьи 29 Закона № 405-V — по двум независимым зеркалам, kodeksy-kz.com и zakon.mybuh.kz, с совпадающим перечнем подпунктов 2) и 4); пункт 7 Правил № 525 — по зеркалу zakon.mybuh.kz в редакции, отсылающей к статьям 400 и 429 нового Кодекса. Обязательные пенсионные взносы работодателя (ОПВР) регулируются отдельным постановлением Правительства РК от 3 июля 2023 года № 540, отсылочные нормы которого переведены на новый Налоговый кодекс постановлением Правительства РК от 7 ноября 2025 года № 939; доступные зеркала по состоянию на дату материала выдают редакцию № 540 до этих изменений, поэтому позицию по ОПВР следует подтвердить отдельно. Официального разъяснения Комитета государственных доходов по зарплатным платежам участников «Астана Хаб» на дату публикации не опубликовано — приведённый вывод основан на прямом прочтении текстов актов. Полный расчёт зарплатных платежей казахстанского работодателя разобран в материале Зарплатные налоги и взносы работодателя в Казахстане 2026.
Право на уменьшение КПН на 100 процентов по доходам от оказания услуг в сфере информатизации подтверждается отдельной ежегодной процедурой, которую проводит Фонд, а не налоговый орган.
Основание — приказ Заместителя Премьер-Министра — Министра искусственного интеллекта и цифрового развития РК от 27 ноября 2025 года № 599/НҚ «Об утверждении Правил установления соответствия участника “Астана Хаб” условиям уменьшения корпоративного подоходного налога на 100 процентов по доходам от оказания услуг в сфере информатизации», зарегистрирован в Министерстве юстиции 28 ноября 2025 года за № 37492, введён в действие с 1 января 2026 года. Издан «в соответствии с пунктом 2 статьи 741 Налогового кодекса Республики Казахстан».
Процедура целиком:
|
Этап |
Срок |
Пункт Правил № 599/НҚ |
|
Подача заявления через интернет-ресурс Фонда |
не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным периодом |
п. 5 |
|
Проверка Фондом соответствия показателей бизнес-плану |
25 календарных дней |
п. 7 |
|
Приостановление рассмотрения для устранения замечаний |
до 5 рабочих дней |
п. 8 |
|
Пересмотр решения в течение календарного года и информирование налоговых органов |
— |
п. 11 |
Три основания для отказа — пункт 10:
• документы не представлены в установленный срок;
• фактические показатели отстают от показателей бизнес-плана более чем на 50 процентов;
• замечания не устранены в установленный срок.
Порог отставания от бизнес-плана в 50 процентов — самый недооценённый параметр всего режима. Он не упоминается ни в Налоговом кодексе, ни в Правилах деятельности Фонда, и находится только в приказе № 599/НҚ. Практический смысл: бизнес-план, который участник представил при регистрации, становится ежегодным контрольным показателем. Заявленная в нём выручка, число рабочих мест или объём инвестиций, не достигнутые более чем наполовину, дают Фонду основание отказать в подтверждении права на нулевой КПН — при полном соблюдении всех прочих условий.
Пункт 11 замыкает процедуру на налоговый орган. Решение может быть пересмотрено в течение календарного года, и изменения доводятся до налоговых органов. То есть подтверждение не является окончательным на весь год: Фонд вправе изменить своё решение и уведомить об этом налоговый комитет.
Срок 1 февраля не совпадает ни с одним сроком налоговой отчётности. Декларация по КПН за налоговый период подаётся позже, что даёт участнику возможность получить решение Фонда до подачи декларации — при условии, что заявление подано вовремя.
Соотношение трёх процедур, которые легко перепутать:
|
Процедура |
Кто проводит |
Срок |
Что подтверждает |
Основание |
|
Отчёт о структуре доходов |
Аудитор, представляется Фонду |
до 20 июля |
Структура доходов и соответствие Перечню приоритетных видов деятельности |
п. 33 Правил № 703/НҚ |
|
Подтверждение права на уменьшение КПН |
Фонд |
заявление до 1 февраля, рассмотрение 25 календарных дней |
Соответствие условиям подпунктов 3), 4) и 5) пункта 2 статьи 741 |
Правила № 599/НҚ |
|
Ежеквартальный отчёт о деятельности |
Участник, представляется Фонду |
до 20 числа месяца, следующего за кварталом |
Ход реализации проекта |
п. 39 Правил № 703/НҚ |
Процедура по приказу № 599/НҚ касается только одного из трёх потоков дохода. Она относится исключительно к доходам от оказания услуг в сфере информатизации по статье 741 — то есть к четырём позициям пункта 1 этой статьи. Доходы от объектов интеллектуальной собственности по статье 740 и прочие доходы по подпункту 3) пункта 1 статьи 739 через эту процедуру не проходят.
Налоговые преференции участников «Астана Хаб» действуют до 1 января 2029 года. Срок установлен в самом Налоговом кодексе — подпунктом 3) пункта 2 статьи 848, — а не в отдельном законе о введении в действие.
Кодекс № 214-VIII не имеет отдельного закона о введении в действие. Порядок введения содержится в заключительной статье самого Кодекса — статье 848 раздела 22 «Заключительные и переходные положения». Пункт 1: Кодекс вводится в действие с 1 января 2026 года, за исключением статьи 189 (с 1 июля 2026 года) и статьи 92 и главы 90 (с 1 января 2027 года).
Подпункт 3) пункта 2 статьи 848 перечисляет нормы, действующие до 1 января 2029 года. В части «Астана Хаб» это:
|
Норма |
Что регулирует |
|
статья 17 |
Определение участника «Астана Хаб» и порог 90 процентов |
|
подпункт 10) части первой пункта 2 статьи 337 |
Уменьшение налогооблагаемого дохода на прирост стоимости при реализации акций и долей участия участника |
|
статья 343 |
Порядок учёта убытка по объекту интеллектуальной собственности при осуществлении приоритетных видов деятельности |
|
подпункт 3) статьи 429 |
Уменьшение дохода работников для целей ИПН |
|
подпункт 3) пункта 3 статьи 454 |
НДС за нерезидента |
|
подпункты 33) и 34) статьи 474 |
Освобождение от НДС оборотов по товарам и по работам и услугам |
|
подпункт 11) части первой пункта 1 статьи 479 |
Освобождение импорта от НДС |
|
абзац третий подпункта 3) пункта 2 статьи 556 |
Оговорка, оставляющая доходы работников — граждан РК в объекте социального налога |
|
глава 82 |
Статьи 738–741 целиком |
|
подпункт 11) статьи 681 |
Выплаты нерезидентам за консультационные, маркетинговые, инжиниринговые услуги, услуги в сфере информационной безопасности и создание ЦОД |
Одно предостережение при чтении подпункта 3) пункта 2 статьи 848 в оригинале. Перечень длинный и смешивает нормы «Астана Хаб» с посторонними: рядом с подпунктами 33) и 34) статьи 474 в нём назван и подпункт 48), который касается организации, специализирующейся на улучшении качества кредитных портфелей банков второго уровня, и к «Астана Хаб» отношения не имеет. Пакет «Астана Хаб» образуют только нормы, перечисленные в таблице выше.
Конструкция срока изящна и радикальна одновременно: вместе с главой 82 истекает и статья 17.Когда 1 января 2029 года прекращает действие определение участника «Астана Хаб» для целей налогообложения, все перекрёстные ссылки на это понятие в статьях 429, 454, 474, 479, 556 и 681 остаются без денотата. Отменять их по отдельности не потребуется — они лишатся содержания автоматически.
Одна асимметрия в перечне заслуживает отдельного внимания. В подпункте 3) пункта 2 статьи 848 назван подпункт 11) статьи 681 — освобождение выплат нерезидентам за услуги. Подпункт 13) статьи 681 — освобождение роялти — в перечне отсутствует.
Оценка автора: по буквальному тексту освобождение роялти, выплачиваемых участником «Астана Хаб» нерезиденту, не ограничено 1 января 2029 года, тогда как освобождение сервисных выплат ограничено.Подпункт 13) — новелла Кодекса № 214-VIII, и его невключение в перечень может быть как осознанным решением, так и упущением при составлении длинного перечня. Утверждение проверено по консолидированному тексту статьи 848 непосредственно; тем не менее, до появления официального разъяснения строить долгосрочную структуру роялти исключительно на этой асимметрии не следует.
Что произойдёт 1 января 2029 года по совокупности актов:
|
Что |
Основание |
|
Прекращают действие все налоговые преференции участников |
подпункт 3) пункта 2 статьи 848 НК |
|
Вступает в силу требование об экспортной ориентациидеятельности |
подпункт 8) пункта 7 Правил № 703/НҚ, пункт 5 приказа |
|
Вступает в силу потолок 50 процентов доходов от госорганов и квазигоссектора |
подпункт 9) пункта 7 Правил № 703/НҚ, пункт 5 приказа |
Совпадение дат не выглядит случайным. Два самых жёстких условия допуска включаются ровно в тот момент, когда налоговые преференции прекращаются. Оценка автора: наиболее правдоподобное объяснение — законодатель заложил в 2029 год точку пересмотра всего режима целиком и подготовил ужесточённые критерии на случай его продления. Планировать структуру «до 2029 года и дальше» без учёта этой развилки нельзя.
Сам статус участника 1 января 2029 года не прекращается. Срок действия закончится у налоговых норм, а не у Закона № 207-V, Правил № 703/НҚ или Перечня приоритетных видов деятельности. Участник останется участником — но без преференций и с двумя дополнительными условиями допуска.
При несоответствии условиям статьи 17 налогоплательщик применяет общеустановленный порядок налогообложения с даты начала налогового периода, в котором допущено нарушение. Пересчёт ретроспективен в пределах года, но не глубже.
Пункт 4 статьи 739 Налогового кодекса дословно:
«В случае несоответствия налогоплательщика условиям, установленным для участников “Астана Хаб” статьёй 17 настоящего Кодекса, такой налогоплательщик применяет общеустановленный порядок налогообложения с даты начала налогового периода, в котором допущено нарушение.»
Что это означает на цифрах. Компания с календарным налоговым периодом, у которой доля профильного дохода опустилась ниже 90 процентов в октябре 2026 года, теряет преференции за весь 2026 год, а не с октября. Пересчитываются:
• корпоративный подоходный налог — с нуля до 20 процентов;
• индивидуальный подоходный налог у источника выплаты по доходам работников за весь год;
• социальный налог по тем же доходам;
• налог на добавленную стоимость по оборотам, освобождённым по подпунктам 33) и 34) статьи 474;
• НДС за нерезидента по подпункту 3) пункта 3 статьи 454;
• налог у источника по выплатам нерезидентам, освобождённым по подпунктам 11) и 13) статьи 681.
Закрытые предыдущие годы норма не затрагивает. Пункт 4 статьи 739 говорит о налоговом периоде, в котором допущено нарушение, — не о всех периодах пользования режимом. Оценка автора: это существенно мягче, чем в ряде сопоставимых режимов, где утрата статуса влечёт пересчёт за весь срок применения льготы. Но и в пределах одного года сумма может быть значительной, поскольку пересчитываются одновременно шесть налоговых позиций, а не одна.
Триггером является несоответствие статье 17, а не исключение из реестра. Три условия статьи 17 работают по-разному:
|
Условие статьи 17 |
Как нарушается |
Когда обнаруживается |
|
1) Регистрация в Фонде в качестве участника |
Досрочное прекращение участия по пункту 28 Правил |
Немедленно и достоверно |
|
2) Не менее 90 процентов совокупного годового дохода от приоритетных видов деятельности |
Изменение структуры выручки |
По итогам года— расчётно |
|
3) Соответствие товаров критериям собственного производства |
Утрата выписки из реестра казахстанского товаропроизводителя |
При проверке |
Условие 2) устроено так, что нарушение может быть обнаружено только задним числом. Доля определяется от совокупного годового дохода, то есть окончательно известна лишь после закрытия года. Компания, у которой в декабре прошёл крупный непрофильный контракт, узнаёт о выходе за порог тогда, когда весь год уже отработан на нулевой ставке. Именно поэтому годовой отчёт о структуре доходов по пункту 33 Правил имеет практическую ценность независимо от отсутствия санкции за его непредставление: он даёт участнику расчёт структуры дохода до того, как этот расчёт сделает налоговый орган.
Запрет на совмещение — пункт 5 статьи 739. Дословно: «Участник “Астана Хаб” не вправе применять другие положения настоящего Кодекса, предусматривающие уменьшение корпоративного подоходного налога, исчисленного в соответствии со статьёй 345 настоящего Кодекса, на 100 процентов».
Норма исключает совмещение сразу с несколькими режимами Кодекса. В том же разделе 17 находятся глава 80 (специальные экономические зоны, статьи 734–735), глава 81 (инвестиционные контракты, статьи 736–737) и глава 83 (проекты в горно-металлургическом комплексе). Ни один из этих режимов не может быть применён участником «Астана Хаб» одновременно с главой 82 в части стопроцентного уменьшения КПН.
Запрет продублирован на уровне Предпринимательского кодекса. Законом РК № 215-VIII от 18 июля 2025 года подпункт 3) пункта 4 статьи 283-1 Предпринимательского кодекса дополнен исключением для участников «Астана Хаб» — то есть инвестиционные преференции им недоступны. Взаимное исключение оформлено с двух сторон: подпункт 3) пункта 7 Правил не пускает в «Астана Хаб» держателей инвестиционных приоритетных проектов, а Предпринимательский кодекс не даёт инвестиционных преференций участникам «Астана Хаб».
Убытки по объектам интеллектуальной собственности учитываются по особому правилу. Пункт 3 статьи 739 отсылает к статье 343 Налогового кодекса, которая устанавливает порядок учёта убытка по объекту интеллектуальной собственности при осуществлении приоритетных видов деятельности участниками «Астана Хаб». Статья 343 также включена в перечень норм, действующих до 1 января 2029 года.
Участие в «Астана Хаб» даёт визовые преимущества для иностранных работников, но не освобождает от получения разрешения местного исполнительного органа на привлечение иностранной рабочей силы.
Основание визовых преимуществ — статья 7-1 Закона № 207-V, добавленная Законом РК от 27 сентября 2025 года № 220-VIII. Статья озаглавлена «Особенности привлечения Фондом и участниками “Астана Хаб” иностранной рабочей силы» и содержит пять пунктов:
|
Пункт |
Содержание |
|
1 |
Иностранцы и лица без гражданства, прибывающие для осуществления деятельности в Фонде, получают визу на въезд по согласованию с органом национальной безопасности в загранучреждениях РК либо по прибытии в международные аэропорты Республики Казахстан |
|
2 |
Иностранцы и лица без гражданства — работники участников «Астана Хаб» или работники Фонда, члены их семей (супруг, дети и лица на иждивении при наличии подтверждающих документов) — получают визу на въезд сроком действия до пяти лет |
|
3 |
Фонд ведёт учёт привлечённой им и участниками иностранной рабочей силы; сведения представляются в уполномоченный орган по вопросам миграции, периодичность и порядок определяются уполномоченным органом в сфере цифровизации по согласованию с органом по вопросам миграции и Комитетом национальной безопасности |
|
4 |
Фонд и участники обязаны иметь в наличии и хранить по каждому привлечённому иностранцу документы, подтверждающие их квалификацию |
|
5 |
Продление срока действия виз лицам, указанным в пункте 2, по ходатайству Фонда может осуществляться без выезда за пределы Республики Казахстан |
Чего в статье 7-1 нет: слов «без получения разрешения на привлечение иностранной рабочей силы» и слов «без учёта квоты». Статья регулирует визы, учёт и хранение документов о квалификации — и ничего больше. Формулировка «участники “Астана Хаб” нанимают иностранцев без разрешения» тексту закона не соответствует.
Перечень лиц, для которых разрешение не требуется, установлен постановлением Правительства РК от 24 ноября 2023 года № 1041 «Об определении перечня лиц, для которых не требуются разрешения местных исполнительных органов на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности», изданным в соответствии с подпунктом 8) пункта 2 статьи 36-1 Закона Республики Казахстан «О миграции населения».
Ни «Астана Хаб», ни автономный кластерный фонд, ни международный технопарк в этом перечне не упоминаются.
Что в перечне действительно есть и с чем это регулярно путают — позиция об иностранных работниках, привлекаемых участниками и органами Международного финансового центра «Астана». Освобождение от разрешения предоставлено участникам МФЦА, а не участникам «Астана Хаб». Это два разных режима с разными правовыми основаниями, и перенос выводов с одного на другой является ошибкой.
Сопоставление двух режимов по кадровому блоку:
|
Параметр |
Астана Хаб |
МФЦА |
|
Освобождение от разрешения на привлечение иностранной рабочей силы |
Отсутствует |
Предоставлено постановлением № 1041 |
|
Виза для работников и членов семей |
До пяти лет, статья 7-1 Закона № 207-V |
По правилам МФЦА |
|
Продление визы без выезда из страны |
Да, по ходатайству Фонда |
— |
|
Виза по прибытии в международный аэропорт |
Да, для прибывающих для деятельности в Фонде |
— |
|
Срок действия налоговых льгот |
до 1 января 2029 года |
до 1 января 2066 года |
Общие основания освобождения, которые доступны участнику «Астана Хаб» независимо от статуса.Постановление № 1041 содержит категории, применимые к любому работодателю: граждане государств — членов Евразийского экономического союза; один первый руководитель юридического лица Республики Казахстан и один его заместитель; бизнес-иммигранты; обладатели инвесторской визы. Участник «Астана Хаб» пользуется ими на общих основаниях — но не в силу членства в технопарке.
Оценка автора: кадровый блок — самое частое место расхождения между маркетинговым описанием режима и его правовым содержанием. Пятилетняя виза с продлением без выезда — это реальное и весомое преимущество, особенно для релокации команд с семьями. Но она не отменяет ни разрешительного порядка, ни квотирования, ни требований к соотношению казахстанских и иностранных работников. Компания, планирующая перевезти в Казахстан несколько десятков иностранных специалистов, должна закладывать в план получение разрешений местного исполнительного органа в общем порядке.
Обязанность хранить документы о квалификации — самостоятельное требование пункта 4 статьи 7-1, и его легко упустить. Оно возложено и на Фонд, и на участников, действует по каждому привлечённому иностранцу и лицу без гражданства, а срока хранения закон не устанавливает. При проверке отсутствие подтверждающих квалификацию документов является нарушением закона независимо от того, получено разрешение или нет.
Порядок шагов имеет значение: бизнес-план определяет и допуск, и ежегодный контрольный показатель, а структура выручки решает вопрос о льготе задним числом.
1. Сверьте деятельность с Перечнем приоритетных видов деятельности по приказу № 521/НҚ.Девятнадцать позиций, четыре внутренних исключения. Информационные системы государственных органов, чужие торговые площадки и ЦОД для цифрового майнинга не засчитываются.
2. Проверьте десять условий пункта 7 Правил. Восемь работают сегодня, два — с 1 января 2029 года. Отсутствие филиалов проверяется на момент подачи заявления.
3. Смоделируйте порог 90 процентов совокупного годового дохода по статье 17 Налогового кодекса.Учтите четыре категории, засчитываемые в числитель: безвозмездно полученное имущество, вознаграждение по депозитам, превышение положительной курсовой разницы над отрицательной и доход по сомнительным обязательствам.
4. Определите, к какому из трёх потоков относится ваш доход. Объекты интеллектуальной собственности — статья 740 и коэффициент взаимосвязи. Четыре сервисные позиции пункта 1 статьи 741 — пять условий пункта 2. Всё остальное — подпункт 3) пункта 1 статьи 739 без дополнительных условий.
5. Оцените коэффициент взаимосвязи, если разработка вынесена вовне. Аутсорсинг связанным иностранным лицам снижает долю дохода от интеллектуальной собственности, попадающую под нулевую ставку.
6. Составьте бизнес-план консервативно. Он проверяется дважды: при допуске по подпункту 1) пункта 16 Правил и ежегодно по пункту 10 Правил № 599/НҚ, где отставание более чем на 50 процентов является основанием для отказа в подтверждении права на льготу.
7. Запросите у Фонда размер членских взносов и шкалу встречных обязательств до подачи заявления.Оба параметра установлены внутренними документами Фонда и в нормативных актах отсутствуют.
8. Подайте электронное заявление на интернет-ресурсе Фонда с приложением документов по пункту 9 и бизнес-плана по приложению 1. Заявление можно заполнить на английском языке.
9. Пройдите Комиссию. 15 рабочих дней на проверку Фондом, 10 рабочих дней на решение Комиссии, 5 рабочих дней на уведомление.
10. Подпишите типовой договор об условиях деятельности участника. От даты подписания отсчитываются три рабочих дня на выдачу свидетельства и три — на включение в Перечень участников.
11. Настройте раздельный учёт доходов по потокам с первого дня. Порог 90 процентов, статьи 740 и 741 и годовой отчёт по пункту 33 требуют разных разрезов одной и той же выручки.
12. Уплачивайте членские взносы не позднее 25 числа месяца, следующего за кварталом. Неуплата — самостоятельное основание для досрочного прекращения участия по подпункту 6) пункта 28.
13. Сдавайте ежеквартальный отчёт не позднее 20 числа месяца, следующего за кварталом.Непредставление отчётов по пунктам 37, 38 и 39 — основание по подпункту 4) пункта 28.
14. Выполняйте встречные обязательства по пункту 31-1 через интернет-ресурс Фонда. Неисполнение выносится на Комиссию по пункту 30.
15. Подайте заявление на подтверждение права на уменьшение КПН не позднее 1 февраля года, следующего за отчётным периодом, — Правила № 599/НҚ.
16. Организуйте отчёт о структуре доходов с подтверждением аудитора до 20 июля, если годовой доход превысил 30 000 МРП — 129 750 000 ₸ в 2026 году.
17. Получайте разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в общем порядке и храните документы о квалификации каждого иностранного работника по пункту 4 статьи 7-1 Закона № 207-V.
18. Планируйте развилку 1 января 2029 года. В этот день истекают все налоговые преференции и одновременно включаются требования об экспортной ориентации и о пятидесятипроцентном потолке государственных доходов.
Ошибка 1. Считать, что регистрация в реестре даёт налоговые льготы. Регистрация — только первое из трёх условий статьи 17 Налогового кодекса. Цена: компания годами применяет нулевую ставку, не отслеживая порог 90 процентов, и при проверке получает пересчёт КПН, ИПН, социального налога, НДС и налога у источника за весь год нарушения по пункту 4 статьи 739.
Ошибка 2. Ссылаться на статью 13-1 Закона «Об информатизации». Статья исключена Законом № 220-VIII от 27 сентября 2025 года. Цена: договор, меморандум или заключение, построенные на отменённой норме, лишаются правового основания; при споре ссылка на несуществующую статью подрывает всю позицию.
Ошибка 3. Планировать цикл 2027 года по редакции пункта 33 от 31 декабря 2025 года. Порог 100 000 000 ₸ и срок 1 июля применялись в последний раз в цикле 2026 года; приказом № 421/НҚ от 17 июля 2026 года пункт изложен в новой редакции, и начиная с цикла 2027 года действуют порог 30 000 МРП и срок 20 июля. Цена: заказ полноценного аудита финансовой отчётности вместо отчёта о структуре доходов — это кратно большая стоимость услуги за документ, который не отвечает на вопрос, поставленный пунктом 33.
Ошибка 4. Не отслеживать долю непрофильного дохода в течение года. Порог 90 процентов считается от совокупного годового дохода и окончательно известен только после закрытия года. Цена: один крупный непрофильный контракт в декабре обнуляет льготу за все двенадцать месяцев, включая уже уплаченные работникам зарплаты, с которых не удерживался ИПН.
Ошибка 5. Заявлять в бизнес-плане амбициозные показатели. Пункт 10 Правил № 599/НҚ даёт основание для отказа при отставании фактических показателей от бизнес-плана более чем на 50 процентов. Цена: отказ в подтверждении права на нулевой КПН при полном соблюдении всех прочих условий — то есть льгота теряется из-за оптимистичного прогноза, а не из-за нарушения.
Ошибка 6. Игнорировать встречные обязательства по пункту 31-1. Их объём установлен внутренними документами Фонда, а не Правилами, и участник может о них просто не узнать. Цена: подпункт 7) пункта 28 — досрочное прекращение участия по решению Комиссии, а вместе с ним утрата условия 1) статьи 17 и всех преференций с начала налогового периода.
Ошибка 7. Считать, что участие даёт освобождение от разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. Освобождение предоставлено участникам МФЦА, а не «Астана Хаб». Цена: административная ответственность работодателя за привлечение иностранного работника без разрешения плюс срыв сроков релокации команды.
Ошибка 8. Ожидать освобождения дивидендов нерезиденту. Статья 681 Налогового кодекса не содержит такого подпункта. Цена: неудержание налога у источника при выплате дивидендов с последующим доначислением и пенями; при этом сам КПН на уровне компании был нулевым, что создаёт ложное ощущение полной безналоговости структуры.
Ошибка 9. Строить сервисную модель на статье 741, не проверив пункт 1 этой статьи. Пункт 1 содержит только четыре позиции. Цена: применение пяти условий пункта 2 к доходу, который под статью 741 не подпадает, — и, как следствие, ненужное прохождение процедуры по приказу № 599/НҚ либо, наоборот, её пропуск там, где она обязательна.
Ошибка 10. Держать значительный аутсорсинг разработки на связанной иностранной компании.Коэффициент взаимосвязи статьи 740 снижает долю дохода от объектов интеллектуальной собственности, попадающую под уменьшение. Цена: часть дохода, который планировался как полностью необлагаемый, облагается по ставке 20 процентов.
Ошибка 11. Не запросить размер членских взносов до регистрации. Он определяется внутренним нормативным документом Фонда и в Правилах отсутствует. Цена: неучтённая в бюджете проекта статья расходов, неуплата которой является основанием для досрочного прекращения участия по подпункту 6) пункта 28.
Ошибка 12. Планировать структуру за горизонт 2029 года без развилки. 1 января 2029 года налоговые преференции истекают, а условия допуска ужесточаются. Цена: холдинговая или лицензионная структура, экономика которой построена на нулевом КПН после 2029 года, требует перестройки в момент, когда альтернативы будут дороже.
Ошибка 13. Совмещать «Астана Хаб» с другим стопроцентным уменьшением КПН. Пункт 5 статьи 739 это прямо запрещает, а подпункты 3) и 5) пункта 7 Правил и статья 283-1 Предпринимательского кодекса закрывают вопрос с обеих сторон. Цена: отказ в применении обеих преференций и пересчёт налога.
Ошибка 15. Строить модель фонда оплаты труда на допущении «зарплатных платежей нет». Из пяти платежей режим снимает ИПН полностью, отчисления и взносы на ОСМС полностью, а социальный налог — только по работникам, не являющимся гражданами Республики Казахстан. Социальные отчисления и обязательные пенсионные взносы уплачиваются в общем порядке. Цена: для команды из казахстанских специалистов реальная экономия по зарплатному блоку заметно меньше расчётной, и разрыв обнаруживается уже после найма.
Режим подходит:
• компаниям, у которых не менее 90 процентов совокупного годового дохода приходится на виды деятельности из Перечня приказа № 521/НҚ;
• продуктовым компаниям — разработчикам собственного программного обеспечения, игр, платформ и решений на базе искусственного интеллекта: их доход проходит по статье 740 или по подпункту 3) пункта 1 статьи 739, минуя пять условий статьи 741;
• компаниям с существенным фондом оплаты труда: освобождение работников от ИПН по подпункту 3) статьи 429 не имеет ни порогов, ни ограничений, а отчисления и взносы на ОСМС не уплачиваются — при этом социальный налог сохраняется по работникам-гражданам РК, а социальные отчисления и обязательные пенсионные взносы уплачиваются в общем порядке;
• компаниям, ведущим разработку внутри Казахстана: коэффициент взаимосвязи статьи 740 вознаграждает собственные затраты и наказывает аутсорсинг связанным иностранным лицам;
• экспортёрам — с 1 января 2029 года экспортная ориентация станет условием допуска, и те, у кого она уже есть, к развилке подготовлены;
• компаниям с горизонтом планирования до 2029 года, для которых пересмотр режима в этой точке приемлем.
Режим не подходит:
• компаниям, работающим преимущественно на государственный заказ: информационные системы государственных органов исключены из позиции 2 Перечня, а с 2029 года включится и пятидесятипроцентный потолок по подпункту 9) пункта 7 Правил;
• недропользователям, участникам специальных экономических зон и держателям инвестиционных приоритетных проектов — прямые запреты подпунктов 3) и 5) пункта 7 Правил;
• компаниям с государственным участием 50 и более процентов;
• компаниям, у которых существенная часть выручки — непрофильная: перепродажа оборудования, консалтинг вне перечня, аренда;
• операторам и подрядчикам игорного бизнеса — подпункт 10) пункта 7 Правил;
• центрам обработки данных, обслуживающим цифровой майнинг, — прямое исключение позиции 19 Перечня;
• тем, кто рассчитывает на освобождение от разрешения на привлечение иностранной рабочей силы или на освобождение дивидендов нерезиденту: ни того, ни другого режим не даёт.
Профессиональная проверка обязательна:
• до составления бизнес-плана — он определяет и допуск, и ежегодный контрольный показатель с порогом отставания в 50 процентов;
• при структуре доходов, близкой к 90 процентам, — расчёт числителя требует применения части второй пункта 1 статьи 17;
• при аутсорсинге разработки связанным лицам — расчёт коэффициента взаимосвязи по статье 740;
• при сервисной модели — соответствие подпунктам 3), 4) и 5) пункта 2 статьи 741 устанавливается в порядке, определённом министерством;
• при выплатах нерезидентам — подпункты 11) и 13) статьи 681 имеют закрытые перечни и исключение для юрисдикций с льготным налогообложением;
• при планировании релокации иностранных сотрудников — разрешительный порядок сохраняется в полном объёме.
Обязателен ли аудит для участников Astana Hub в 2026 году? Аудит финансовой отчётности не обязателен. Пункт 33 Правил, утверждённых приказом № 703/НҚ, в редакции приказа № 421/НҚ от 17 июля 2026 года требует от участников с годовым доходом свыше 30 000 МРП ежегодно до 20 июля представлять отчёт и (или) заключение о структуре доходов и соответствии деятельности Перечню приоритетных видов деятельности, сведения в котором подтверждаются аудитором в соответствии с Законом «Об аудиторской деятельности».
Какой доход считается порогом для обязательного отчёта? Свыше тридцатитысячекратного месячного расчётного показателя. При МРП 4 325 ₸ на 2026 год это 129 750 000 ₸. Прежняя редакция пункта 33 устанавливала фиксированный порог 100 000 000 ₸ и срок 1 июля. Поскольку приказ № 421/НҚ зарегистрирован 20 июля 2026 года и введён в действие через десять календарных дней после публикации, отчётный цикл 2026 года прошёл по прежнему правилу, а новый порог и срок впервые применяются в 2027 году.
Сколько стоит участие в Astana Hub? Государственной пошлины за регистрацию Правила не устанавливают. Участник уплачивает членские взносы от дохода за предшествующий квартал не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Размер взносов определяется внутренним нормативным документом Фонда и в нормативных правовых актах не публикуется — его следует запрашивать у Фонда.
Даёт ли Astana Hub освобождение от НДС? Да, по трём основаниям Налогового кодекса: обороты по реализации товаров — подпункт 33) статьи 474; обороты по реализации работ и услуг — подпункт 34) статьи 474; импорт товаров — подпункт 11) части первой пункта 1 статьи 479, при выполнении четырёх совокупных условий. Кроме того, приобретение работ и услуг у нерезидента не признаётся оборотом по приобретению — подпункт 3) пункта 3 статьи 454.
Платят ли работники участника Astana Hub подоходный налог? Нет. Подпункт 3) статьи 429 Налогового кодекса уменьшает доход работника, подлежащий налогообложению у источника выплаты, на доходы работников юридических лиц, являющихся участниками «Астана Хаб». Норма не содержит ни порога по сумме, ни ограничения по гражданству. Но это верно только для ИПН. Социальный налог по абзацу третьему подпункта 3) пункта 2 статьи 556 сохраняется по доходам работников — граждан Республики Казахстан. Социальные отчисления по пункту 1 статьи 245 Социального кодекса и обязательные пенсионные взносы по пункту 7 Правил, утверждённых постановлением Правительства РК от 30 июня 2023 года № 525, уплачиваются в общем порядке, поскольку в обеих нормах подпункт 3) статьи 429 назван в оговорке «за исключением». Не уплачиваются только отчисления и взносы на ОСМС: пункт 1 статьи 29 Закона № 405-V называет лишь подпункты 2) и 4) статьи 429.
До какого года действуют льготы Astana Hub? До 1 января 2029 года. Срок установлен подпунктом 3) пункта 2 статьи 848 Налогового кодекса, который перечисляет статью 17, главу 82 целиком и все связанные нормы по ИПН, НДС, социальному налогу и выплатам нерезидентам.
Что будет, если доля профильного дохода упадёт ниже 90 процентов? Пункт 4 статьи 739 Налогового кодекса: налогоплательщик применяет общеустановленный порядок налогообложения с даты начала налогового периода, в котором допущено нарушение. Пересчитывается весь год, но предыдущие закрытые годы не затрагиваются.
Можно ли нанимать иностранцев без разрешения, если компания — участник Astana Hub? Нет. Постановление Правительства РК от 24 ноября 2023 года № 1041 не включает участников «Астана Хаб» в перечень лиц, для которых разрешение не требуется. Освобождение предоставлено участникам Международного финансового центра «Астана», а не участникам «Астана Хаб». Статья 7-1 Закона № 207-V даёт визовые преимущества — визу до пяти лет для работников и членов семей и продление без выезда из страны, — но не освобождение от разрешения.
Сколько видов деятельности входит в перечень приоритетных? Девятнадцать. Перечень утверждён приказом № 521/НҚ от 20 октября 2025 года, зарегистрирован в Министерстве юстиции 21 октября 2025 года за № 37182 и введён в действие с 1 января 2026 года. По состоянию на август 2026 года перечень не изменялся.
Можно ли совмещать Astana Hub со специальной экономической зоной или инвестиционными преференциями? Нет. Подпункт 5) пункта 7 Правил не допускает регистрации участника СЭЗ, подпункт 3) — держателя инвестиционного приоритетного проекта. Пункт 5 статьи 739 Налогового кодекса запрещает применять другие положения Кодекса, предусматривающие стопроцентное уменьшение КПН. Подпункт 3) пункта 4 статьи 283-1 Предпринимательского кодекса исключает участников «Астана Хаб» из инвестиционных преференций.
Что такое встречные обязательства участника? Введённое пунктом 31-1 Правил обязательство вносить вклад в развитие ИТ-экосистемы по семи направлениям — от распространения знаний до содействия занятости. Объём определяется на дифференцированной основе с учётом численности работников и объёма финансово-хозяйственной деятельности внутренними нормативными документами Фонда, исполнение учитывается через интернет-ресурс Фонда. Неисполнение — основание для досрочного прекращения участия по подпункту 7) пункта 28.
Действует ли ещё статья 13-1 Закона «Об информатизации»? Нет. Статья 13-1 «Международный технологический парк “Астана Хаб”» исключена Законом РК от 27 сентября 2025 года № 220-VIII. Рамочным законом является Закон РК от 10 июня 2014 года № 207-V, заголовок которого тем же законом изложен в редакции «Об инновационном кластере “Астана Хаб”».
• Правила деятельности утверждены приказом № 703/НҚ от 31 декабря 2025 года (Минюст № 37807 от 5 января 2026 года), действуют с 23 января 2026 года, изменены приказом № 421/НҚ от 17 июля 2026 годаи отменили пять прежних приказов, включая приказ № 415 от 26 сентября 2018 года.
• Статья 13-1 Закона «Об информатизации» исключена; рамочный закон — № 207-V от 10 июня 2014 года в редакции Закона № 220-VIII.
• Обязательного аудита финансовой отчётности нет. Пункт 33 требует отчёт и (или) заключение о структуре доходов, подтверждённые аудитором, при доходе свыше 30 000 МРП, до 20 июля. Новая редакция впервые применяется к циклу 2027 года: приказ № 421/НҚ зарегистрирован 20 июля 2026 года (Минюст № 39352) и вступил в силу после обеих отчётных дат 2026 года.
• Главное новшество 2026 года — пункт 31-1: встречные обязательства по развитию ИТ-экосистемы, объём которых определяют внутренние документы Фонда, с прямой санкцией по подпункту 7) пункта 28.
• Условий допуска десять, но подпункты 8) и 9) пункта 7 — экспортная ориентация и потолок 50 процентов государственных доходов — вводятся только с 1 января 2029 года.
• Перечень приоритетных видов деятельности — девятнадцать позиций, приказ № 521/НҚ от 20 октября 2025 года, в 2026 году не изменялся.
• Налоговый порог — 90 процентов совокупного годового дохода, статья 17 Налогового кодекса № 214-VIII.
• Преференции — глава 82 (статьи 738–741): уменьшение КПН на 100 процентов, освобождение работников от ИПН (подпункт 3) статьи 429), исключение из объекта социального налога только по работникам, не являющимся гражданами РК (абзац третий подпункта 3) пункта 2 статьи 556), уменьшение налогооблагаемого дохода на прирост стоимости при реализации акций и долей (подпункт 10) части первой пункта 2 статьи 337), три освобождения по НДС (статьи 474, 479, 454), освобождение выплат нерезидентам за услуги (подпункт 11) статьи 681) и роялти (подпункт 13) статьи 681).
• Дивиденды нерезиденту не освобождены.
• Три потока дохода — интеллектуальная собственность (статья 740, коэффициент взаимосвязи), четыре сервисные позиции (статья 741, пять условий), прочие доходы (подпункт 3) пункта 1 статьи 739 без условий).
• Право на льготу по сервисным доходам подтверждается отдельно — Правила приказа № 599/НҚ, заявление до 1 февраля, отказ при отставании от бизнес-плана более чем на 50 процентов.
• Нарушение статьи 17 влечёт пересчёт с начала налогового периода — пункт 4 статьи 739.
• Срок действия преференций — до 1 января 2029 года, подпункт 3) пункта 2 статьи 848.
• Освобождения от разрешения на привлечение иностранной рабочей силы нет; есть виза до пяти лет по статье 7-1 Закона № 207-V.
Astana Hub в 2026 году регулируется Правилами деятельности автономного кластерного фонда «Астана Хаб», утверждёнными приказом Заместителя Премьер-Министра — Министра искусственного интеллекта и цифрового развития РК от 31 декабря 2025 года № 703/НҚ (зарегистрирован в Министерстве юстиции 5 января 2026 года за № 37807, введён в действие 23 января 2026 года, кроме подпунктов 8) и 9) пункта 7, вводимых с 1 января 2029 года) в редакции приказа от 17 июля 2026 года № 421/НҚ; рамочным законом является Закон РК от 10 июня 2014 года № 207-V «Об инновационном кластере “Астана Хаб”», а статья 13-1 Закона «Об информатизации» исключена Законом РК от 27 сентября 2025 года № 220-VIII. Обязательного аудита финансовой отчётности у участников нет: пункт 33 Правил обязывает участников с годовым доходом свыше 30 000 МРП — 129 750 000 ₸ при МРП 4 325 ₸ на 2026 год — ежегодно до 20 июля представлять отчёт и (или) заключение о структуре доходов и соответствии деятельности Перечню приоритетных видов деятельности, сведения в котором подтверждаются аудитором в соответствии с Законом «Об аудиторской деятельности»; прежняя редакция требовала проведения аудита при доходе свыше 100 000 000 ₸ до 1 июля, и поскольку изменяющий приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции 20 июля 2026 года за № 39352 и вводится в действие через десять календарных дней после первого официального опубликования, отчётный цикл 2026 года прошёл по прежней редакции, а новая применяется впервые в 2027 году. Тем же приказом введён пункт 31-1 о встречных обязательствах по развитию ИТ-экосистемы, объём которых определяется внутренними нормативными документами Фонда, а их неисполнение является основанием для досрочного прекращения участия по подпункту 7) пункта 28. Регистрация требует соответствия десяти условиям пункта 7 Правил, решение принимает Комиссия по отбору в течение 10 рабочих дней после пятнадцатидневной проверки Фондом, оснований для отказа только два. Перечень приоритетных видов деятельности содержит девятнадцать позиций и утверждён приказом от 20 октября 2025 года № 521/НҚ (Минюст № 37182), в 2026 году не изменялся. Налоговые преференции установлены главой 82 Налогового кодекса № 214-VIII (статьи 738–741) для лиц, соответствующих статье 17: регистрация в Фонде, не менее 90 процентов совокупного годового дохода от приоритетных видов деятельности и соответствие товаров критериям собственного производства. Преференции включают уменьшение исчисленного КПН на 100 процентов, уменьшение дохода работников для целей ИПН по подпункту 3) статьи 429, исключение этих доходов из объекта социального налога по подпункту 3) пункта 2 статьи 556 — но только в части работников, не являющихся гражданами Республики Казахстан, поскольку абзац третий этого подпункта оставляет доходы граждан РК в объекте, уменьшение налогооблагаемого дохода на прирост стоимости при реализации акций и долей участия участника по подпункту 10) части первой пункта 2 статьи 337, освобождение от НДС по подпунктам 33) и 34) статьи 474 и подпункту 11) пункта 1 статьи 479, освобождение от НДС за нерезидента по подпункту 3) пункта 3 статьи 454 и освобождение выплат нерезидентам по подпунктам 11) и 13) статьи 681; дивиденды нерезиденту не освобождены. Право на уменьшение КПН по доходам от услуг в сфере информатизации подтверждается по Правилам приказа от 27 ноября 2025 года № 599/НҚ — заявление до 1 февраля, рассмотрение 25 календарных дней, отказ при отставании фактических показателей от бизнес-плана более чем на 50 процентов. При несоответствии статье 17 применяется общеустановленный порядок налогообложения с даты начала налогового периода, в котором допущено нарушение (пункт 4 статьи 739). Зарплатные платежи режим снимает не полностью: социальные отчисления по пункту 1 статьи 245 Социального кодекса и обязательные пенсионные взносы по пункту 7 Правил, утверждённых постановлением Правительства РК от 30 июня 2023 года № 525, уплачиваются в общем порядке, поскольку в обеих нормах назван подпункт 3) статьи 429, а отчисления и взносы на ОСМС не уплачиваются, поскольку пункт 1 статьи 29 Закона № 405-V называет только подпункты 2) и 4) статьи 429. Все преференции действуют до 1 января 2029 года согласно подпункту 3) пункта 2 статьи 848 Налогового кодекса. Освобождения от разрешения на привлечение иностранной рабочей силы участие не даёт — оно предоставлено участникам МФЦА постановлением Правительства РК от 24 ноября 2023 года № 1041; статья 7-1 Закона № 207-V даёт визу на въезд сроком до пяти лет работникам и членам их семей с возможностью продления без выезда из страны.
Законы Республики Казахстан
2. Закон РК от 10 июня 2014 года № 207-V — зеркало prg.kz
4. Закон РК от 27 сентября 2025 года № 220-VIII — зеркало zakon.uchet.kz
6. Отметка об исключении статьи 13-1 Закона «Об информатизации» — зеркало kodeksy-kz.com
12. Закон РК от 22 июля 2011 года № 477-IV «О миграции населения» — портал adilet.zan.kz
14. Закон РК от 8 декабря 2025 года № 239-VIII — зеркало zakon.uchet.kz
Кодексы Республики Казахстан
19. Налоговый кодекс, статья 337 — зеркало kodeksy-kz.com
23. Налоговый кодекс, статья 454 — НДС за нерезидента — зеркало pavlodar.com
24. Налоговый кодекс, статья 474 — обороты, освобождённые от НДС — зеркало pavlodar.com
25. Налоговый кодекс, статья 479 — импорт, освобождаемый от НДС — зеркало pavlodar.com
26. Налоговый кодекс, статья 556 «Объект налогообложения» социальным налогом — зеркало pavlodar.com
27. Налоговый кодекс, статья 556 — второе независимое зеркало kodeksy-kz.com
29. Налоговый кодекс, статья 681 — зеркало kodeksy-kz.com
30. Налоговый кодекс, статья 738 «Налогообложение участников “Астана Хаб”» — зеркало pavlodar.com
31. Налоговый кодекс, статья 739 «Общие положения» — зеркало pavlodar.com
32. Налоговый кодекс, статья 739 — зеркало kodeksy-kz.com
35. Налоговый кодекс, статья 848 «Порядок введения в действие настоящего Кодекса» — зеркало pavlodar.com
Приказы уполномоченного органа
41. Приказ № 703/НҚ — зеркало zakon.mybuh.kz с регистрационной строкой Министерства юстиции
42. Приказ № 703/НҚ — зеркало prg.kz
44. Исходная редакция Правил № 703/НҚ по состоянию на 31 декабря 2025 года — зеркало zakon.mybuh.kz
47. Приказ № 521/НҚ — зеркало zakon.uchet.kz
48. Приказ № 521/НҚ — портал adilet.zan.kz
50. Приказ № 599/НҚ — зеркало zakon.uchet.kz
Постановления Правительства 52. Постановление Правительства РК от 30 июня 2023 года № 525 «Об утверждении Правил и сроков исчисления, удержания (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд и взыскания по ним» — зеркало zakon.mybuh.kz 53. Постановление Правительства РК от 3 июля 2023 года № 540 «Об утверждении Правил и сроков исчисления (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов работодателя…» — зеркало zakon.mybuh.kz 54. Постановление Правительства РК от 7 ноября 2025 года № 939 «О внесении изменений и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Казахстан» — вводится в действие с 1 января 2026 года, зеркало zakon.uchet.kz
56. Постановление № 1041 — зеркало zakon.mybuh.kz
57. Постановление № 1041 — портал adilet.zan.kz
Официальные ресурсы
58. Автономный кластерный фонд «Астана Хаб» — официальный сайт
60. Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан
61. Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан
Примечание об источниках и уровнях подтверждения. Официальный портал adilet.zan.kz закрыт для автоматизированного доступа, поэтому все нормативные тексты сверены по консолидированным версиям на зеркалах, указанных выше поимённо; для каждой группы норм зеркало названо. Ключевые положения — пункты 7, 12–19, 21–33, 31-1, 37–40 Правил № 703/НҚ, статьи 17, 337, 343, 345, 400, 429, 454, 474, 479, 556, 681, 738–741 и 848 Налогового кодекса, статья 245 Социального кодекса, статья 29 Закона № 405-V, пункт 7 Правил, утверждённых постановлением Правительства РК № 525, и статьи 7 и 7-1 Закона № 207-V — прочитаны непосредственно по консолидированным текстам. Нормы, от которых зависят выводы по социальному налогу и зарплатным платежам — подпункт 3) пункта 2 статьи 556, пункт 1 статьи 245 Социального кодекса и пункт 1 статьи 29 Закона № 405-V — сверены каждая не менее чем по двум независимым зеркалам с дословным совпадением текста. Приказ № 421/НҚ от 17 июля 2026 года зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 июля 2026 года за № 39352; регистрационные реквизиты установлены по тексту приказа на зеркале zakon.uchet.kz (идентификатор документа V2600039352). Сопоставление действующей и первоначальной редакций Правил проведено по зеркалу zakon.mybuh.kz, которое сохраняет редакцию от 31 декабря 2025 года. Публикации первого полугодия 2026 года, включая собственное сообщение «Астана Хаб» от 22 января 2026 года, описывают редакцию пункта 33, действовавшую до 17 июля 2026 года, и в качестве источника действующих требований использоваться не могут; ссылка приведена исключительно для иллюстрации расхождения редакций.
Дисклеймер
Материал носит информационный характер и не является юридической, налоговой, финансовой, инвестиционной или консалтинговой рекомендацией. Перед принятием решений необходимо получить индивидуальную профессиональную консультацию с учётом конкретной ситуации, юрисдикции, статуса компании и актуальных требований регуляторов.
Актуальность материала: август 2026 года.
Всё, что нужно для запуска и ведения бизнеса - в одном месте
Компания в Казахстане с полным пакетом документов
Бухгалтерский и налоговый учёт, отчётность и сопровождение по требованиям Казахстана
Визы, разрешения на работу
Корпоративные счета в банках Казахстана и подключение платежных решений
Оформление лицензий, разрешения на деятельность
Корпоративные документы, договоры, лицензии, compliance и изменения в структуре