Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в Казахстане 2026: квота, категории 1–4, ставки сбора и ответственность

Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы — документ, который местный исполнительный орган выдаёт работодателю, а не иностранному работнику, и без которого трудовой договор с иностранцем заключить нельзя. Порог входа определяется не суммой инвестиций, а квотой, категорией должности и отраслью: сбор за одно разрешение в 2026 году составляет от 137 до 513 МРП, то есть от 592 525 до 2 218 725 тенге. Разрешение действует на территории только тех административно-территориальных единиц, которые в нём указаны, и передаче другому работодателю не подлежит.

Три вещи, которые почти во всех обзорах изложены неверно.

Первое: разрешение регулируется законодательством о миграции, а не о занятости. Закон «О занятости населения» № 482-V от 6 апреля 2016 года утратил силу — его отменил Социальный кодекс № 224-VII от 20 апреля 2023 года с 1 июля 2023 года, и никакого «закона о занятости № 105-VII» не существует: под номером 105-VII в 2022 году принят конституционный закон о поправках, к трудовым отношениям отношения не имеющий. Действующая база — Закон РК «О миграции населения» от 22 июля 2011 года № 477-IV, статьи 36-1, 37, 37-1, 37-2 и 37-3.

Второе: правила утверждены приказом № 279 от 30 июня 2023 года, а не «приказом № 279 от 27 июня 2016 года». Источники, приводящие вторую дату, склеили два разных акта: правила 2016 года — это приказ № 559 от 27 июня 2016 года (регистрация в Минюсте 29 августа 2016 года № 14170), и он утратил силу именно приказом № 279 от 30 июня 2023 года. Ссылка на «№ 279 от 2016 года» — верный признак того, что материал не сверялся с первоисточником.

Третье: ставки сбора с 2026 года установлены новым постановлением, хотя сами ставки не изменились. Постановление Правительства РК от 3 апреля 2018 года № 157 утратило силу; действует постановление Правительства РК от 3 октября 2025 года № 819, принятое уже под пункт 6 статьи 616 нового Налогового кодекса № 214-VIII. Кратность МРП осталась прежней, но МРП вырос с 3 932 до 4 325 тенге с 1 января 2026 года, то есть счёт за то же самое разрешение вырос примерно на 10 %.

Нормативная база: где на самом деле живёт разрешение

Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы регулируется миграционным законодательством. Норма о занятости населения к нему больше не применяется: соответствующий закон отменён в 2023 году, а его предмет перешёл в Социальный кодекс, который вопросов привлечения иностранной рабочей силы не касается вовсе.

Конструкция состоит из четырёх уровней, и смешивать их нельзя.

Уровень	Акт	Что регулирует
1. Закон	Закон РК «О миграции населения» от 22 июля 2011 года № 477-IV, ст. 36-1, 37, 37-1, 37-2, 37-3	Само существование разрешения, квота, внутри­корпо­ративный перевод, само­стояте­льное трудоу­стро­йство
2. Закон, смежный	Трудовой кодекс РК от 23 ноября 2015 года № 414-V, ст. 26, 30, 60	Запрет заключать договор без разрешения, привязка срока договора к сроку разрешения
3. Подзаконный, процедура	Приказ Заместителя Премье­р-Ми­нистра — Министра труда и социальной защиты населения РК от 30 июня 2023 года № 279 (Минюст № 32977 от 30 июня 2023 года)	Категории, казахстанское содержание в кадрах, сроки, процедура, отказ и отзыв
4. Подзаконный, деньги и квота	По­стано­вление Правительства РК от 3 октября 2025 года № 819 (ставки сбора); приказ Министра труда и социальной защиты населения РК от 12 декабря 2025 года № 397 (квота на 2026 год)	Сколько стоит и сколько разрешений вообще может быть выдано

Статья 37-1 Закона «О миграции населения» — норма, из которой вырастает весь режим. Она введена Законом РК от 20 апреля 2023 года № 226-VII с 1 июля 2023 года — тем самым пакетом, которым Социальный кодекс отменил закон о занятости. То есть регулирование не исчезло, а переехало.

Пункт 3 статьи 37-1 задаёт территориальную и субъектную привязку разрешения дословно: «Выданное местным исполнительным органом разрешение на привлечение иностранной рабочей силы не подлежит передаче другим работодателям, действует на территории указанных в нем административно-территориальных единиц, за исключением направления работодателем иностранных работников, на которых получены разрешения, в командировку в организации, находящиеся на территории других административно-территориальных единиц, на срок, который не превышает суммарно девяноста календарных дней в течение одного календарного года».

Практическое следствие, которое стоит зафиксировать до всех расчётов: разрешение привязано к трём вещам одновременно — к работодателю, к региону и к конкретной должности. Реорганизация группы, перевод сотрудника в другое юридическое лицо той же группы и перемещение производства в соседнюю область — каждое из этих событий требует отдельного решения, а не просто уведомления.

Хронология действующей редакции правил — шесть звеньев, и последнее датировано 2026 годом.

Акт	Дата	Что сделал	Введён в действие
Приказ № 559	27 июня 2016 года	Прежние правила	утратил силу
Приказ № 279	30 июня 2023 года	Действующие правила; отменил приказ № 559	1 июля 2023 года
Приказ № 390	30 сентября 2024 года	Правки по отчётности	10 календарных дней после опубликования
Приказ № 93	28 марта 2025 года (Минюст № 35875 от 31 марта 2025 года)	Соде­ржате­льная переработка: система migra­tion.e­nbek.kz, 15-дневная публикация вакансии, регистрация трудового договора, проверка легализации дипломов	1 сентября 2025 года
Приказ № 302	30 сентября 2025 года	Определение системы migra­tion.e­nbek.kz; бесплатность межре­гиона­льных разрешений при внутри­корпо­ративном переводе	1 января 2026 года
Приказ № 222	29 мая 2026 года	Цифровизация: подача через migra­tion.e­nbek.kz, электронные отказы с ЭЦП, авто­мати­ческая проверка по реестрам нарушений, интеграция с базами регистрации трудовых договоров и миграционной полиции	12 июля 2026 года

Оценка автора: за три года режим не смягчился ни в одном параметре — он оцифровался. Ставки сбора не менялись с 2018 года по кратности, квота колеблется в пределах десятых долей процента, а категории и лимиты казахстанского содержания в кадрах остались прежними. Изменилось то, как государство видит работодателя: с 12 июля 2026 года заявление проверяется автоматической сверкой по реестрам административных, миграционных и трудовых нарушений, а отказ приходит электронным документом в личный кабинет.

Оговорка о нумерации пунктов. Приказ № 222 перенумеровал часть правил: требование опубликовать вакансию и выждать 15 календарных дней теперь находится в пункте 2-1, а пункт 10 занят проверкой по информационным системам. Материалы, отсылающие к «пункту 10» за 15-дневным сроком, описывают редакцию до 12 июля 2026 года.

Кому разрешение не нужно вовсе

Перечень лиц, для привлечения которых разрешение не требуется, утверждён постановлением Правительства РК от 24 ноября 2023 года № 1041 и содержит 22 позиции. Проверять этот перечень нужно раньше, чем считать квоту и сбор: если работник в него попадает, у работодателя нет ни заявления, ни квоты, ни платежа.

Постановление введено в действие 9 декабря 2023 года и принято на основании подпункта 8) пункта 2 статьи 36-1 Закона «О миграции населения». Оно отменило семь прежних актов, главный из которых — постановление Правительства РК от 15 декабря 2016 года № 802. Действующая редакция учитывает два изменения: постановление № 602 от 25 июля 2024 года и постановление № 635 от 18 августа 2025 года.

Коммерчески значимые позиции перечня — дословно.

№	Кто	Формулировка и границы
9	Граждане государств — участников Договора о ЕАЭС	«являющиеся гражданами государств – участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года» — Армения, Беларусь, Кыргызстан, Россия
12	Работники участников и органов МФЦА	«привлекаемые участниками и органами между­наро­дного финансового центра “Астана”»
16	Первый руководитель и заместитель компании со стопроцентным иностранным участием	«работающие первым руководителем и его заместителем каза­хста­нского юридического лица со стопроцентной долей иностранного участия в их уставном капитале (не более одной единицы по данным должно­стя­м)»
17	Деловая кома­ндиро­вка	«находящиеся в служебной командировке с деловыми целями, срок которой не превышает суммарно сто двадцать календарных дней в течение одного календарного года»
18	Инве­сти­ционные контракты — два само­стояте­льных основания	«работающие первыми руко­води­телями организаций, заключивших с Пра­вите­льством Республики Казахстан контракты на сумму инвестиций в денежном эквиваленте свыше 50 миллионов долларов США, и первыми руко­води­телями юридических лиц Республики Казахстан, осу­ще­ствляющих инве­стицио­нную деятельность в приоритетных видах деятельности и заключивших контракт с упо­лномо­ченным органом по инве­стиция­м» — у второго основания порога в долларах нет вовсе
21	И­нвесто­рская виза	«получившие инвесторскую визу, за исключением членов семьи, а также лиц, находящихся на иждивении»
2	Бизне­с-имми­гранты	«прибывшие для осуществления предпри­нима­тельской деятельности»
1	Кандасы	Этнические казахи, получившие соотве­тствующий статус
8	Студенты	Очная форма обучения и работа «в учебных заведениях Республики Казахстан в свободное от учебы время»

Остальные позиции перечня: беженцы и лица, ищущие убежище; гуманитарные иммигранты; осуждённые к наказаниям без изоляции от общества; жертвы торговли людьми; супруги граждан Казахстана при воссоединении семьи со стажем брака не менее трёх лет; члены экипажей морских, речных, воздушных и железнодорожных судов; артисты, режиссёры, дирижёры, спортсмены и тренеры; специалисты космической отрасли по международным договорам; педагогический персонал по международным договорам об образовании — не более 50 процентов штата организации; профессорско-преподавательский состав организаций образования с особым статусом; руководители структурных подразделений национального управляющего холдинга; члены совета директоров такого холдинга; управляющий координатор деятельности СЭЗ «TURAN».

Позиция 16 в августе 2025 года стала строже, и это изменение прошло почти незамеченным.Постановлением № 635 от 18 августа 2025 года в неё добавлена скобка «(не более одной единицы по данным должностям)». Практическое следствие: компания со стопроцентным иностранным участием освобождена от разрешения ровно на двух человек — одного первого руководителя и одного заместителя. Третий иностранец на руководящей должности требует разрешения на общих основаниях, даже если по уставу заместителей несколько. Изменение введено в действие 30 августа 2025 года.

Основание освобождения граждан ЕАЭС — не постановление, а международный договор. Пункт 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года: «Работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом получение трудящимся государства-члена разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства не требуется». Позиция 9 перечня лишь воспроизводит это правило во внутреннем праве.

Из освобождения от разрешения не следует освобождение от всего остального, и здесь совершается больше всего ошибок. Гражданин ЕАЭС не нуждается в разрешении, но его трудовой договор всё равно подлежит внесению в единую систему учёта трудовых договоров, а для этого требуется ИИН. Пункт 4 статьи 97 Договора прямо оставляет трудовые отношения под правом государства трудоустройства. С 12 марта 2026 года невнесение или несвоевременное внесение сведений в эту систему стало самостоятельным административным правонарушением — см. раздел об ответственности.

Отдельно — про «Астана Хаб», потому что это самая распространённая ошибка в этой теме.

Участники «Астана Хаб» в перечне освобождённых отсутствуют. Слова «Астана Хаб» не встречаются ни в постановлении № 1041, ни в правилах, утверждённых приказом № 279. Специальная норма для кластера — статья 7-1 Закона РК «Об инновационном кластере “Астана Хаб”» от 10 июня 2014 года № 207-V, введённая Законом РК от 27 сентября 2025 года № 220-VIII, — регулирует визы, учёт и хранение документов о квалификации, но не отменяет требование о разрешении: работники участников кластера и члены их семей «получают визу на въезд сроком действия до пяти лет», Фонд «ведёт учет привлеченной им и участниками “Астана Хаб” иностранной рабочей силы», а участники «обязаны иметь в наличии и хранить по каждому привлеченному иностранцу … документы, подтверждающие их квалификацию». Оценка автора: пятилетняя виза без разрешения на работу — это право въехать, а не право нанять. Участник «Астана Хаб», не подпадающий под позицию 16 перечня, получает разрешение на общих основаниях и платит сбор по общей шкале. Условия участия в кластере и налоговый пакет разобраны в материале Astana Hub в 2026 году: новые правила участия и обязательный аудит.

А вот у МФЦА освобождение действительно есть, и оно закреплено на уровне конституционного закона. Пункт 1 статьи 8 Конституционного закона РК «О Международном финансовом центре “Астана”» от 7 декабря 2015 года № 438-V: «Участники и органы Центра вправе привлекать для осуществления деятельности в Центре иностранцев и лиц без гражданства без получения на то разрешения». Пункты 2 и 3 сохраняют обязанность хранить документы о высокой квалификации каждого работника и обязанность Администрации Центра вести учёт. Позиция 12 постановления № 1041 дублирует эту норму на подзаконном уровне, поэтому освобождение имеет двойное основание и не может быть сужено постановлением Правительства. Выбор между регистрацией в МФЦА и обычным ТОО разобран в материале МФЦА или ТОО: как выбрать юрисдикцию внутри Казахстана в 2026 году, а структуры и льготы самого центра — в материале AIFC 2026: полный разбор.

Квота на 2026 год: что именно она ограничивает

Квота на привлечение иностранной рабочей силы на 2026 год установлена приказом исполняющего обязанности Министра труда и социальной защиты населения РК от 12 декабря 2025 года № 397 и с 10 мая 2026 года действует в редакции приказа № 153 от 24 апреля 2026 года: 0,3 процента от численности рабочей силы по разрешениям, выдаваемым работодателям, и 2,85 процента — по разрешениям трудовым иммигрантам. Это две разные квоты для двух разных инструментов, и смешивать их нельзя.

Квота устанавливается приказом министра, а не постановлением Правительства. Прежний порядок — постановление Правительства РК от 15 декабря 2016 года № 802 — утратил силу; действующие правила установления квоты утверждены приказом Заместителя Премьер-Министра — Министра труда и социальной защиты населения РК от 30 июня 2023 года № 274 (Минюст № 32955 от 30 июня 2023 года).

База расчёта — численность рабочей силы, а не «экономически активного населения». Пункт 4 правил: «Квота на привлечение иностранной рабочей силы устанавливается в процентном отношении к численности рабочей силы». Термин важен: расхождение между двумя показателями составляет сотни тысяч человек и меняет абсолютный размер квоты.

Год	По разрешениям работодателям	По разрешениям трудовым иммигрантам	Акт
2024	0,23 %	3,1 %	Приказ № 532 от 28 декабря 2023 года (Минюст № 33831)
2025, первоначально	0,2 %	3,0 %	Приказ № 505 от 30 декабря 2024 года (Минюст № 35573)
2025, с 23 августа 2025 года	0,25 %	2,95 %	Приказ № 234 от 1 августа 2025 года
2026, первоначально (со 2 января 2026 года)	0,25 %	2,9 %	Приказ № 397 от 12 декабря 2025 года
2026, с 10 мая 2026 года	0,3 %	2,85 %	Приказ № 153 от 24 апреля 2026 года

Квота на разрешения работодателям выросла с 0,2 до 0,3 процента за двенадцать месяцев — в полтора раза, — а квота на трудовых иммигрантов в тот же период снижена с 3,0 до 2,85 процента.Приказ № 397 опубликован 22 декабря 2025 года под номером 218807 и введён в действие по истечении десяти календарных дней после опубликования; приказ № 153 действует с 10 мая 2026 года. Оценка автора: это не смягчение и не ужесточение, а перераспределение. Государство переносит объём из низкоквалифицированного домохозяйственного канала в канал корпоративного найма, где есть работодатель-юридическое лицо, сбор, отчётность и требование к казахстанскому содержанию в кадрах.

Абсолютные значения квоты правительство публикует отдельно, и их следует читать с осторожностью. По официальному сообщению от 20 апреля 2026 года, «на 2026 год квота на привлечение иностранной рабочей силы составляет 23,6 тыс. человек, на привлечение трудовых иммигрантов квота составляет 221,8 тыс. человек».

Обе цифры относятся к первоначальной редакции приказа № 397 и опубликованы до вступления в силу повышения. Сообщение датировано 20 апреля 2026 года, а приказ № 153 введён в действие 10 мая 2026 года. При квоте 0,3 процента то же основание расчёта даёт около 28 тысяч разрешений, но обновлённой абсолютной цифры уполномоченный орган по состоянию на август 2026 года не публиковал. Материал приводит 23,6 тысячи как последнюю официально названную величину и прямо указывает, что она соответствует ставке 0,25 процента, а не действующей.

Отдельная оговорка по цифре 221,8 тысячи: она не сходится арифметически со ставкой 2,85–2,9 процента при численности рабочей силы порядка 9,8 миллиона человек — расчёт даёт около 280 тысяч. Расхождение по официальным источникам не устраняется, поэтому величина приводится как опубликованная уполномоченным органом, а не как результат расчёта.

Распределение квоты между регионами и видами деятельности нормативным актом не утверждается. Пункт 19 правил: уполномоченный орган «в срок до 1 января устанавливает квоту … и распределяет ее между областями, городами республиканского значения, столицей и не позднее трех рабочих дней со дня ее распределения размещает на своем официальном интернет-ресурсе решение». Пункт 20 предусматривает распределение «в разрезе категорий иностранных и сезонных работников».

Это само по себе существенный факт для планирования: региональный разрез квоты публикуется административно, а не промульгируется как нормативный акт. Приказ № 397 состоит из двух строк и приложения не имеет. Практическое следствие: работодатель не может проверить остаток квоты по своей области в правовой базе — только запросом в местный исполнительный орган или по решению, размещённому на интернет-ресурсе уполномоченного органа. Планировать наём на конец календарного года, когда региональная квота уже выбрана, — типичная и дорогая ошибка.

Внутрикорпоративный перевод квотой не ограничен вовсе. Пункт 2 правил установления квоты: «Нормы настоящих Правил не распространяются на иностранцев и лиц без гражданства, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Казахстан в рамках внутрикорпоративного перевода».

Фактическое использование квоты систематически ниже потолка. По данным уполномоченного органа, на 1 ноября 2025 года в Казахстане по разрешениям местных исполнительных органов работали 14 463 иностранных работника, из них первой категории — 544, второй — 2 245, третьей — 3 774, четвёртой — 1 118, сезонных — 2 780, по внутрикорпоративному переводу — 4 003. По отраслям: строительство — 4 908, сельское, лесное и рыбное хозяйство — 2 808, горнодобывающая промышленность — 1 173, обрабатывающая — 1 105. По странам: Китай — 5 405, Узбекистан — 2 455, Турция — 1 042, Индия — 1 012.

> Сопоставление даёт вывод, который редко проговаривают: квота не является реальным ограничением на республиканском уровне. Против потолка примерно в 19,4 тысячи разрешений в 2025 году фактический запас составлял около 14,5 тысячи человек, причём более четверти этого числа — внутрикорпоративные переводы, которые в квоту вообще не входят. Оценка автора: ограничение работает не как республиканский лимит, а как региональный дефицит в нескольких областях с высоким спросом, и именно там оно становится определяющим фактором сроков. Данные о фактическом наличии иностранных работников приводятся по сообщениям уполномоченного органа — это подтверждение вторичного уровня, а не текст нормативного акта.

Категории 1–4: кто в какую попадает

Правила делят привлекаемых иностранных работников на четыре категории, и категория определяет три вещи сразу: срок разрешения, возможность продления и размер сбора. Ошибка в категории на этапе заявления означает не переплату, а отказ на четвёртом этапе и потерю позиции в квоте.

Пункт 5 правил, утверждённых приказом № 279, формулирует деление дословно:

Категория	Формулировка правил	Квали­фика­ционная привязка
Первая	«руководители и их заместители»	Отсу­тствует — единственная категория без отсылки к справочникам
Вторая	«руководители структурных подра­зде­лений, соотве­тствующие квали­фика­ционным требованиям, установленным профе­ссиона­льными стандартами, квали­фика­ционным справочником должностей руко­води­телей, специалистов и других служащих, типовыми квали­фикацио­нными хара­ктери­стиками должностей руко­води­телей, специалистов и других служащих организаций»	Профстандарты и справочник должностей
Третья	«специалисты, соотве­тствующие квали­фика­ционным требованиям, установленным профе­ссиона­льными стандартами, квали­фика­ционным справочником должностей руко­води­телей, специалистов и других служащих, типовыми квали­фикацио­нными хара­ктери­стиками должностей руко­води­телей, специалистов и других служащих организаций»	Профстандарты и справочник должностей
Четвёртая	«квали­фициро­ванные рабочие, соотве­тствующие квали­фика­ционным требованиям, установленным профе­ссиона­льными стандартами, Единым тарифно­-квалифи­кационным справочником работ и профессий рабочих, тарифно­-квалифи­кационными хара­ктери­стиками профессий рабочих»	Профстандарты и ЕТКС

Действующая редакция говорит «руководители и их заместители», а не «первый руководитель и его заместители». Это не косметическая правка: формулировка не ограничивает первую категорию одним человеком и не требует, чтобы должность называлась «первый руководитель». Практическое следствие: в первую категорию попадает управленческий уровень целиком, включая заместителей, и именно поэтому первая категория — единственная, для которой предусмотрены разрешения на два и на три года.

Числовых требований к образованию и стажу правила по категориям 1–4 не устанавливают. Соответствие проверяется отсылкой: уровень образования и опыт практической работы «должны отвечать квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиям рабочих и должностям … в соответствии с профессиональными стандартами или Единым тарифно-квалификационным справочником». Конкретные годы стажа берутся из соответствующего профессионального стандарта, а не из правил.

Статутное требование к квалификации существует, но ещё не действует, и это самый недооценённый факт во всей теме. Пункт 7 статьи 37-1 Закона «О миграции населения», который прямо требует, чтобы уровень образования и опыт иностранной рабочей силы отвечали квалификационным требованиям, изложен в редакции Закона РК от 4 июля 2023 года № 15-VIII и вводится в действие с 1 января 2030 года. До этой даты законодательного теста на квалификацию не существует — работает только подзаконная отсылка к профстандартам и справочникам. Оценка автора: это означает, что до 2030 года спор о квалификации ведётся вокруг соответствия справочнику, а не вокруг нормы закона, и центр тяжести доказывания лежит на документах об образовании и их легализации.

Легализация документов об образовании проверяется отдельным запросом. Правила предусматривают, что местный исполнительный орган направляет запросы для установления подлинности штампа легализации или апостиля на документах об образовании. Это требование введено переработкой правил, действующей с 1 сентября 2025 года.

Для внутрикорпоративного перевода действует своя, отдельная классификация из трёх уровней, и она не совпадает с категориями 1–4. Пункт 45 правил: «устанавливаются следующие категории работников: 1) руководители; 2) менеджеры; 3) специалисты». Квалифицированных рабочих в режиме внутрикорпоративного перевода не существует вовсе.

> Категория определяет цену, срок и саму возможность остаться — в этом порядке. Первая категория: разрешение на один, два или три года с продлением. Вторая и третья: двенадцать месяцев с продлением не более трёх раз, то есть предельный горизонт четыре года. Четвёртая: двенадцать месяцев без продления. Практическое следствие для планирования: сотрудник четвёртой категории по определению не может проработать в Казахстане по одному разрешению больше года, и любая модель, предполагающая его удержание, должна строиться либо на переводе в третью категорию, либо на замене человека.

Казахстанское содержание в кадрах: 70 и 90 процентов

Разрешение выдаётся только при соблюдении соотношения казахстанских и иностранных работников: не менее 70 процентов граждан Казахстана в списочной численности работников первой и второй категорий и не менее 90 процентов — третьей и четвёртой. Нарушение этого соотношения является самостоятельным основанием для отзыва разрешения.

Пункт 19 правил формулирует условие дословно:

«Выдача или продление местным исполнительным органом разрешений осуществляется при соблюдении следующих условий: 1) количество граждан Республики Казахстан не менее 70 % списочной численности работников, относящихся к первой и второй категориям, с учетом работников направляющей стороны, осуществляющих трудовую деятельность в рамках договора на оказание услуг по предоставлению персонала; 2) количество граждан Республики Казахстан не менее 90 % списочной численности работников, относящихся к третьей и четвертой категориям, с учетом работников направляющей стороны, осуществляющих трудовую деятельность в рамках договора на оказание услуг по предоставлению персонала.»

Соотношение считается по двум объединённым группам, а не по четырём категориям по отдельности.Первая и вторая категории образуют один пул с порогом 70 процентов; третья и четвёртая — второй пул с порогом 90 процентов.

Персонал, предоставленный по договору аутстаффинга, засчитывается в расчёт. Формула «с учетом работников направляющей стороны, осуществляющих трудовую деятельность в рамках договора на оказание услуг по предоставлению персонала» закрывает очевидный обход: вывести иностранцев за штат в кадровое агентство и посчитать соотношение только по собственному персоналу не получится.

Граждане государств ЕАЭС из числа иностранных работников исключаются. Пункт 19 прямо оговаривает: «При расчете местного содержания в кадрах, в числе иностранных работников не учитываются граждане государств-участников Договора о Евразийском экономическом союзе».

Это правило важнее, чем кажется, и оно работает в пользу работодателя дважды. Гражданин России, Беларуси, Армении или Кыргызстана не требует разрешения — и одновременно не ухудшает соотношение. Практическое следствие: при прочих равных наём специалиста из страны ЕАЭС не потребляет ни квоту, ни сбор, ни ёмкость по казахстанскому содержанию в кадрах, тогда как наём специалиста из третьей страны потребляет все три ресурса сразу.

Пункт 20 выводит пять групп работодателей из-под правила целиком.

Кто освобождён от соотношения	Граница
Субъекты малого предпри­нимате­льства	численность работников не более 20 человек
Го­сударстве­нные учреждения и предприятия	без ограничений
Иностранный работник, прибывший для само­стояте­льного трудоу­стро­йства	по справке о соответствии квалификации
Разрешения в рамках квот по странам исхода	при наличии рати­фициро­ванного между­наро­дного договора о трудовой миграции
Пре­дстави­тельства и филиалы иностранных юридических лиц	численность работников не более 10 человек

Разница в порогах между малым предприятием (20 человек) и филиалом иностранного юридического лица (10 человек) — не опечатка, а осознанная асимметрия. Филиал получает более узкое освобождение, чем самостоятельное ТОО сопоставимого размера. Оценка автора: для иностранной группы, планирующей присутствие с преимущественно экспатным составом, это аргумент в пользу дочернего ТОО, а не филиала: на одиннадцатом сотруднике филиал попадает под соотношение 70/90, тогда как ТОО остаётся вне его до двадцать первого. Различие между филиалом и ТОО по остальным параметрам — налоговым, валютным и регистрационным — выходит за рамки этого материала.

Санкция за нарушение соотношения — не штраф, а отзыв разрешения и запрет на двенадцать месяцев. Подробно этот механизм разобран в разделе об отзыве.

Сроки действия разрешения и продления

Срок разрешения определяется категорией и ничем больше. Первая категория — один, два или три года по выбору работодателя с правом продления; вторая и третья — двенадцать месяцев с продлением не более трёх раз; четвёртая — двенадцать месяцев без права продления.

Пункт 25 правил задаёт четыре режима.

Категория	Срок разрешения	Продление	Предельный горизонт
Первая — руководители и их заместители	«на один, два или три года» по заявлению работодателя	«с продлением срока разрешения на один, два или три года» — предела числа продлений правила не уста­навли­вают	не ограничен нормой
Вторая — руководители структурных подразделений	«на двенадцать месяцев»	«с продлением на срок двенадцать месяцев, но не более трех раз»	четыре года
Третья — специалисты	«на двенадцать месяцев»	«с продлением на срок двенадцать месяцев, но не более трех раз»	четыре года
Четвёртая — квали­фициро­ванные рабочие	«на двенадцать месяцев»	«без продления»	один год
Сезонные иностранные работники	«до девяноста, ста восьмидесяти, двухсот семидесяти, трехсот шестидесяти пяти календарных дней»	«без продления»	до одного года

Асимметрия между первой категорией и остальными — центральная конструкция режима, и она задаёт всю экономику найма. Руководителю можно сразу выдать трёхлетнее разрешение и оплатить сбор один раз. Специалисту третьей категории придётся платить четыре раза за четыре года, каждый раз по действующему на дату платежа МРП. Практическое следствие: при горизонте свыше двух лет разница в совокупной стоимости между первой и третьей категорией меньше, чем кажется по номинальным ставкам, а вот административная нагрузка отличается кратно — одно заявление против четырёх.

Особый режим по банковскому сектору в действующей редакции пункта 25 отсутствует. Утверждения о том, что для финансовых организаций вторая и третья категории получают разрешения на срок от одного до трёх лет, встречаются во вторичных материалах, но текстом правил не подтверждаются. Материал не приводит такого правила, поскольку в первичном тексте его нет.

Требования к физическому присутствию иностранного работника в стране правила не устанавливают.Условием продления является соответствие требованиям правил, а не количество дней пребывания.

Срок трудового договора привязан к сроку разрешения нормой Трудового кодекса. Подпункт 6) пункта 1 статьи 30 Трудового кодекса допускает заключение договора на определённый срок «в пределах устанавливаемых законодательством Республики Казахстан сроков разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, разрешения трудовому иммигранту и справки о соответствии квалификации».

> В Трудовом кодексе нет отдельного основания расторжения «разрешение истекло». Истечение срока разрешения работает опосредованно: договор заключается в пределах срока разрешения по подпункту 6) пункта 1 статьи 30, а прекращается по подпункту 2) статьи 49 — истечение срока трудового договора — через статью 51. Практическое следствие: если работодатель заключил с иностранцем бессрочный договор или договор на срок, превышающий срок разрешения, автоматического прекращения по истечении разрешения не наступает — работает другой механизм. Статья 60 Трудового кодекса «Основания прекращения трудового договора вследствие нарушения условий заключения трудового договора» предусматривает прекращение договора, если нарушение исключает возможность продолжения трудовых отношений, и подпункт 3) прямо называет случай «заключения трудового договора с иностранцами и лицами без гражданства без получения в установленном порядке справок о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства либо разрешения на привлечение иностранной рабочей силы». То есть договор, заключённый без разрешения, прекращается по статье 60, а не по истечении срока по статье 51.

Сколько стоит разрешение: ставки сбора в 2026 году

Сбор за выдачу или продление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы установлен постановлением Правительства РК от 3 октября 2025 года № 819 и составляет от 137 до 513 МРП в зависимости от категории, срока и отрасли. При МРП 2026 года в 4 325 тенге это от 592 525 до 2 218 725 тенге за одно разрешение.

Правовое основание сменилось с 1 января 2026 года, хотя сами ставки не изменились. Прежние ставки были утверждены постановлением Правительства РК от 3 апреля 2018 года № 157 под пункт 9 статьи 554 Налогового кодекса № 120-VI. Обе нормы больше не действуют: Кодекс № 120-VI утратил силу с 1 января 2026 года, а постановление № 157 отменено постановлением № 819 вместе с постановлениями № 588 от 16 сентября 2020 года и № 811 от 12 ноября 2021 года.

Действующая делегирующая норма — пункт 6 статьи 616 Кодекса РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» от 18 июля 2025 года № 214-VIII, дословно: «Ставки сбора за выдачу или продление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан устанавливаются Правительством Республики Казахстан».

Постановление № 819 введено в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.Месячный расчётный показатель — та же единица, в которой Налоговый кодекс задаёт и другие пороги: например, порог обязательной постановки на учёт по НДС, разобранный в материале НДС в Казахстане 2026: регистрация, порог 10 000 МРП и ставка 16 %.

Таблица ставок построена по 21 отрасли и содержит шесть числовых колонок, а не четыре. Три первые колонки — это сроки разрешения для первой категории (один, два и три года); оставшиеся три — единая двенадцатимесячная ставка для второй, третьей и четвёртой категорий. Отрасли распадаются на три ценовые группы.

Группа А — базовая шкала (16 отраслей). Сельское, лесное и рыбное хозяйство; электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование; водоснабжение, канализационная система, сбор и распределение отходов; транспорт и складирование; услуги по проживанию и питанию; информация и связь; финансовая и страховая деятельность; операции с недвижимым имуществом; профессиональная, научная и техническая деятельность; деятельность в области административного и вспомогательного обслуживания; государственное управление и оборона, обязательное социальное обеспечение; образование; здравоохранение и социальные услуги; искусство, развлечения и отдых; деятельность домашних хозяйств; деятельность экстерриториальных организаций и органов.

Категория и срок	Ставка в МРП	Сумма в 2026 году
Первая категория, разрешение на 1 год	137	592 525 ₸
Первая категория, разрешение на 2 года	274	1 185 050 ₸
Первая категория, разрешение на 3 года	411	1 777 575 ₸
Вторая категория, 12 месяцев	158	683 350 ₸
Третья категория, 12 месяцев	179	774 175 ₸
Четвёртая категория, 12 месяцев	200	865 000 ₸

Группа B — повышенная шкала (4 отрасли). Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров; обрабатывающая промышленность; оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов; предоставление прочих видов услуг.

Категория и срок	Ставка в МРП	Сумма в 2026 году
Первая категория, разрешение на 1 год	154	666 050 ₸
Первая категория, разрешение на 2 года	308	1 332 100 ₸
Первая категория, разрешение на 3 года	462	1 998 150 ₸
Вторая категория, 12 месяцев	178	769 850 ₸
Третья категория, 12 месяцев	202	873 650 ₸
Четвёртая категория, 12 месяцев	225	973 125 ₸

Группа C — строительство, единственная отрасль в своей группе и самая дорогая.

Категория и срок	Ставка в МРП	Сумма в 2026 году
Первая категория, разрешение на 1 год	171	739 575 ₸
Первая категория, разрешение на 2 года	342	1 479 150 ₸
Первая категория, разрешение на 3 года	513	2 218 725 ₸
Вторая категория, 12 месяцев	198	856 350 ₸
Третья категория, 12 месяцев	224	968 800 ₸
Четвёртая категория, 12 месяцев	250	1 081 250 ₸

Сезонные иностранные работники оплачиваются по плоской шкале, не зависящей от отрасли.

Срок разрешения	Ставка в МРП	Сумма в 2026 году
до 90 календарных дней	12	51 900 ₸
до 180 календарных дней	24	103 800 ₸
до 270 календарных дней	36	155 700 ₸
до 365 календарных дней	48	207 600 ₸

Внутрикорпоративный перевод сбором не облагается вовсе. Пункт 44 правил: «Выдача или продление разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, осуществляемой в рамках внутрикорпоративного перевода, осуществляется на бесплатной основе».

Строительство стоит ровно на четверть дороже базовой шкалы, а группа B — примерно на 12,5 процента; коэффициенты выдержаны по всем шести колонкам. 171 к 137, 198 к 158, 250 к 200 — соотношение 1,25 в каждой паре. Оценка автора: шкала не отражает дефицит кадров, она отражает политический приоритет. Строительство — отрасль с наибольшим фактическим присутствием иностранных работников (4 908 человек на 1 ноября 2025 года), и именно к ней применён максимальный коэффициент. Сбор здесь работает как фискальный сдерживающий инструмент, а не как плата за услугу.

> Самая распространённая ошибка при расчёте бюджета — читать таблицу как «четыре категории, четыре ставки». Три колонки со ставками 137, 274 и 411 относятся к одной и той же первой категории и различаются только сроком. Практическое следствие: тот, кто примет 274 МРП за ставку второй категории, завысит стоимость специалиста примерно на 75 процентов, а тот, кто примет 137 МРП за трёхлетнее разрешение руководителя, занизит её втрое.

Когда и как платится сбор

Сбор уплачивается не при подаче заявления, а после положительного решения: у работодателя есть десять рабочих дней со дня получения уведомления, чтобы представить документы об оплате. Это прямое исключение из общего правила Налогового кодекса, по которому сборы вносятся до подачи документов.

Общее правило — пункт 1 статьи 614 Налогового кодекса № 214-VIII: «Суммы сборов исчисляются по установленным ставкам и уплачиваются по месту нахождения плательщика сборов до подачи соответствующих документов».

Исключение для иностранной рабочей силы — пункт 4 той же статьи: «Сбор за выдачу или продление разрешения работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан взимается в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления местного исполнительного органа … о принятии решения о выдаче либо продлении разрешения».

Процедурная сторона — пункты 23 и 24 правил. Пункт 23: «Работодатель со дня получения уведомления … о выдаче разрешения представляет местному исполнительному органу в течение десяти рабочих дней документы, подтверждающие внесение сбора за выдачу разрешения». Пункт 24: местный исполнительный орган «со дня получения документов, подтверждающих внесение сбора за выдачу разрешения, в течение одного рабочего дняформирует и направляет в “личный кабинет” работодателя разрешение».

Этап	Кто действует	Срок
Решение о выдаче и уведомление	Местный испо­лните­льный орган	8 рабочих дней
Уплата сбора и представление документов об оплате	Ра­ботода­тель	10 рабочих дней с уведомления
Формирование и направление разрешения	Местный испо­лните­льный орган	1 рабочий день
Итого нормативный срок услуги	19 рабочих дней

Девятнадцать рабочих дней складываются из 8 + 10 + 1, и десять из них — это срок работодателя, а не государства. Более половины нормативного срока услуги приходится на действие самого заявителя. Практическое следствие: заявитель, который держит деньги наготове и платит на следующий день после уведомления, получает разрешение примерно за десять рабочих дней вместо девятнадцати. Заявитель, у которого казначейская процедура занимает две недели, теряет разрешение целиком.Для иностранной группы это означает, что расчётный счёт в казахстанском банке должен быть открыт и работоспособен до подачи заявления, а не после положительного решения; сроки и требования к открытию разобраны в материале Банковский счёт в Казахстане для иностранной компании и нерезидента.

Неуплата в срок прекращает и решение, и разрешение. Пункт 23 правил: «При непредставлении работодателем документов, подтверждающих внесение сбора в течение десяти рабочих дней … решение местного исполнительного органа о выдаче разрешения, а также действие разрешения прекращаются». Отдельного административного штрафа за это не предусмотрено — санкцией является утрата самого разрешения и, соответственно, места в квоте.

Ставка привязана к МРП на дату платежа, а не на дату решения. Пункт 1 статьи 616 Налогового кодекса: «Ставки сборов за выдачу разрешительных документов определяются в размере, кратном МРП, действующему на дату уплаты таких сборов».

Эта привязка создаёт эффект, который в декабре обходится дорого. МРП на 2026 год установлен статьёй 7 Закона РК «О республиканском бюджете на 2026–2028 годы» от 8 декабря 2025 года № 239-VIII в размере 4 325 тенге против 3 932 тенге в 2025 году — рост почти на 10 процентов. Практическое следствие: работодатель, получивший уведомление в двадцатых числах декабря 2025 года и оплативший в январе 2026 года, заплатил за то же самое разрешение примерно на 10 процентов больше, чем если бы платёж прошёл до Нового года. Десятидневный срок на оплату позволяет выбрать сторону границы года — и в декабре это единственная переменная в расчёте, которой работодатель управляет.

Плательщиком сбора является работодатель, а не иностранный работник. Пункт 1 статьи 613 Налогового кодекса относит к плательщикам сборов «лица, а также структурные подразделения юридических лиц, в интересах которых уполномоченные государственные органы совершают действия, при осуществлении которых предусмотрено взимание сборов».

Освобождение от сбора закреплено на уровне Налогового кодекса отсылочной нормой. Пункт 2 статьи 613 дословно: «Не являются плательщиками сбора за выдачу или продление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан лица, привлекающие иностранную рабочую силу, в случаях, определяемых законодательством Республики Казахстан о социальной защите и законодательством Республики Казахстан в области миграции населения». Практическое следствие: Кодекс не перечисляет освобождённых сам, а целиком делегирует перечень миграционному законодательству. Именно поэтому бесплатность внутрикорпоративного перевода, установленная пунктом 44 правил, работает как налоговое освобождение, а не как ведомственная любезность, — и именно поэтому искать освобождение нужно в правилах и в постановлении № 1041, а не в Налоговом кодексе.

Сбор уплачивается заново при каждом продлении. Само название постановления № 819 — «за выдачу или продление» — и пункт 34 правил, устанавливающий тот же десятидневный срок оплаты при продлении, не оставляют места для толкования.

Совокупная стоимость четырёхлетнего цикла для специалиста третьей категории — четыре платежа, а не один. В базовой отрасли это 179 МРП ежегодно; в строительстве — 224 МРП ежегодно. При неизменной кратности и растущем МРП каждый следующий платёж номинально выше предыдущего, и корректная модель бюджета должна закладывать индексацию МРП, а не фиксированную тенговую сумму.

Возврат сбора нормой прямо не урегулирован, и это следует изложить честно.

> Отказ в выдаче разрешения не создаёт проблемы возврата: обязанность платить возникает только после положительного решения, поэтому при отказе платить попросту нечего. Сложнее ситуация, когда сбор уплачен, а работник не приехал или уволился досрочно. Материал проверил обе релевантные нормы Налогового кодекса № 214-VIII: сбор за выдачу разрешения на привлечение иностранной рабочей силы не назван ни в перечне платежей, не подлежащих зачёту и возврату, ни в перечне платежей, по которым сумма признаётся излишне уплаченной. Норма прямо не говорит ни «возврату подлежит», ни «возврату не подлежит». На практике сбор не возвращается, а правила предусматривают вместо возврата переоформление разрешения на другого иностранного работника — это и есть предусмотренный механизм сохранения уплаченного. Оценка автора: планировать возврат денег не следует; планировать следует замену человека.

Как устроена процедура и сколько она занимает

Процедура начинается не с заявления, а с публикации вакансии: работодатель обязан разместить сведения о вакансии на электронной бирже труда и выждать 15 календарных дней, прежде чем подавать заявление. Это тест рынка труда, и обойти его нельзя.

Пункт 2-1 правил формулирует требование дословно: «Работодатель по истечении 15 (пятнадцати) календарных дней с даты подачи сведений на электронную биржу труда о наличии вакансий направляет заявление о выдаче разрешения».

Заявление подаётся электронно, через один из трёх каналов. Пункт 3 правил: работодатель «либо уполномоченное им лицо представляет в местный исполнительный орган по месту осуществления трудовой деятельности иностранной рабочей силы через веб-портал “электронного правительства” www.egov.kz,www.elicense.kz … или портал migration.enbek.kz заявление». Третий канал добавлен приказом № 222 и доступен с 12 июля 2026 года.

Этап	Кто	Срок
0. Публикация вакансии на электронной бирже труда и выжидание	Работодатель	15 календарных дней
1. Подача заявления через egov.kz, elicense.kz или migra­tion.e­nbek.kz	Работодатель	—
2. Проверка комплектности и регистрация заявления	Местный испо­лните­льный орган	1 рабочий день
3. Проверка по инфо­рмацио­нным системам на наличие нарушений	Местный испо­лните­льный орган	в составе срока рассмотрения
4. Предва­рите­льное решение при наличии оснований для отказа и заслушивание	Местный испо­лните­льный орган	по статье 73 АППК РК
5. Решение и уведомление в личный кабинет	Местный испо­лните­льный орган	8 рабочих дней
6. Уплата сбора и представление подтверждения	Работодатель	10 рабочих дней
7. Выдача разрешения	Местный испо­лните­льный орган	1 рабочий день

Отдельные нормативные сроки установлены для смежных действий.

Действие	Нормативный срок
Выдача разрешения — полный цикл	19 рабочих дней
Перео­фо­рмление разрешения	6 рабочих дней
Продление разрешения	3 рабочих дня
Согласование разрешения, действующего более чем в одной администра­тивно-терри­ториальной единице	3 рабочих дня
Внутри­корпо­ративный перевод: выдача	8 рабочих дней
Внутри­корпо­ративный перевод: перео­фо­рмление	6 рабочих дней
Внутри­корпо­ративный перевод: продление	6 рабочих дней
Перео­фо­рмление разрешения на другого иностранного работника	5 рабочих дней по пункту 29 правил

В сроках переоформления есть расхождение между двумя нормами, и его стоит знать. Строка 5 приложения 2 даёт единый срок «переоформление разрешения — 6 (шесть) рабочих дней» без оговорок, тогда как пункт 29 правил устанавливает пять рабочих дней для переоформления разрешения на другого иностранного работника. Обе цифры присутствуют в действующем тексте. Практический вывод: планировать замену работника следует по более длинному сроку — шести рабочим дням, — а на пятидневный срок ссылаться при задержке.

Продление занимает три рабочих дня, а первичная выдача — девятнадцать. Разница в шесть раз, и она полностью определяет тактику. Работодателю второй или третьей категории, планирующему четырёхлетний цикл, выгоднее не пропускать ни одного продления: пропуск возвращает его в начало девятнадцатидневной процедуры, включая пятнадцатидневную публикацию вакансии. Практическое следствие: разрыв в статусе иностранного работника стоит не трёх дней, а полутора месяцев вместе с тестом рынка труда.

Автоматическая проверка по реестрам нарушений действует с 12 июля 2026 года. Приказ № 222 переписал пункт 10 правил: местный исполнительный орган при принятии решения «осуществляет проверку на наличие сведений о нарушениях, зарегистрированных в информационных системах». Тем же приказом введена интеграция системы привлечения иностранной рабочей силы с базой регистрации трудовых договоров и с базами миграционной полиции.

Отказ оформляется не молчанием, а процедурой заслушивания. При наличии оснований для отказа работодателю направляется предварительное решение в личный кабинет — в порядке статьи 73 Административного процедурно-процессуального кодекса, то есть с правом представить возражения до вынесения окончательного решения.

Иностранный работодатель может действовать через уполномоченного представителя. Такая возможность закреплена в действующей редакции правил; отнести её к нововведениям приказа № 222 по доступным зеркалам не удалось, поэтому материал приводит саму норму без указания на дату её появления.

Основания для отказа

Оснований для отказа шесть, и они изложены не в тексте правил, а в приложении 2 — «Перечне основных требований к оказанию государственной услуги». Пять из шести являются стандартными для любой государственной услуги; специфичным для иностранной рабочей силы является только несоответствие представленных материалов требованиям нормативных актов.

№	Основание
1	«установление недо­стове­рности документов, пре­дставле­нных работодателем для получения госу­дарстве­нной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них»
2	«несоо­тве­тствие услу­гополу­чателя и (или) пре­дставле­нных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания госу­дарстве­нной услуги, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан»
3	«в отношении услу­гополу­чателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности»
4	«в отношении услу­гополу­чателя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого услу­гополу­чатель лишен специального права, связанного с получением госу­дарстве­нной услуги»
5	«отсутствие согласия услу­гополу­чателя на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые требуются для оказания госу­дарстве­нной услуги»
6	«иные основания для отказа в оказании госу­дарстве­нной услуги, преду­смотре­нные Законами Республики Казахстан»

Основание 2 — рабочая лошадка всего механизма. Через него отсекается несоблюдение квоты, несоответствие соотношения по казахстанскому содержанию в кадрах, несоответствие квалификации профессиональному стандарту и несоответствие должности заявленной категории.

Квотная дисциплина закреплена двумя отдельными пунктами. Пункт 16: «Местный исполнительный орган выдает разрешения в пределах квоты, распределенной уполномоченным органом по вопросам миграции населения». Пункт 17: «Количество действующих, ранее выданных разрешений на территории соответствующей административно-территориальной единицы не превышает количества распределенной … квоты … на соответствующий календарный год».

В правилах есть внутреннее противоречие, которое стоит знать заранее. Пункты 12 и 18 отсылают за основаниями для отказа к «пункту 9 Перечня требований к оказанию государственной услуги», тогда как в действующей редакции Перечня основания для отказа находятся в строке 11, а строка 9 занята графиком работы услугодателя. Расхождение присутствует в консолидированном тексте на разных зеркалах, то есть является дефектом самого акта, а не ошибкой публикатора. Практического значения для исхода дела это не имеет, но при обжаловании отказа ссылку следует давать на содержание строки 11, а не на её номер по внутренней отсылке.

Отказ обжалуется в порядке Административного процедурно-процессуального кодекса, а не по специальной процедуре правил. Собственного механизма пересмотра правила, утверждённые приказом № 279, не содержат: они лишь обязывают местный исполнительный орган направить работодателю предварительное решение и заслушать его возражения по статье 73 АППК до вынесения отказа. Практическое следствие: единственная встроенная возможность повлиять на исход — это ответ на предварительное решение. После вынесения отказа спор переходит в общий административный и судебный порядок, а место в квоте на это время не резервируется.

Отзыв разрешения и запрет на двенадцать месяцев

Отзыв разрешения влечёт не только утрату самого разрешения: два из трёх оснований отзыва дополнительно закрывают работодателю доступ к новым разрешениям на двенадцать месяцев. Это самая тяжёлая санкция всего режима, и она не является штрафом.

Пункт 40 правил перечисляет основания отзыва:

№	Основание отзыва	Влечёт двена­дцатиме­сячный запрет
1	«привлечения иностранного работника по профессии или спе­циально­сти, не соотве­тствующей должности, указанной в разрешении»	Да
2	«не­соблю­дения работодателем условий, установленных пунктом 19 настоящих Правил» — то есть соотношения 70 и 90 процентов	Да
3	«пре­дста­вления работодателем недостоверных документов для получения или продления разрешения»	Отзыв без указанного запрета

Норма о запрете сформулирована прямо: установленные факты «являются основанием для отказа в выдаче разрешений в течение двенадцати месяцев со дня установления подобного факта».

Двенадцатимесячный запрет — это санкция уровня приостановления деятельности, наложенная подзаконным актом и без судебной процедуры. Для компании, чья модель построена на экспатном персонале, потеря доступа к разрешениям на год означает невозможность заменить ни одного выбывающего иностранного работника и невозможность продлить ни одно истекающее разрешение. Оценка автора: по коммерческим последствиям запрет превосходит любой штраф из Кодекса об административных правонарушениях — даже максимальный, 1 000 МРП при повторности для крупного предпринимательства, то есть 4 325 000 тенге, тогда как год без разрешений в строительной или горнодобывающей компании стоит несопоставимо больше.

Соотношение 70/90 нарушить проще, чем кажется, и это ключевой операционный риск. Соотношение считается по списочной численности с учётом персонала, предоставленного по договору аутстаффинга. Практическое следствие: сокращение казахстанского персонала — например, при оптимизации или закрытии участка — само по себе может вывести компанию за границу соотношения, хотя ни одного нового иностранца при этом не нанималось. Основанием отзыва является несоблюдение условия, а не действие по найму.

Прекращение действия разрешения — отдельный институт, и его основания шире. Пункт 41 правил называет: истечение срока; отзыв; прекращение деятельности или ликвидацию работодателя; добровольный возврат разрешения; невнесение копий документов, подтверждающих уплату сбора; переоформление разрешения на другого иностранного работника.

Замена иностранного работника — механизм, который позволяет сохранить уплаченный сбор. Пункт 28 правил: «Переоформление ранее выданного разрешения на другого иностранного работника допускается при неприбытии иностранного работника, на которого было выдано разрешение, к месту работы или расторжения с ним трудового договора, досрочного прекращения … до окончания срока действия разрешения». Решение принимается в течение пяти рабочих дней со дня принятия документов.

Для четвёртой категории установлена обязанность замены иностранных работников на казахстанских граждан. Пункт 14 правил: «При выдаче разрешений по четвертой категории работодатель осуществляет замену иностранных работников на казахстанских граждан по идентичным должностям или иным должностям, относящимися к четвертой категории в период от шести месяцев до одного года». Сведения о замене вносятся в информационную систему migration.enbek.kz.

> Обязанность замены и запрет на продление для четвёртой категории — это одна и та же политика, выраженная дважды. Разрешение на квалифицированного рабочего действует двенадцать месяцев без продления, и в течение периода от шести месяцев до года работодатель обязан заместить иностранца казахстанским гражданином. Практическое следствие: четвёртая категория задумана как временный мост, а не как способ укомплектовать производство. Модель, в которой иностранные рабочие составляют постоянную часть штата, режимом не предусмотрена и будет отсекаться либо отказом по квоте, либо отзывом по соотношению 90 процентов.

Внутрикорпоративный перевод: параллельный режим без квоты и без сбора

Внутрикорпоративный перевод — отдельный маршрут для перемещения сотрудника внутри международной группы. Он не потребляет квоту, не облагается сбором и оформляется за восемь рабочих дней, но ограничен тремя годами с однократным продлением и требует принятия особых условий, которых у обычного разрешения больше нет.

Определение содержит привязку к ВТО, и она находится именно в правилах, а не в законе. Подпункт 3) пункта 2 правил: «внутрикорпоративный перевод – временный перевод на срок, определенный трудовым договором, но не более трех лет, с правом продления на один год иностранца или лица без гражданства, осуществляющего трудовую деятельность на должности руководителя, менеджера или специалиста в юридическом лице, учрежденном на территории страны-члена Всемирной торговой организации».

Статья 37-3 Закона «О миграции населения» подтверждает срок на уровне закона: перевод осуществляется на основании разрешений, выданных местным исполнительным органом, «на срок, определенный трудовым договором, но не более трех лет, с правом продления на один год». Статья введена Законом РК от 20 апреля 2023 года № 226-VII с 1 июля 2023 года.

Параметр	Обычное разрешение	Внутри­корпо­ративный перевод
Категории	Четыре: руководители и заместители, руководители подра­зде­лений, специалисты, квали­фициро­ванные рабочие	Три: руководители, менеджеры, спе­циали­сты. Квали­фициро­ванных рабочих нет
Квота	Выдаётся в пределах распре­де­лённой квоты	Не применяется — правила установления квоты прямо не распро­стра­няются на перевод
Сбор	От 137 до 513 МРП	Ноль — «на бесплатной основе»
Тест рынка труда	15 календарных дней публикации вакансии	Не установлен
Срок	По категории: от 12 месяцев до 3 лет	До 3 лет, продление не более одного раза на 12 месяцев
Предельный горизонт	4 года для второй и третьей категории	4 года
Стаж в направляющей компании	Числового требования нет	Не менее одного года
Ка­захста­нское содержание в кадрах	70 % и 90 %	Не применяется к самому переводу
Особые условия	Не применяются	При­меняю­тся
Срок выдачи	19 рабочих дней	8 рабочих дней

Требование к стажу — единственное числовое квалификационное требование во всех правилах. Пункт 46: перед переводом требуется не менее одного года опыта работы в направляющем юридическом лице, учреждённом в стране — члене ВТО, плюс соответствие квалификации казахстанским стандартам.

Особые условия сохранились только здесь, и это важное изменение, которое почти не отражено во вторичных материалах. В редакции правил, действующей с 1 сентября 2025 года, формулировка «особые условия» встречается исключительно в блоке о внутрикорпоративном переводе — в пунктах 54, 55, 56, 57, 58, 59, 69, 70 и 71, а также в приложениях 8 и 11, и ни разу не встречается в пунктах, регулирующих обычное разрешение. Для обычного разрешения особые условия больше не устанавливаются: их роль выполняет соотношение 70/90 из пункта 19 и обязанность замены по четвёртой категории из пункта 14.

Содержание особых условий — пункт 54. Работодатель выбирает одно из четырёх обязательств: профессиональная подготовка своих работников из числа граждан Казахстана по специальности привлекаемого иностранного работника; переподготовка; повышение квалификации; либо создание дополнительных рабочих мест для граждан Казахстана. Пункт 55 освобождает от выбора работодателя, имеющего собственную программу. Пункт 56 сужает выбор для отдельных уровней: для переводимого менеджера доступны все четыре варианта, для специалиста — три (переподготовка исключается). Пункт 57 привязывает количество принимаемых особых условий к количеству выдаваемых разрешений. Пункт 69 требует выбрать особое условие заново при продлении.

Экономика режима переворачивается на среднем горизонте, и это стоит просчитать до выбора маршрута. Внутрикорпоративный перевод бесплатен и вдвое быстрее, но обязывает обучать или создавать рабочие места и жёстко ограничен четырьмя годами без исключений. Обычное разрешение по первой категории стоит от 411 до 513 МРП за трёхлетний период, но не связано ни особыми условиями, ни числовым пределом продлений. Оценка автора: для группы, перемещающей руководителя на срок до четырёх лет, перевод почти всегда дешевле; для группы, которая рассчитывает удерживать управленца в Казахстане неопределённо долго, первая категория обычного разрешения — единственный маршрут без встроенного потолка.

Межрегиональные разрешения при переводе выдаются бесплатно. Пункт 22 в редакции приказа № 302, действующей с 1 января 2026 года, подтверждает это отдельно.

Самостоятельное трудоустройство: справка вместо разрешения

Справка о соответствии квалификации — альтернативный маршрут, при котором документ получает сам иностранец, а не работодатель. Справка выдаётся бесплатно, вне квоты, на срок не более трёх месяцев с продлением на срок трудового договора, но не более трёх лет, и только по профессиям из закрытого перечня приоритетных отраслей.

Правовое основание — статья 37-2 Закона «О миграции населения», а порядок утверждён приказом Заместителя Премьер-Министра — Министра труда и социальной защиты населения РК от 22 июня 2023 года № 236 (Минюст № 32887 от 23 июня 2023 года), введённым в действие с 1 июля 2023 года. Правила изменялись приказами № 426 от 30 декабря 2025 года и № 222 от 29 мая 2026 года.

Статья 37 закона задаёт рамку дословно: иностранные работники могут прибывать для самостоятельного трудоустройства «по востребованным в приоритетных отраслях экономики профессиям и при условии получения справки о соответствии квалификации, выданной местным исполнительным органом, на срок не более трех месяцев с правом продления на срок действия трудового договора, но не более трех лет».

Параметр	Разрешение работодателю	Справка о соответствии квалификации
Кому выдаётся	Работодателю	И­ностра­нному работнику
Откуда подаётся	Работодателем из Казахстана	Самим работником через www.e­go­v.kz, www.e­lice­nse.kz или www.migra­tion.e­nbek.kz
Квота	В пределах распре­де­лённой квоты	Вне квоты
Плата	Сбор от 137 до 513 МРП	Бесплатно
Срок	12 месяцев — 3 года по категории	3 месяца, продление на срок договора, но не более 3 лет
Привязка к рабо­тода­телю	Жёсткая: разрешение непередаваемо	Работник не привязан к конкретному работодателю так же жёстко
Ка­захста­нское содержание в кадрах	70 % и 90 %	Не применяется — прямое исключение в пункте 20 правил
Круг профессий	Любые, в пределах категорий	Закрытый перечень приоритетных отраслей

Квалификация проверяется балльной системой с порогом в шесть баллов. Высшее образование по специальности приоритетной отрасли — 3 балла; учёная степень по такой специальности — 4 балла; сертификат на право преподавания английского языка — 3 балла; стаж по специальности «от 1 до 3 лет» — 2 балла, «от 4 до 10 лет» — 4 балла, «от 11 лет и выше» — 6 баллов. Проходной порог — 6 баллов, и недостижение этого значения является самостоятельным основанием для отказа. Следовательно, одиннадцати лет стажа достаточно самих по себе, а высшего образования без стажа — нет: три балла до порога не дотягивают.

Перечень приоритетных отраслей охватывает шесть блоков. Образование — учителя биологии, информатики, физики, химии, иностранного языка, математики, педагог дополнительного образования, научный сотрудник. Здравоохранение — анестезиолог-реаниматолог, детский хирург, врач общей практики, неонатолог, онкогематолог, онколог, патологоанатом, педиатр, психиатр-нарколог, фтизиатр, инженер-физик. Информационные технологии — специалист по поддержке программных продуктов, программист, администратор баз данных, системный архитектор, системный аналитик. Культура и спорт — артист, бутафор, инженер аудио- и видеооборудования, искусствовед. Транспорт — диспетчеры авиации, инженеры авиационной техники, капитан-наставник, механик-наставник, инженер судостроения. Промышленность — главный инженер, инженер-технолог, инженер-электрик, специалисты металлургии, нефтегазохимии и производства оборудования.

> Для ИТ-компании это самый недооценённый маршрут во всей системе. Программист, администратор баз данных, системный архитектор и системный аналитик входят в перечень, а справка не потребляет ни квоту, ни сбор, ни ёмкость по казахстанскому содержанию в кадрах — пункт 20 правил прямо выводит такого работника из-под соотношения 70/90. Оценка автора: компания, у которой упирается соотношение по третьей категории, может закрывать часть потребности через самостоятельное трудоустройство, не расходуя лимит. Ограничение здесь не в стоимости и не в канале подачи — заявление подаётся электронно через www.egov.kz, www.elicense.kz или www.migration.enbek.kz, — а в том, что заявителем выступает сам иностранец: работодатель не может ни подать документы за него, ни контролировать сроки. Маршрут работает только с уже найденным и мотивированным человеком, и только если его профессия входит в закрытый перечень.

Сезонные иностранные работники

Сезонное разрешение выдаётся на 90, 180, 270 или 365 календарных дней без права продления и только по профессиям из утверждённого перечня. Сбор плоский и от отрасли не зависит: от 12 до 48 МРП, то есть от 51 900 до 207 600 тенге.

Перечень профессий утверждён приказом Заместителя Премьер-Министра — Министра труда и социальной защиты населения РК от 22 июня 2023 года № 235, введённым в действие с 1 июля 2023 года и изменённым приказом № 209 от 9 июля 2025 года. Этот приказ отменил приказ Министра труда и социальной защиты населения РК от 25 сентября 2020 года № 379 (Минюст № 21295 от 28 сентября 2020 года).

Приказ № 379 от 2020 года встречается как действующий во множестве материалов. Он утратил силу с 1 июля 2023 года, и ссылаться на него нельзя.

Профессии в действующем перечне: садовники и садоводы; полеводы и овощеводы; рабочие по изготовлению табачной продукции; неквалифицированные рабочие в растениеводстве; неквалифицированные рабочие в животноводстве; неквалифицированные рабочие в производстве смешанной растениеводческой и животноводческой продукции; неквалифицированные рабочие в строительстве (разнорабочие); неквалифицированные рабочие в благоустройстве (уборка снега, уборка территории); неквалифицированные рабочие в сфере обслуживания (официанты, продавцы).

Срок разрешения	Ставка сбора	Сумма в 2026 году
до 90 календарных дней	12 МРП	51 900 ₸
до 180 календарных дней	24 МРП	103 800 ₸
до 270 календарных дней	36 МРП	155 700 ₸
до 365 календарных дней	48 МРП	207 600 ₸

Сезонные разрешения входят в общую квоту на разрешения работодателям и распределяются отдельной строкой. Пункт 20 правил установления квоты предусматривает распределение «в разрезе категорий иностранных и сезонных работников». В 2025 году сезонная подквота составляла до 4 097 человек, а фактическое присутствие сезонных работников на 1 ноября 2025 года — 2 780 человек.

> Сезонный маршрут — самый дешёвый в системе и единственный, где ставка не зависит от отрасли. 48 МРП за годовое разрешение против 250 МРП за годовое разрешение четвёртой категории в строительстве — разница более чем в пять раз. Практическое следствие: если работа действительно попадает в перечень сезонных профессий, оформлять её по четвёртой категории означает переплачивать впятеро и одновременно принимать на себя обязанность замены казахстанскими гражданами, которой у сезонного разрешения нет. Ограничение симметричное: перечень закрытый, продления не существует, и по истечении 365 дней требуется новое разрешение с полным циклом процедуры.

Ответственность: сколько стоит работать без разрешения

Привлечение иностранной рабочей силы без разрешения наказывается штрафом до 700 МРП для субъектов крупного предпринимательства, а при повторности в течение года — до 1 000 МРП, то есть до 4 325 000 тенге. Сам иностранный работник отвечает отдельно: штраф 25 МРП, административный арест до десяти суток или административное выдворение.

Ответственность работодателя — статья 519 Кодекса РК об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V.

Часть	Состав	Физ. лицо	Долж. лицо	Малое предпр. и НКО	Среднее предпр.	Крупное предпр.
ч. 1	Привлечение без разрешения местного испо­лните­льного органа либо использование труда иностранцев без справки о соответствии квалификации или без разрешения трудовому иммигранту	30 МРП	50 МРП	100 МРП	200 МРП	700 МРП
ч. 2	Привлечение иностранного работника на должность, не соотве­тствующую указанной в разрешении	30 МРП	50 МРП	100 МРП	200 МРП	700 МРП
ч. 3	Повторно в течение года после наложения взыскания	50 МРП	100 МРП	200 МРП	300 МРП	1 000 МРП
ч. 5	Привлечение работода­телем-фи­зическим лицом трудовых иммигрантов в домашнем хозяйстве без разрешения либо заключение договоров одновременно более чем с пятьютрудовыми иммигрантами	30 МРП	—	—	—	—
ч. 6	Повторно в течение года	50 МРП	—	—	—	—

В суммах 2026 года это выглядит так.

Санкция	В МРП	В тенге при МРП 4 325
Минимальный штраф (физическое лицо)	30	129 750 ₸
Должностное лицо	50	216 250 ₸
Субъект малого предпри­нима­тельства	100	432 500 ₸
Субъект среднего предпри­нима­тельства	200	865 000 ₸
Субъект крупного предпри­нимате­льства	700	3 027 500 ₸
Крупное предпри­нимате­льство, повторно	1 000	4 325 000 ₸

Приостановления деятельности и выдворения статья 519 не предусматривает — санкция исчерпывается штрафом. Часть 4 статьи исключена Законом РК от 29 декабря 2014 года № 272-V. Последнее изменение статьи внесено Законом РК от 13 мая 2020 года № 327-VI; в 2021–2026 годах статья не менялась.

Штраф по части 2 равен штрафу по части 1, и это важнее, чем кажется. Работодатель, оформивший разрешение, но фактически использующий иностранца на другой должности, отвечает ровно так же, как работодатель, вовсе не оформивший разрешение. Практическое следствие: перевод иностранного работника внутри компании на другую должность без переоформления разрешения по цене риска равен нелегальному найму — и вдобавок является основанием для отзыва разрешения по подпункту 1) пункта 40 правил с двенадцатимесячным запретом.

Ответственность самого иностранца — часть 5 статьи 517 Кодекса об административных правонарушениях.Осуществление трудовой деятельности без справки о соответствии квалификации либо без разрешения, «когда получение такой справки или разрешения является необходимым условием осуществления трудовой деятельности», влечёт штраф 25 МРП (108 125 тенге), либо административный арест на срок до десяти суток, либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан. Часть 7 той же статьи за повторность в течение года предусматривает административный арест до пятнадцати суток с административным выдворением.

Отдельный и новый состав — невнесение трудового договора в единую систему учёта. Статья 98 Кодекса об административных правонарушениях дополнена частями 1-1 и 2-1 Законом РК от 9 января 2026 года № 257-VIII, введённым в действие с 12 марта 2026 года.

Часть	Состав	Долж. лицо	Малое предпр. и НКО	Среднее предпр.	Крупное предпр.
ч. 1-1	Невнесение, несвое­вре­менное или неполное внесение либо внесение недостоверной информации о заключении и прекращении трудового договора в единую систему учёта трудовых договоров	30 МРП	60 МРП	80 МРП	150 МРП
ч. 2-1	Повторно в течение года	60 МРП	80 МРП	100 МРП	200 МРП

Этот состав бьёт в первую очередь по тем, кто разрешение вообще не оформляет, — по работодателям граждан ЕАЭС. Гражданин России или Кыргызстана не требует разрешения, но его договор подлежит внесению в систему на общих основаниях, и с 12 марта 2026 года невнесение стало наказуемым само по себе. Оценка автора: до 2026 года освобождение от разрешения ошибочно читалось как освобождение от учёта. Теперь у этой ошибки есть цена — до 150 МРП, то есть 648 750 тенге, для крупного предпринимательства с первого раза.

За несоблюдение соотношения 70/90 и за непредставление сведений в migration.enbek.kz отдельных штрафов не установлено. Санкцией здесь служит отзыв разрешения и двенадцатимесячный запрет на получение новых, а также отказ в выдаче и продлении. Неуплата сбора в десятидневный срок штрафом также не наказывается — прекращается само разрешение.

Что меняется: цифровизация 2025–2026 годов и куда движется политика

За последние двенадцать месяцев в режим внесены шесть изменений, и ни одно из них не смягчило требования: почти все они касаются того, как государство собирает и сверяет данные о работодателе. Ставки, категории, соотношение 70/90 и сроки остались прежними.

Изменение	Акт	В силе с	Существо
Переработка процедуры	Приказ № 93 от 28 марта 2025 года	1 сентября 2025 года	Система migra­tion.e­nbek.kz; обязательная публикация вакансии за 15 календарных дней; регистрация трудового договора после прибытия; ИИН для работника; проверка легализации и апостиля на документах об образовании
Сужение осво­божде­ния	Постановление Правительства № 635 от 18 августа 2025 года	30 августа 2025 года	В позицию 16 перечня добавлена оговорка «не более одной единицы по данным должностям»
Новая база ставок	Постановление Правительства № 819 от 3 октября 2025 года	к правоо­тно­шениям с 1 января 2026 года	Ставки перенесены под пункт 6 статьи 616 Налогового кодекса № 214-VIII; кратность МРП не изменилась
Определения и беспла­тно­сть	Приказ № 302 от 30 сентября 2025 года	1 января 2026 года	Определена система migra­tion.e­nbek.kz; подтверждена бесплатность межре­гиона­льных разрешений при внутри­корпо­ративном переводе
Отве­тстве­нность за учёт договоров	Закон № 257-VIII от 9 января 2026 года	12 марта 2026 года	Части 1-1 и 2-1 статьи 98 КоАП: штрафы за невнесение сведений в единую систему учёта трудовых договоров
Квота перера­спреде­лена	Приказ № 153 от 24 апреля 2026 года	10 мая 2026 года	0,25 → 0,3 процента по разрешениям рабо­тода­телям; 2,9 → 2,85 процента по трудовым иммигрантам
Ци­фрови­зация процедуры	Приказ № 222 от 29 мая 2026 года	12 июля 2026 года	Подача через migra­tion.e­nbek.kz; электронные отказы с ЭЦП руководителя местного испо­лните­льного органа; авто­мати­ческая проверка по реестрам адми­нистра­тивных, миграционных и трудовых нарушений; интеграция с базой регистрации трудовых договоров и базами миграционной полиции

Приказ № 222 меняет не правила, а положение работодателя в процедуре. До 12 июля 2026 года местный исполнительный орган проверял представленные документы; после — заявитель автоматически сверяется с реестрами нарушений, а сведения о нём поступают из базы регистрации трудовых договоров и баз миграционной полиции. Оценка автора: практическое следствие в том, что прошлые нарушения перестают быть чем-то, о чём орган должен узнать, и становятся чем-то, что он видит по умолчанию. Компании, у которой есть непогашенные административные взыскания по статьям 519 или 98, следует исходить из того, что при подаче заявления они будут учтены.

Что объявлено, но не является правом.

Концепция миграционной политики Республики Казахстан до 2030 года утверждена постановлением Правительства РК от 15 декабря 2025 года № 1081. Это программный документ: он не отменяет разрешения, а формулирует смену целевых показателей — «целевые показатели ориентируются на замещение дефицитных компетенций и рост производительности, а не на количественные параметры выдачи разрешений».

В конце апреля 2026 года объявлено о подписании указа Президента о совершенствовании миграционной политики с переходом «от разрешительно-квотной к стимулирующей модели», новыми визовыми категориями, включая «Алтын визу», и поручением Правительству реализовать меры до конца 2026 года.

По состоянию на август 2026 года ни один из этих документов не изменил ни Закон «О миграции населения», ни правила, утверждённые приказом № 279. Номер и точная дата указа по официальным источникам не устанавливаются: сообщения датируют подписание 30 апреля 2026 года, а отдельные публикации приводят иную дату и номер, которые подтвердить не удалось. Материал излагает это как объявление о намерении, а не как действующую норму, и не приводит номера указа. Разрешительно-квотная модель по состоянию на август 2026 года действует в полном объёме.

> Оценка автора о направлении движения. Три года подряд государство повышает квоту на корпоративные разрешения и снижает квоту на трудовых иммигрантов, оставляя ставки сбора неизменными по кратности МРП. Одновременно вводится сплошная цифровая сверка работодателя и наказание за неучтённый трудовой договор. Это профиль политики, которая не либерализует доступ, а перераспределяет его в пользу прозрачного корпоративного найма и делает непрозрачный наём дороже. Компаниям, планирующим горизонт свыше двух лет, разумнее строить модель на действующих правилах, а не на анонсированной реформе.

Пошаговый алгоритм: от вакансии до разрешения

Последовательность важнее скорости: пятнадцать календарных дней публикации вакансии нельзя сократить, а десять рабочих дней на оплату сбора нельзя продлить.

1.        Сначала проверьте, нужно ли разрешение вообще. Сверьтесь с перечнем из постановления Правительства № 1041: граждане ЕАЭС, работники участников МФЦА, первый руководитель и один заместитель компании со стопроцентным иностранным участием, деловая командировка до 120 календарных дней в году, инвесторская виза, бизнес-иммигранты и кандасы разрешения не требуют.

2.        Проверьте, не подходит ли альтернативный маршрут. Внутрикорпоративный перевод — без квоты и без сбора. Справка о соответствии квалификации — без квоты, без сбора и без соотношения 70/90, но только по перечню приоритетных профессий. Сезонное разрешение — по перечню сезонных профессий и по плоской ставке от 12 до 48 МРП.

3.        Определите категорию до подачи, а не после. Первая — руководители и их заместители; вторая — руководители структурных подразделений; третья — специалисты; четвёртая — квалифицированные рабочие. Категория задаёт срок, право на продление и ставку сбора одновременно.

4.        Посчитайте казахстанское содержание в кадрах на дату подачи. Не менее 70 процентов граждан Казахстана в пуле первой и второй категорий и не менее 90 процентов в пуле третьей и четвёртой, с учётом персонала по договору о предоставлении персонала и без учёта граждан ЕАЭС в числе иностранцев.

5.        Проверьте, не освобождены ли вы от соотношения. Малое предприятие до 20 работников, государственное учреждение или предприятие, филиал или представительство иностранного юридического лица до 10 работников — соотношение не применяется.

6.        Уточните остаток региональной квоты в местном исполнительном органе. Распределение квоты по областям публикуется на интернет-ресурсе уполномоченного органа, а не в правовой базе, и в правовых системах его нет.

7.        Разместите сведения о вакансии на электронной бирже труда и выждите 15 календарных дней.Раньше этого срока заявление подавать нельзя.

8.        Соберите документы об образовании с легализацией или апостилем. Подлинность штампа проверяется отдельным запросом местного исполнительного органа.

9.        Подайте заявление через egov.kz, elicense.kz или migration.enbek.kz. Иностранный работодатель вправе действовать через уполномоченного представителя.

10.    Отвечайте на предварительное решение, если оно придёт. Это единственная встроенная возможность повлиять на исход до вынесения отказа; она реализуется по статье 73 АППК.

11.    Получив уведомление о положительном решении, оплатите сбор и представьте подтверждение в течение десяти рабочих дней. Пропуск срока прекращает и решение, и разрешение.

12.    В декабре учитывайте дату платежа отдельно. Ставка считается по МРП на дату уплаты, поэтому платёж, ушедший в январе, дороже платежа, ушедшего в декабре, на величину роста МРП.

13.    Зарегистрируйте трудовой договор в единой системе учёта. С 12 марта 2026 года невнесение наказывается штрафом до 150 МРП для крупного предпринимательства, и это касается в том числе работодателей граждан ЕАЭС.

14.    Заключайте трудовой договор строго в пределах срока разрешения. Подпункт 6) пункта 1 статьи 30 Трудового кодекса; бессрочный договор с иностранцем при срочном разрешении создаёт нарушение и не прекращается автоматически.

15.    Следите за соответствием фактической должности той, что указана в разрешении. Расхождение стоит столько же, сколько отсутствие разрешения, и дополнительно влечёт отзыв с двенадцатимесячным запретом.

16.    По четвёртой категории запустите замену на казахстанских граждан в период от шести месяцев до одного года и внесите сведения в migration.enbek.kz.

17.    Продлевайте заранее и не допускайте разрыва. Продление занимает три рабочих дня, первичная выдача — девятнадцать плюс пятнадцать календарных дней публикации вакансии.

18.    Если работник не приехал или уволился, оформляйте переоформление на другого, а не возврат сбора.Решение принимается в течение пяти рабочих дней; механизма возврата денег правила не предусматривают.

Типичные ошибки и во сколько они обходятся

Ошибка 1. Считать, что режим регулируется законодательством о занятости. Закон «О занятости населения» № 482-V отменён Социальным кодексом № 224-VII с 1 июля 2023 года, и «закона о занятости № 105-VII» не существует; действует Закон «О миграции населения» № 477-IV. Цена: работа по отменённому акту означает, что проверены не те нормы. В 2023 году регулирование не просто переехало — вместе с переездом изменились категории, соотношение казахстанского содержания в кадрах и процедура, поэтому расчёт по старому источнику расходится с действующим по всем трём параметрам.

Ошибка 2. Ссылаться на «приказ № 279 от 27 июня 2016 года». Правила 2016 года — это приказ № 559 от 27 июня 2016 года, утративший силу; действующие правила — приказ № 279 от 30 июня 2023 года. Цена: любые сроки, категории и условия, взятые из редакции 2016 года, недействительны, а построенный на них график найма разваливается на этапе подачи.

Ошибка 3. Читать таблицу ставок как «четыре категории — четыре ставки». Колонки 137, 274 и 411 МРП относятся к одной первой категории и различаются сроком разрешения. Цена: бюджет специалиста третьей категории завышается примерно на 75 процентов, а бюджет трёхлетнего разрешения руководителя занижается втрое — и второе обнаруживается уже после положительного решения, когда до истечения десятидневного срока оплаты остаются считаные дни.

Ошибка 4. Планировать оплату сбора как обычный платёж по счёту. Срок составляет десять рабочих дней с уведомления и не продлевается. Цена: пропуск срока прекращает и решение о выдаче, и само разрешение. Придётся заново проходить весь цикл, включая пятнадцатидневную публикацию вакансии, а место в региональной квоте к этому моменту может быть занято.

Ошибка 5. Считать участие в «Астана Хаб» освобождением от разрешения. Слов «Астана Хаб» нет ни в постановлении № 1041, ни в правилах; статья 7-1 Закона № 207-V даёт пятилетнюю визу и обязанность вести учёт, но не отменяет разрешение. Цена: наём без разрешения по статье 519 КоАП — до 700 МРП, то есть 3 027 500 тенге, для крупного предпринимательства, а сам иностранец рискует выдворением по части 5 статьи 517.

Ошибка 6. Полагать, что компания со стопроцентным иностранным участием освобождена по всей управленческой команде. С 30 августа 2025 года позиция 16 перечня освобождает не более одной единицы по должности первого руководителя и не более одной по должности заместителя. Цена: третий и последующие иностранные руководители работают без разрешения, то есть под составом части 1 статьи 519, а компания вдобавок расходует ёмкость по соотношению 70 процентов, о чём не подозревает.

Ошибка 7. Перевести иностранного работника на другую должность внутри компании без переоформления разрешения. Часть 2 статьи 519 КоАП наказывает это по той же шкале, что и полное отсутствие разрешения. Цена: штраф до 700 МРП плюс отзыв разрешения по подпункту 1) пункта 40 правил и двенадцатимесячный запрет на получение новых разрешений — санкция, которая для компании с экспатным составом дороже любого штрафа.

Ошибка 8. Не пересчитывать соотношение 70/90 при сокращении казахстанского персонала. Основанием отзыва является несоблюдение условия, а не факт найма иностранца. Цена: компания, сократившая локальный штат и не нанявшая при этом ни одного нового иностранца, получает отзыв разрешений и двенадцатимесячный запрет. Восстановить соотношение задним числом нельзя.

Ошибка 9. Считать освобождение граждан ЕАЭС от разрешения освобождением от учёта. Пункт 4 статьи 97 Договора о ЕАЭС оставляет трудовые отношения под правом государства трудоустройства, а трудовой договор подлежит внесению в единую систему учёта. Цена: с 12 марта 2026 года — штраф по части 1-1 статьи 98 КоАП до 150 МРП, то есть 648 750 тенге, для крупного предпринимательства и до 200 МРП при повторности.

Ошибка 10. Рассчитывать на продление разрешения четвёртой категории. Пункт 25 правил: двенадцать месяцев без продления. Цена: производственный график, построенный на удержании иностранных рабочих дольше года, срывается на двенадцатом месяце, причём одновременно наступает срок исполнения обязанности по замене на казахстанских граждан.

Ошибка 11. Оформлять сезонную работу по четвёртой категории. Сезонное разрешение на 365 дней стоит 48 МРП против 250 МРП по четвёртой категории в строительстве. Цена: пятикратная переплата — 207 600 тенге против 1 081 250 тенге — плюс принятая без необходимости обязанность замены на казахстанских граждан.

Ошибка 12. Планировать наём на конец календарного года. Региональная квота распределяется до 1 января и публикуется на интернет-ресурсе уполномоченного органа, а не в правовой базе. Цена: отказ по основанию 2 из приложения 2 к правилам, когда все документы в порядке, а квота области исчерпана. Проверить остаток по открытым правовым системам невозможно — только запросом.

Ошибка 13. Заключать с иностранцем бессрочный трудовой договор. Подпункт 6) пункта 1 статьи 30 Трудового кодекса допускает срочный договор в пределах срока разрешения. Цена: истечение разрешения такой договор не прекращает, а прекращать его придётся по статье 60 Трудового кодекса как заключённый с нарушением условий заключения — то есть по основанию, которое фиксирует нарушение со стороны работодателя, а не по нейтральному истечению срока.

Ошибка 14. Ждать возврата сбора при неприбытии работника. Ни перечень невозвратных платежей, ни перечень платежей с признанием суммы излишне уплаченной в Налоговом кодексе № 214-VIII этот сбор не называют. Цена: деньги остаются в бюджете, а единственный предусмотренный правилами способ их сохранить — переоформление разрешения на другого иностранного работника в течение срока действия разрешения. Пропустив этот момент, работодатель теряет и разрешение, и уплаченную сумму.

Кому подходит режим, кому не подходит и когда нужна профессиональная проверка

Режим рассчитан на работодателя, который нанимает ограниченное число иностранных специалистов на фоне преимущественно казахстанского штата и готов держать соотношение 70/90 под постоянным контролем.

Режим подходит:

•          международным группам, перемещающим управленцев на срок до четырёх лет — внутрикорпоративный перевод бесплатен, не расходует квоту и оформляется за восемь рабочих дней;

•          компаниям со стопроцентным иностранным участием, которым нужны один руководитель и один заместитель — эти две позиции разрешения не требуют вовсе;

•          участникам и органам МФЦА — освобождение закреплено конституционным законом и продублировано в перечне, поэтому не может быть сужено постановлением Правительства;

•          работодателям, нанимающим граждан ЕАЭС, — ни разрешения, ни сбора, ни расходования ёмкости по казахстанскому содержанию в кадрах;

•          компаниям в приоритетных отраслях, ищущим ИТ-специалистов, врачей и инженеров, — маршрут самостоятельного трудоустройства бесплатен и выведен из-под соотношения 70/90.

Режим не подходит:

•          производствам, рассчитывающим на постоянный иностранный рабочий состав — четвёртая категория выдаётся на двенадцать месяцев без продления и обременена обязанностью замены на казахстанских граждан;

•          компаниям, у которых доля иностранцев в управленческом слое превышает 30 процентов, — соотношение 70 процентов по первой и второй категориям делает такую структуру нежизнеспособной;

•          филиалам иностранных юридических лиц с числом работников свыше десяти — освобождение от соотношения у филиала вдвое уже, чем у самостоятельного малого предприятия;

•          тем, кому нужна предсказуемость по срокам в конце календарного года, — региональная квота к этому моменту может быть исчерпана, а проверить её остаток по открытым источникам невозможно;

•          работодателям, рассчитывающим на возврат сбора, — механизм возврата правилами не предусмотрен.

Профессиональная проверка нужна: при определении категории должности, поскольку ошибка стоит отказа, а не переплаты; при расчёте соотношения 70/90 в структурах с аутстаффингом, поскольку персонал направляющей стороны учитывается; при выборе между обычным разрешением и внутрикорпоративным переводом на горизонте свыше трёх лет; при выборе между филиалом и дочерним ТОО, поскольку пороги освобождения различаются; при любой реорганизации, поскольку разрешение непередаваемо; и при наличии непогашенных административных взысканий, поскольку с 12 июля 2026 года они видны местному исполнительному органу автоматически.

Часто задаваемые вопросы

Сколько стоит разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в 2026 году?

От 137 до 513 МРП, то есть от 592 525 до 2 218 725 тенге, в зависимости от категории, срока и отрасли.Ставки установлены постановлением Правительства РК от 3 октября 2025 года № 819. В базовых отраслях годовое разрешение первой категории стоит 137 МРП, второй — 158 МРП, третьей — 179 МРП, четвёртой — 200 МРП. В строительстве те же позиции стоят 171, 198, 224 и 250 МРП. Внутрикорпоративный перевод сбором не облагается.

Кто платит сбор — работодатель или иностранный работник?

Работодатель. Пункт 1 статьи 613 Налогового кодекса № 214-VIII относит к плательщикам сборов лиц, «в интересах которых уполномоченные государственные органы совершают действия». Сбор уплачивается не при подаче заявления, а в течение десяти рабочих дней после уведомления о положительном решении.

На какой срок выдаётся разрешение?

Первая категория — на один, два или три года с правом продления; вторая и третья — на двенадцать месяцев с продлением не более трёх раз; четвёртая — на двенадцать месяцев без продления. Сезонные разрешения выдаются на 90, 180, 270 или 365 календарных дней и не продлеваются. Предельный горизонт для второй и третьей категорий составляет четыре года.

Нужно ли разрешение для граждан России, Беларуси, Армении и Кыргызстана?

Нет. Пункт 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе прямо освобождает трудящихся государств-членов от получения разрешения, а позиция 9 перечня из постановления Правительства № 1041 воспроизводит это правило во внутреннем праве. Но трудовой договор с гражданином ЕАЭС всё равно подлежит внесению в единую систему учёта трудовых договоров, и с 12 марта 2026 года невнесение наказывается штрафом до 150 МРП для крупного предпринимательства.

Освобождены ли участники «Астана Хаб» от разрешения?

Нет. Слова «Астана Хаб» не встречаются ни в перечне освобождённых лиц, ни в правилах. Статья 7-1 Закона «Об инновационном кластере “Астана Хаб”» даёт работникам участников визу сроком до пяти лет и возлагает на Фонд обязанность вести учёт, но требования о разрешении не отменяет. Освобождение по конституционному закону есть у участников МФЦА, а не у «Астана Хаб».

Какая квота действует в 2026 году?

0,3 процента от численности рабочей силы по разрешениям, выдаваемым работодателям, и 2,85 процента по разрешениям трудовым иммигрантам. Первоначально приказом № 397 от 12 декабря 2025 года были установлены 0,25 и 2,9 процента; приказ № 153 от 24 апреля 2026 года изменил их с 10 мая 2026 года. Последняя официально названная абсолютная величина — 23,6 тысячи разрешений — относится к ставке 0,25 процента и опубликована до повышения.

Что будет, если нанять иностранца без разрешения?

Штраф по части 1 статьи 519 КоАП: 30 МРП для физического лица, 50 для должностного, 100 для малого предпринимательства, 200 для среднего и 700 МРП для крупного, то есть 3 027 500 тенге. При повторности в течение года — до 1 000 МРП. Сам иностранный работник отвечает по части 5 статьи 517: штраф 25 МРП, административный арест до десяти суток либо административное выдворение.

Сколько времени занимает получение разрешения?

Девятнадцать рабочих дней с момента подачи заявления, плюс пятнадцать календарных дней обязательной публикации вакансии до подачи. Из девятнадцати дней восемь приходятся на решение органа, десять — на оплату сбора работодателем и один — на выдачу разрешения. Продление занимает три рабочих дня, переоформление — шесть, выдача разрешения по внутрикорпоративному переводу — восемь.

Сколько казахстанских работников должно быть в штате?

Не менее 70 процентов граждан Казахстана среди работников первой и второй категорий и не менее 90 процентов среди работников третьей и четвёртой. Персонал, предоставленный по договору о предоставлении персонала, учитывается; граждане государств ЕАЭС в числе иностранных работников не учитываются. От соотношения освобождены малые предприятия до 20 работников, государственные учреждения и предприятия, а также филиалы и представительства иностранных юридических лиц до 10 работников.

Возвращается ли сбор, если работник не приехал?

Нормой это прямо не урегулировано, и на практике сбор не возвращается. Налоговый кодекс № 214-VIII не называет этот сбор ни среди платежей, не подлежащих возврату, ни среди платежей, по которым сумма признаётся излишне уплаченной. Вместо возврата правила предусматривают переоформление разрешения на другого иностранного работника — решение принимается в течение пяти рабочих дней.

Можно ли перевести иностранного работника на другую должность?

Только с переоформлением разрешения. Работа на должности, не соответствующей указанной в разрешении, наказывается по части 2 статьи 519 КоАП по той же шкале, что и работа вовсе без разрешения, и одновременно является основанием для отзыва разрешения с запретом на получение новых в течение двенадцати месяцев.

Чем внутрикорпоративный перевод отличается от обычного разрешения?

Он бесплатен, не расходует квоту, оформляется за восемь рабочих дней и не требует теста рынка труда, но ограничен тремя годами с однократным продлением на год и обязывает работодателя принять особые условия. Доступен только для руководителей, менеджеров и специалистов из компаний, учреждённых в странах — членах ВТО, при стаже не менее одного года в направляющей компании. Квалифицированных рабочих в этом режиме не существует.

Что важно запомнить

•          Разрешение регулируется Законом «О миграции населения» № 477-IV, а не законодательством о занятости: закон о занятости № 482-V отменён с 1 июля 2023 года, а «закона № 105-VII» не существует.

•          Действующие правила — приказ № 279 от 30 июня 2023 года, а не приказ 2016 года; правила 2016 года — это приказ № 559, утративший силу.

•          Ставки сбора — от 137 до 513 МРП, установлены постановлением Правительства № 819 от 3 октября 2025 года под статью 616 Налогового кодекса № 214-VIII.

•          МРП на 2026 год — 4 325 тенге, и ставка считается по МРП на дату уплаты, а не на дату решения.

•          Квота на 2026 год — 0,3 процента по разрешениям работодателям и 2,85 процента по трудовым иммигрантам после изменения от 10 мая 2026 года.

•          Соотношение казахстанского содержания в кадрах — 70 процентов по первой и второй категориям и 90 процентов по третьей и четвёртой; граждане ЕАЭС в числе иностранцев не учитываются.

•          Четвёртая категория не продлевается и обременена обязанностью замены на казахстанских граждан в период от шести месяцев до одного года.

•          Особые условия сохранились только для внутрикорпоративного перевода и к обычному разрешению больше не применяются.

•          Отзыв разрешения по двум из трёх оснований влечёт двенадцатимесячный запрет на получение новых разрешений.

•          Штраф за наём без разрешения — до 700 МРП, при повторности до 1 000 МРП; отдельно с 12 марта 2026 года наказывается невнесение трудового договора в единую систему учёта.

•          Участники «Астана Хаб» от разрешения не освобождены; участники МФЦА — освобождены конституционным законом.

•          Статутное требование к квалификации иностранного работника вводится в действие только с 1 января 2030 года.

Саммари

Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в Казахстане выдаётся местным исполнительным органом работодателю на основании Закона Республики Казахстан «О миграции населения» от 22 июля 2011 года № 477-IV, статьи 36-1, 37, 37-1, 37-2 и 37-3, и правил, утверждённых приказом Заместителя Премьер-Министра — Министра труда и социальной защиты населения от 30 июня 2023 года № 279 (Минюст № 32977), в редакции приказов № 390 от 30 сентября 2024 года, № 93 от 28 марта 2025 года, № 302 от 30 сентября 2025 года и № 222 от 29 мая 2026 года. Закон «О занятости населения» № 482-V от 6 апреля 2016 года отменён Социальным кодексом № 224-VII с 1 июля 2023 года и применяться не может. Привлекаемые работники делятся на четыре категории: первая — руководители и их заместители, вторая — руководители структурных подразделений, третья — специалисты, четвёртая — квалифицированные рабочие; вторая, третья и четвёртая категории должны соответствовать квалификационным требованиям профессиональных стандартов и квалификационных справочников, а статутное требование к образованию и стажу по пункту 7 статьи 37-1 вводится в действие только с 1 января 2030 года. Разрешение первой категории выдаётся на один, два или три года с правом продления; второй и третьей — на двенадцать месяцев с продлением не более трёх раз, то есть максимум на четыре года; четвёртой — на двенадцать месяцев без продления; сезонное — на 90, 180, 270 или 365 календарных дней без продления. Выдача обусловлена соблюдением казахстанского содержания в кадрах: не менее 70 процентов граждан Казахстана среди работников первой и второй категорий и не менее 90 процентов среди третьей и четвёртой, с учётом персонала по договору о предоставлении персонала и без учёта граждан государств ЕАЭС в числе иностранцев; от соотношения освобождены малые предприятия до 20 работников, государственные учреждения и предприятия, филиалы и представительства иностранных юридических лиц до 10 работников и работники, прибывшие для самостоятельного трудоустройства. Квота на 2026 год установлена приказом № 397 от 12 декабря 2025 года и после изменения приказом № 153 от 24 апреля 2026 года, действующего с 10 мая 2026 года, составляет 0,3 процента от численности рабочей силы по разрешениям работодателям и 2,85 процента по разрешениям трудовым иммигрантам; внутрикорпоративный перевод квотой не ограничен. Ставки сбора установлены постановлением Правительства от 3 октября 2025 года № 819 под пункт 6 статьи 616 Налогового кодекса от 18 июля 2025 года № 214-VIII и составляют в базовых отраслях 137, 274 и 411 МРП для первой категории на один, два и три года, 158 МРП для второй, 179 МРП для третьей и 200 МРП для четвёртой; в горнодобывающей, обрабатывающей промышленности, оптовой и розничной торговле и прочих услугах — 154, 308, 462, 178, 202 и 225 МРП; в строительстве — 171, 342, 513, 198, 224 и 250 МРП; для сезонных работников — 12, 24, 36 и 48 МРП. При МРП 2026 года в 4 325 тенге, установленном статьёй 7 Закона «О республиканском бюджете на 2026–2028 годы» от 8 декабря 2025 года № 239-VIII, это от 592 525 до 2 218 725 тенге. Сбор уплачивается работодателем в течение десяти рабочих дней со дня уведомления о положительном решении по пункту 4 статьи 614 Налогового кодекса и исчисляется по МРП на дату уплаты; нормативный срок услуги составляет девятнадцать рабочих дней, а подаче заявления предшествует обязательная пятнадцатидневная публикация вакансии на электронной бирже труда. Внутрикорпоративный перевод выдаётся бесплатно на срок до трёх лет с продлением не более одного раза на двенадцать месяцев для руководителей, менеджеров и специалистов компаний из стран — членов ВТО при стаже не менее одного года. Разрешение не требуется лицам из перечня, утверждённого постановлением Правительства от 24 ноября 2023 года № 1041, включая граждан государств ЕАЭС, работников участников и органов МФЦА, первого руководителя и одного заместителя компании со стопроцентным иностранным участием, лиц в деловой командировке до 120 календарных дней в году и держателей инвесторской визы; участники «Астана Хаб» в перечень не входят. Отзыв разрешения по пункту 40 правил за несоответствие должности или нарушение соотношения 70/90 влечёт отказ в выдаче разрешений в течение двенадцати месяцев. Наём без разрешения наказывается по статье 519 Кодекса об административных правонарушениях штрафом от 30 до 700 МРП и до 1 000 МРП при повторности, работник отвечает по части 5 статьи 517 штрафом 25 МРП, арестом до десяти суток либо выдворением, а невнесение трудового договора в единую систему учёта наказывается по частям 1-1 и 2-1 статьи 98 с 12 марта 2026 года штрафом до 200 МРП.

Если вы планируете наём иностранных специалистов в Казахстане или проверяете уже действующую структуру на соответствие соотношению 70/90 и квоте, команда UPPERSETUP пройдёт с вами весь путь — от выбора маршрута и категории до подачи, оплаты сбора и годового цикла отчётности: открытие бизнеса и сопровождение в Казахстане.

Источники

Законодательные акты Республики Казахстан

1.        Закон РК «О миграции населения» от 22 июля 2011 года № 477-IV — полный текст, зеркало prg.kz

2.        Закон РК «О миграции населения» — статья 11, компетенция уполномоченного органа, зеркало zakon.mybuh.kz

3.        Закон РК «О миграции населения» — статья 37-1, разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, зеркало kodeksy-kz.com

4.        Закон РК «О миграции населения» — статья 37-3, внутрикорпоративный перевод, зеркало kodeksy-kz.com

5.        Закон РК «О миграции населения» — статья 37, самостоятельное трудоустройство, зеркало pavlodar.com

6.        Закон РК «О миграции населения» — статья 37-2, зеркало pavlodar.com

7.        Закон РК «О миграции населения» — статья 43-2, разрешение трудовому иммигранту, зеркало pavlodar.com

8.        Закон РК «О занятости населения» от 6 апреля 2016 года № 482-V — утратил силу Социальным кодексом № 224-VII с 1 июля 2023 года, зеркало zakon.uchet.kz

9.        Социальный кодекс РК от 20 апреля 2023 года № 224-VII — статья 263, порядок введения в действие и перечень отменённых актов, зеркало kodeksy-kz.com

10.    Трудовой кодекс РК от 23 ноября 2015 года № 414-V — статья 30, срок трудового договора, зеркало kodeksy-kz.com

11.    Трудовой кодекс РК — статья 49, основания прекращения трудового договора, зеркало kodeksy-kz.com

12.    Трудовой кодекс РК — статья 51, прекращение срочного договора, зеркало kodeksy-kz.com

13.    Трудовой кодекс РК — статья 60, прекращение договора вследствие нарушения условий его заключения, зеркало kodeksy-kz.com

14.    Конституционный закон РК «О Международном финансовом центре “Астана”» от 7 декабря 2015 года № 438-V — статья 8, привлечение иностранной рабочей силы, зеркало pavlodar.com

15.    Конституционный закон о МФЦА — официальная публикация Суда МФЦА (PDF)

16.    Закон РК «Об инновационном кластере “Астана Хаб”» от 10 июня 2014 года № 207-V — статья 7-1, особенности привлечения иностранной рабочей силы, зеркало zakon.uchet.kz

17.    Закон РК «О республиканском бюджете на 2026 – 2028 годы» от 8 декабря 2025 года № 239-VIII — статья 7, МРП 4 325 тенге с 1 января 2026 года, зеркало zakon.uchet.kz

Налоговый кодекс

18.    Кодекс РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» от 18 июля 2025 года № 214-VIII — статья 616, ставки сборов за выдачу разрешительных документов, зеркало kodeksy-kz.com

19.    Налоговый кодекс № 214-VIII — статья 616, зеркало pavlodar.com

20.    Налоговый кодекс № 214-VIII — статья 614, порядок уплаты сборов и десятидневный срок по иностранной рабочей силе, зеркало pavlodar.com

21.    Налоговый кодекс № 214-VIII — статья 613, плательщики сборов и освобождения, зеркало kodeksy-kz.com

22.    Налоговый кодекс № 214-VIII — статья 120, признание суммы излишне уплаченной, зеркало pavlodar.com

23.    Налоговый кодекс № 214-VIII — статья 121, платежи, не подлежащие зачёту и возврату, зеркало kodeksy-kz.com

24.    Налоговый кодекс № 214-VIII — статья 412, исчисление ИПН с доходов, облагаемых самостоятельно, включая доход трудового иммигранта-резидента, зеркало pavlodar.com

25.    Налоговый кодекс № 214-VIII — статья 696, ИПН трудового иммигранта-нерезидента, зеркало pavlodar.com

Подзаконные акты: правила, ставки, квота, перечни

26.    Приказ Заместителя Премьер-Министра — Министра труда и социальной защиты населения РК от 30 июня 2023 года № 279 «Об утверждении Правил и условий выдачи или продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы, а также осуществления внутрикорпоративного перевода» (Минюст № 32977) — консолидированный текст, зеркало zakon.uchet.kz

27.    Приказ № 279 от 30 июня 2023 года — консолидированный текст, зеркало zakon.mybuh.kz

28.    Приказ и.о. Министра здравоохранения и социального развития РК от 27 июня 2016 года № 559 (Минюст № 14170) — утратил силу приказом № 279 от 30 июня 2023 года, зеркало zakon.uchet.kz

29.    Приказ и.о. Министра труда и социальной защиты населения РК от 28 марта 2025 года № 93 (Минюст № 35875 от 31 марта 2025 года), в действие с 1 сентября 2025 года, зеркало zakon.uchet.kz

30.    Обзор изменений, внесённых приказом № 222 от 29 мая 2026 года, в действие с 12 июля 2026 года — prg.kz

31.    Постановление Правительства РК от 3 октября 2025 года № 819 «Об установлении ставок сбора за выдачу или продление разрешения на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан» — зеркало zakon.uchet.kz

32.    Постановление Правительства РК от 3 октября 2025 года № 819 — зеркало zakon.mybuh.kz

33.    Постановление Правительства РК от 3 апреля 2018 года № 157 — утратило силу постановлением № 819 от 3 октября 2025 года, зеркало zakon.uchet.kz

34.    Приказ Заместителя Премьер-Министра — Министра труда и социальной защиты населения РК от 30 июня 2023 года № 274 «Об утверждении Правил установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы» (Минюст № 32955) — зеркало zakon.uchet.kz

35.    Приказ и.о. Министра труда и социальной защиты населения РК от 12 декабря 2025 года № 397 «Об установлении квоты на привлечение иностранной рабочей силы … на 2026 год» — консолидированный текст с изменением приказом № 153 от 24 апреля 2026 года, зеркало zakon.uchet.kz

36.    Приказ Министра труда и социальной защиты населения РК от 28 декабря 2023 года № 532 — квота на 2024 год (Минюст № 33831), зеркало zakon.uchet.kz

37.    Приказ Министра труда и социальной защиты населения РК от 30 декабря 2024 года № 505 — квота на 2025 год (Минюст № 35573), консолидированный текст с изменением приказом № 234 от 1 августа 2025 года, зеркало zakon.uchet.kz

38.    Изменение квоты на 2026 год приказом № 153 от 24 апреля 2026 года, в действие с 10 мая 2026 года — prg.kz

39.    Постановление Правительства РК от 24 ноября 2023 года № 1041 «Об определении перечня лиц, для которых не требуются разрешения местных исполнительных органов на привлечение иностранной рабочей силы» — консолидированный текст, зеркало zakon.uchet.kz

40.    Постановление Правительства РК от 25 июля 2024 года № 602 — изменения в перечень, зеркало zakon.uchet.kz

41.    Постановление Правительства РК от 18 августа 2025 года № 635 — оговорка «не более одной единицы по данным должностям», зеркало zakon.uchet.kz

42.    Постановление Правительства РК от 15 декабря 2016 года № 802 — утратило силу, зеркало zakon.uchet.kz

43.    Приказ Заместителя Премьер-Министра — Министра труда и социальной защиты населения РК от 22 июня 2023 года № 236 «Об утверждении Правил выдачи или продления справок … для самостоятельного трудоустройства» (Минюст № 32887) — зеркало zakon.uchet.kz

44.    Приказ Заместителя Премьер-Министра — Министра труда и социальной защиты населения РК от 22 июня 2023 года № 235 «Об утверждении перечня профессий для осуществления трудовой деятельности сезонных иностранных работников» — prg.kz

45.    Приказ Министра труда и социальной защиты населения РК от 25 сентября 2020 года № 379 (Минюст № 21295) — утратил силу с 1 июля 2023 года, зеркало zakon.uchet.kz

46.    Приказ Министра труда и социальной защиты населения РК от 15 апреля 2022 года № 123 «Об утверждении Правил выдачи, продления и отзыва разрешения трудовому иммигранту» (Минюст № 27595) — консолидированный текст, зеркало zakon.uchet.kz

47.    Правила представления и получения сведений о трудовом договоре в единую систему учёта трудовых договоров — зеркало zakon.uchet.kz

48.    Постановление Правительства РК от 15 декабря 2025 года № 1081 «Об утверждении Концепции миграционной политики Республики Казахстан до 2030 года» — зеркало zakon.uchet.kz

Административная ответственность

49.    Кодекс РК об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года № 235-V — статья 519, привлечение иностранной рабочей силы с нарушением законодательства, зеркало pavlodar.com

50.    КоАП РК — статья 519, независимое зеркало kodeksy-kz.com

51.    КоАП РК — статья 517, нарушение иностранцем законодательства в области миграции населения, зеркало pavlodar.com

52.    КоАП РК — статья 98, нарушение порядка внесения информации в единую систему учёта трудовых договоров, зеркало pavlodar.com

53.    Закон РК от 9 января 2026 года № 257-VIII о внесении изменений в КоАП, в действие с 12 марта 2026 года — prg.kz

Договор о Евразийском экономическом союзе

54.    Раздел XXVI Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года, статья 97 — официальная публикация Евразийской экономической комиссии (PDF)

55.    Евразийская экономическая комиссия — трудовая миграция в ЕАЭС, разъяснения

Официальная статистика и сообщения уполномоченного органа

56.    Квота на привлечение иностранной рабочей силы на 2026 год: 23,6 тысячи разрешений и 221,8 тысячи разрешений трудовым иммигрантам, сообщение от 20 апреля 2026 года — prg.kz

57.    Численность и структура иностранной рабочей силы на 1 ноября 2025 года — «Караван»

58.    Численность и структура иностранной рабочей силы на 1 октября 2025 года — «Информбюро»

59.    Структура иностранной рабочей силы на 1 октября 2024 года — «Деловой Казахстан»

60.    Разбивка квоты 2025 года по категориям и сезонная подквота — сообщение уполномоченного органа

61.    Установление квоты на 2026 год — сообщение агентства «Казинформ»

Комментарии профессионального уровня (использованы только для перекрёстной проверки)

62.    EY Казахстан — изменения в перечень лиц, для которых не требуется разрешение (постановление № 635)

63.    EY Казахстан — новые правила привлечения иностранной рабочей силы (приказ № 93)

Примечание об источниках и уровнях подтверждения. Официальный портал adilet.zan.kz закрыт для автоматизированного доступа, поэтому тексты актов читались по зеркалам, и зеркало названо рядом с каждой цитатой. Ставки сбора сверены по двум независимым зеркалам постановления № 819 — zakon.uchet.kz и zakon.mybuh.kz — построчно, и обе выдачи совпали по всем шести числовым колонкам и по всем трём ценовым группам. Пункты 19, 20, 25 и 40 правил, квота на 2026 год, статьи 613, 614 и 616 Налогового кодекса, статья 7 закона о республиканском бюджете, статьи 517, 519 и 98 КоАП, позиции 16, 17, 18 и 21 перечня и пункты 3, 6 и 7 статьи 37-1 Закона «О миграции населения» прочитаны непосредственно.

Что подтвердить не удалось и что в материале поэтому не утверждается. Распределение квоты 2026 года по областям и видам экономической деятельности отсутствует в открытом нормативном доступе: по пункту 19 правил установления квоты оно не принимается как нормативный акт, а размещается на интернет-ресурсе уполномоченного органа, и приказ № 397 приложения не содержит. Обновлённая абсолютная величина квоты после повышения до 0,3 процента уполномоченным органом не публиковалась; материал приводит 23,6 тысячи как последнюю официально названную цифру и прямо указывает, что она соответствует прежней ставке. Величина 221,8 тысячи не сходится арифметически со ставкой 2,85–2,9 процента при численности рабочей силы порядка 9,8 миллиона человек; расхождение по официальным источникам не устраняется и в материале обозначено, а не сглажено. Номер и точная дата указа Президента о совершенствовании миграционной политики, о подписании которого сообщалось в конце апреля 2026 года, по официальным источникам не установлены, поэтому номер указа не приводится, а сам документ описан как объявление, а не как действующая норма. Номера и даты регистрации в Министерстве юстиции для приказов № 302 от 30 сентября 2025 года и № 222 от 29 мая 2026 года на доступных зеркалах отсутствуют; приводятся номер, дата издания и дата введения в действие. Утверждение о том, что для организаций финансового сектора вторая и третья категории получают разрешения на срок от одного до трёх лет, встречается во вторичных источниках, но текстом пункта 25 правил не подтверждается и в материале не воспроизводится.

О непервичных источниках. Материал не опирается на публикации локальных консалтинговых и регистрационных компаний, миграционных агентств и подборки вида «топ-10». Все пороги, ставки, сроки и санкции взяты из текстов законов, кодексов, постановлений Правительства и приказов уполномоченного органа; данные о фактической численности иностранной рабочей силы приведены по сообщениям уполномоченного органа с прямым указанием на их вторичный характер.

Дисклеймер

Материал носит информационный характер и не является юридической, налоговой, финансовой, инвестиционной или консалтинговой рекомендацией. Перед принятием решений необходимо получить индивидуальную профессиональную консультацию с учётом конкретной ситуации, юрисдикции, статуса компании и актуальных требований регуляторов.

Актуальность материала: август 2026 года.