ОАЭ — #1 в мире по предпринимательству пятый год подряд: что стоит за этим рейтингом и что это означает для вашего бизнеса

Введение. Пятый год подряд — это уже не случайность

Занять первое место в мировом рейтинге предпринимательских экосистем один раз — это достижение. Удержать его пять лет подряд, опережая Германию, Великобританию, США, Нидерланды и другие развитые экономики, — это системный результат, который требует объяснения.

25 апреля 2026 года был опубликован Global Entrepreneurship Monitor (GEM) 2025/2026 Report — одно из наиболее авторитетных исследований предпринимательства в мире, основанное на более чем двух миллионах интервью с момента запуска и охватывающее в этом издании 53 экономики, представляющие около 43% мирового населения и 57% мирового ВВП. ОАЭ заняли первое место в мире по индексу предпринимательского контекста (NECI) в пятый раз подряд.

Для предпринимателя, выбирающего юрисдикцию для бизнеса, это не просто строчка в новостях. Это верифицированное независимым международным исследованием подтверждение того, что выбор ОАЭ — это не маркетинговый нарратив, а измеримая реальность. В этой статье мы разбираем, что именно оценивал GEM, по каким параметрам ОАЭ лидируют, какие данные стоят за рейтингом и что это означает для предпринимателя, планирующего открыть бизнес в ОАЭ в 2026 году.

Часть I. Что такое GEM и почему это не обычный рейтинг

Global Entrepreneurship Monitor (GEM) — это независимый исследовательский консорциум, основанный в 1999 году совместно Babson College (США) и London Business School (Великобритания). GEM не является рейтингом, составляемым правительствами или бизнес-ассоциациями — это академическое исследование, которое ежегодно собирает данные двумя независимыми методами:

— Опрос взрослого населения (Adult Population Survey, APS): опросы репрезентативных выборок взрослых в каждой стране-участнице, измеряющие реальную предпринимательскую активность — сколько людей запускают бизнес, на какой стадии находятся, какие мотивы ими движут;

— Экспертный опрос (National Expert Survey, NES): структурированные интервью с национальными экспертами в области предпринимательства — предпринимателями, инвесторами, академическими исследователями, государственными деятелями — оценивающими качество условий ведения бизнеса в стране.

На основе экспертных оценок рассчитывается NECI (National Entrepreneurship Context Index) — сводный индекс качества национальных условий для предпринимательства. Именно по этому индексу ОАЭ занимают первое место. Оценка NECI для ОАЭ в 2025 году — 7,0 из 10 — самая высокая среди 53 оцениваемых экономик.

Для сравнения: большинство ведущих европейских экономик — Германия, Франция, Великобритания — показывают значения NECI в диапазоне 5,5–6,5. США — около 6,5. ОАЭ последовательно удерживают разрыв, который носит не символический, а структурный характер.

Часть II. По каким восьми параметрам ОАЭ занимают первое место

По итогам GEM 2025/2026, ОАЭ заняли первое место среди высокодоходных экономик по следующим восьми ключевым индикаторам:

Индикатор GEM	Что это означает практически
Физическая инфраструктура	Качество транспорта, связи, энергоснабжения, офисных площадей — доступность и надёжность для бизнеса
Государственная политика: поддержка и актуальность	Наличие и эффективность государственных программ поддержки предпринимательства и МСБ
Государственная политика: налоги и бюрократия	Налоговая нагрузка и административные барьеры при ведении бизнеса
Государственные программы предпринимательства	Доступность государственных грантов, программ акселерации, поддержки стартапов
Трансфер результатов НИОКР	Доступность бизнесу технологических разработок из университетов и исследовательских центров
Лёгкость входа на рынок: динамика рынка	Конкурентность рынка и возможность для новых игроков выйти без чрезмерных барьеров
Лёгкость входа на рынок: регуляторные барьеры	Сложность регуляторных требований при регистрации и запуске компании
Предпринимательское образование	Качество и доступность образовательных программ для предпринимателей на разных уровнях

Помимо первых мест по этим восьми индикаторам, ОАЭ заняли второе место в мире по двум дополнительным параметрам:

— Финансирование предпринимательства: доступность венчурного капитала, государственных грантов и банковского финансирования для стартапов и растущих компаний. По этому показателю ОАЭ уступают только Израилю, историческому лидеру венчурного рынка в регионе;

— Лёгкость доступа к финансированию: скорость, прозрачность и доступность финансовых инструментов для предпринимателей на различных стадиях развития.

Часть III. Уникальные позиции ОАЭ: ИИ, устойчивость и международный доступ

Помимо восьми ключевых параметров, GEM 2025/2026 выделил ряд позиций ОАЭ, которые носят качественно уникальный характер.

ОАЭ в числе шести стран с признанием критической роли ИИ

Отчёт GEM зафиксировал: ОАЭ входят в число только шести стран мира, предприниматели которых единодушно признают искусственный интеллект критически важным для бизнеса в следующие три года. Это не декларативная позиция государства — это оценка самих предпринимателей, зафиксированная в ходе независимого опроса.

Контекст: DIFC в апреле 2026 года объявил о программе AI Native, нацеленной на создание 25 000 рабочих мест и генерирование AED 12,9 млрд для экономики; DIFC планирует стать первым в мире «ИИ-нативным» финансовым центром. UAE AI Office активно реализует UAE AI Strategy 2031. Экономический регулятор и академические институты страны внедрили подготовку в области ИИ в образовательные программы. Это формирует экосистему, в которой предприниматели в области ИИ получают доступ к инфраструктуре, талантам и государственной поддержке, сопоставимой с немногими другими юрисдикциями в мире.

«Отличная» оценка по устойчивости и осведомлённости в области ИИ

Наряду с Тайванем, Норвегией и Швецией, ОАЭ получили оценку «Отлично» по двум качественным параметрам: приоритеты устойчивого развития и осведомлённость в области ИИ. Примечательно, что ОАЭ оказались единственной страной из числа нефтедобывающих экономик в этой группе — что отражает реальный прогресс в диверсификации экономики и трансформации структуры бизнеса.

Топ-5 в мире по международному доступу

ОАЭ вошли в пятёрку лучших стран мира по параметру «международный доступ» — возможности стартапов и компаний выходить на внешние рынки через развитую логистическую и инфраструктурную сеть. Dubai International Airport — крупнейший в мире по объёму международного пассажиропотока; Jebel Ali — один из крупнейших контейнерных портов мира; страна граничит с 21 Comprehensive Economic Partnership Agreement (CEPA), охватывающими ключевые рынки Индии, Индонезии, Израиля, Великобритании и многих других.

Часть IV. Предпринимательская активность населения: реальные цифры

GEM измеряет не только качество среды, но и реальное поведение — сколько людей фактически запускают бизнес.

По данным GEM 2025/2026 для ОАЭ:

— Более 20% взрослых вовлечены в запуск новых предприятий;

— Ранняя предпринимательская активность (TEA) — 19,2%: доля взрослых, которые либо начали новый бизнес в течение последних 3 месяцев, либо владеют молодым бизнесом возрастом до 42 месяцев;

— Предпринимательская активность граждан ОАЭ — 19,6%;

— Предпринимательская активность резидентов-экспатов — 22,4% — превышает активность граждан, что отражает привлекательность ОАЭ как глобального предпринимательского хаба;

— Отчёт фиксирует растущую поддержку женщин-предпринимателей и развитие культуры бизнес-инноваций, укоренённой в семейных и общественных сетях.

Для сравнения: средний уровень TEA по высокодоходным странам — около 12–15%. ОАЭ с показателем 19,2% опережают большинство развитых экономик по реальной предпринимательской вовлечённости, а не только по качеству условий.

Часть V. Прямые иностранные инвестиции: что говорят данные ЮНКТАД за 2024 год

Рейтинг GEM — это оценка качества условий. Приток ПИИ — это реакция глобального бизнеса на эти условия. Данные за 2024 год, опубликованные в UNCTAD World Investment Report 2025, дают исчерпывающую картину.

ПИИ в ОАЭ: ключевые показатели 2024 года (источник: UNCTAD World Investment Report 2025)

Показатель	Значение
Объём ПИИ в 2024 году	AED 167,6 млрд (USD 45,6 млрд)
Рост ПИИ год к году	+48% по сравнению с 2023 годом
Место в мировом рейтинге ПИИ (2024)	10-е место глобально
Доля от всех ПИИ в регион MENA	37% (каждый третий доллар ПИИ в регионе — в ОАЭ)
Место по числу новых greenfield-проектов	2-е место глобально (после США) — 1 369 проектов
Рост greenfield-проектов ОАЭ vs глобально	+2,8% против +0,8% глобального среднего
Совокупный объём накопленных ПИИ (2024)	USD 270,6 млрд
Целевой показатель по ПИИ до 2031 года	AED 2,2 трлн (National Investment Strategy 2031)

Министр инвестиций ОАЭ Мохамад Хасан Аль-Суваиди прокомментировал результаты: «Экосистема инвестиций ОАЭ стала глобальной моделью благодаря стабильности, прозрачности, открытости торговли и удобству ведения бизнеса».

Часть VI. Что стоит за рейтингом: пять структурных реформ, изменивших ОАЭ

Позиция ОАЭ в GEM — не результат удачного PR. Это следствие последовательных реформ, реализованных за последние пять лет и напрямую устраняющих барьеры, которые традиционно мешали иностранным предпринимателям.

Реформа 1. 100% иностранное владение на мейнленде (2021)

Federal Decree-Law No. 26 of 2020 (вступил в силу 1 июня 2021 года) устранил обязательное требование 51%-й доли местного партнёра для большинства коммерческих, профессиональных и промышленных видов деятельности на мейнленде. Иностранные предприниматели получили возможность владеть 100% компании на мейнленде — не только в фризонах. Это принципиально изменило доступность рынка ОАЭ для международного бизнеса.

Реформа 2. Введение корпоративного налога по конкурентной ставке (2023)

Federal Decree-Law No. 47 of 2022 (вступил в силу с 1 июня 2023 года) ввёл корпоративный налог по ставке 0% на прибыль до AED 375 000 и 9% сверх этого порога. Для малого бизнеса с выручкой до AED 3 млн действует льгота Small Business Relief до 31 декабря 2026 года. Ставка 9% — одна из самых низких среди всех развитых юрисдикций мирового класса. При этом ОАЭ сохраняют нулевой налог на доходы физических лиц: зарплаты, дивиденды, прирост капитала физических лиц налогом не облагаются.

Реформа 3. Реформа Golden Visa и долгосрочного резидентства (2022, 2026)

Federal Decree-Law No. 29 of 2021 и Cabinet Decision No. 65 of 2022 существенно расширили категории лиц, имеющих право на 10-летнюю Golden Visa: предприниматели, инвесторы в недвижимость, специалисты выдающихся достижений, исследователи, деятели искусства. В 2026 году отменено требование о первоначальном взносе для Golden Visa через недвижимость, а для двухлетней инвесторской визы (Taskeen) снят минимальный порог стоимости объекта для единоличных собственников. Предсказуемое долгосрочное резидентство — один из ключевых факторов, влияющих на решение предпринимателей о выборе юрисдикции для жизни и бизнеса.

Реформа 4. 21 соглашение CEPA с ключевыми торговыми партнёрами

С 2022 года ОАЭ заключили 21 Comprehensive Economic Partnership Agreement (CEPA) — двусторонних торговых соглашений нового поколения, снижающих или обнуляющих таможенные пошлины и облегчающих доступ на рынки стран-партнёров для компаний, зарегистрированных в ОАЭ. Среди партнёров: Индия, Индонезия, Израиль, Великобритания, Турция, Камбоджа, Шри-Ланка, Грузия, Коста-Рика и другие. Для торговых и производственных компаний, использующих ОАЭ как экспортный хаб, это создаёт конкретное операционное преимущество.

Реформа 5. Регуляторная модернизация: DET, VARA, DIFC AI Native, e-Government

Административная скорость — один из параметров, по которым ОАЭ последовательно опережают большинство конкурентов. Регистрация компании в ряде фризон занимает менее одного рабочего дня онлайн. Налоговая платформа EmaraTax обеспечивает подачу всех деклараций без физического визита. Система Ejari — регистрация аренды с телефона. VARA — первый в мире выделенный регулятор виртуальных активов, созданный в 2022 году. DIFC — первый в мире AI Native финансовый центр (апрель 2026 года). Это не разовые инициативы, а системная инфраструктура, снижающая операционную нагрузку на предпринимателей каждый день.

Часть VII. ОАЭ как часть глобального рейтингового контекста

GEM — не единственное международное признание позиций ОАЭ. Приведём полный актуальный контекст:

Рейтинг / исследование	Место ОАЭ	Год
GEM NECI (предпринимательство)	#1 в мире	2025/2026
UNCTAD ПИИ (привлечение иностранных инвестиций)	#10 в мире	2024
UNCTAD Greenfield-проекты	#2 в мире (после США)	2024
Global Talent Competitiveness Index (INSEAD)	#5 в мире	2024
AI Talent (Stanford University)	#3 в мире	2024
World Competitiveness Index (IMD)	#7 в мире	2024
Global Innovation Index (WIPO)	#33 в мире	2024
Henley Passport Index	#11 в мире (133 страны без визы)	2024

Часть VIII. Что это означает для предпринимателя в 2026 году: практические выводы

Рейтинги — это контекст. Практическая ценность этого контекста раскрывается в конкретных операционных преимуществах, которые получает предприниматель, выбирающий ОАЭ как юрисдикцию для бизнеса.

1. Налоговая эффективность остаётся реальной — при правильном структурировании

Нулевой подоходный налог для физических лиц, 9% корпоративный налог (0% до AED 375 000), 0% для фризон при статусе QFZP — это одни из наиболее конкурентных налоговых параметров среди всех юрисдикций мирового уровня. При правильно выстроенной структуре компании, реальном экономическом присутствии и корректном налоговом комплаенсе налоговая нагрузка в ОАЭ остаётся минимальной по мировым меркам.

2. Доступ к капиталу — второе место в мире

ОАЭ занимают второе место в мире по доступности финансирования для предпринимателей. Это отражает реальность: в Дубае и Абу-Даби активно работают венчурные фонды, семейные офисы, государственные инвестиционные программы (Khalifa Fund в Абу-Даби, Dubai SME), а также международные венчурные инвесторы, использующие ОАЭ как региональный хаб.

3. Торговая инфраструктура и CEPA — экспортная платформа для бизнеса

21 CEPA с ключевыми торговыми партнёрами, лучшая в регионе логистическая инфраструктура, Jebel Ali Free Zone — крупнейшая в регионе — делают ОАЭ практически оптимальной базой для компаний, ориентированных на экспорт в Азию, Африку, Южную Азию и Ближний Восток.

4. Качество инфраструктуры — первое место по GEM

Первое место по физической инфраструктуре в GEM — это не абстракция. Это качество оптоволоконного интернета, надёжность электроснабжения, доступность офисных пространств от flexi-desk до штаб-квартирных комплексов мирового уровня. Для операционно-зависимых бизнесов — медицины, логистики, технологий — это прямой операционный фактор.

5. Долгосрочная предсказуемость среды

Пять лет подряд на первом месте — это не волатильность рейтингового результата. Это свидетельство системной предсказуемости: правила, ставки и механизмы не меняются радикально каждые два года, как это происходит во многих других юрисдикциях. Для предпринимателя, строящего бизнес на 5–10 лет, это имеет прямую финансовую ценность.

Заключение. Первое место — это не конечная точка, это точка входа

ОАЭ не становятся лучшей страной для предпринимательства автоматически. Это не конечная точка, а точка входа. Инфраструктура, налоги, визы, доступ к капиталу, инфраструктура ИИ — всё это создаёт условия. Но их реализация зависит от правильно выстроенной корпоративной структуры, грамотного налогового планирования и операционной дисциплины.

Первое место в GEM означает, что предельная нагрузка на предпринимателя — регуляторная, налоговая, административная — в ОАЭ ниже, чем в 52 из 53 оцениваемых экономик мира. Это конкурентное преимущество, которое конвертируется в реальную экономию времени, средств и внимания — если структура и стратегия выстроены правильно.

Платформа UPPERSETUP помогает предпринимателям извлечь из этого преимущества максимум: от выбора оптимальной юрисдикции и корпоративной формы до банковского комплаенса и операционного запуска.

Отдельно стоит отметить: ОАЭ являются одной из только четырёх стран в мире, достигших или превысивших уровень «достаточности» (sufficiency) по всем 12 условиям индекса предпринимательства GEM — то есть ни один из измеряемых факторов не является слабым местом экосистемы. Это отдельный факт от признания роли ИИ (шесть стран): здесь оценивается комплексная зрелость всей предпринимательской среды без исключений.

Источники: GEM 2025/2026 Report (Gulf News, Entrepreneur Middle East, ARN News Centre, 25–26 апреля 2026 года); UNCTAD World Investment Report 2025 (опубликован июнь 2025 года); официальный портал u.ae; INSEAD Global Talent Competitiveness Index 2024; Stanford AI Index 2024; IMD World Competitiveness Yearbook 2024. Материал носит информационный характер.