Казахстан 2027: Новые санкции против «параллельного импорта» — что нужно знать импортёрам и иностранным инвесторам уже сейчас

Важно: С 2027 года в Казахстане вступают в силу жёсткие санкции против практик «параллельного импорта». Компании, использующие серые или неавторизованные каналы ввоза, сталкиваются с ростом рисков нарушения законодательства, угрозой уголовной ответственности и перебоями в цепочках поставок. Новые правила требуют немедленной структурной перестройки как для казахстанских импортёров, так и для инвесторов, ведущих трансграничный бизнес. Регуляторы резко усиливают контроль в стратегических отраслях и по всей цепочке посредников.

Главный риск: Импортёры и инвесторы обязаны привести свою деятельность в полное соответствие с новыми стандартами комплаенса и лицензионными требованиями. Нарушения грозят крупными штрафами, заморозкой активов, утратой права на участие в государственных закупках.

---

Нормативная база: что изменится в 2027 году?

Закон №408-VI “On Amendments to Certain Legislative Acts of the Republic of Kazakhstan on Safeguarding Intellectual Property and Customs Regulation” (принят 21 июня 2026 г., вступает в силу 1 января 2027 г.) вводит в Казахстане новый комплаенс-контур для параллельного импорта. Этот закон сближает национальные режимы интеллектуальной собственности и таможенного регулирования с требованиями Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и соглашением ВТО TRIPS. Самое важное — отменяется временная терпимость к параллельному импорту (период 2019–2026), вводится прямое требование: для большинства брендированных товаров теперь обязателен явный письменный допуск (авторизация) от правообладателя.

• Закон криминализирует ряд форм параллельного импорта, возлагая ответственность напрямую на импортёров и их посредников (логистические компании, зарубежных поставщиков и др.)
• Предыдущий режим (декларирование и допуск по уведомлению) прекращает действовать с 31 декабря 2026 года.

Всем компаниям, работавшим по старому правилу, необходимо срочно перестроить бизнес-процессы под новые требования.

Что такое «параллельный импорт» в Казахстане 2027?

Параллельный импорт — это ввоз оригинальных товаров под защитой торговой марки или авторского права вне одобренных правообладателем каналов. Обычно такие поставки обеспечивают более низкую цену или обход ограничений территориальной дистрибуции.

• По новым правилам 2027 года, параллельный импорт без письменного согласия правообладателя запрещён для любой продукции, кроме отдельных категорий, определённых правительством (см. раздел «Исключения» ниже).
• За нарушения введены строгие административные, гражданско-правовые и уголовные санкции в отношении как компаний, так и их ответственных сотрудников.

Ключевые понятия и структура регулирования

Новая нормативность Казахстана чётко разграничивает основные термины:

При действии нового режима авторизованного импорта для всех брендированных товаров (кроме особо выделенных правительством) на таможне теперь обязано предъявляться письменно заверенное разрешение от правообладателя.

Поэтапно: главное в санкционном режиме 2027 года

• Резкое увеличение штрафов: штраф до ~AED 250,000 за каждый случай для юридических лиц (порог предварительный, уточняется к моменту вступления закона в силу).
• Ответственность по цепочке поставки: уголовная и административная ответственность возможно для логистов, брокеров, финансистов, если те осознанно содействовали «серому» импорту.
• Конфискация товаров: моментальное изъятие и последующая утилизация или утрата права на товар.
• Уголовная ответственность: за умышленные и/или повторные крупные нарушения топ-менеджеры и ответственные сотрудники подвергаются уголовному преследованию (размер и характер — по действующим разъяснениям после вступления закона).
• Отстранение от государственных закупок: компании-нарушители лишаются права участия в тендерах на срок до 3 лет.

Сравнение: до и после — таблица параллельного импорта в Казахстане

Данные ориентировочные, фактические параметры уточнять по действующим нормативным актам и разъяснениям госорганов.

Влияние на иностранных инвесторов: сектора в зоне риска

Наибольший риск переходят отрасли, традиционно использующие параллельный импорт для гибкости цен и обхода территориальных ограничений: электроника, фармацевтика, авто, люксовые товары, продовольствие.

• Зарубежные инвесторы в сфере оптовой торговли и дистрибуции обязаны пересмотреть политики по контролю брендов и договоры о распределении рисков.
• Совместные предприятия с казахстанскими партнёрами должны чётко зафиксировать источники закупа, порядок авторизации и распределение ответственности за нарушения.
• Мировые бренды в 2027 году ожидаемо ужесточат франчайзинговые и лицензионные структуры для минимизации рисков по цепочке поставки.

Чек-лист: срочные действия для импортёров и инвесторов

1. Аудит прав на объекты ИС: зафиксируйте все производимые или ввозимые товары, определите правообладателей, получите письменные разрешения на каждую товарную позицию, подпадающую под казахстанское право.
2. Пересмотр контрактов: измените договоры поставки и дистрибуции, включая вопросы санкций и ответственности.
3. Проверка цепочки поставок: убедитесь, что все логисты, брокеры и транспортные компании понимают новые стандарты комплаенса.
4. Документооборот на таможне: готовьте разрешения правообладателей (кроме исключенных позиций) на каждую партию брендированной продукции.
5. Обучение персонала: внедрите обновлённые регламенты и внутренние тренинги по вопросам внешнеэкономической деятельности и уголовных рисков.
6. Мониторинг гос. исключений: следите за обновлениями перечней разрешённых к параллельному импорту товаров (официальные онлайн-реестры, но возможны задержки — проверяйте напрямую через госорганы).

Какие товары разрешены для параллельного импорта? (актуальные исключения)

Перечень исключений определяется государством и может меняться. На момент публикации закона (2026 г.) к ним однозначно относятся:

Перед каждым импортом дополнительно проверяйте действующий статус товара на официальных порталах (например, minjust.gov.kz).

Таможня и документы — новые требования 2027 года

Начиная с 2027 года, Казахстанская таможня требует:

• Предоставление официального письма-согласия правообладателя на каждую брендированную партию (исключения — только по спискам правительства).
• Электронное декларирование с внесением идентификатора правообладателя и его контактов в каждую декларацию.
• Непредставление полного пакета документов немедленно влечёт задержание и изъятие товара на границе, с дальнейшей служебной проверкой.
• Новая централизованная система управления рисками на таможне сверяет данные по товарным знакам с госбазой ИС (интеграция с базами ЕАЭС и WIPO актуализируется; возможны задержки в связи).

Для трансграничных инвесторов отсутствие корректных и актуальных разрешений стало на сегодня главной причиной остановок грузов на границе.

Контроль и риски: как госорганы обеспечивают соблюдение

Основные направления контроля:

• Точечные проверки по наиболее рисковым кодам ТН ВЭД (HS Codes); аудит соответствия заявленных и реально разрешённых импортеров.
• Случайные выборочные досмотры с применением автоматизированных систем анализа рисков.
• Сотрудничество с ЕАЭС, Интерполом для мониторинга и перехвата подозрительных партий.
• Общественные «горячие линии» и программы информирования — растёт риск и репутационных, и денежных потерь для компаний, пытающихся нарушить закон.

Административный контроль ведёт Комитет государственных доходов, уголовные дела эскалируются в Комитет национальной безопасности.

Санкции: штрафы, уголовные риски и дополнительные последствия

• Штрафы для компаний: До AED 250,000 за каждое нарушение (данные предварительные, Закон №408-VI требует уточнения после публикации финального постановления).
• Конфискация имущества: Оперативное изъятие, с последующей утилизацией или возвратом за счёт нарушителя.
• Уголовные риски: Для топ-менеджмента и ответственных сотрудников при доказанном умысле или грубой неосторожности — до 5 лет лишения свободы по решению суда.
• Чёрные списки для закупок: Нарушители теряют доступ к государственным тендерам на 3 года.
• Финансовые и репутационные потери: Иски от правообладателей, отзыв банковских продуктов и счетов также встречаются регулярно.

Сравнительная таблица санкций за параллельный импорт по странам ЕАЭС на 2027

Точные размеры штрафов проверяйте по актуальным данным на момент правонарушения.

Дорожная карта комплаенса: пошаговая реализация

1. Составьте перечень всех текущих брендов/товарных знаков.
2. Получите легальные разрешения: запросите письма-согласия или лицензии у каждого правообладателя.
3. Перепишите контракты: проверьте и обновите договоры поставки и дистрибуции, добавив санкционные и компенсационные положения.
4. Зарегистрируйте разрешения в таможенных органах: внесите данные в электронные порталы для ускоренного оформления грузов.
5. Обучите сотрудников: организуйте внутренние семинары по новым рискам, ответственности и процедурам.
6. Следите за обновлениями: выделите сотрудника/менеджера для постоянного мониторинга изменений Минюста и таможни.

Задержка на любом этапе системы — прямой риск изъятия груза и обвинений в уголовном преступлении.

Типичные ошибки и как их избежать

1. Автоматическое предположение об исключениях: далеко не все товары и отрасли актуально освобождены от общего запрета. Ошибка часто приводит к немедленным задержаниям и штрафам.
2. Просроченные или типовые письма-согласия: таможня требует только актуальные, продуктовые, конкретно оформленные разрешения. Шаблонные формулировки — повод для отказа во ввозе.
3. Игнорирование цепной ответственности: если не проводить оценку рисков посредников и логистики — возможны арест счетов и полная остановка деятельности.
4. Использование устаревших чёрных списков и перечней: полагаться на старые реестры товаров-исключений — опасно, любое обновление может вывести компанию из правового поля.

Такие ошибки приводят к убыткам в сотни тысяч AED, простоям на месяц и более, многолетним ограничениям на закупки и тендеры.

Кому обязательно адаптироваться, а кому — не так критично

• Обязана адаптироваться: импортёры, дистрибьюторы, оптовики, логистические, складские и таможенные брокеры, компании с многострановой цепочкой поставок или продукцией под зарегистрированными торговыми знаками.
• Частичное влияние: розничные продавцы исключительно местной и/или не брендовой продукции, услуги без импорта физических товаров.
• Низкий риск: экспортеры из Казахстана (вывоз), компании вне указанных отраслей (но ожидается расширение контроля).

Важно: прежние схемы соответствия не гарантируют исполнение новых требований. Анализируйте заново!

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

1. Запрещён ли теперь параллельный импорт в Казахстане всегда?
Нет, параллельный импорт разрешён только для товаров, явно входящих в правительственные списки-исключения (например, отдельные лекарства или важные детали для критической инфраструктуры). Для всех остальных — исключительно по письменному разрешению правообладателя.

2. Какие документы нужны для таможенной очистки брендированных товаров?
Импортёр обязан предоставить официальное письмо-согласие от правообладателя с точными данными по товару и каждой партии. Универсальные справки «по месту требования» не примут.

3. Каковы максимальные санкции для нарушителей?
Штрафы — до ~AED 250,000 за каждый случай, при повторном/умышленном нарушении — изъятие товаров и до 5 лет лишения свободы (конкретные сроки и суммы уточняются на момент вступления закона в силу и по решению суда).

4. Распространяются ли новые требования на физлиц, ввозящих товары для личного пользования?
Нет, эти нормы адресованы профессиональным импортёрам. Ввоз для личного употребления (обоснованные стоимость и количество) регулируется прежними таможенными и налоговыми актами.

5. Как проверить, подпадает ли мой товар под исключения?
Регулярно сверяйтесь с актуальными списками на порталах Минюста и Комитета государственных доходов. Не доверяйте устаревшим или неофициальным источникам — это высокий риск для комплаенса.

6. Могут ли быть привлечены к ответственности брокеры и логистические операторы?
Да, если они осознанно участвуют в неавторизованном параллельном импорте, ответственность наступает солидарно с импортёром, вплоть до внесения в тендерные «чёрные списки».

Краткие выводы

• Санкции против параллельного импорта в Казахстане-2027 требуют немедленной перестройки процессов как для местных, так и для зарубежных игроков.
• Уголовная и гражданская ответственность теперь ложится на всю цепочку поставки товара.
• Контроль сосредоточен сначала на приоритетных отраслях, но расширение масштабов ожидаемо по мере цифровизации и интеграции баз.
• Максимальный штраф — AED 250,000 за случай, плюс конфискация, исключение из закупок и уголовные риски для руководителей.
• Разрешение правообладателя становится ключевым документом для ввоза любой брендированной продукции.
• Постоянно обновляйте внутренние списки исключений и следите за изменениями в законодательстве — это основной фактор безопасного комплаенса.

Нужно комплексное сопровождение по старту бизнеса, визам, налоговой структуре или комплаенсу в Казахстане? Перейдите на UPPERSETUP — получите экспертную поддержку на всех этапах выхода и работы на казахстанском рынке.

Экспресс-резюме для топ-менеджеров (факты и цифры)

С 1 января 2027 года Казахстан вводит полный запрет на параллельный импорт (за исключением Госсписков — индивидуальные лекарства, критические запчасти). Максимальный штраф — AED 250,000 за эпизод, немедленная конфискация товаров, до 5 лет тюрьмы за умышленные или повторные нарушения. На каждый бренд обязана быть письменная авторизация правообладателя; ответственность ложится и на импортёров, и на логистов. Списки-исключения кратки и требуют постоянной проверки на госпорталах. Нарушения влекут занесение в госчёрные списки закупок до 3 лет.

Ключевые первоисточники (1 уровень, актуально на 10.11.2026):

• Министерство юстиции Республики Казахстан (minjust.gov.kz)
• Комитет государственных доходов (kgd.gov.kz)
• Официальный правовой портал правительства Республики Казахстан (adilet.zan.kz)
• WIPO Lex, документация WTO TRIPS (wipo.int, wto.org)

Дисклеймер

Настоящий материал подготовлен только в информационных целях и не является юридической, налоговой, финансовой, инвестиционной либо консультационной рекомендацией. Перед принятием управленческих решений обращайтесь за целенаправленной профессиональной экспертизой с учётом вашего положения, юрисдикции, профиля компании и обновлений нормативной среды.