Закон о коммерческих агентствах ОАЭ 2026: защита агента, регистрация и риски для иностранного принципала

Коммерческое агентство в ОАЭ — зарегистрированное в Ministry of Economy соглашение, дающее местному агенту статутную защиту, включая ограничение на одностороннее расторжение и право на компенсацию, которых нет у обычного незарегистрированного дистрибьютора.

Действующий закон — Federal Law No. (3) of 2022 on Regulating Commercial Agencies, изданный 13 декабря 2022 года и вступивший в силу 15 июня 2023 года, заменивший Federal Law No. 18 of 1981.

Незарегистрированное коммерческое агентство не имеет юридической силы в ОАЭ: ни суды, ни Commercial Agencies Committee не рассматривают споры по такому соглашению.

Иностранному производителю, выходящему на рынок ОАЭ через местного партнёра, критично понимать: подписание эксклюзивного агентского соглашения и его последующая регистрация создаёт для местного агента защиту, которую крайне сложно обойти при последующем расторжении отношений.

⚠ Положения о расторжении и истечении срока договора применяются к агентствам, уже действовавшим на дату издания закона (13 декабря 2022 года), только через два года после вступления закона в силу — то есть с 15 июня 2025 года, а для крупных или долгосрочных агентств (свыше 10 лет с одним агентом либо инвестиции агента свыше AED 100 000 000) — только через десять лет, то есть с 15 июня 2033 года.

1. Нормативная база

Commercial Agency Law — федеральный закон, применимый на всей территории ОАЭ, включая материковые компании и большинство свободных зон.

Federal Law No. (3) of 2022 on Regulating Commercial Agencies прямо отменяет и заменяет Federal Law No. 18 of 1981 Regulating Commercial Agencies — предыдущий закон, действовавший свыше 40 лет.

Закон дополнен несколькими имплементирующими актами: Ministerial Decision No. 214/2023 (данные для регистрации в реестре), Ministerial Decision No. 215/2023 (критерии оценки объёма инвестиций агента для 10-летнего переходного периода), Ministerial Decision No. 216/2023 (порядок временного ввоза товаров в период спора) и Cabinet Decision No. 89/2023 (административные штрафы за нарушения).

Нужна консультация по составлению или расторжению агентского соглашения в ОАЭ? Юридические сервисы UPPERSETUP →

2. Что закон определяет как коммерческое агентство

Определение охватывает не только классическое агентское представительство, но и дистрибуцию, продажу и предоставление концессии.

Согласно первичному тексту закона, "Commercial Agency" определяется как представление принципала агентом на основании договора агентства, дистрибуции, продажи, предложения или концессии, либо предоставление товара или услуги на территории ОАЭ в обмен на комиссию или прибыль.

ℹ Это широкое определение означает, что многие дистрибьюторские соглашения могут подпадать под действие закона, даже если стороны формально называют их "distribution agreement", а не "agency agreement" — решающим является экономическое содержание отношений, а не название договора.

3. Кто может быть коммерческим агентом

Право заниматься деятельностью коммерческого агента в ОАЭ ограничено определённым кругом лиц.

Согласно ст. 2 закона, коммерческим агентом может быть только физическое лицо — гражданин ОАЭ, либо компания и учреждение, полностью принадлежащие таким гражданам.

Исключение сделано для публичных акционерных обществ, зарегистрированных в ОАЭ, в которых гражданам ОАЭ принадлежит не менее 51% капитала — такие компании также вправе выступать коммерческими агентами.

✅ Кабинет министров по рекомендации министра экономики вправе разрешить международной компании, не принадлежащей гражданам ОАЭ, выступать агентом для собственной продукции — но только при условии, что на момент обращения в ОАЭ нет действующего агента для этой продукции, и само агентство является новым, ранее не зарегистрированным.

4. Регистрация в Ministry of Economy

Регистрация коммерческого агентства — обязательное условие его юридической силы, а не формальность.

Заявление на регистрацию подаётся в Министерство экономики; к заявлению прилагается заверенная и легализованная копия договора коммерческого агентства среди прочих подтверждающих документов.

⚠ Незарегистрированное коммерческое агентство не имеет юридической силы: ни суды ОАЭ, ни Commercial Agencies Committee не принимают к рассмотрению споры по такому соглашению — это прямо следует из первичного текста закона.

Если Министерство отклоняет заявление на регистрацию, у заявителя есть право обжаловать решение в суде ОАЭ.

5. Ограничение на расторжение договора

Закон существенно ограничивает право сторон на одностороннее расторжение зарегистрированного коммерческого агентства по сравнению с обычным коммерческим договором.

При одностороннем расторжении сторона, инициирующая расторжение, обязана направить уведомление не менее чем за один год либо за половину срока действия договора — в зависимости от того, какой период короче.

Договор коммерческого агентства, по которому агент обязан создавать выставочные помещения, склады товаров или сервисные центры, по умолчанию заключается на срок не менее пяти лет, если стороны прямо не согласовали иное.

6. Право агента на компенсацию

Расторжение или истечение срока коммерческого агентства само по себе не лишает агента права на компенсацию за причинённый ущерб.

Согласно первичному тексту закона, агент вправе требовать компенсацию, если докажет, что его законная деятельность способствовала явному и значительному успеху продукции принципала, привела к продвижению этой продукции или увеличению числа клиентов, и что расторжение агентства лишило агента прибыли от этого успеха.

✅ Это расширенное право на компенсацию — не просто возмещение прямого ущерба от досрочного расторжения, а признание вклада агента в построение рынка для принципала, которое агент теряет вместе с прекращением договора.

7. Судьба активов агента при прекращении договора

При прекращении коммерческого агентства активы, связанные с исполнением договора, по общему правилу переходят к принципалу или новому агенту, а не остаются в собственности прежнего агента.

Активы (товары, материалы, запасные части, оборудование), связанные с договором коммерческого агентства и находящиеся во владении прежнего агента на момент прекращения договора, переходят к принципалу или новому агенту по справедливой стоимости, если стороны не договорились об ином и нет ограничений на передачу права собственности.

ℹ Закон не устанавливает точную методику расчёта "справедливой стоимости" — при возникновении спора этот вопрос решается судом по иску любой из сторон.

8. Commercial Agencies Committee: обязательная досудебная стадия

Прежде чем спор о зарегистрированном коммерческом агентстве может попасть в суд, он должен пройти через специальный комитет.

Commercial Agencies Committee при Министерстве экономики обладает исключительной юрисдикцией по спорам между сторонами зарегистрированного коммерческого агентства и обязан рассмотреть дело в течение 120 дней с момента его регистрации.

⚠ Обращение в суд по спору о зарегистрированном коммерческом агентстве до передачи дела в Комитет не допускается. По ст. 24(1) Комитет обязан начать рассмотрение в течение 22 рабочих дней и вынести решение в течение 120 дней; если этот срок истёк без решения, любая сторона вправе обратиться в суд в течение 60 дней с момента истечения этого срока.

Согласно ст. 24(2), решение Комитета, не обжалованное в течение 60 дней, автоматически приобретает силу исполнительного листа — такую же, как и решение MOHRE по трудовым спорам до AED 50 000, разобранное в ранее написанной статье.

✅ Закон прямо допускает арбитраж как альтернативу Комитету: согласно ст. 26, стороны вправе заранее договориться о передаче спора в арбитраж вместо Комитета, при условии, что арбитраж проходит на территории ОАЭ, если стороны не договорились об ином.

9. Сравнение зарегистрированного агентства и обычного дистрибьютора

Параметр	Registered Commercial Agency	Обычное дистрибьюторское соглашение (незарегистрированное)
Регистрация в Ministry of Economy	Обязательна	Не требуется и не предусмотрена законом
Эксклюзивность на территории	По умолчанию, если не оговорено иное	Определяется исключительно договором
Право агента на компенсацию при расторжении	Гарантировано законом	Отсутствует — только то, что предусмотрено договором
Ограничение на одностороннее расторжение	Да — минимум уведомление за 1 год или половину срока договора (что меньше)	Нет, определяется договором
Кто может быть агентом	Только граждане ОАЭ или полностью принадлежащие им компании (с ограниченными исключениями)	Любое лицо, включая иностранные компании
Рассмотрение споров	Commercial Agencies Committee перед обращением в суд	Напрямую в суд или арбитраж по договору

Ключевой практический вывод: статус "зарегистрированного коммерческого агентства" даёт местному партнёру мощную защиту, которую иностранному принципалу крайне сложно обойти впоследствии — выбор структуры отношений стоит делать осознанно с самого начала, а не полагаться на возможность "просто не продлить договор" через несколько лет.

10. Переходные положения: кого затрагивают новые правила расторжения

Дата	Событие
13 декабря 2022	Federal Law No. 3 of 2022 on Regulating Commercial Agencies издан и опубликован
15 июня 2023	Закон вступил в силу, заменив Federal Law No. 18 of 1981
15 июня 2025 (через 2 года)	Положения о расторжении/истечении срока начинают применяться к агентствам, действовавшим на 13 декабря 2022 года
15 июня 2033 (через 10 лет, для отдельной категории)	Для агентств, зарегистрированных на одного агента свыше 10 лет, либо где объём инвестиций агента превышает AED 100 000 000 — применяется этот более длинный переходный период вместо 2 лет

Эта отсрочка означает, что принципалы, уже связанные долгосрочными агентскими соглашениями на момент издания закона, получили значительный запас времени на пересмотр структуры отношений до того, как новые (более строгие для одностороннего расторжения) правила начнут применяться к их конкретному договору.

11. Пошаговый алгоритм для принципала, выходящего на рынок ОАЭ

1.     Определите, подпадает ли планируемое соглашение под широкое определение "Commercial Agency" по закону, независимо от названия договора.

2.     Оцените, готовы ли вы предоставить эксклюзивность и статутную защиту местному партнёру, либо предпочтительнее структура без регистрации в Ministry of Economy.

3.     Если решено регистрировать агентство — тщательно проработайте условия договора: срок, территорию, основания для расторжения, порядок оценки активов при прекращении.

4.     Подайте заявление на регистрацию в Министерство экономики с заверенной и легализованной копией договора.

5.     После получения решения в течение 10 рабочих дней — при отказе оцените основания для обжалования в суде в течение 60 дней.

6.     Ведите документацию, подтверждающую вклад агента в развитие рынка, на протяжении всего срока действия договора — это важно для последующей оценки компенсационных требований.

7.     При планируемом расторжении — заблаговременно направьте уведомление с учётом минимального срока (1 год или половина срока договора).

12. Типичные ошибки

•       Полагать, что название "distribution agreement" автоматически выводит соглашение из-под действия закона. Решающим является экономическое содержание отношений, а не формальное название договора.

•       Не регистрировать агентство, рассчитывая на договорные положения как достаточную защиту. Незарегистрированное соглашение не может быть предметом спора ни в Commercial Agencies Committee, ни в судах ОАЭ.

•       Пытаться расторгнуть долгосрочное агентство без учёта переходных положений. Для агентств, действовавших на 13 декабря 2022 года, новые правила о расторжении применяются только через 2 или 10 лет — досрочная попытка расторжения может не иметь предполагаемого правового эффекта.

•       Обращаться в суд напрямую, минуя Commercial Agencies Committee. Это обязательная досудебная стадия для споров по зарегистрированному агентству — иск, поданный в обход Комитета, не будет принят к рассмотрению.

13. Кому подходит регистрация коммерческого агентства

•       Иностранным производителям, планирующим долгосрочное присутствие на рынке ОАЭ через одного эксклюзивного партнёра. Статус зарегистрированного агентства даёт партнёру уверенность в инвестициях в развитие рынка, что выгодно обеим сторонам при долгосрочном горизонте.

•       Местным партнёрам, инвестирующим значительные средства в продвижение продукции принципала. Статутная защита и право на компенсацию оправдывают такие инвестиции.

14. Кому не подходит

•       Принципалам, тестирующим рынок ОАЭ и не готовым к долгосрочным обязательствам. Незарегистрированное дистрибьюторское соглашение сохраняет гибкость для прекращения отношений без статутных ограничений.

•       Компаниям, планирующим работать через нескольких параллельных дистрибьюторов. Зарегистрированное агентство по умолчанию эксклюзивно на своей территории, что противоречит модели множественных каналов сбыта.

15. Когда нужна профессиональная проверка

Самостоятельную оценку стоит дополнить консультацией специалиста при: составлении договора коммерческого агентства перед его регистрацией; оценке риска компенсационных требований при планируемом расторжении действующего соглашения; и при структурировании отношений с местным партнёром для международной компании, рассматривающей исключение по ст. 2(2) закона.

FAQ

Обязательно ли регистрировать коммерческое агентство в ОАЭ?

Да, для того чтобы соглашение имело юридическую силу. Незарегистрированное агентство не может быть предметом рассмотрения ни в Commercial Agencies Committee, ни в судах ОАЭ.

Может ли иностранная компания быть коммерческим агентом в ОАЭ?

По общему правилу — нет, агентом может быть только гражданин ОАЭ или полностью принадлежащая гражданам компания. Кабинет министров вправе сделать исключение для международной компании, представляющей собственную продукцию, при отсутствии действующего агента и новизне агентства.

Какое уведомление требуется для расторжения агентского договора?

Минимум за один год либо за половину срока действия договора — в зависимости от того, какой период короче.

Применяются ли новые правила о расторжении к уже действующим агентствам сразу?

Нет, для агентств, действовавших на 13 декабря 2022 года, новые правила применяются только через 2 года (с 15 июня 2025 года), а для крупных или долгосрочных агентств — через 10 лет (с 15 июня 2033 года).

Что важно запомнить

•       Действующий закон — Federal Law No. 3 of 2022, вступивший в силу 15 июня 2023 года, заменивший закон 1981 года.

•       Только регистрация в Ministry of Economy делает коммерческое агентство юридически действительным.

•       Агентом может быть только гражданин ОАЭ или полностью принадлежащая гражданам компания, с ограниченными исключениями.

•       Расторжение требует уведомления за 1 год или половину срока договора, в зависимости от того, что короче.

•       Агент вправе требовать компенсацию за вклад в успех продукции принципала при расторжении.

•       Переходные положения дают агентствам, существовавшим на 13 декабря 2022 года, отсрочку в 2 или 10 лет до применения новых правил о расторжении.

Саммари

Коммерческое агентство в ОАЭ регулируется Federal Law No. (3) of 2022 on Regulating Commercial Agencies, изданным 13 декабря 2022 года и вступившим в силу 15 июня 2023 года, заменившим Federal Law No. 18 of 1981. Регистрация в Ministry of Economy обязательна: незарегистрированное агентство не имеет юридической силы. Агентом может быть только гражданин ОАЭ или полностью принадлежащая гражданам компания, с ограниченными исключениями для публичных акционерных обществ с 51%+ участием граждан и, по решению Кабинета министров, для международных компаний-владельцев собственной продукции. Одностороннее расторжение требует уведомления за 1 год или половину срока договора, в зависимости от того, что короче. Агент вправе требовать компенсацию, если докажет вклад в успех продукции принципала. Переходные положения откладывают применение новых правил о расторжении к агентствам, действовавшим на 13 декабря 2022 года, на 2 года (обычный случай) или 10 лет (для агентств старше 10 лет или с инвестициями агента свыше AED 100 000 000).

Источники

• UAE Legislation — полный текст Federal Law No. (3) of 2022 on Regulating Commercial Agencies (uaelegislation.gov.ae)

• Ministry of Economy and Tourism UAE — Commercial Agency Legislations, официальный раздел (moet.gov.ae)

• Stephenson Harwood — The new Commercial Agencies Law in the UAE (stephensonharwood.com)

• Lexology — UAE: New Commercial Agency Law (lexology.com)

• Faisal Salem Advocates & Legal Consultants — Federal Law No. 3/2022 Regulating Commercial Agencies, цитирование первичного текста (alfaisal.law)

Дисклеймер

Материал носит информационный характер и не является юридической, налоговой, финансовой, инвестиционной или консалтинговой рекомендацией. Коммерческое агентское право требует индивидуальной юридической оценки конкретного договора — перед подписанием или расторжением соглашения с агентом/принципалом в ОАЭ обязательна консультация с квалифицированным юристом. Информация актуальна по состоянию на июнь 2026 года.