Обзор свободных зон ОАЭ

Понятие свободной экономической зоны. Предыстория

Свободная экономическая зона (СЭЗ) — это определенная географическая область, которая управляется сводом правил, отличающихся от норм, которые по общему правилу применяются в данной юрисдикции. Целью создания свободной зоны является поддержка развития бизнеса или конкретной индустрии, привлечение иностранных инвестиций, содействие развитию занятости, поощрение разностороннего развития экономики.

До середины ХХ века Эмираты представляли с собой деревни на территории пустыни. Всё изменилось в 1966 году, когда в 60 морских милях от берега были обнаружены нефтяные месторождения. Обнаружение на территории Эмиратов нефти послужило толчком для стремительного роста экономики ОАЭ. В течение всего 25 лет ОАЭ превратилась в страну с одним из самых высоких уровней жизни. Однако шейх Зайд решил, что держать экономику страны в постоянной зависимости от мировых цен на нефть — неправильно, и стал искать другие пути развития государства. Так появилась первая свободная экономическая зона.

Первая свободная экономическая зона— Джебель Али (Jebel Ali Free Zone (JAFZA)-появилась в 1985 году. Изначально ее развитие было не таким, как хотелось бы, поскольку компании не хотели использовать порт, которым управлял их конкурент. В 1990 Правительство Дубая назначило независимую коммерческую компанию в качестве администрации порта. Это заинтересовало большие компании, такие как Mercedes Benz и Swarovski. Кроме того, со стороны властей были также вложены огромные инвестиционные средства, были построены здания новых офисов и товарные склады.

В настоящий момент, на территории ОАЭ действует более чем 45 свободных зон ОАЭ. Их появление значительно простимулировало траекторию роста страны. Свободные зоны в настоящее время рассматриваются как мощная движущая сила международной торговли и прямых иностранных инвестиций, ускоряющая экономический рост ОАЭ после пандемии. Отмечается, что дубайская модель свободных зон доказала свою эффективность в развитии существующих экономических отраслей и создании новых, более специализированных и динамичных, таких, как зеленая экономика, экономика, основанная на знаниях, передовые технологии, производство и логистические услуги.

Это демонстрируют и статистические данные:

■В 2018 году объем торговли в свободных зонах Дубая составил 394 млрд. дирхам.

■В 2020 году объем торговли в свободных зонах достиг 464 млрд дирхам.

■В 2021 году вклад в нетопливный сектор экономики достиг 72,2%.

Ожидается, что к 2030 году вклад свободных экономических зон в ВВП Дубая достигнет 250 млрд. дирхам.

Основы законодательного регулирования свободных экономических зон

Свободные зоны — это экономические зоны, созданные индивидуально каждым из семи эмиратов ОАЭ, регулирование которых основано на положениях, отличных от правил, созданных для «onshore» (материковой части) ОАЭ.

В то время как федеральное уголовное законодательство ОАЭ применяется к свободным зонам, федеральное гражданское право (например, Закон о коммерческих компаниях и Закон о коммерческих сделках) применяется только к вопросам, в отношении которых органы свободной зоны не разработали своих собственных правил. Во многом свободные зоны напоминают зарубежные страны, территориально расположенные в пределах ОАЭ.

В качестве примера наиболее продвинутой свободной зоны можно привести в пример Международный финансовый центр (DIFC). Она имеет свое собственное договорное законодательство, законодательство о создании компаний и их несостоятельности, особые правила толкования, правила в области недвижимости и свой собственный арбитражный центр с судебной системой, включая Апелляционный суд.

В отличие от правовой системы ОАЭ, созданной на основе романо-германской семьи, законы DIFC полностью основаны на принципах общего права.

Свободные экономические зоны VS Dubai Mainland

■Необязательно иметь реальный физический офис;

■Налоговые льготы;

■Упрощённый процесс открытия компании.

Первый пункт необходимо раскрыть детальнее в рамках реформы 2018 года.

До реформы, иностранные инвесторы могли владеть только 49% акций в компаниях, зарегистрированных в Дубай Mainland (т.е. не в границах свободных экономических зон), остальные 51% акций должны были принадлежать гражданам ОАЭ. Кроме того, представители филиалов иностранных компаний были обязаны назначать местного агента для осуществления большинства функций.

Федеральный закон No.19 от 2018 о прямых иностранных инвестициях (the FDI Law) установил новую основу правового регулирования. Реформа позволила отказаться от привычного правила 51/49 (для иностранцев), однако только для деятельности в определённых секторах и при условии соответствия лицензионным требованиям. Каждый эмират выпускает список видов деятельности, которыми могут заниматься иностранные инвесторы, к примеру, в Дубае в него включено около 1100 наименований.

Таким образом, теперь существует возможность открыть компанию с иностранным участием в Дубай Mainland, однако требуется пройти процесс согласования, состоящий из следующих этапов:

■Подача заявки на иностранные прямые инвестиции в FDI

■Получение согласований

■Регистрация лицензии в Министерстве Экономики

Может ли зарегистрированная в свободной зоне компания вести деятельность в Dubai Mainland?

Только при условии получения лицензии в Департаменте Экономического развития Дубая.

В соответствии с Законом No (13) of 2011, регулирующим экономическую деятельность на территории Эмирата Дубай, Департамент Экономического развития-единственная организация, обладающая полномочиями на выдачу лицензий. Осуществление деятельности без лицензии влечет штраф в размере до 100 000 дирхам.

Существует возможность открыть филиал на территории Дубай mainland, однако деятельность филиала может быть ограничена, филиал не может осуществлять торговую деятельность, деятельность коммерческого агента, услуги по подбору персоналы, ресторанные услуги.

Трудовое право

Лица, работающие в свободных зонах, как правило, не подпадают под действие Трудового законодательством ОАЭ. Каждый орган свободной зоны имеет свое собственное трудовое законодательство, и сотрудники подчиняются правилам и положениям соответствующего органа свободной зоны.

Сотрудники работают по контракту, заключенным с соответствующим органом свободной зоны. Тем не менее, положения такого трудового договора должны соответствовать Закону о труде. Кроме того, сотрудники свободной зоны финансируются соответствующим органом свободной зоны, а не их работодателем.

Трудовое право DMCC

Сотрудник лицензиата не может работать вне Свободной зоны DMCC без предварительного письменного согласия лицензиата.

Разрешение на работу за пределами Свободной зоны DMCC также должно быть получено от любого другого соответствующего органа, обладающего юрисдикцией в отношении таких вопросов и в месте, где сотрудник намеревается работать. Лицензиат несет ответственность за обеспечение того, чтобы все его сотрудники работали в соответствии с условиями его коммерческой лицензии и применимым законодательством.

Сотрудник Лицензиата или любое другое лицо, которое стремится работать на временной основе от имени Лицензиата, не должно работать в Свободной зоне DMCC до тех пор, пока ему не будет предоставлено разрешение на трудоустройство или разрешение на доступ.

Разрешение на работу и разрешение на доступ

Все сотрудники Лицензиата должны получить Разрешение на трудоустройство до начала работы в Свободной зоне DMCC.

Большинство органов свободной зоны устанавливают квоту/ограничение на количество виз, которые могут быть выданы предприятию. Компании могут увеличить визовую квоту либо переезжая в более крупные офисы, либо подавая заявку на увеличение визовой квоты, которая должна быть утверждена органом свободной зоны.

Квота, установленная DMCC, зависит от размера выбранного офиса. Она выглядит следующим образом:

■Flexi desk (виртуальный офис) — до 3 виз

■Бизнес-центр (serviced office) — 4 или 5 виз в зависимости от размера офиса

■Физическое пространство — 1 виза на каждые 9 квадратных метров

Количество виз, которое вы можете получить также зависит от лицензионного сбора и размера офиса.

Налоговое законодательство

Исторически, свободные зоны в Дубае были освобождены от налога на прибыль, таможенных платежей, налога на добавленную стоимость.

После недавной реформы, которая ввела понятие федерального налога на прибыль, компании, работающие в свободной зоне, ожидают разъяснений относительно понятия «квалификационного дохода» для «лиц свободной зоны».

Федеральный закон предусматривает, что для компаний зарегистрированные в свободной зоне, налог на прибыль будет составлять 0% в случае, если доход является квалифицированным. Ожидается, что это понятие будет разъяснено в отдельном решении Кабинета министров.

Исходя из имеющихся указаний Минфина ОАЭ, квалификационный доход может включать офшорные, а также береговые источники дохода лиц свободной экономические зоны.

Как сообщается на сайте Минфина, для того, чтобы считаться «квалифицированным лицом свободной зоны», субъект должен:

■Вести деятельность на территории ОАЭ;

■Получать «квалифицированный доход» в соответствии с решением кабинета министров;

■Соблюдать правила «трансфертного ценообразования» и вести соответствующую документацию по трансфертному ценообразованию;

■Не сделать выбор в пользу полного режима корпоративного налога (CT regime).

Ставки будут составлять:

■0 процентов от квалифированного дохода;

■9 процентов от дохода, который не подпадает под определение квалификационного дохода.

Free zones

Jebel Ali Free Zone (JAFZA)

Джебель Али планировалась как лидирующий логистический центр для покупателей по всему миру в связи с тем, что она обеспечивает легкий доступ на рынки Ближнего Востока и Северной Африки (стратегическое георасположение). Имеет собственный морской порт, находится рядом с аэропортом.

Впоследствии деятельность расширилась, появились следующие направления: Е-коммерция, Нефтехимия, Нефть&газ, интернет вещей.

Dubai Cars & Automotive Zone (DUCAMZ)

Была создана с целью реэкспорта подержанных автомобилей в страны Азии и Африки. Эта зона расположена в пределах города Дубай и включает в себя один миллион квадратных метров таможенной площади. Отсюда легко добраться до всех аэропортов и морских портов региона.

Основные страны для экспорта автомобилей: Индия, Афганистан, Пакистан, Йемен и иные африканские страны.

Dubai Multi Commodities Centre (DMCC)

Дубайский мульти-товарный центр (DMCC) был создан для реализации стратегической цели правительства Дубая по созданию товарного рынка в Дубае.

Деятельность DMCC организована по трем основным направлениям: золото и драгоценные металлы, алмазы и цветные камни и сырьевые товары.

Основные сферы деятельности: торговля (какао, кофе, чай, драгоценные камни, золото, криптовалюта, агрокультуры, металл), финансовые услуги (инвестиционные платформы, финансовые услуги, трейдинг), производство, технологии.

В 2022 побили рекорд по количеству регистрации новых компаний, их количество выросло на 23%.

Развивается во многом благодаря блокчейну и криптовалюте — DMCC Crypto Centre (более 500 участников) и Дубайской бирже брилиантов и драгоценных камней, одной из крупнейших в мире.

Dubai Airport Free Zone (DAFZ)

Стратегическое расположение (рядом с одним из самых загруженных аэропортов в мире) привлекательное для инвесторов.

Интересные направления деятельности:

■Исламские финансы (подписание соглашения с Международным центром исламских финансов)

■Умный город (одна из первых зон, обеспечившая бесплатный интернет и интернет-услуги)

■Инновации

Dubai Silicon Oasis (DSO)

Концентрация мультинациональных компаний и предпринимателей в сфере технологии, искусственного интеллекта, решений для умного города, блокчейна.

Одна из самых важных экономических зон по привлечению бизнеса и прямых иностранных инвестиций.

Dubai Internet City (DIC)

Dubai Internet City (DIC) представляет собой экосистему экономики знаний, предназначенную для поддержки развития компаний в сфере информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

Виды деятельности компании включают разработку программного обеспечения, бизнес-услуги, веб-коммерцию и электронную коммерцию, консультирование, консалтинг.

Dubai Outsource City (DOC)

Dubai Outsource City — это первая в мире свободная зона, которая предоставляет комплексную инфраструктуру и условия для аутсорсинговых компаний и разделяемых сервисов, колл центры, центры сбора информации, бэк-офис(документарное и электронное оформление и сопровождение рыночных сделок, заключаемых дилерами фронт-офиса, а также аналитических сделок между подразделениями организации).

Виды деятельности компании включают услуги ИТ и аутсорсинга бизнес-процессов (BPO) среднего и высокого уровня. Некоторые из ключевых секторов охватывают финансы, бухгалтерию, ИТ, обработку платежных ведомостей, графический дизайн, инженерное дело, биотехнологии, дизайн.

Dubai Media City (DMC)

Объединяет стартаперов, фрилансеров, крупные компании.

Услуги в области СМИ и маркетинга, по поддержке СМИ, менеджмент мероприятий, услуги по сопровождению мероприятий, медиа и консалтинг, маркетинг в новейших медиа, бизнес-информация, фрилансеры.

Виды деятельности компаний включают услуги вещания, музыкальное, видео/аудио издательство, производство и пост-продакшн, рекламные агентства, студии, телевидение, радио и т.д.

Dubai Production City (DPC)

Свободная экономическая зона посвящена медиапроизводству. DPC занимается графическим искусством, издательским делом и деятельностью по разработке дизайнерской стратегии бренда Internet of Packaging (IoP).

Экологическая повестка — позволяет компаниям использовать побочные продукты друг друга, а не выбрасывать их в качестве отходов. Возобновляемые источники энергии включены в инфраструктуру площадки, чтобы гарантировать надежное и чистое энергоснабжение.

Dubai Studio City

Dubai Studio City — это свободная зона для создания фильмов и телевизионных передач, полноценная экосистема, объединяет все компоненты производства от агенства по поиску талантов, грима, костюмеров до дублежа и киношкол).

Поддерживалбольшиекинопроекты: Star Trek Beyond and Mission Impossible: Ghost Protoco.

Призвана содействовать созданию и развитию среды и инфраструктуры мирового класса для стимулирования роста телевизионной, кино и музыкальной индустрии в регионе.

Dubai Knowledge Park (DKP)

DKP — единственная в мире свободная зона, посвященная управлению кадрами и обучению. DKP — это уникальный центр, предлагающий лучший выбор программ в области управления персоналом, обучения иразвития личности. Soft, hard skills, от бизнеса, музыки, кулинарии до иностранных языков и коучинга.

Dubai International Academic City (DIAC)

Dubai International Academic City (DIAC), единственную в мире свободную зону, предназначенную для международного высшего образования. Расположенный в Дубайском академическом городе, DIAC служит региональной базой для ведущих международных высших учебных заведений.

Dubai Science Park (DSP)

Дубайский научный парк (DSP) — это свободная зона в сфере науки, здравоохранения, фармацевтики, развивает среду которая поддерживает исследования, иновации.

DSP сотрудничает с ведущими энергетическими и экологическими компаниями, чтобы обеспечить внедрение передового опыта при проектировании и строительстве парка. Парк также делает акцент на экологии, циркуляция внутри зоны соответствует стандартам сертификации «зеленых» автомобилей, обеспечивает сохранение и рекультивацию воды.

Dubai Design District (d3)

d3 — это дом для растущего в регионе сообщества творческих и креативных людей.

Нацелен на привлечение, вдохновение и развитие новых талантов, а также предоставляет платформу для демонстрации ближневосточного дизайна широкой мировой аудитории.

Dubai International Financial Centre (DIFC)

DIFC — это федеральная финансовая свободная зона при правительстве Дубая.

DIFC имеет три независимых органа, контролирующих его деятельность, что позволяет ему функционировать как самодостаточный центр финансовых услуг, и каждый орган наделен независимыми функциями.

Судебный орган DIFC (DIFC Courts)

■Управление DIFC(с его дочерними компаниями DIFC Investments и NASDAQ DUBAI)

■Управление финансовых услуг Дубая (DFSA)

■Организации DIFC не имеют права принимать вклады, проводить сделки и предлагать любые продукты или услуги в дирхамах ОАЭ.

■Международно признанные законы и процессы регулирования.

■Среда, ориентированная на доллары США

■Международная фондовая биржа

International Humanitarian City

Международный гуманитарный город (IHC) — это глобальный центр гуманитарной помощи и содействия, получивший статус свободной зоны в Дубае. Является нерелигиозной, неполитической и некоммерческой организацией.

Примеры:

■Отправка лекарств и медицинской помощи в Ливию

■Отправка гуманитарной помощи в Судан

■Отправка медицинского оборудования и лекарств в Сомали

Dubai Health Care City (DHCC)

Ядром экономической зоны является университетский медицинский комплекс, состоящий из университетской специализированной больницы, последипломной медицинской школы и школы медсестер, а также исследовательского центра биологических наук.

Виды деятельности, разрешенные в DHCC, включают оздоровительные центры, центры питания, реабилитационные центры, санатории и спа, оздоровительные центры, исследовательские центры, фармацевтические компании, частные больницы и клиники, школы медсестер и т.д.

Dubai World Trade Centre (DWTC)

Отсутствие ограничений на валюту и репатриацию средств, отсутствие ограничений на наём иностранных сотрудников.

Коммерческая деятельность, деятельность трейдера, профессиональная лицензия, деятельность по организации мероприятий, е-коммерция, семейные офисы.

International Free Zone Authority (IFZA)

IFZA предлагает спектр лицензий в четырех различных категориях: Консультации, услуги, торговля и холдинг.

Кроме того, на территории свободной зоны находится IFZA Академия-первый институт, изучающий свободные экономические зоны.

Abu Dhabi Global Market (ADGM)

ADGM является финансовой свободной зоной, которая была создана в конце 2015 года. В данной юрисдикции действует Общее право (Common Law), в частности, право Англии и Уэльса.

Кроме того, ADGM имеет отдельную судебную систему.

Разрешенные виды деятельности

ADGM позволяет осуществлять широкий спектр финансовых, нефинансовых и розничных операций, включая:

■ Финансовая деятельность: включает банковскую деятельность, финансовое консультирование, инвестиционные консультанты, оказание услуг по введению траста, финтех и т.д.;

■ Нефинансовая деятельность: включает деятельность в таких сферах как: производство. гражданское строительство, гостиничный бизнес, недвижимость, юридические и бухгалтерские, рекламные, маркетинговые услуги. консультирование, образование, общественная работа и т.д.;

■ Розничная торговля включает в себя производство таких товаров, как продукты питания, напитки и ювелирные изделия, розничная торговля, продажа таких товаров, создание торговых киосков и т.д.